Реферат на тему внутрихозяйственный контроль

Обновлено: 04.07.2024

В соответствии со сложившимся мнением российских ученых в систему внутрихозяйственного (внутреннего) контроля принято включать три элемента: систему бухгалтерского учета, контрольную среду и средства контроля.

Внутрихозяйственный контроль организуется на средства хозяйствующего субъекта внутри предприятия по решению руководства для повышения эффективности управления. Информацию внутрихозяйственного контроля, как правило, использует управленческий персонал. Внутрихозяйственному контролю подвергаются все участки и структурные подразделения хозяйствующего субъекта, он охватывает всю финансово-экономическую и производственную деятельность предприятия в целом. По этим причинам, когда речь заходит о внутрихозяйственном контроле, часто говорят о системе внутрихозяйственного контроля.

Следует констатировать, что ученые и практики дают различные определения системе внутрихозяйственного контроля (см. таблицу).

Определения системы внутрихозяйственного (внутреннего) контроля

Анализ приведенных в таблице определений позволяет сделать вывод, что система внутрихозяйственного контроля может быть представлена в виде комплекса упорядоченных взаимосвязанных мер, методик и процедур, которые используются сотрудниками, подразделениями и руководством хозяйствующего субъекта в целях обеспечения соблюдения политики руководства и эффективного ведения хозяйственной деятельности. Внутрихозяйственный контроль осуществляется силами конкретного экономического субъекта для постоянного надзора и проверки совершаемых операций, принятия оперативных мер. При этом конкретная система внутреннего контроля и ее эффективность зависят от методов деятельности экономического субъекта, организации и технологии производства, порядка сбора, обработки и анализа информации и других факторов.

Большинство специалистов сходятся во мнении, что все многообразие действий, осуществляемых для организации внутрихозяйственного контроля, условно можно сгруппировать по трем блокам:

надлежащая система бухгалтерского учета;
контрольная среда;
отдельные средства контроля.

Рассмотрим каждый из этих блоков по материалам российских и иностранных ученых.

Согласно Федеральному закону от 21.11.1996 N 129-ФЗ (с изменениями на 30.06.2003) "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Ю.А. Данилевский, С.М. Шапигузов, Н.А. Ремизов, Е.В. Старовойтова под системой бухгалтерского учета понимают ". совокупность форм и методов, применяемых экономическим субъектом для организации и ведения бухгалтерского учета имущества и обязательств и подготовки бухгалтерской отчетности" (7, с. 290). "Цель учетной системы организации - как считают Э. Аренс и Дж. Лоббек - заключается в определении, накоплении, классификации, анализе, регистрации и представлении отчетности о хозяйственных операциях и обеспечении учета связанных с ней активов" (1, с. 267).

Согласно п.4.2 Правила (стандарта) аудиторской деятельности "Изучение и оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита" контрольная среда, под которой понимаются ". осведомленность и практические действия руководства экономического субъекта, направленные на установление и поддержание системы внутреннего контроля, включает:

стиль и основные принципы управления данным экономическим субъектом;

организационную структуру экономического субъекта;

распределение ответственности и полномочий;

осуществляемую кадровую политику;

порядок подготовки бухгалтерской отчетности для внешних пользователей;

порядок осуществления внутреннего управленческого учета и подготовки отчетности для внутренних целей;

соответствие хозяйственной деятельности экономического субъекта в целом требованиям действующего законодательства".

Э. Аренс и Дж. Лоббек также под средой контроля понимают ". действия, мероприятия и процедуры, которые отражают общее отношение высших кругов администрации, директоров и владельцев организации к контролю и важность контроля для этой организации" (1, с. 265).

Контрольная среда понимается также как общее отношение совета директоров и менеджмента к необходимости осуществления контроля в организации и предпринимаемые в этой связи действия (15). Контрольная среда позволяет обеспечить необходимую структуру и предпосылки для достижения главных задач системы внутреннего контроля. Контрольная среда включает:

этические ценности;
философию и стиль управления;
организационную структуру;
распределение полномочий и ответственности;
политику и практику управления персоналом;
компетентность персонала.

Под средствами контроля Ю.Ю. Кочинев понимает ". конкретные контрольные мероприятия, установленные руководством и осуществляемые сотрудниками в ходе хозяйственной деятельности" (8, с. 162). А.В. Газарян полагает, что "средства контроля, т.е. конкретные действия и мероприятия, вытекают из разработанной руководством учетной политики организации и служат для ее реального воплощения" (6, с. 176).

К наиболее распространенным средствам контроля Ю.А. Данилевский, С.М. Шапигузов, Н.А. Ремизов и Е.В. Старовойтова относят, например (7, с. 293):

распорядительные подписи на документах руководителя и (или) главного бухгалтера либо других уполномоченных лиц;
внутренние и внешние сверки расчетов;
встречные взаимопроверки бухгалтерских записей;
проверку правильности осуществления документооборота;
плановые и внезапные инвентаризации имущества и обязательств экономического субъекта в соответствии с установленным порядком;
осуществление мер, направленных на ограничение несанкционированного доступа к активам экономического субъекта.

По нашему мнению, выделение в системе внутрихозяйственного контроля таких элементов, как система бухгалтерского учета, контрольная среда и средства контроля, с теоретической точки зрения достаточно спорно.

Так, в литературе к контрольной среде принято относить организационную структуру экономического субъекта, порядок подготовки бухгалтерской отчетности для внешних пользователей, порядок ведения управленческого учета и подготовки отчетности для внутренних целей. Нам представляется, что система бухгалтерского учета является, с одной стороны, составной частью контрольной среды, а с другой - информационной базой системы внутрихозяйственного контроля. Данной точки зрения придерживается и А.В. Газарян, который пишет, что "важнейшим элементом среды внутреннего контроля является надлежащая система бухгалтерского учета" (6, с. 175).

По мнению некоторых ученых, такие элементы контроля, как плановые и внеплановые инвентаризации имущества и обязательств хозяйствующего субъекта (7, с. 293), проверка правильности документирования хозяйственных операций и их учета, обеспечения сохранности активов и бухгалтерских записей (6, с. 176), относятся к средствам контроля. Однако, на наш взгляд, данные элементы контроля также входят и в систему бухгалтерского учета, ибо они являются прямыми обязанностями персонала бухгалтерии.

Следовательно, возникает вопрос, можно ли с теоретической точки зрения разделять два блока (и рассматривать их как отдельные), если один блок является составной частью другого. Нам представляется, что это неприемлемо для любой системы и система внутрихозяйственного контроля должна представлять собой совокупность элементов, обладающих строгой и четкой функциональной направленностью.

Также возникает и другой вопрос - необходимо ли выделение в системе внутрихозяйственного контроля такой ее составляющей, как "контрольная среда". На наш взгляд, данное понятие включает части других элементов системы внутрихозяйственного контроля (системы бухгалтерского учета, средств контроля) и подменяет устоявшееся понятие "механизм контроля", т.е. выделение данного элемента нецелесообразно.

По нашему мнению, система внутрихозяйственного контроля должна включать следующие блоки.

специализированные органы внутрихозяйственного контроля - различные отделы контроля, отдел внутреннего аудита, внутренний аудитор, организация внутреннего аудита по договору с аудиторской фирмой, ревизионная комиссия, ревизор, инвентаризационное бюро и др.;
подразделения и сотрудники хозяйствующего субъекта, в чьи должностные обязанности входит осуществление контроля - руководство предприятия, руководители всех отделов, бухгалтерия, планово-экономический отдел, работники предприятия и т.д.

активы и обязательства - внеоборотные и оборотные активы, источники собственных и заемных средств;
центры ответственности - центр ответственности по доходам, центр ответственности по расходам, центр ответственности по прибыли, центр ответственности по инвестициям и др.;
виды хозяйственной деятельности - снабженческо-заготовительная деятельность, производственная деятельность, финансово-сбытовая деятельность, организационная деятельность, инвестиционная деятельность.

материально-технические средства - техника и технологии (включая систему компьютерной обработки данных), помещения, измерительные приборы;
финансовые средства - финансовые ресурсы, заработная плата, система штрафов и поощрений;
процедуры и методы контроля - конкретные действия и мероприятия, установленные и осуществляемые организационными структурами внутрихозяйственного контроля с целью обеспечения эффективного и надежного управления хозяйствующим субъектом, к ним же относятся контрольные процедуры и методы бухгалтерского учета.

информационное обеспечение внутрихозяйственного контроля - статистическая, нормативно-справочная, оперативная, плановая и другая информация, информация системы бухгалтерского учета, унифицированные и специальные системы документации, системы баз данных, подразделения и отделы, обеспечивающие информацией, и т.д.;
системы коммуникаций внутрихозяйственного контроля - обязанности и практические действия органов внутрихозяйственного контроля по его осуществлению и организации, процедуры взаимодействия между органами внутрихозяйственного контроля, координация их деятельности, совместное решение рабочих вопросов, обмен информацией;
информация, сгруппированная органами внутрихозяйственного контроля, - справки, докладные записки, заключения, отчеты, сформированные органами, осуществляющими внутрихозяйственный контроль, акты ревизии, справки об экспертизе, отчеты о проделанном анализе и др.

Представленная система внутрихозяйственного контроля содержит такие традиционные элементы системы, как субъект и объект, механизм воздействия субъекта контроля на объект и процесс их взаимодействия. Механизм контроля представляет собой воздействие субъекта на объект с помощью средств контроля. А процесс взаимодействия субъекта и объекта контроля заключается в должном распределении обязанностей и практических действий органов внутрихозяйственного контроля по его осуществлению и организации.

Как часть системы управления система внутрихозяйственного контроля имеет два информационных потока: вход и выход. На входе субъект контроля выполняет работу с документацией хозяйствующего субъекта, в которой фиксируются показатели финансово-хозяйственной деятельности (в том числе и бухгалтерская отчетность) и критерии, как эту деятельность осуществлять. На выходе система внутрихозяйственного контроля группирует итоговую информацию о проделанной работе и представляет ее руководству хозяйствующего субъекта для повышения эффективности управления.

По нашему мнению, предложенная трактовка системы внутрихозяйственного контроля способствует совершенствованию деятельности организации.

Литература

Кафедра бухгалтерского учета и аудита

Сочинского государственного университета

туризма и курортного дела

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Один из наиболее важных рычагов управления финансовой системы является финансовый контроль.

В условиях рыночной экономики функция контроля становится ведущей в государственном управлении. Получив широкую хозяйственную самостоятельность, решая вопрос об источниках привлечения финансовых ресурсов и распределении получаемого дохода, хозяйствующие субъекты несут ответственность за законность своей деятельности и достоверное отражение своих финансовых результатов в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Государство и его контрольные органы, осуществляя контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, обеспечивают защиту своих граждан от незаконных действий предпринимателей, менеджеров; государство гарантирует сохранность собственности граждан и исполнение обязательств, которые принимают собственники в отношении наемных работников, и хозяйствующие субъекты в отношении государства и друг друга.

В зависимости от способа организации и осуществления по отношению к проверяемому субъекту финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний.
Внешний финансовый контроль осуществляется внешними, независимыми по отношению к проверяемому субъекту органами, внутренний – структурными подразделениями самого контролируемого субъекта.

Цель данной работы: рассмотреть степень развитости внешнего и внутреннего финансового контроля.

Для достижения цели поставлены следующие задачи: выявить характерные особенности внешнего и внутреннего финансового контроля, их цели.

1. Внешний финансовый контроль

Внешний контроль (например, за деятельностью какого-либо органа исполнительной власти и др.) осуществляют специально созданные для этого (или специализированные) государственные контрольные органы, функционально и организационно независимые от него (например, Счетная палата РФ). Иными словами, внешний контроль – это контроль со стороны внешней по отношению к данному органу власти (государственной организации) или не входящей в его оргструктуру государственной организации. [1, С.82]

Внешний контроль подразделяется на государственный, муниципальный и аудиторский.

Государственный финансовый контроль ведется как в масштабе РФ, так и в субъектах РФ. Его осуществляют уполномоченные государственные органы: Счетная палата РФ, Министерство финансов РФ и его подразделения, Министерство по налогам и сборам, Федеральное казначейство и др.

К основным задачам государственного финансового контроля относятся: контроль за образованием и использованием государственных средств РФ и ее субъектов; контроль за деятельностью органов исполнительной власти, на которые возложено практическое поведение финансовой, бюджетной, кредитной, денежной, налоговой и валютной политики; контроль законности привлечения и использования средств юридических и физических лиц кредитными учреждениями; улучшение бюджетной и налоговой дисциплины; контроль реализации механизма межбюджетных отношений и др. Непосредственным предметом государственного финансового контроля выступают все этапы бюджетного процесса, поступление налогов и других платежей в бюджет; отчисления во внебюджетные фонды, целевые бюджетные фонды, дотации, субсидии и др. [2]

Муниципальный финансовый контроль осуществляется на уровне муниципальных образований. Финансовые органы муниципальных образований осуществляют финансовый контроль операций с бюджетными средствами, контролируют условия выделения, распределения, получения и целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий и др. Муниципальный финансовый контроль осуществляется представительными органами местного самоуправления и финансовыми органами местного самоуправления.

Основными недостатками действующих подсистем государственного и муниципального контроля являются: возможность использования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов и муниципальных образований не по целевому назначению, неполный возврат (или невозврат) бюджетных кредитов и ссуд в бюджетную систему РФ; разобщенность и неупорядоченность действий контролирующих органов; отсутствие единого согласованного плана мероприятий по осуществлению мер финансового контроля как поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджетную систему (включая внебюджетные фонды), так и целевого и эффективного исполнения бюджетных средств.

К внешнему финансовому контролю относится также аудиторский контроль. Аудиторы занимаются проверкой бухгалтерской и финансовой отчетности хозяйствующих субъектов с составлением заключения о ее достоверности, а также текущим консультированием по различным учетным, финансовым и правовым вопросам, налогообложению, банковскому и страховому делу и др. В ходе аудиторской проверки финансовых отчетов устанавливаются: точность отражения в них финансового положения и результатов деятельности предприятия; соответствие ведения бухгалтерского учета установленным требованиям и критериям; соблюдение проверяемым предприятием действующего законодательства. Аудитор, являясь незаинтересованным лицом, выражает мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности проверяемого лица и о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.
У аудита и государственного и муниципального финансового контроля разные объекты и задачи. Вместе с тем у них есть много общего в приемах и, по существу, одна конечная цель – укрепление финансовой дисциплины. Объектом государственного и муниципального контроля являются в основном централизованные финансы, аудита – преимущественно децентрализованные финансы.

2. Внутрихозяйственный финансовый контроль

Для успешной деятельности организации, повышения уровня рентабельности, сохранения и приумножения ее активов необходим отлаженный механизм управления, важнейшим элементом которого выступает повседневный внутрихозяйственный (внутренний) контроль.

Внутренний контроль является одной из основных функций управления и представляет собой систему постоянного наблюдения и проверки работы организации в целях оценки обоснованности и эффективности принятых управленческих решений выявления отклонений и неблагоприятных ситуаций, своевременного информирования руководства для принятия решений по устранению, снижению рисков его деятельности и управлению ими. Таким образом, внутренний контроль – форма обратной связи, посредством которой орган управления организации получает необходимую информацию о действительном состоянии управляемого объекта и реализации управленческих решений. [3, C.45]

В российских стандартах аудиторской деятельности система внутреннего контроля рассматривается как совокупность организационных структур, методик и процедур, принятых руководством экономического субъекта в качестве средств для упорядоченного и эффективного ведения хозяйственной деятельности, которая в том числе включает организованные внутри данного экономического субъекта и его силами надзор и проверку:

· соблюдения требований законодательства;

· точности и полноты документации бухгалтерского учета;

· предотвращения ошибок и искажений;

· исполнения приказов и распоряжений;

· обеспечения сохранности имущества организации.

Цели системы внутреннего контроля:

1. Соответствие деятельности организации принятому курсу действий (целевым установкам и ориентирам) и стратегии.

2. Устойчивость организации с финансово-экономической, рыночной и правовой точек зрения.

3. Упорядоченность и эффективность текущей финансово-хозяйственной деятельности.

4. Сохранность имущества организации (внеоборотных активов и оборотных средств), в том числе сохранность систематизированных и обобщенных данных для их использования в управлении. Здесь существуют два аспекта контроля:

а) контроль, ориентированный на адекватность организационных мероприятий по обеспечению физической безопасности активов (обеспечение защиты от воровства, потерь в результате пожаров, наводнений, отказов компьютеров, перебоев в энергоснабжении, умышленных повреждений и т.д.);

б) контроль на предмет обоснованности финансово-хозяйственных операций, платежеспособности и добросовестности контрагентов по договорам, добросовестности менеджеров, принимающих решения по данным операциям.

5. Должный уровень полноты и точности первичных документов и качества первичной информации для успешного руководства и принятия эффективных управленческих решений.

6. Достижение показателей эффективности системы бухгалтерского учета – наличие, полнота, арифметическая точность, разноска по счетам, формальная разрешенность, временная определенность, представление и раскрытие данных в отчетности.

7. Рост производительности труда, снижение издержек производства и обращения, улучшение финансово-экономических результатов деятельности.

8. Рациональное и экономное использование всех видов ресурсов.

9. Соблюдение должностными лицами, другими работниками организации установленных администрацией требований, правил и процедур – положений о подразделениях, должностных инструкций, правил поведения, планов документации и документооборота, планов организации труда, приказа об учетной политике, иных приказов и распоряжений.

10.Соблюдение требований федеральных законов и подзаконных актов, изданных органами власти Российской Федерации и ее субъектов, а также полномочными органами местного самоуправления. [3, C.46-47]

Для контроля за работой организации администрация использует различные управленческие методы, включая определение квалификации сотрудников, оценку системы обработки информации и составления отчетов, анализ достигнутых результатов финансовой деятельности и их сравнение с запланированными, изучение деятельности отдельных подразделений. Важное значение имеет порядок внутреннего управленческого учета и подготовки отчетности для внутренних целей.

Внутрихозяйственные проверки предполагают тщательный и непрерывный обзор выполнения предыдущих контрольных процедур, способствуют своевременному обнаружению ошибок, нацеливают сотрудников на квалифицированное исполнение своих обязанностей. Они включают отдельные административные действия по наблюдению за выполнением всех предписанных процедур контроля, результаты которых представляются в виде отчетов, докладных записок. Полезно также исследование динамики хозяйственных показателей, сравнение плановых и сметных величин с фактически достигнутыми и выяснение причин расхождений.

Внутренний контроль может осуществляться как отдельными сотрудниками организации (менеджерами, бухгалтерами, экономистами), так и специально созданными для этих целей подразделениями (например, службой внутреннего аудита). Состав, структура и функции субъектов (служб) контроля определяются руководством и зависят от установленных для системы внутреннего контроля целей и организационной структуры предприятия.

Финансовый контроль способствует укреплению законности, правопорядка, государственной, договорной и исполнительской дисциплины. Хорошо организованный контроль формирует у работников всех звеньев управления высокий профессионализм, компетентность, деловитость и оперативность, что является немаловажным фактором успешного решения политических и экономических задач в условиях рыночной экономики.

В Российской Федерации должна функционировать единая система государственного финансового контроля, объединяющая во взаимной увязке внутренний и внешний контроль с тесными горизонтальными и вертикальными связями, с единой методологической и методической базой. Единая система государственного финансового контроля должна функционировать на всех уровнях власти, подчиняясь общим для всех элементов системы требованиям и процедурам.

За последнее десятилетие произошли значительные изменения и в организации финансового контроля, и в его содержании. С одной стороны, были упразднены органы народного контроля, образованы новые контрольные органы. Особое внимание уделялось укреплению государственного финансового контроля. С другой – в условиях формирования рыночных отношений в РФ объективно возрастало значение повседневного внутрихозяйственного контроля, контроля со стороны собственников организаций и индивидуальных предпринимателей. Однако, несмотря на столь значительные изменения в системе финансового контроля, можно констатировать, что к настоящему времени, к сожалению, так и не выработано единого понимания системы финансового контроля, не определены принципы ее построения, единые организационные и методологические основы финансового контроля в Российской Федерации, отсутствует единая концепция реформирования существующей системы финансового контроля.

Если внешний финансовый контроль более или менее урегулирован на законодательном уровне, то внутренний контроль предусмотрен лишь отдельными нормативными актами и регулируется в основном на локальном уровне. Для эффективного осуществления государственного финансового контроля требуется не только назвать органы государственного контроля, что сделано в Бюджетном Кодексе, но и законодательно закрепить их задачи, права, сферу действия.

ГОСТ

Понятие финансового контроля

Финансовый контроль – это комплекс мероприятий по осуществлению контроля правомерности и целесообразности использования финансовых средств, их мобилизации, распределения и применения.

Контролирующую функцию в первую очередь исполняют органы государственной власти. Контроль в области финансового обращения является одним из средств обеспечения законности экономической деятельности субъектов хозяйствования, индивидов и государства. К задачам финансового контроля относят:

Проверку выполнения обязательств со стороны экономических агентов перед государственными органами власти, а также местного самоуправления.
Проверку целесообразности, правильности применения финансовых средств, находящихся в государственном и частном управлении.
Проверку следованию стандартам процедуры проведения финансовых операций, хранения денег, взаиморасчетов.
Формирование внутренних производственных резервов.
Предупреждение возможностей нарушения финансовой дисциплины.

Осуществление контроля позволяет укрепить дисциплину пополнения бюджета государства, коммерческих предприятий или личных средств, а также расходование финансов. С его помощью устанавливается правопорядок, структурируются принципы проведения хозяйственных операций и расчетов. Финансовый контроль позволяет экономически обосновать проводимые действия в производстве, управлении различными объектами экономики. То есть, он обеспечивает законность и целесообразность действий, осуществляемых в рамках финансовой политики.

Финансовый контроль имеет различные формы проявления. Он может классифицироваться по времени проведения на предварительный, текущий и последующий финансовый контроль. Как правило, финансовый контроль осуществляется силами государственных надзорных органов, так как функционирование финансовой системы страны напрямую влияет на формирование ее бюджета. Хозяйственные предприятия и индивиды осуществляют финансовый контроль, применяя для этого различные методы. Внутрихозяйственных контроль позволяет оптимизировать использование финансового капитала, эффективность его приложения.

Готовые работы на аналогичную тему

Роль финансов на предприятии

Предприятие представляет собой независимую хозяйственную единицу, задействованную в процессе производства.

Являясь открытой системой, оно вступает в экономические и финансовые отношения с другими субъектами экономики. Денежные доходы предприятия, а также привлеченные сторонние средства называются финансовыми ресурсами компании. В зависимости от источника формирования они делятся на:

Собственные. Эта та часть финансов, которая находится в полном распоряжении владельца предприятия.
Привлеченные, как правило, кредитные средства. Их получают в банковских организациях на условиях срочности, возвратности и платежности.

На финансы предприятия влияют различные факторы, часть из которых управляема, другая – нет, но обе требуют учета и планирования. Управление предприятия предполагает регулирование его финансовой деятельности, а именно, налоговых, денежных, кредитных, расчетных операций и взаимоотношений. Наиболее сильное влияние на финансовую стабильность предприятия оказывают ошибки в финансовой политике государства. Сюда относят эмиссию денег без учета реального объема выпуска, либерализацию цен без регулирования, снижение инвестиционной привлекательности экономики, проблемы в бюджетной политике, изменения в банковской системе, на фондовом рынке, проблемы в экспортно-импортной политике государства.

Предприятие само отвечает за организацию своей финансово-хозяйственной деятельности. Оно занимается самофинансированием, и несет ответственность за результаты своей экономической активности. Руководство предприятия выполняет шаги по образованию финансовых резервов, следит за выполнением обязательств перед государственным бюджетом, а также осуществляет финансовый контроль над деятельностью компании.

Внутрихозяйственный финансовый контроль

В условиях рыночной экономики предприятие стремится к максимизации собственной прибыли. Высокий уровень конкуренции на рынке оставляет ему несколько путей достижения поставленных целей. Предприятие может масштабировать бизнес, расширять рынки сбыта, при этом снижать производственные расходы. Руководство предприятия заинтересованно в повышении показателей рентабельности, сохранении своих активов и их преумножении, создании отлаженного механизма управления. Внутрихозяйственный контроль является одним из инструментов управления. К его целям относят:

Соответствие деятельности компании выбранной стратегии.
Обеспечение финансово-экономической устойчивости.
Создание упорядоченности и эффективности текущей экономической деятельности.
Сохранение имущества и его учет.
Соответствие первичной документации хозяйственным операциям.
Достижение эффективности бухгалтерского учета.
Повышение производительности, снижение издержек, улучшение финансовых показателей.
Рациональное использование имеющихся ресурсов и факторов производства.
Соблюдение сотрудниками устава компании, планов, распоряжений.
Выполнение организацией финансовых обязательств перед государством.

Система внутрихозяйственного контроля предназначена для того, чтобы обеспечить снижение рисков, связанных с осуществлением финансовой, экономической и правовой деятельности. Для контроля финансов применяются решения учетной политики. Учетная политика включает в себя совокупность процедур, связанных с регистрацией, обработкой и хранением информации об активах компании. Следование установленным стандартам бухгалтерского учета позволяет систематизировать поступающие данные, анализировать их с целью оптимизации финансовой деятельности предприятия.

Полнота данных, включенных в учетную политику компании, формирует уверенность в правильности отражения всех хозяйственных и финансовых операций.

Внутрихозяйственный контроль в условиях функционирования автоматизированной системы обработки информации организуется в интересах предприятия и с целью помочь ему эффективно выполнять свои функции.

Внутренний контроль предусматривает проверку соблюдения условий законодательных и нормативных актов по осуществленным хозяйственным операциям и оценку экономичности и эффективности операций, проведенных на предприятии. Он охватывает такие основные направления: контроль политики и метода управления предприятием, организационной структуры предприятия, реальности, полноты, расположения, точности, классификации учетных данных; проверку уровня достижения программных целей предприятия; проверку правильности формирования корреспонденции счета по хозяйственным операциям сопоставлениям всех операций со Справочником соответствия бухгалтерских проводок; проверку соответствия данных инвентаризации фактическим данным выборочной имитацией процесса инвентаризации и сверкой ее результатов с фактическими данными; проверку итоговых данных, установлением взаимосвязей между ними и получением необходимой информации об отклонении; выявление отклонений от установленных нормативных данных сверкам фактических расходов на производство из нормативно справочной информацией; выявление причин и виновников отклонений на основе базы знаний; подтверждение достоверности информации, которая содержится в бухгалтерской отчетности; оценку деятельности предприятия; моделирование учетного процесса с целью получения необходимой информации для управления предприятием; имитацию учетных данных для планирования и прогнозирования финансово хозяйственной деятельности предприятия.

Перед началом контроля следует уточнить степень автоматизации учетных, контрольных задач и технологию их решения. На основе полученных сведений составляют план проведения внутрихозяйственного контроля. В плане проведения контроля должны быть отраженные вопросы организации обследования операций, которые осуществляются на низовых звеньях управления. Этот процесс предусматривает 5 этапов, на каждом из которых проверяют:

1) правильность применения учетных номенклатур;

2) правильность вычисления учетных показателей;

3) полноту входной информации;

4) порядок контроля информации;

5) порядок коррекции НИИ.

Этап проверки правильности применения в первичных документах учетных номенклатур и анализа данных на соответствие выставленным требованиям особенно важный. Здесь контролируются законность составления первичных записей, их достоверность, точность и всесторонность. При одновременной выписке и отображении первичных документов на машинных носителях проверяются правильность и соответствие автоматически выписанного первичного документа. Кроме того, определяют маршрут заполнения первичных данных, порядок исправления ошибок и возобновления информации.

Особое внимание уделяется контролю процесса автоматизированной регистрации первичной информации. На этапе контроля правильности вычисления необходимых учетных показателей проверяется порядок расчета того или другого показателя. Это достигается сравнением фактических показателей и показателей, вычисленных имитацией данных с использованием информационного языка показателей учета, контроля и анализа. Уделяется внимание способу защиты информации от несанкционированного доступа.

На третьем этапе осуществляется контроль за правильностью расчетов. При этом проверяют полноту входящей информации пересмотром содержания информационной базы данных.

Пятый этап контроля особенно важен, поскольку практика свидетельствует, что несвоевременная и неточная коррекция нормативно-справочной информации приводит к грубым нарушениям финансово-хозяйственной деятельности предприятия (неправильное начисление заработной платы, отчислений и перечислений налогов, занижения себестоимости продукции и тому подобное). Поэтому проверяются порядок, правильность, своевременность и законность коррекции нормативно-справочной информации. Дальше проверяется технологическая цепочка обработки данных с целью выяснить, не теряется ли информация на любом участке обработки данных, отвечают ли данные входящей информации данным исходной информации.

Организационное построение системы внутрихозяйственного контроля на разных предприятиях может иметь свои отличия и особенности. Не существует единственной унифицированной структуры внутрихозяйственного контроля, которая была бы приемлемой для любого субъекта ведения хозяйства и способствовала повышению эффективности его хозяйственной деятельности. Это предопределено тем, что на организационную структуру системы внутрихозяйственного контроля влияет ряд факторов, которые в сущности, является критериями ее построения.

Формирование и обеспечение действенной систем внутрихозяйственного контроля требует разработки, утверждения и внедрения в действие соответствующего регламентного обеспечения, которое будет определять основные критерии деятельности службы внутрихозяйственного контроля. При этом необходимо исходить из особенностей организационно-правовой формы ведения хозяйства предприятия, размера, специфики его деятельности но др. То есть для регламентного обеспечения системы внутрихозяйственного контроля разных субъектов ведения хозяйства присущи некоторые характерные положения.

Вместе с тем, должно быть обеспеченно единство цели, задач, принципов, требований относительно проведения контроля внутренними подразделами и должностными лицами. Отдельные требования к созданию и функционированию службы внутрихозяйственного контроля зафиксированы в действующих нормативно правовых документах. В частности, в Хозяйственном кодексе Украины отмечено, что одним из принципов деятельности производственного кооператива есть принцип контроля, и для его реализации формируется правление, наблюдательный совет и ревизионная комиссия. Наблюдательный совет предназначен для контроля за деятельностью исполнительного органа (дирекции, правления). Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.

Гражданским кодексом определенно организационные принципы внутрихозяйственного контроля общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества.

Однако в результате отсутствия единственного нормативного акта по вопросам внутрихозяйственного контроля невозможно полностью обеспечить соблюдение единства организационных и методических подходов. Кроме того, высокое качество внутрихозяйственного контроля может быть обеспечено за счет соблюдения регламентированных требований, принципов и процедур. В свою очередь, эффективность и целесообразность применения регламентного обеспечения зависит от его качественного содержания, четкости и логичности выписанных норм.

Таким образом, контроль играет важную роль в системе управления предприятием и его подразделами. Внутрихозяйственный контроль - это проверка соответствия фактических характеристик (процессов, деятельности, объектов) установленным требованиям (ограничением).

В процессе контроля собирается и анализируется необходимая информация, оказываются отклонения фактических показателей от установленных (плановых, стандартных) и их причины. Объект внутрихозяйственного контроля - это то, которое подлежит проверке. Субъект внутрихозяйственного контроля - это отдельная должностная личность, службы (отделы) или внутрихозяйственные подразделы предприятия, которые проверяют тот или другой объект.

Выводы и предложения

Таким образом, после изучения и изложения данной темы, можно сделать следующие выводы.

1) Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов.

2) Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства.

3) Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

4) Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Их права, обязанности и ответственность строго регламентированы, в том числе и в законодательном порядке.

5) Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств, на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.

6) Выделяют предварительный финансовый контроль, текущий (оперативный) финансовый контроль, Последующий финансовый контроль, контроль за финансовой деятельности.

Организация и функционирование эффективной системы финансового контроля — обязательный и непременный элемент государственной финансовой политики. Государственный финансовый контроль, играя существенную роль в обеспечении функционирования государства, одновременно может квалифицироваться как функция социального управления и правового регулирования.

Сегодня назрела необходимость должного правового регулирования организации и деятельности органов государственногоконтроля, так как контрольная деятельность в Украине пока малоэффективна.

В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование действующего законодательства, призванное способствовать развитию методологической базы, терминологического единообразия и механизма формирования и функционирования системы финансового контроля. Важным является устранение незавершенности в вопросах формирования правовой базы государственного контроля. Нужно законодательно закрепить задачи, права, сферу действия каждого органа финансового контроля.

При совершенствовании системы финансового контроля, принципиально важно использование зарубежного опыта. Здесь речь может идти о поэтапной частичной или полной апробации отдельных областей данной практики.

Принципиально значимым представляется достижение в деятельности органов муниципального финансового контроля, региональных контрольно-счетных органов и Счетной палаты Украины такой меры взаимосогласованности, которая исключала бы обособленность, самозамкнутость финансового контроля на любом из уровней исполнительной власти. Лишь после решения соответствующих задач можно будет говорить об успешном формировании целостной системы финансового контроля в Украине.

Совершенствование государственного финансового контроля в России позволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату. Снизится вероятность, что денежные средства будут использованы с нарушениями законодательства и будет уверенность, что данные денежные средства будут использованы по целевому назначению.

Список использованных источников

1. Закон України "Про аудиторську діяльність" від 22 квітня 1993р № 3125 (із змінами та доповненнями)

2. Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 р. № 996 (із змінами та доповненнями)

3. Закон України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" № 2939 – ХІІ від 26.01.93р. із змінами та доповненнями.

4. Закон Украины "О государственной налоговой службе в Украине" №509-XII от 04.12.1990г. (с изменениями и дополнениями)

5. Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения финансовых правонарушений, обеспечения эффективного использования бюджетных средств, государственного и коммунального имущества" №3201-IV от 15.12.2005г.

6. Інструкція про порядок вилучення і стягнення коштів, застосування фінансових санкцій за результатами ревізій і перевірок. Затверджена наказом Головного КРУ України від 12.01.1995 р. № 2.

7. Інструкція про проведення ревізій і перевірок державною контрольно-ревізійною службою в Україні. Затверджена наказом Головного КРУ України від 03.10.1997 р. № 121.

8. Наказ Головного контрольно-ревізійного управління України "Про затвердження Стандартів державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна" від 9 серпня 2002 р. № 168 // Офіційний вісник України. — 2002. — № 38. - Ст. 1803

9. Аудит и ревизия. Под ред. А.Л. Бавдей, И.Н. Белый, Н.П. Дробышевский. Минск, "Мисанта", 1994. - 221 с.

10. Белуха Н.Т. Контроль и ревизия в отраслях народного хозяйства: Учебник. - М., 1992. - 368 с.: ил.

11. Білуха М.Т. Теорія фінансово-господарського контролю і аудиту Підручник. – Вища школа Київ 1996. - 320с.

12. Білуха М.Т. Теорія фінансово-господарського контролю і аудиту. — К.: Вища школа, 2004. — 364 с.

13. Бутинець Ф.Ф. Контроль і ревізія. Підручник. - Ж.:ЖІТІ, 2002 - 544с.

14. Бутинець Ф.Ф., Бардаш С.В., Малюга Н.М., Петренко Н. І. Контроль і ревізія: Підручник. — Житомир: ПП "Рута", 2000. — 509 с.

15. Вітвицька Н.С., Кузьмінська О.Е. Контроль і ревізія: Навчально-методичний поабник для самостійного вивчення дисципліни. —К.: КНЕУ, 2000. — 166 с.

16. Жила В.Г. Ревізія і аудит: Навч. посіб. — К.: МАУП, 1998. — 96 с.

17. Завгородний В.П., Савченко В.Я. Бухгалтерский учет, контроль и аудит в условиях рынка.-2-е изд. К.:Фирма "ДИ-КСИ", 2002.-832с.

18. Контроль і ревізія. Практикум: Навчальний посібник для студентів спеціальності 7.050106 "Облік і аудит"/ С.В. Бордаш, В.А. Дерій, Н.І. Петренко; за ред. Проф. Ф.Ф. Бутинця. – Житомир, ЖіТі, 2000. – 384с

19. Кужельный Н.В. Бухгалтерский учет и его контрольные функции. Практическое руководство. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 143с.

20. Немченко, В.В. Практичний курс внутрішнього аудиту: підручник / В.В. Немченко, В.П. Хомутенко, А.В. Хомутенко ; Одеська нац. академія харчових технологій, Одеський держ. економ. ун-т. - К. : ЦУЛ, 2008. - 240 с.

21. Павлюк В.В. Контроль і ревізія. Навчальний посібник рекомендовано МОН України, К: ізд-во ЦУЛ, 2006.-с.196

22. Петрик О.Л. Аудит: методологія і організація: Монографія. — К.: КНЕУ, 2003. — 260 с.

23. Пшенична, А.Ж. Аудит: навчальний посібник / А.Ж. Пшенична; Мін-во освіти і науки України, Полтавський ун-т споживчої кооперації України. - К.: ЦУЛ, 2008. - 320 с.

24. Романів М.В. Державний фінансовий контроль і аудит. Навчально- методичний посібник. К.: ТОВ "НІОС". 1998. - 224 с.

25. Сивульський М.І. Державний внутрішній фінансовий контроль в Україні: результати, проблеми та перспективи розвитку // Фінанси України, 2005, № 7. с. – 8 – 18

26. Усач Б.Ф. Контроль і ревізія: Підручник. – К.: Знання – Прес, 2002. – 253с.

Классификация финансово-хозяйственного контроля по типам, видам и формам

Раздел: Бухгалтерский учет и аудит
Количество знаков с пробелами: 55280
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 1

Читайте также: