Реферат права ребенка находящихся под опекой попечительством

Обновлено: 05.07.2024

1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

2. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), обладают также правами, предусмотренными статьями 55 и 57 настоящего Кодекса.

3. Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Комментарии к ст. 148 СК РФ

1 - 2. В комментируемой статье определяется круг основных прав несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством, - это полноценные права ребенка, определяемые гл. 11 СК РФ, на что указывают, в частности, содержащиеся в ст. 148 СК РФ прямые отсылки к ст. ст. 55 - 57 СК РФ. Вместе с тем такие права несовершеннолетних подопечных конкретизируются в дальнейшем в специальных правилах ГК РФ, ст. 148 СК РФ, Законе об опеке.

Из обозначенного ст. 148 СК РФ перечня прав детей, находящихся под опекой (попечительством), следует, что указанные права подразделяются на неимущественные и имущественные. В частности, к неимущественным правам подопечных относится право на обжалование в орган опеки и попечительства действий или бездействия опекунов или попечителей (ч. 3 ст. 24 Закона об опеке). Имущественные права - это, например, право самостоятельно распоряжаться отдельными видами своих доходов (ст. ст. 26, 28, 37 ГК РФ), а также право на получение доходов от доверительного управления. Такое доверительное управление осуществляется на основании ст. 38 ГК РФ, а также правил гл. 53 ГК РФ о доверительном управлении имуществом. Указанные правила применяются к отношениям по доверительному управлению имуществом подопечного, если иное не предусмотрено законом и не вытекает из существа таких отношений (п. 2 ст. 1026 ГК РФ). В данном случае при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении названным имуществом.

БВС РФ. 2007. N 8.

Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном ст. 37 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ, доходы подопечного, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Рассматриваемое право на денежное содержание отсутствует в ситуации, когда опекуны или попечители назначаются по правилам ч. 1 ст. 13 Закона об опеке и попечительстве. В соответствии с данной нормой родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам (болезнь и прочее) они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя. В связи с тем, что осуществление отмеченных полномочий носит срочный характер, в указанный срок обязанность по любому, в том числе денежному, содержанию детей лежит на их родителях.

1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

Комментарий к ст. 148 СК РФ

Следует учитывать, что согласно ст. 60 СК РФ (см. комментарий к ней) суммы, причитающиеся подопечному в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение опекунов и попечителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Отдельно в п. 1 комментируемой статьи говорится о праве на совместное проживание с опекуном (попечителем). Вместе с тем согласно п. 2 ст. 36 ГК раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Что касается права на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, то согласно ст. 109.1 "Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отдельно говорится о праве на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), о котором сказано в ст. 56 (см. комментарий к ней). Согласно п. 2 указанной статьи ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, их заменяющих. Под злоупотреблением в данном случае следует понимать: а) невыполнение или ненадлежащее выполнение родителями (одним из них), лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию, образованию ребенка; б) использование родительских прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

2. Следует отметить, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), также имеют все права, которые имеют дети, воспитывающиеся в полноценной семье. В частности, это право ребенка на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ, см. комментарий к ней), право на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ, см. комментарий к ней), право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (ст. 57 СК РФ, см. комментарий к ней).

3. В п. 3 комментируемой статьи закреплено общее правило, согласно которому дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Следует иметь в виду, что не во всех субъектах приняты соответствующие законы.

Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". В ней сказано, что родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

Указанные в п. 3 комментируемой статьи денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно п. 2 указанной статьи опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Согласно ст. 17 указанного Закона подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. При этом имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия. Что касается опекунов или попечителей, то они не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах. Исключение составляют случаи, предусмотренные статьей 16 указанного Закона, когда они пользуются имуществом подопечных, исполняя свои обязанности.

А в п. 3 ст. 37 ГК сказано, что опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством (ст. 36 ГК РФ). Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством (ст. 148.1 СК РФ).

2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

5. Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Гражданский кодекс. Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом .

2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.

5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Семейный кодекс. Статья 148.1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка (введена Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

2. Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

3. Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

4. Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.

5. Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

6. Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса.

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

7. Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

8. Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Семейное законодательство содержит нормы, которые касаются детских прав. В данной статье мы рассмотрим, какие права имеют дети, находящиеся под попечительством и опекой.

Перечень детских прав достаточно обширный. Он содержится в Семейном кодексе Российской Федерации, а конкретно в 148 статье. Данные права носят личный, имущественный и неимущественный характер. Лица, которые находятся под опекой, имеют те же права, что и несовершеннолетние.

Перечень прав детей, которые находятся под опекой

Любой несовершеннолетний, над которым была установлена опека либо попечительство, обладает следующими правами:

воспитываться в семье опекуна;
получать заботливое к нему отношение;
право на то, чтобы для него были обеспечены достойные условия для проживания, воспитания, получения образования;
право на то, чтобы уважали его человеческое достоинство;
получать положенные ему алиментные выплаты, пенсионные выплаты и другие социальные пособия;
на сохранность жилой собственности;
на получение жилья;
защищаться от злоупотреблений попечителя;
общение с родственниками;
собственное мнение.

Далее мы рассмотрим их более подробно.

Воспитание и забота

Несовершеннолетний, который находится под попечительством и опекой имеет полное право на то, чтобы воспитываться в семье опекуна. Также он имеет право на заботливое отношение к себе. Опекун и подопечный, согласно гражданскому законодательству, должны проживать совместно. Существует некоторое исключение. Если попечитель не имеет возможности проживать вместе с подопечным по уважительным причинам, а также не может лично заниматься его воспитанием, он может временно поместить подопечного в учреждение воспитательного характера.

Воспитание не должно содержать методы, которые противоречат нравственным и законодательным нормам. Опекуны не должны применять физическое и психологическое насилие по отношению к своим подопечным. Грубое и жестокое обращение недопустимо.

Опекун должен проявлять свое заботливое отношение, так же, как это делали бы родители. Дети имеют определенный ряд жизненных потребностей, которые нужно выполнять. Каждый подопечный нуждается в питании, в уходе, в одежде, в помощи.

Образование

Опекун должен прислушиваться к мнению подопечного при выборе учебного заведения и формы обучения. Опекун обязан:

выбирать форму обучения;
выбирать образовательную организацию;
защищать права и законные интересы подопечных в ходе обучения;
участвовать в управлении образовательной организацией;
выполнять устав учебного заведения.

Честь и достоинство

Дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на уважение их чести и достоинства. Они не могут быть подвержены пыткам, насилию. Также недопустимо жесткое обращение, которое унижает человеческое достоинство. Они не могут подвергаться различным опытам медицинского и научного характера.

Жесткое обращение запрещено законодательством нашей страны. Физическое и психическое насилие недопустимо. Если попечитель нарушит интересы подопечного, то он будет привлечен к ответственности. Ответственность может носить гражданский, административный или уголовный характер. Если подопечный считает, что его унижают и подвергают насилию, он может пожаловаться в орган опеки и попечительства.

Денежные выплаты

Несовершеннолетние могут получать положенные им алиментные и пенсионные выплаты, а также другие социальные пособия. Родители не освобождаются от уплаты алиментов. Алименты с них взыскиваются по общему правилу и перечисляются попечителю. Также в некоторых ситуациях несовершеннолетним назначается пенсия. Пенсия может быть назначена из-за потери кормильца. Если родители, которые находились при исполнении, погибли, дети будут получать пособия. Пособия будут перечисляться законным представителям. Также пособия выплачиваются и от государства. Опекуны могут получать пособия на детей, которые были взяты в семью.

Внимание! Все денежные выплаты определяются в соответствии с законодательством нашей страны. Выплаты и пособия получают попечители.

Жилое помещение

Дети имеют право на то, чтобы за ними сохранялось право собственности на жилье. Право пользоваться жильем также сохраняется. Ребенок может стать собственником жилья, если например, ему его подарили, или на него было написано завещание. Также он может унаследовать жилье по закону. Если ребенок был передан на попечительство, это не означает, что его право собственности прекратилось. Но несовершеннолетний не сможет сам распоряжаться собственностью. Чтобы совершить какие-либо операции с имуществом, нужно будет получить разрешение органа попечительства и опеки.

Жилье, которое было получение по социальному найму, сохраняется в течение всего периода нахождения под опекой. Если несовершеннолетние не имеют жилья, то они имеют право на то, чтобы по достижении совершеннолетнего возраста, оно было им предоставлено по социальному найму.

Если случается ситуация, когда происходит чрезвычайное происшествие, и дети теряют не только родителей, но и дом, опекуны могут получить сертификаты. Данные сертификаты позволяют приобрести жилое помещение для подопечного.

Защита от злоупотребления

Данное право является одним из важных. Защищать несовершеннолетних, которые остались без попечения родителей, должен орган опеки и попечительства. Также защитой может заниматься судебный орган. Если лицо уже достигло четырнадцати лет, оно может самостоятельно обратиться в судебную инстанцию.

Заявление является основанием для защиты его интересов и прав. Если подопечный сообщит о факте злоупотребления, будет проведена проверка. Если факт подтвердится, опекун может быть отстранен от своих обязанностей. Злоупотреблением может являться насильственное обращение, расходование денежных средств, которые положены подопечному и др.

Общение с родственниками

Несмотря на то что данная категория детей не проживает дома с родственниками и родителями, и не воспитывается ими, общение все же возможно. Если родители не лишены родительских прав, то ребенок может с ними общаться. С другими родственниками общение также не запрещается. Опекуны должны обеспечивать своим подопечным реализацию данного права. Например, помогать родственникам, встретиться.

Важно! Если же родители имеют ограничение в своих родительских обязанностях, то общение возможно только при условии разрешения попечителя, если он посчитает, что такое общение не навредит подопечному и его интересам.

Собственное мнение

Подопечные, так же как и родные дети, могут иметь свое мнение и выражать его. Когда опекун решает какие-либо вопросы, касающиеся интересов ребенка, подопечный может в свободной форме высказываться. Также дети могут выступать со своим мнение в ходе судебного разбирательства. Также при решении административных вопросов, мнение учитывается. Согласно российскому законодательству, если ребенку уже исполнилось десять лет, то его мнения является обязательным. Исключением могут быть только те ситуации, в которых могут быть нарушены его интересы.

Если вопросы касаются, например, смены инициалов, фамилии, усыновления, удочерения, передачи в другую семью, судебный орган и орган опеки и попечительства принимает решение при согласии лица, которому исполнилось десять лет.

Выражение мнения и учет мнения – это немного разные вещи. Каждый может свободно выражать собственное мнение касаемо его интересов, неважно, сколько ему лет. Также у него имеется право выступать со своим мнением в суде. Но это не означает что, решение будет принято, исходя только из желания ребенка. А вот учет мнения начинается уже по достижении десятилетнего возраста.

Если судья пожелает выслушать ребенка в ходе судебного процесса, то нужно будет согласие органа опеки и попечительства. Также при опросе должен рядом находиться педагог. Заинтересованные лица не допускаются. Судья должен четко установить, что мнение не сложено вследствие воздействия на него.

Заключение

Над детьми, которые остались без попечения родителей, устанавливается опека или попечительство. Если лицо не достигло возраста четырнадцати лет, то над ним будет установлена опека. Если лицо достигло возраста четырнадцати лет, над ним будет установлено попечительство. Лица, которые будут опекать своих подопечных, устанавливаются соответствующим органом. Процедура назначения должна быть проведена в течение одного месяца, с того момента, когда орган узнал о том, что ребенок остался без попечения родителей.

Права человека – это неотъемлемая часть каждого человека. Права ребенка – это те права, которые имеет человек, не достигший восемнадцатилетнего возраста. Права могут быть личными, имущественными и неимущественными. В данной статье мы рассмотрели права тех детей, которые остались без попечения родителей. Согласно законодательству, перечень этих прав практически такой же, как и у остальных.

Несовершеннолетние, которые остались без попечения родителей, ничем не отличаются от обычных детей, которые живут и воспитываются в родных семьях. Подопечные обладают массой прав, который установлены семейным законодательством. Также они имеют и дополнительные права, например, получение различных выплат. Они должны неукоснительно соблюдаться. Никто не может лишать ребенка его законных интересов.

Если же интересы были нарушены, он может обратиться в орган опеки и попечительства. По достижении четырнадцатилетнего возраста можно обратиться сразу же в судебную инстанцию. Опекун и попечитель не могу совершать действия, которые противоречат детским правам. Несовершеннолетний может обратиться с жалобой о нарушении его интересов, и если данный факт будет подтвержден, может наступить ответственность различного характера. Лица, которые занимались опекунством, могут быть отстранены от своих обязанностей. Опекуны – это ответственные лица, которые занимаются воспитанием, поэтому они должны исполнять свои обязанности по отношению к подопечным, добросовестно. На них возлагается огромная ответственность за несовершеннолетних.

Читайте также: