Реферат современные проблемы оон по сохранению мира
Обновлено: 04.07.2024
Вспоминаем. Каковы могут быть последствия использования ядерного оружия для всего живого на планете? Какие японские города пострадали от атомной бомбардировки в 1945 г.? Почему необходимо сокращать военные расходы и вооружение в мире?
Изучаем, чтобы знать. Каковы причины возникновения войн? Какие виды оружия, на ваш взгляд, наиболее опасны для человечества? Почему в результате военных действий страдают мирные люди?
| Сайт: | Профильное обучение |
| Курс: | География. 11 класс |
| Книга: | § 26. ПРОБЛЕМА СОХРАНЕНИЯ МИРА |
| Напечатано:: | Гость |
| Дата: | Понедельник, 28 Февраль 2022, 04:59 |
Оглавление
Сущность проблемы сохранения мира и безопасности. Проблема сохранения мира на протяжении всей истории развития человечества относится к наиболее актуальным и представляет мировой приоритет.
Сущностью проблемы сохранения мира в глобальном контексте является предотвращение Третьей мировой войны. Это связано с тем, что современная крупномасштабная война с применением оружия массового поражения способна привести к уничтожению целых стран, континентов и ставит под угрозу существование всего человечества.
В основе проблемы лежит несколько причин. Во-первых, разработка ядерного оружия, оружия массового поражения и его распространение по планете. Во-вторых, усиление неравномерности в уровне социально-экономического развития между развивающимися и развитыми странами, обострение энергетической проблемы. В-третьих, накопление огромных мировых запасов современного оружия, способного многократно уничтожить всё население планеты. В-четвёртых, постоянный рост военных расходов и масштабов торговли оружием.
Клуб знатоков-географов. В эпоху возникновения мирового капиталистического хозяйства войны приобрели глобальный характер. Так, в войнах и конфликтах XVI в. погибли 1,6 млн чел. , XVII в. — 6,1 млн, XVIII в. — 7 млн, XIX в. — более 19 млн чел. XX в. принёс несравнимо бо́льшие потери — 110 млн чел. Из них во время Первой мировой войны ( 1914–1918 гг. ), в которой участвовали 38 государств, погибло 9,5 млн, во время Второй мировой войны ( 1939–1945 гг. ), в которой участвовали 72 государства, — 62 млн. Уже после Второй мировой войны наблюдалось более 300 военных конфликтов в различных регионах планеты.
Мир и Беларусь. Какие войны проходили на территории Беларуси? Каковы основные направления внешней политики Республики Беларусь? С какого года наша страна является членом ООН?
Несмотря на международные усилия, человечеству не удалось добиться решающего прогресса в деле ликвидации ядерного оружия, и круг его обладателей ширится. Любое из существующих ныне современных вооружений — атомное, термоядерное, химическое, бактериологическое — и такие новейшие, как вакуумное, лазерное, тектоническое, в случае его применения способно уничтожить всё человечество.
Проблема разоружения. Проблема сохранения мира многогранна. Например, одним из путей её решения является разоружение. Контроль над вооружениями — неотъемлемый элемент усилий по ослаблению международной напряжённости, поддержанию мира и безопасности.
Рис. 190. Ведущие страны мира по размерам военных расходов, млрд долл.
США является страной с самыми высокими военными расходами в мире. В 2017 г. они составили 610 млрд долл. , или 35 % мировых расходов (рис. 190). Однако Китай в настоящее время характеризуется самым значительным в мире ростом своих военных расходов и стал второй страной в мире по их величине. Доля расходов Китая в мировом объёме возросла до 13 % в 2017 г.
Из стран Европейского Союза больше всего на вооружение тратит Франция — 57,8 млрд долл. , или 2,3 % ВВП.
Страны с самыми большими расходами в мире на вооружение в структуре ВВП расположены на Ближнем Востоке. Это Оман (12 %), Саудовская Аравия (10 %) и Кувейт (6 %).
Как отмечают эксперты Стокгольмского института исследований проблем мира, основными экспортёрами вооружений в мире в период с 2014 по 2018 г. стали США и Россия. За эти годы пять крупнейших экспортёров оружия в мире — США, Россия, Франция, Германия и Китай — в совокупности обеспечили 75 % объёма мирового экспорта вооружений.
Общая международно-правовая основа разоружения содержится в Уставе ООН, который относит принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, к числу общих принципов сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности (рис. 191).
Единственный многосторонний форум международного сообщества для выработки соглашений по вопросам разоружения — это Конференция по разоружению ООН, которая была создана в 1979 г. В настоящее время 63 государства являются членами этой организации.
Рис. 192. Ядерный гриб над г. Нагасаки
Проблема предотвращения ядерной войны и сокращения вооружений выступила в качестве глобальной после окончания Второй мировой войны, после ядерных бомбардировок США японских городов Хиросима и Нагасаки в 1945 г. (рис. 192). Этот год в истории стал своеобразной точкой отсчёта вступления человечества в ядерную эру. Ядерное оружие — самое мощное средство убийства и разрушения из всех созданных человеком — стало фактором стратегического масштаба.
Обладание ядерными технологиями придаёт государству значительный вес на мировой арене, даже если экономика страны находится в кризисном состоянии. Пик гонки вооружений пришёлся на 1986 г., когда совокупный мировой ядерный арсенал достиг 70 481 заряда.
Рис. 193. США — первая в мире страна, осуществившая ядерные испытания
В мире выделяется группа стран, которые называют ядерными державами. Это означает, что в них разрабатывается, производится и испытывается ядерное оружие. К ядерным державам относятся Россия, США (рис. 193), Франция, Китай, Великобритания, Пакистан, Индия, Израиль, Республика Корея.
Наибольшим общим количеством ядерных боеголовок обладают Россия, США и Франция (рис. 194). Четыре страны в мире — США, Россия, Франция и Великобритания — имеют активные боеголовки (рис. 195).
Рис. 194. Мировые ядерные державы и количество боеголовок, единицы, 2018 г.
Рис. 195. Страны мира с активными боеголовками, единицы, 2018 г.
Международный контроль над ядерным оружием. Первым международным документом, регламентировавшим разработку ядерного оружия, был многосторонний Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой 1963 г. В 1968 г. практически всеми странами мира (кроме Израиля, Пакистана и Индии) был подписан многосторонний Договор о нераспространении ядерного оружия. Позднее, в 1986 г., был подписан Договор о запрещении ядерных испытаний. Однако не все государства эти документы решили юридически узаконить.
В целом угроза для мира всё ещё остаётся реальной. Но, как бы странно это ни звучало, в настоящее время наличие ядерного оружия является залогом мира, сдерживающим фактором, который может защитить от агрессии. Благодаря этому им так стремятся завладеть многие государства.
Мировое соперничество за первенство среди ядерных держав проявляется через испытания ядерного оружия. Так, после США в 1949 г. провёл испытания СССР, в 1952 г. — Великобритания (табл. 6).
Таблица 6. Первые испытания ядерного оружия
Поработаем с атласом. Используя карты атласа, назовите государства, имеющие ядерное оружие.
При поддержке ООН вступили в силу региональные договоры о запрещении ядерного оружия в Антарктиде, Латинской Америке и Карибском бассейне, южной части Тихого океана, Юго-Восточной Азии, Африке и Центральной Азии.
Одно лишь разоружение не принесёт мир. Оно должно сопровождаться реальным обеспечением безопасности человека. Мировое сообщество — гражданское общество, включая молодёжь и пожилых людей, и правительства — обладает ресурсами и знаниями для того, чтобы перейти от культуры насилия к культуре мира.
Запрещение химического оружия. Химическое оружие относится к разряду оружия массового поражения. Его действие основывается на токсичных свойствах отравляющих веществ, которыми могут быть ракеты, артиллерийские снаряды, бомбы и т. д. Выделяют четыре основных вида смертоносных отравляющих веществ, которые относятся к химическому оружию: нервно-паралитического действия, кожно-нарывные, удушающие и общеядовитые.
Наиболее массово химическое оружие использовалось в годы Первой мировой войны. Всего до конца войны было выпущено около 180 тыс. т разнообразных отравляющих веществ. Общее количество пострадавших от использования химического оружия сторонами конфликта оценивается в 1,3 млн чел. , из них порядка 100 тыс. чел. погибли.
Клуб знатоков-географов. Учёными выдвинуто предположение, что первыми химическое оружие против своих врагов применили древние персы. С. Джеймс, британский археолог, обнаружил, что персидские войска использовали ядовитые газы во время осады города Дура на востоке Сирии ещё в III в. до нашей эры. В тот момент, когда римские солдаты заходили в тоннель, персы поджигали битум и кристаллы серы, что приводило к образованию густого ядовитого дыма.
%2C%202018%20%D0%B3.jpg)
Рис. 196. Химическая атака на Алеппо (Сирия), 2018 г.
В наши дни политический конфликт в Сирии также характеризуется использованием химического оружия (рис. 196).
С целью запрещения химического оружия на Конференции по разоружению в Женеве в 1984 г. была подписана Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении. Она вступила в действие в 1993 г.
Для реализации целей Конвенции в 1997 г. была создана Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) со штаб-квартирой в Гааге (Королевство Нидерланды). Сторонами Конвенции являются 190 государств. Израиль и Мьянма подписали Конвенцию, но не ратифицировали. Ангола, Египет, КНДР, Сирия, Сомали и Южный Судан не подписали Конвенцию и не присоединились к ней.
Участники Конвенции обязуются не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать, не передавать, не применять химическое оружие и не проводить военных приготовлений к его применению; не использовать химические средства борьбы с беспорядками в качестве средств ведения войны.
В соответствии с положениями Конвенции все запасы химоружия в мире должны были быть уничтожены через 10 лет после её вступления в силу — к 2007 г. По решению государств-участников этот срок мог быть продлён до 15 лет — до 2012 г. Ряд стран уже завершили свои программы химического разоружения: Албания — в 2007 г., Республика Корея — в 2008 г., Индия — в 2009 г., Ливия и Сирия — в 2014 г.
На сегодня ОЗХО подтвердила уничтожение более 96 % от общего задекларированного объёма химического оружия в мире. Вместе с тем ряд стран по-прежнему заявляют о наличии у себя заводов по его производству. Это Китай, Франция, США, Индия, Иран, Ирак, Япония, Ливия, Россия, Сербия, Великобритания, Босния и Герцеговина.
Республика Беларусь в числе первых государств мира подписала (14 января 1993 г.) и ратифицировала (11 июня 1996 г.) Конвенцию о запрещении химического оружия.
Подведём итоги. Проблема сохранения мира является приоритетом человечества во все времена. Главными причинами появления проблемы сохранения мира выступают …, …, …, … . Одним из путей её решения считается …, которое заключается в … . Ведущие страны по размерам военных расходов — это …, …, … . Большими запасами ядерного оружия обладают …, …, … . С целью запрещения химического оружия подписана Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.
Проверим свои знания. 1. Какие страны характеризуются наибольшим ростом военных расходов? Чем это можно объяснить? 2. Почему, несмотря на общее сокращение вооружения, отдельные государства мира укрепляют свою военную мощь? 3. Какие страны выступают основными экспортёрами оружия? 4. Какие развивающиеся страны являются ядерными державами?
От простого к сложному. 1. Почему обладание ядерным оружием считается показателем экономической и политической мощи государства? 2. Приведите примеры применения химического оружия в истории.
Организация Объединенных Наций считает своей важнейшей целью снижение существующей напряжённости и сохранение мира во всём мире.
Задача сохранения мира и международной безопасности закреплена в статье 1 Устава ООН как главная цель этой международной организации.
Обеспечение мира является критическим глобальным требованием современности. Необходимо урегулировать и локализовать конфликты, полыхающие или тлеющие в многочисленных горячих точках земного шара, а также разнять воюющие стороны, используя для этого меры военного и гражданского характера, разоружение и борьбу с терроризмом.
Безопасность человека представляет собой его всеобъемлющую безопасность, то есть защиту от нищеты, войны, унижения, и означает увеличение шансов на его выживание при соблюдении прав человека. В наши дни именно эта концепция определяет глобальное участие ООН в деле обеспечения мира.
Единственным органом ООН, имеющим право принимать решения, обязательные для всех государств-членов этой международной организации, является Совет безопасности.
Инструментарий для разрешения конфликтов, находящийся в распоряжении Совета безопасности ООН, предусматривает поэтапное применение его компонентов.
Так, в случае угрозы эскалации какого-то конфликта, Совет безопасности может сначала в соответствии с главой VI Устава ООН выдать рекомендации, касающиеся мер его мирного урегулирования (например, путём посредничества).
В качестве следующего шага он в соответствии с главой VII этого же документа вправе принять в отношении участников конфликта обязательные к исполнению принудительные меры. К их числу относятся меры невоенного воздействия (например, экономические санкции), а также военные санкции (к примеру, нанесение авиаударов или введение морской блокады).
Миротворческие миссии, мандат на которые выдаёт Совет безопасности ООН, могут носить как военный (например, в случае использования вооружённой интервенции, обусловленной гуманитарными соображениями), так и невоенный характер (к примеру, в случае направления наблюдательной миссии в зону конфликта).
В целях привлечения к уголовному наказанию за серьёзные нарушения прав человека и преступления против человечности Совет безопасности вправе устраивать суды над военными преступниками, либо направлять их дела на рассмотрение в Международный уголовный суд (англ.: ICC).
Чисто рекомендательный характер носят решения в пользу сохранения всеобщего мира и международной безопасности, принимаемые ещё одним органом ООН – Генеральной ассамблеей. Тем не менее, её резолюции имеют политический вес и законную силу, поскольку представляют собой решение большинства государств-членов Организации Объединённых Наций.
Нуждами беженцев во всём мире занимается Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (англ.: UNHCR). Их нерешённые проблемы ведут к обострению конфликтов и могут вновь и вновь провоцировать их разжигание, как в случае с палестинскими беженцами в ближневосточном конфликте.
Контролем соблюдения и защитой прав человека занимаются Управление верховного комиссара ООН по правам человека (англ.: OHCHR) и Совет ООН по правам человека (HRC).
Совет по правам человека, в частности, вправе направлять наблюдателей в страны, являющиеся членами ООН, с целью принуждения их правительств к соблюдению прав человека. Это должно обеспечить повсеместную защиту людей и предотвратить возникновение конфликтов.
Основные принципы международных отношений закреплены в Уставе ООН. К ним относятся, в частности, сохранение международного мира и безопасности, развитие дружественных отношений между государствами, сотрудничество в целях решения международных проблем и соблюдения прав человека.
Запрет на насилие обязывает все государства-члены ООН соблюдать территориальную неприкосновенность и политическую независимость государств и отказаться от противоречащих целям ООН угроз применения насилия или от его фактического применения.
Важнейшим инструментом ООН в деле обеспечения международного мира является направление миротворческих миссий в зоны конфликтов. По состоянию на июль 2012 года по всему миру было задействовано 17 миротворческих миссий, которые осуществлялись международными силами общей численностью свыше 120 тысяч солдат, полицейских и гражданских лиц и координировались Департаментом операций по поддержанию мира (англ.: DPKO).
Целью миротворческих миссий являются сдерживание насилия, предотвращение эскалации конфликтов и обеспечение безопасности людей и учреждений в зонах конфликтов.
Организация Объединённых Наций обладает большим миротворческим потенциалом и считает своей важнейшей целью снижение глобальной напряжённости и борьбу за мир во всём мире.
В условиях растущего антагонизма между странами и невозможностью наладить конструктивный диалог даже на уровне двусторонних договоренностей, в мире остается инструмент, способный выработать общие подходы к решению многих проблем. Это Организация Объединенных Наций, являющаяся самой представительной, авторитетной и представительной площадкой для всех стран в мире. Она была создана в конце Второй мировой войны, в условиях начинающейся ядерной эпохи, как инструмент международной безопасности, закрепив таким образом новый миропорядок.
За более чем 60-летний опыт работы ООН имеет как положительные, так и отрицательные стороны. На рубеже веков ООН остро нуждается в радикальной разумной и осмысленной реформе. Одно должно оставаться неизменным — цели, которым служит Организация Объединенных Наций:
1) предотвращение новой мировой войны;
2) поддержание мира и всеобщей безопасности;
3) эффективно решать многообразные проблемы в политической, социальной, экономической, культурной, правовой, научно-технической, других областях, как на региональном, так и на международном уровне.
Ю. А. Баранчик также считает, что ООН более не в состоянии противостоять силовому компоненту в международных отношениях, навязываемому США. По мнению исследователя, реформировать ООН Соединенные Штаты не позволят, т. е. у ООН в том виде, в котором она создавалась после Второй мировой войны, включая ее роль и статус, нет будущего [2].
И все же при всех недостатках, универсальный формат позволяет учитывать наиболее широкий круг интересов государств при решении важных вопросов международной безопасности и мирового развития.
В наше время появились новые вызовы для всего человечества: распространение оружия массового поражения, рост количества региональных конфликтов, международный терроризм и т. д. Реформа назрела давно. От нее зависит само существование ООН. Становится ясно, что в нынешних реалиях ООН испытывает глубокий кризис.Причины его, состоят в следующем.
Во-вторых, исчезновение биполярной системы после распада СССР. Расстановка сил в мире резко изменилась. После войны было понятно, что две противоположные системы были более или менее сбалансированы, уравновешены в Совете Безопасности и друг друга как бы блокировали. Старыми методами новые проблемы решать невозможно.
В-третьих, ООН до настоящего времени не может определиться, что первично государство или нация. В Уставе ООН прописан суверенитет каждого из них. Однако, на наш взгляд, это прямое противоречие, которое порождает бесконечное множество локальных конфликтов. Например, в Косовском, Южноосетинском конфликте, первичным оказалась нация. Суверенитет стран, в которые входили эти нации, был нарушен. С другой стороны, в конфликте по Нагорному Карабаху ООН встает на сторону государства, нарушая тем самым суверенитет нации.
В-пятых, все больше усложняется природа региональных конфликтов. Отсюда сложность их решения. Очень часто применяются двойные стандарты.
В-шестых, структурно-организационная проблема ООН. Потерялся начальный посыл создания Организации, задуманный на конференциях в Думбартон-Оксе, Ялте, Сан-Франциско — предотвращение международных конфликтов, войн. Сейчас, в ООН входит чрезмерное количество организационных структур, зачастую дублирующих друг друга. Из-за этого формируемый бюджет распыляется, становится неэффективным, нерациональным. Сегодня на первый план выступают новые угрозы, новые риски: терроризм, экстремизм, религиозный фундаментализм и т. д. В этих условиях ООН демонстрирует плохую управляемость сложными процессами, которые сейчас происходят в мире. Нельзя позволить ООН превратиться в огромную мощную бюрократическую организацию, неспособную справляться с тем грузом проблем, которые заново образовались.
В-седьмых, военные структуры ООН неразвиты. Затрудняется утверждение миротворческих мандатов. Как следствие, международное сообщество вынуждено уступать праву силы. Яркий пример, захват Турцией Северной части Кипра.
В-восьмых, разные взгляды государств на реформирование ООН, пути и средства ее проведения.
В-девятых, страны Запада пытаются подменить ООН другими организациями (НАТО, МВФ, ВТО и др.) Многие страны не заинтересованы в сильной Организации.
Таким образом, главной целью реформы ООН является лучшее приспособление к новым вызовам времени, с тем, чтобы она продолжала успешно выполнять свою главную уставную функцию — поддержание международного мира и безопасности.
Основным вопросом на сегодня является реформа главного органа ООН — Совета Безопасности. От ее решения зависит весь дальнейший ход реформы и ее результативность в целом. От постоянных членов Совета во многом зависит спокойствие и стабильность в мире. Именно постоянные члены, и, в первую очередь Россия, заинтересованы в гибкой, оперативной и эффективной ООН. Существует проблема ревизии Устава ООН. Его игнорирование, нарушение основных принципов, определяющих компетенцию главных органов и порядок ее деятельности, неизменно приводили к плачевным результатам. Существует опасность того, что в процессе реформирования ООН будут затронуты основополагающие принципы, зафиксированные в Уставе, а именно, принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности, т. е. право вето. Помимо реформирования Совбеза, существуют планы по реформированию ЭКОСОС, изменение полномочий Генерального Секретаря, сокращение огромного бюрократического аппарата ООН.
На сегодняшний день дальнейший путь реформирования ООН не до конца ясен. Конечно, изменения в международных отношениях требуют приспособления принципов Устава Организации к новым реалиям, но основа должна оставаться неизменной, иначе не ясно, сможет ли она также сохранять международный мир и безопасность, как ООН. Поэтому реформа требует особого тщательного подхода, и здесь многое будет зависеть от пятерки постоянных членов Совета Безопасности, чье мнение будет решающим.
Основные термины (генерируются автоматически): ООН, друг друга, мир, мировая война, США, международная безопасность, международный мир, Россия, Совет Безопасности, существование ООН.
Поэтому, актуальной эту тему можно назвать потому, что на сегодняшний день Украина, как и другие страны мира сталкивается с рядом социально – экономических и политических проблем и ООН является одной из тех организаций, которая поможет разрешить вопросы экономического развития и обеспечения социальной защиты населения, ускорить интеграцию экономики Украины в европейское и мировое пространство.
Целью данной работы является необходимость охарактеризовать трудности и направления деятельности ООН в решении актуальных проблем современного мира, в том числе охарактеризовать взаимоотношения ООН с Украиной.
Для достижения цели поможет решение следующих задач:
1) рассмотрение причин возникновения ООН, принципы её деятельности и организационную структуру;
2) охарактеризовать проблемы, которые решает ООН на современном этапе и с какими трудностями сталкивается ООН при решении проблем во всем мире;
3) раскрыть роль ООН в защите прав людей, в закреплении мира и безопасности, а также, в деятельности по улучшению экологии в мире.
Глава 1. ООН как международная организация: сущность и функционирование.
§1. Причины создания ООН, цели, принципы и структура функционирования.
Создание в 1945 году Организации Объединенных Наций знаменовало собой новый этап в истории мирового сообщества. Согласившись принят ее Устав и установив действующую систему международного сотрудничества, правительства признали необходимым строить отношения между государствами на основе, полностью отличающейся от структур, которые в течение многих столетий обусловливали возникновение постоянных конфликтов и несли человечеству невыразимые страдания.
Устав ООН был разработан представителями 50 стран на состоявшейся 25 апреля– 26 июня 1945 года в Сан-Франциско Конференции Объединенных Наций, посвященной созданию международной организации. В основу их работы были положены предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов в Думбартон-Оксе в августе – октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран; Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала одним из 51 первоначального государства-члена.
Официальной датой создания Организации Объединенных Наций является 24 октября 1945 года, когда Устав был ратифицирован Китаем, Советский Союзом, Соединенным Королевством, Соединенными Штатами, Францией и большинством других подписавших его государств. 24 октября отмечается ежегодно как день Организации Объединенных Наций [5, с. 11-13].
Согласно Уставу, Организация Объединенных Наций преследует следующие цели:
- поддерживать международный мир и безопасность;
- развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;
- осуществлять многостороннее сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии;
- быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.
Для достижения указанных целей Организация и ее члены действуют в соответствии со следующими принципами:
Читайте также: