Реферат обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами
Обновлено: 01.06.2024
Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами — одна из главных проблем в сфере сохранения природной экосистемы. Опасный мусор содержит вредные вещества, загрязняющие природу и угрожающие здоровью людей. Порядок обращения с ними регламентируется на законодательном уровне.
Виды отходов
Опасными называются отходы, которые содержат токсические, радиоактивные, взрывоопасные и другие вредные вещества, а также возбудителей инфекционных заболеваний.
Ядовитый мусор приводит к гибели животных и растений, болезням людей, заражает окружающую среду на долгий срок.
В зависимости от степени опасности выделяют 5 классов отходов:
- l — чрезвычайно опасные. Экосистема не подлежит восстановлению.
- ll — высокоопасные. Для полного восстановления после такого загрязнения понадобится 30 лет.
- lll — умеренно опасные. Период восстановления составляет 10 лет.
- lV — малоопасные. Экосистема восстановится через 3 года.
- V — неопасные. Экосистема не нарушена или изменения в ней незначительны.
Отходы I-IV классов подлежат обязательной паспортизации с указанием данных о названии, составе, физическом состоянии и предприятии, где они образовались. Чтобы получить разрешение на обращение с мусором I-IV класса опасности, необходимо пройти соответствующее обучение.
Мероприятия по соблюдению экологической безопасности
Руководители и сотрудники предприятий, деятельность которых связана с образованием опасных отходов, должны модернизировать оборудование для сокращения их количества. Целью производственного процесса становится не только конечный продукт, но и поиск путей преобразования оставшегося мусора во вторичное сырье.
В нормативных документах содержатся правила утилизации и захоронения, обязательные к исполнению.
Для выполнения этих задач ответственные лица должны:
- внедрять проекты по нормированию и ограничению получения отходов;
- использовать современные технологии для достижения малоотходного производства;
- регулярно инвентаризировать отходы;
- следить за экологической обстановкой на территории расположения отходов;
- соблюдать технику безопасности при работе с ними и предотвращать аварийные ситуации;
- предоставлять информацию об отходах в установленном порядке.
Одну из главных ролей в сохранении экологической безопасности отводят инициативному гражданскому обществу. Частным лицам и организациям следует предоставить доступ к информации об отходах и возможность участвовать в оценке рисков для окружающей среды. Ключевое значение при работе в области обращения с опасными отходами играют знания людей, допущенных к этой деятельности, об их вредном влиянии на природу и состояние здоровья человека. Специалисты, которые занимаются сбором, сортировкой, перевозкой, переработкой и хранением таких вредных веществ, должны иметь опыт и навыки, чтобы квалифицированно выполнять свою работу.
Отсутствие в организации обученных специалистов влечет за собой административную ответственность!
К опасным отходам относятся:
- I-II класс опасности - промышленные отходы, образовавшиеся в результате производственных процессов и деятельности различных предприятий и организаций (отработанные масла, нефтешламы, кислоты и щелочи, отработанные аккумуляторы, покрышки, накопление и хранение ртутных ламп, ламп накаливания и др.).
- Отходы III класса опасности – строительные отходы (бой керамической плитки и кирпича, древесные отходы, щебень, застывший раствор и бой стекла, отходы цемента, металлолом, отходы лакокрасочных средств, химические отходы, тара лако-красочных материалов, и др).
- Отходы IV класса опасности - отходы органические природного происхождения (животного и растительного), отходы производства пищевых продуктов, твердые бытовые отходы (дорожный мусор и крупногобаритные отходы, мебель, вещи, стекло, бумага, пластмасса, пищевые отходы и др.).
Занятия проводят специалисты-практики, в том числе, осуществляющие надзор за соблюдением норм экологического законодательства и требований экологической безопасности.
Обзор
Категория слушателей: руководители, исполняющие обязанности (приступающие к исполнению обязанностей), квалификационные характеристики которых содержат требования в отношении знаний экологического законодательства и практического применения норм и стандартов в области обеспечения экологической безопасности.
Руководители проходят обучение не реже одного раза в пять лет.
Подробнее
| Требования к уровню подготовки слушателей | к освоению программы допускаются лица, имеющие или получающие среднее профессиональное или высшее образование |
|---|---|
| Документ об образовании | удостоверение о повышении квалификации установленного образца |
| Специальные условия | возможно дистанционное обучение |
Обеспечение экологической безопасности при работах с отходами I-IV классов опасности
Категория слушателей: специалисты, исполняющие обязанности (приступающие к исполнению обязанностей), квалификационные характеристики которых содержат требования в отношении знаний норм и стандартов обеспечения экологической безопасности при работах по обращению с опасными отходами производства и потребления и претендующие на право допуска к таким работам.
Специалисты проходят обучение не реже одного раза в пять лет.
Обзор
Категория слушателей: специалисты, исполняющие обязанности (приступающие к исполнению обязанностей), квалификационные характеристики которых содержат требования в отношении знаний норм и стандартов обеспечения экологической безопасности при работах по обращению с опасными отходами (в том числе медицинскими) производства и потребления и претендующие на право допуска к таким работам.
Подробнее
| Требования к уровню подготовки слушателей | к освоению программы допускаются лица, имеющие или получающие среднее профессиональное или высшее образование |
|---|---|
| Документ об образовании | удостоверение о повышении квалификации установленного образца |
| Специальные условия | возможно дистанционное обучение |
Сведения
| Наименование программы | Обеспечение экологической безопасности при работах с отходами I-IV классов опасности |
|---|---|
| Вид | Программа повышения квалификации |
| Трудоемкость обучения, час | 112 |
| Описание Учебный план Календарный учебный график Аннотация к рабочим программам дисциплин (при наличии) | описание |
| Языки, на которых осуществляется обучение | Русский |
| Формы обучения | очная |
| Численность обучающихся (количество человек) | |
| за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета | 0 |
| за счет бюджетов субъектов Российской Федерации | 0 |
| за счет местных субъектов | 0 |
| по договорам об образовании за счет средств физических и(или) юридических лиц | 15 |
ано поо
"уипк "21-й век"
Лицензия № 17597 от 21.11.2013 г. Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (предоставлена бессрочно).
Предложения на сайте и в официальных группах в социальных сетях не являются публичной офертой.
ГОСТ Р 55086-2012
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ
Базовые показатели для обеспечения экологической безопасности при ликвидации отходов
Resources saving. Waste treatment. Core performance elements for the environmentally sound management of waste
Дата введения 2014-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ФГУП "ВНИЦСМВ")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Обращение отходов"
3 УТВЕРЖДЕН и ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 ноября 2012 г. N 787-ст
4 Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений международного документа С(2004)100:2004* "Рекомендация Совета ОЭСР по экологически безопасному обращению с отходами" с изменениями C(2007)97:2007 ("Recommendation of the council on the environmentally sound management of waste", NEQ)
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.
Введение
Внедрение принципов экологически безопасного обращения с отходами включает в себя предотвращение и минимизацию образования отходов; использование в максимальной мере природных ресурсов; утилизацию и ликвидацию отходов на территории той страны, где они образовались; сокращение трансграничного перемещения отходов во избежание возникновения аварийных ситуаций; создание предприятий, где утилизация и переработка отходов осуществляется экологически безопасным способом [1].
При подготовке настоящего стандарта был использован международный документ C(2004)100 Рекомендация Совета ОЭСР по экологически безопасному обращению с отходами, с изменениями C(2007)97, предназначенный странам - членам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает меры, касающиеся внедрения базовых требований к обеспечению экологически безопасного обращения с отходами на предприятиях по утилизации и переработке отходов.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
ГОСТ Р ИСО 14001 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 30772, в том числе следующий термин с соответствующим определением:
отходы (waste): Остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.
4 Базовые элементы деятельности по экологически безопасной ликвидации отходов
4.1 Внедрение принципов экологически безопасного и экономически эффективного обращения с отходами
Основными целями при внедрении принципов экологически безопасного и экономически эффективного обращения с отходами являются:
4.1.1 Устойчивое использование природных ресурсов, минимизация образования отходов, охрана здоровья населения и окружающей среды от неблагоприятных последствий, причиной которых могут явиться отходы.
4.1.2 Обеспечение справедливых условий конкуренции между предприятиями по управлению отходами посредством внедрения на них базовых элементов деятельности по обращению с отходами, что способствует тем самым созданию равных условий для достижения высоких экологических показателей.
4.1.3 Перевод потоков отходов с объектов, работающих в соответствии с низкими экологическими показателями, в максимально возможной степени на объекты, где обращение с отходами осуществляется экологически безопасным и экономически эффективным способом с использованием комплекса стимулирующих мер.
4.1.4 Применение нормативных документов в работе предприятий по обращению с отходами
Предприятия по обращению с отходами, в том числе предприятия по рекуперации должны в соответствии с законодательством, нормативными актами стран, в которых они работают, с учетом применимых международных соглашений предусматривать необходимость охраны окружающей среды, здоровья и безопасности людей, вести свою деятельность таким образом, чтобы содействовать достижению целей устойчивого развития в этой области.
4.1.5 Обоснованность применения базовых элементов деятельности по обращению с отходами
Принимая во внимание объем производства соответствующего предприятия, особенно относящегося к малым и средним предприятиям (МСП), с учетом типа, количества отходов, характера операций и законодательства Российской Федерации, работа предприятий по переработке отходов должна быть основана на базовых элементах деятельности по обращению с отходами, приведенных далее.
4.1.6 Инфраструктура для предприятий по обращению с отходами
Эффективная работа предприятий по обращению с отходами должна поддерживаться надлежащей нормативной и правоприменительной инфраструктурой на соответствующем государственном уровне, включающей в себя стандарты, а также юридические требования к выдаче/получению лицензий.
4.2 Система экологического менеджмента на предприятиях по обращению с отходами
4.2.1 Система экологического менеджмента
В качестве основного принципа системы экологического менеджмента на предприятии по обращению с отходами должна действовать соответствующая Система экологического менеджмента (СЭМ). Разработанная СЭМ должна быть сертифицирована уполномоченным органом Российской Федерации и включать в себя:
4.2.1.1 Обеспечение функционирования предприятий по обращению с отходами в соответствии с наилучшими доступными технологиями, что подразумевает использование технологий, процессов, оборудования и операций, основанных на научных знаниях, функциональное значение которых было успешно протестировано на предприятиях, сопоставимых по производственным процессам.
4.2.1.2 Выполнение конкретных задач по непрерывному улучшению экологических показателей, включая проведение периодического контроля сохраняющейся актуальности этих задач.
4.2.1.3 Регулярный мониторинг и пересмотр достижений при решении задач в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека.
4.2.1.4 Сбор и оценку надлежащей и своевременной информации о состоянии окружающей среды, здоровья и безопасности человека в результате деятельности предприятий по обращению с отходами.
4.2.1.5 Положения, включенные в базовые элементы деятельности по обращению с отходами.
4.2.1.6 Соответствующее техническое руководство по СЭМ.
4.2.2 Аудиторские проверки на предприятиях по обращению с отходами
На предприятиях по обращению с отходами, имеющих лицензии на выполнение соответствующих работ, правомочный независимый аудитор, как правило, ежегодно проводит периодические проверки и/или аудиты. Аудитор должен:
4.2.2.1 Проверить соответствие предприятия соответствующим экологическим нормам, изложенным в положениях 4.2-4.6 базовых элементов деятельности по обращению с отходами, и, если необходимо, существующей СЭМ (например по ГОСТ Р ИСО 14001, или программе Европейского сообщества экологического менеджмента и аудита (European Community Eco-Management and Audit Scheme, EMAS) или по другой аналогичной системе, используемой в Российской Федерации.
4.2.2.2 Оценить деятельность предприятия в отношении решения задач по охране окружающей среды, здоровья и безопасности человека.
4.2.3 Отчетность предприятия по обращению с отходами
Предприятие по обращению с отходами обязано публиковать ежегодный отчет с описанием СЭМ и результатов работы по выполнению мероприятий в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека.
4.2.4 Сертификация/регистрация малых и средних предприятий по обращению с отходами
Для МСП следует применять более простые, чем для крупных предприятий, процедуры сертификации/регистрации и отчетности. Проведение регулярных аудитов может оказаться для МСП обременительным и сопровождаться высокими затратами, поэтому аудиты рекомендуется упрощать и проводить их реже, чем аудиты крупных предприятий (как правило, один раз в три года), соблюдая при этом необходимость поддержания СЭМ при обращении с отходами. Кроме того, отчет о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, здоровья и безопасности человека необходимо публиковать один раз в три года.
4.2.5 Поддержка малых и средних предприятий по обращению с отходами
Необходимо использовать существующие в Российской Федерации СЭМ, которые специально предназначены для удовлетворения потребностей МСП. При этом рекомендуется разработка программ оказания поддержки МСП по обмену информацией и передовыми технологиями.
4.3 Надлежащие меры по обеспечению охраны труда, окружающей среды, здоровья и безопасности человека на предприятиях по обращению с отходами
4.3.1 Меры по обеспечению охраны труда
Сотрудники предприятия по обращению с отходами не должны подвергаться воздействию неприемлемых условий труда, которые могут привести к нарушениям правил охраны труда и риску возникновения несчастных случаев, связанных с содержанием материалов, которые они обрабатывают, выделениями опасных веществ из этих материалов и используемым оборудованием. В отходах могут содержаться опасные химические вещества или токсичные металлы; отходы могут выделять токсичные газы или вредную пыль. В обязанности работников может входить обработка тяжелых грузов, они могут подвергаться воздействию вибрации и шума работающих машин и оборудования. Кроме того, в некоторых случаях может возникать риск возникновения пожароопасных и взрывоопасных ситуаций. Следовательно, следует предпринимать надлежащие меры, чтобы избежать неприемлемых условий труда на рабочем месте, нарушающих правила охраны труда и технику безопасности.
4.3.2 Минимизация воздействия деятельности предприятия по обращению с отходами на население
Население, живущее и работающее вблизи объекта по обращению с отходами, должно быть защищено от неприемлемого воздействия на окружающую среду и риска возникновения аварийных ситуаций. Эти факторы риска связаны, в основном, с выбросами, происходящими на объекте по обращению с отходами, шумом, возникающим при проведении технологических процессов, а также передвижениями транспорта по направлению к объекту и от объекта. Таким образом, чтобы минимизировать последствия этих воздействий на здоровье человека, должны быть приняты надлежащие меры. К ним следует отнести меры, соответствующие как национальным, так и международным правилам, соглашениям, принципам и стандартам, применяемым как на обязательной, так и на добровольной основе.
4.3.3 Обмен информацией в области обращения с отходами
Путем принятия соответствующих мер необходимо стимулировать обмен информацией между производителями отходов, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и компетентными органами по обращению с отходами, включая участие в деятельности отраслевых торговых или промышленных ассоциаций, занимающихся указанными вопросами, с тем чтобы содействовать предотвращению образования отходов и снижению потенциального риска, связанного с отходами, предназначенными для утилизации или рекуперации.
4.3.4 Интернализация затрат
С учетом различия между опасными и неопасными отходами следует учитывать движение в направлении интернализации затрат на охрану окружающей среды и здоровья человека.
4.3.5 Стимулирование экологически безопасных программ утилизации отходов
Необходимо поощрять на государственном уровне разработку и реализацию режима экологической ответственности для предприятий, которые осуществляют опасные и потенциально рискованные мероприятия, чтобы обеспечить надлежащие меры по прекращению определенного вида деятельности, а также по предотвращению нанесения ущерба окружающей среде и здоровью человека.
4.4 Надлежащая программа контроля, учета и отчетности на предприятиях по обращению с отходами
4.4.1 На предприятии должна действовать программа контроля и учета, охватывающая следующие аспекты:
4.4.1.1 Соответствующие нормативные требования, включая главные параметры процесса.
Читайте также: