Региональная энергетическая политика реферат

Обновлено: 02.07.2024

Основные приоритеты региональной энергетической политики – законодательное разграничение экономической компетенции (полномочий) между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Федерации; развитие законодательства субъектов Федерации в сфере энергообеспечения и недропользования, учитывающего права коренного малочисленного населения с одновременным приведением принятых региональных законов в полное соответствие с федеральными законами; создание условий для опережающего развития энергетики восточных регионов России с расширением их транзитных функций по обслуживанию внутрироссийских и международных энергетических связей; комплексное использование местных источников топлива и энергии; модернизация и рационализация теплового хозяйства и теплоснабжения потребителей.

разработка, реализация и мониторинг региональных энергетических программ (комплексных программ топливо- и энергообеспечения регионов) с формированием в этих целях необходимых инвестиционных фондов, органов управления программами и соответствующих научно-консалтинговых структур. Типовая методика разработки региональных энергетических программ подготовлена Министерством энергетики Российской Федерации;
проведение активной энергосберегающей политики на основе создания региональных программ, фондов и центров энергосбережения; именно в регионах должна быть сосредоточена основная работа по использованию потенциала энергосбережения;
проведение региональной политики налогообложения, как производителей, так и потребителей энергоресурсов, в том числе предоставление согласованных с антимонопольными органами налоговых льгот по местным налогам и субсидий, применение штрафных санкций за неэффективное расходование энергоресурсов и нарушение местных экологических требований;
государственное регулирование на своей территории тарифов в установленном порядке;
содействие формированию рынков энергоресурсов с учетом оказания поддержки “малой энергетике”, независимым производителям топлива и энергии, использующим местные энергоресурсы, создающим новые генерирующие мощности в энергетике, и освоение источников возобновляемой энергии с привлечением финансовых ресурсов коммерческих структур и потенциальных потребителей топлива и энергии;
участие региональных органов в управлении акционерными предприятиями, пакеты акций которых закреплены в государственной собственности;
участие в разработке и реализации программ санации убыточных и бесперспективных предприятий ТЭК;
создание, при необходимости, специальных региональных органов управления ТЭК, ответственных за разработку и реализацию региональной энергетической политики, в том числе с учетом формирования в стране Федеральных округов;
контроль за соблюдением федеральных и региональных законов в сфере энергетики, включая возможность изъятия лицензий у компаний, не соблюдающих свои обязательства по охране окружающей среды и по отношению к местным жителям (исконной среды обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации).

Формируемый организационно-экономический механизм управления развитием энергетики в регионе должен базироваться на экономических методах, правовых и нормативных актах государственного регулирования. Особое значение в реализации региональной энергетической политики имеет взаимодействие федеральных органов с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия.

Энергетическая стратегия предусматривает индивидуальный подход к развитию топливных баз и энергообеспечению основных регионов страны. Основой для этого являются размеры и структура спроса на энергетические ресурсы в соответствии с прогнозируемой динамикой производства валового регионального продукта.

В перспективе ожидаются противоречивые тенденции размещения энергопотребления по территории страны. Преодоление кризиса и возрождение производства в европейских районах пойдет намного интенсивнее, чем в восточных, поскольку сосредоточенные здесь обрабатывающие отрасли (машиностроение и металлообработка, легкая и пищевая промышленность и др.) будут наращивать производство в 3-3,5 раза интенсивнее, чем ТЭК и другие базовые отрасли промышленности. В восточных же районах подъём производства за счет увеличения внутреннего спроса и экспорта сырья и продукции первых переделов пойдёт намного медленнее. Однако гораздо меньшая энергоёмкость обрабатывающей промышленности по сравнению с сырьевыми отраслями делает тенденцию опережающего роста энергопотребления в европейских районах отнюдь не очевидной, особенно в первое предстоящее десятилетие.

Эволюция территориальной структуры энергопотребления существенно различается в зависимости от варианта развития экономики. В пониженном варианте экономика будет ещё длительное время сохранять экспортно-сырьевую ориентацию при умеренном импортозамещении и, следовательно, относительно медленном подъёме обрабатывающих отраслей. Результатом этого станет продолжение роста доли восточных районов в общем потреблении первичной энергии примерно до 30% к 2020 г. и стабилизация их доли в электропотреблении на уровне 27%.

В отличие от этого, при благоприятном варианте социально-экономического развития высокие темпы подъёма экономики обеспечит именно обрабатывающая (в том числе наукоёмкая) промышленность, преимущественно размещаемая в европейских районах страны. В результате их доля в энергопотреблении начнёт увеличиваться сразу же после 2000 г. и к 2020 г. достигнет 53-55 % от общего энергопотребления и потребления электроэнергии в стране.

Прогноз территориальной структуры ВВП, динамики энергопотребления и производства первичных энергоресурсов по регионам России показан в табл. 5, 6 и 7.

Уточненные прогнозы территориальной динамики производства и потребления энергоресурсов предстоит сделать в ходе разработки энергетических программ (стратегий) по каждому из 11 крупных экономических районов и по каждому федеральному округу.

Региональная энергетическая политика, сочетая естественное стремление регионов к самоуправлению и самообеспечению конечными энергоносителями (электрической и тепловой энергией, моторным и бытовым топливом) с сохранением органического единства ТЭК России и федеральных энергетических систем. Основные приоритеты региональной энергетической политико-правовое разграничение экономической компетенции (полномочий) между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Федерации; развитие законодательства субъектов Федерации в сфере энергообеспечения и недропользования, учитывающего права населения субъектов РФ с одновременным приведением принятых региональных законов в полное соответствие с федеральными законами; создание условий для опережающего развития энергетики восточных регионов России с расширением их транзитных функций по обслуживанию внутрироссийских и международных энергетических связей; комплексное использование местных источников топлива и энергии; модернизация и рационализация теплового хозяйства и теплоснабжения потребителей.

Региональная энергетическая политика основана на сочетании принципа реализации конституционных полномочий субъектов, обладающих всей полнотой государственной власти по предметам, не отнесенным к ведению РФ и совместному ведению РФ и субъектов РФ, с принципом соблюдения единства экономического пространства России и недопущения ограничений на экономическую интеграцию регионов.

Целями государственной региональной энергетической политики на федеральном уровне являются создание единого экономического пространства в энергетической сфере путем развития межрегиональных рынков энергоресурсов и транспортной инфраструктуры, оптимизация территориальной структуры производства и потребления топливно-энергетических ресурсов.

Проведение региональной энергетической политики на территории такой страны, как Россия (с различными природно-климатическими и социально-экономическими условиями), должно учитывать специфику регионов страны и осуществляться во в соответствии с решением стратегических общегосударственных задач перспективного развития экономики и энергетики.

Таким образом, возможно представить комплекс реализации региональной энергетической политики в сочетании трёх основных направлений:

Политика развития экономики	– модернизация энергетической инфраструктуры и формирование основ для устойчивого развития муниципальных районов;
Политика повышения энергоэффективности	– модернизация объектов топливно-энергетического комплекса; – использование в качестве основного топлива для объектов теплоэнергетики природного газа; – территориальная ориентация энергетической инфраструктуры;
Политика обеспечения энергетической безопасности региона за счет местных возобновляемых видов топлива	– перевод котельных на местные виды топлива; – поддержка развития предприятий производителей местных видов топлива; – увеличение доли местных видов топлива в энергетическом балансе на основе развития лесопромышленного комплекса; – модернизация коммунальной энергетики; – формирования кластера, включающего в себя добычу, переработку, систему транспортировки и хранения, потребления местных видов топлива, а также производство оборудования

Энергетический комплекс Республики Татарстан – основа для развития практически всех отраслей экономики в регионе. Энергетика Татарстана в необходимом объеме обеспечивает потребности в электрической и тепловой энергии региона, расположенных на его территории крупных объектов нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической и машиностроительной отраслей промышленности.

По показателям 2015 года данными отраслями обеспечивается порядка 70% промышленного производства республики, формируется около 70% прибыли, на предприятиях топливно-энергетического комплекса трудятся более 130 тыс. человек, то есть 40% от общего числа занятых в промышленности республики. (ТЭК – флагман татарстанской экономики. Занимает 50% промышленного объема республики, дает 75% прибыли региона. В отрасли занято 60% работающего населения республики – из речи министра промышленности и торговли РТ Зарипова Р.Х. в 2015 году).

Энергетика Татарстана в необходимом объеме обеспечивает потребности республики в электрической и тепловой энергии, является энергетической базой расположенных в регионе крупных объектов нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической и машиностроительной отраслей промышленности.

По прогнозам Минпромторга РТ:

Потребление электрической энергии к 2020 году увеличится на 9,1%;

к 2025 году — на 15,8%,

а к итоговому по стратегии 2030-му — на 23,2%.

А производство электроэнергии к 2030 г. должно вырасти на 61,6% и достичь 34 744 млн.

Энергоемкость ВРП снизится на 58%.

Сегодня создана целевая структура энергосистемы Республики Татарстан, которая соответствует нормам действующего федерального законодательства. В настоящее время в этой энергосистеме функционируют в качестве самостоятельных бизнес-единиц:

В республике функционируют 9 тепловых электростанций (7 ТЭЦ и 2 ГРЭС ), 1 гидроэлектростанция. Установленная электрическая мощность – 6836 МВ т, тепловая мощность – 14 553 Г кал/ч. Выработка электроэнергии в 2012 году составила около 24 млрд кВт.ч, отпуск тепловой энергии – 32 млн Гкал.

В настоящее время износ и моральное старение генерирующих мощностей и объектов энергетики на фоне массового строительства новых генерирующих мощностей в соответствии с программами по выполнению договоров о предоставлении мощности за пределами республики приводят к снижению конкурентоспособности ее энергетических компаний на оптовом рынке электроэнергии и мощности и дальнейшему выводу из эксплуатации старых станций. Так, к 2019 году предполагается вывод генерирующего оборудования на станциях в Республике Татарстан суммарной мощностью порядка 2,8 МВт. Поэтому для надежного снабжения всех потребителей региона электрической и тепловой энергией, а также для повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития энергетической отрасли первостепенное значение имеет модернизация производственных объектов энергосистемы. В целях повышения надежности энергоснабжения потребителей, обеспечения энергетической безопасности и самодостаточности Республики Татарстан, обновления генерирующих мощностей и электросетевого хозяйства предприятиями энергокомплекса начат ряд проектов по вводу новых мощностей и реконструкции существующих.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

ГЛАВА 9. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА [c.116]

В сфере управления энергетикой долгосрочная политика, ориентированная на глубинные, стратегические изменения, имеет первостепенное значение, если учитывать объективно высокую инерционность ТЭК. Поэтому при формировании региональной энергетической политики следует рассматривать временные горизонты не менее 15 - 20 лет с разбивкой их на отдельные этапы. [c.122]

В общем случае примерный набор возможных приоритетов региональной энергетической политики включает [c.123]

Приоритеты региональной энергетической политики [c.238]

Менеджмент энергокомпании может эффективно решать свои задачи, только имея определенную идеологию. Идеология менеджмента включает такие элементы, как видение перспективы собственником и руководством, миссия энергокомпании, философия и концепция управления, стратегия, цели, приоритеты и политика управления. Формирование идеологии менеджмента компании, учитывающей социальную ответственность энергетического производства, а также приоритеты федеральной и региональной энергетической политики, является фундаментальной проблемой, без решения которой нельзя приступать к преобразованиям. [c.337]

Гражданский кодекс Закон об акционерных обществах Договор найма Приоритеты региональной энергетической политики Предписания регулирующих органов [c.381]

Как энергокомпания, так и пользователи результатами ее деятельности преследуют краткосрочные и долгосрочные цели. Следует помнить, что именно долгосрочный аспект имеет важнейшее значение для управления эффективностью такой отрасли, как электроэнергетика. Носителями долгосрочных интересов являются менеджеры энергокомпании. Во внешней среде таковыми выступают государственные органы власти на федеральном и региональном уровнях, а также соответствующие регулирующие и инспектирующие органы. При этом, однако, в общем случае долгосрочные интересы и цели энергокомпании и общества (в лице указанных государственных институтов) не совпадают. Например, национальные приоритеты в энергетической политике требуют расширения использования угля и ядерной энергии. Но с точки зрения энергокомпании выгоднее ориентироваться в долгосрочной перспективе на сжигание природного газа. [c.40]

Учет индикаторов государственной энергетической политики на федеральном и региональном уровнях. [c.95]

Энергетическая политика региона включает систему мер государственного регулирования, направленных на полное, бесперебойное и качественное обеспечение потребностей народного хозяйства и населения субъекта Федерации в энергоносителях при общественно приемлемых ценах и тарифах. Она осуществляется органами управления региона по отношению ко всем производителям, поставщикам и потребителям энергоресурсов, находящимся на данной территории. Энергетическая политика призвана выражать долгосрочные общественные интересы, которые рыночные механизмы учесть и реализовать не могут. В то же время в современных условиях она выступает в качестве универсального инструмента разрешения противоречий между региональными интересами и текущими коммерческими интересами отдельных производителей и потребителей топлива и энергии. [c.120]

ФАКТОРЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ [c.122]

Основополагающие элементы энергетической политики - ее субъекты и объекты. На региональном уровне управления субъектами энергетической политики выступают органы законодательной (представительной) и исполнительной власти. Объекты политики - это все производители и потребители энергоресурсов, находящиеся в границах региона, включая и население (личное потребление). [c.122]

Как вы представляете себе механизм согласования национальных (общегосударственных) и региональных интересов в рамках энергетической политики Что для этого надо сделать (на примере вашего региона) [c.128]

Главная задача нового органа управления будет заключаться в создании мотива-ционной среды (механизмов стимулирования) для взаимодействия производителей и потребителей энергии и направлении этого взаимодействия в русло общественных интересов, выраженных в приоритетах энергетической политики региона и региональных программ электрификации. Решение задачи будет осуществляться через функции методического руководства, нормативно-правового регулирования, координации, стимулирования, контроля. [c.141]

Общей целью энергетической политики является обеспечение энергетической безопасности региона. В то же время конкретные цели и приоритеты энергетической политики дифференцируются с учетом всей совокупности региональных факторов и условий развития ТЭК каждого региона. [c.145]

Тарифы управления энергоэффективностью могут быть предложены потребителям энергокомпанией в рамках программы управления спросом, а также регулирующими органами в процессе реализации региональной энергетической стратегии. Один из подходов, направленных на либерализацию тарифной политики при усилении взаимодействия энергокомпании с потребителями, состоит в следующем. [c.220]

При сегментации регионального энергетического рынка и разработке политики ценообразования следует учитывать характеристики электроэнергетической системы и потребителей. [c.233]

Наряду с рассмотренным выше противоречием имеет место противоречие между коммерческими интересами энергокомпании и долгосрочными национальными целями развития электроэнергетики, определенными в рамках энергетической политики государства (топливная энергетическая стратегия, научно-техническая политика, крупные экологические программы и т.д.). Для разрешения этого противоречия также необходим соответствующий механизм государственного управления, сочетающий административные и экономические методы и применяемый на федеральном и региональном уровнях. Он включает [c.303]

Учитывая важные общественные функции, возлагаемые на региональную электроэнергетику, формирование ее новой высокоэффективной структуры должно стать ключевым направлением энергетической политики субъектов Федерации. В рамках данного направления могут рассматриваться следующие приоритеты [c.221]

Методы стимулирования (мотивационный механизм) направлены на поддержку внедрения указанной концепции и реализации таких приоритетов энергетической политики, как привлечение территориальной генерирующей компании (ТГК) к работе по повышению энергоэффективности в потреблении, созданию конкуренции в региональном контуре и направлению инвестиций в модернизируемую энергетику. [c.222]

Экономической основой управления ТХ является тарифная политика. В стране существуют две системы тарифов на тепловую энергию региональные тарифы, которые утверждаются региональными энергетическими комиссиями, и тарифы муниципальные, которые утверждаются соответствующими отделами администраций городов и районов. Региональный тариф един для территории всей области, а муниципальные тарифы индивидуальны - они формируются для конкретного населенного пункта или для конкретной системы. На уровне формирования муниципальных тарифов определяется величина дотации из бюджета, которая формально предназначена населению, а фактически выдается теплоснабжающим организациям, что нельзя признать рациональным. [c.308]

В условиях кардинальных изменений в экономике, политике, идеологии и культуре Российские вузы пытаются найти, опираясь на мировой опыт и учитывая свои региональные особенности, свой путь, позволяющий им занять достойное место в международном сообществе вузов. Среди них и УГНТУ - один из крупнейших вузов РФ и Урала, обеспечивающий кадрами отрасли топливно-энергетического и строительного комплекса, от стабильности работы которых зависит успешность реформирования и развития Российской Федерации. Нефтяной университет учитывает всю противоречивость развития современного инженерного образования и продолжает совершенствовать свою систему творческой подготовки специалистов, развивая комплекс кооперативных связей с другими вузами, производством, академическими центрами. [c.129]

Ценовая политика энергетических комиссий по отношению к населению отличается значительным разнообразием. В ряде регионов тарифы для городского населения оказались ниже, чем для мощных промышленных потребителей. В других же - имеет место обратное соотношение. Очевидно, здесь оказывают влияние региональные факторы уровень доходов населения, наличие энергоемкой индустрии, платежеспособность промышленных предприятий. Нельзя исключить и политические соображения, которыми руководствуются главы регионов. Таким образом, процесс сокращения перекрестного субсидирования происходит различными темпами по регионам страны и в некоторых из них может растянуться на продолжительное время. [c.220]

Другая сторона отмеченного свойства инерционности заключается в том, что, чем глубже энергетический кризис и разнообразнее формы, которые он принимает в данном регионе, тем объективно длительнее срок, в течение которого энергетику можно стабилизировать. В таких случаях приходится кардинально трансформировать структуру энергоносителей, применяемых в различных секторах народного хозяйства, где возможна их взаимозамена. Но при этом надо иметь в виду негативные социальные результаты такой политики. Например, возможно сокращение добычи топлива или даже прекращение эксплуатации отдельных шахт, карьеров и других предприятий топливной промышленности как в регионе, так и за его пределами. В некоторых ситуациях могут потребоваться компенсации повышенных издержек, связанных с оплатой дополнительных поставок топлива и энергии из других регионов. Тогда администрация региона будет вынуждена сократить финансирование отдельных социальных программ. Резкое снижение спроса на электроэнергию или возможностей ее производства может привести к распаду высококвалифицированного коллектива регионального энергообъединения, а его восстановление потребует немало времени и средств. [c.217]

Ведомственная политика по наращиванию производственных фондов в каждой отрасли без учета региональных балансов трудовых ресурсов, топливно-энергетических ресурсов, предметов труда ведет нередко к тому, что замедляется и рост продукции, для производства которой наращиваются мощности. [c.233]

Региональная энергетическая политика должна формироваться с учетом базовых положений национальной энергетической стратегии, вероятного развития энергоэкономической ситуации в регионе и возможных изменений во внешней экономической среде. На этой основе устанавливаются приоритеты и цели политики, а также определяются адекватные средства и методы ее осуществления. Последние в совокупности составляют механизм энергетической политики. [c.120]

Указанные методы, скорректированные с учетом российских условий, могли бы составить экономический механизм реализации региональной энергетической политики в части развития НВИЭ. [c.80]

Савельев В.А., Тимошкин В.Н. Формирование новой региональной энергетической политики в Центре России. //В кн. Повышение эффективности работы ТЭС и энергосистем . Труды ИГЭУ. Вып.2. - Иваново ИГЭУ, 1997. - С. 214-218. [c.370]

Система Комплексного анализа предусматривает дополнение системы ZVEI (системы стоимостного анализа) производственными факторами. К внепроизводственным факторам относят покупателей (изменение спроса, договоров), поставщиков, конкурентов, государственные условия (экономическая, финансовая, экологическая, социальная, энергетическая политика), международные условия, региональные условия. К внутрипроизводственным факторам относят управление предприятием, структуру предприятия, снабжение, сбыт, производство, финансирование, бухгалтерский учет, персонал. [c.394]

Для реального осуществления региональной политики требуется, чтобы ее цели нашли отражение в инвестиционных проектах предприятий-производителей и потребителей энергоресурсов. Следовательно, мотивационный механизм должен функционировать таким образом, чтобы энергокомпании и промышленные предприятия разрабатывали свои инвестиционные планы исходя из основных положений энергетической политики и принимали участие в региональных энергопрограммах (схема формирования энергетической политики в регионе приведена на рис. 9.1). [c.120]

Таким образом, сооружение локальных ВЭУ и ветроэлектро-станций, присоединяемых к энергосистеме, способно внести весьма весомый вклад в реализацию таких важных приоритетов энергетической политики, как энергетическая независимость региона, надежное энергоснабжение, энергосбережение, экологическая безопасность региональной энергетики (см. главу 13). [c.80]

Энергетическая политика формулируется в виде целей и приоритетов (основных направлений), которые в свою очередь служат средствами достижения определенных целей. При этом выделяются отраслевой и территориальный аспекты энергетической политики региона (рис. 13.2). В качестве инструментов реализации политики разрабатываются региональные энергетические программы, в которых определяются конкретные объекты инвестирования, ресурсы, этапы, сроки, исполнители1. Неотъемлемым элементом программы должен быть специальный мотивационный механизм, включающий различные административно-правовые и экономические методы стимулирования (на рис. 13.2 он обозначен как система управления реализацией энергопрограммы). [c.213]

Следовательно, мотивационный механизм должен функционировать таким образом, чтобы энергокомпании и промышленные предприятия разрабатывали свои планы развития исходя из основных положений энергетической политики и принимали участие в региональных энергопрограммах. [c.214]

Башмаков И.А. Региональная политика повышения энергетической эффективности от проблем к решениям. М. ЦЭНЭФ, 1996. [c.528]

6. Региональная энергетическая политика

Стратегической целью региональной энергетической политики является создание устойчивой и способной к саморегулированию системы обеспечения региональной энергетической безопасности с учетом оптимизации территориальной структуры производства и потребления топливно-энергетических ресурсов.

Проведение региональной энергетической политики на территории такой страны, как Россия (с различными природно-климатическими и социально-экономическими условиями), должно учитывать специфику регионов страны и осуществляться во взаимоувязке с решением стратегических общегосударственных задач перспективного развития экономики и энергетики.

В ходе реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года были обеспечены:

снижение уровня концентрации добычи углеводородов в Западной Сибири за счет развития их добычи в других регионах страны;

усиление энергетических связей между регионами за счет развития энергетической инфраструктуры (нефте- и газопроводов, линий электропередачи);

уменьшение диспропорций как в структуре потребления топлива, так и в энергообеспеченности различных регионов страны (со снижением среднего разрыва в степени энергообеспеченности регионов с 20 до 15 процентов);

осуществление приоритетного развития энергетики в регионах с высокой стоимостью энергоресурсов в рамках соответствующих федеральных целевых программ (Дальний Восток, Забайкалье, Калининградская область, Северный Кавказ и др.).

Современные тенденции в этой сфере связаны с формированием новой географии энергодефицитных и энергоизбыточных регионов, а также со смещением центров добычи, переработки и экспорта топливно-энергетических ресурсов на север и восток страны.

Основными проблемами в указанной сфере являются:

остающийся значительным уровень диспропорций в обеспеченности регионов энергоресурсами и в структуре их потребления, необходимость рационального распределения доходов от добычи и производства топливно-энергетических ресурсов между ресурсодобывающими регионами и федеральным центром;

недостаточная согласованность стратегий, программ и планов социально-экономического развития регионов со стратегическими документами в сфере развития энергетики федерального значения (генеральные схемы, отраслевые стратегии, федеральные целевые программы) и инвестиционными программами топливно-энергетических компаний;

наличие "узких мест" в системах энергоснабжения на меж- и внутрирегиональном уровнях;

недостаточное развитие малой энергетики и низкая вовлеченность в энергобалансы местных источников энергии регионального и локального значения;

отсутствие во многих регионах разработанных региональных энергетических программ и программ энергосбережения, а также программ развития теплоснабжения городов региона.

Для достижения стратегической цели региональной энергетической политики необходимо решение следующих задач:

совершенствование взаимодействия на основе законодательного разграничения полномочий в сфере реализации энергосберегающей политики, обеспечения надежности и безопасности, регулирования и развития энергетического сектора между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

государственная поддержка развития меж- и внутрирегиональной энергетической инфраструктуры;

реализация крупных региональных стратегических инициатив государства и бизнеса (энергетическое освоение Восточной Сибири и Дальнего Востока, полуострова Ямал, Арктики);

стимулирование комплексного развития региональной энергетики.

Поставленные задачи будут решаться с использованием следующих мер и механизмов государственной энергетической политики:

обеспечение согласованности федеральных и региональных стратегических программ развития энергетики и отдельных ее отраслей и секторов, законодательного разграничения полномочий и зон ответственности властей разного уровня, совершенствование и повышение прозрачности системы распределения доходов от добычи и производства энергоресурсов;

ликвидация перекрестного субсидирования в электроэнергетике;

развитие необходимых меж- и внутрирегиональных энерготранспортных коммуникаций, создание разных видов энергетической инфраструктуры для региональных территориально-производственных кластеров энергоемкого (ресурсного) и энергоэффективного (инновационного) типов развития;

разработка и реализация региональных энергетических программ, региональных программ энергосбережения, максимизация экономически эффективного использования местных источников топливно-энергетических ресурсов, развитие экономически эффективных децентрализованных и индивидуальных систем теплоснабжения.

Читайте также: