Реферат на тему терроризм и экстремизм в казахстане
Обновлено: 05.07.2024
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Тема круглого стола: Религия и экстремизм в Казахстане
Триединая дидактическая цель:
- образовательная: показать основные принципы внутренней политики Республики Казахстан в вопросе дальнейшего развития и укрепления межнационального и межконфессионального согласия, показать угрозу, которую несут для общества противоправные действия экстремистов, использующих угрозу религиозного учения в политических целях;
- развивающая: развивать умственные действия как интеллектуальные явления и мыслительные операции (воспроизведение знаний в готовом виде, выделение главного, соотнесение, анализ, обобщение, умение делать выводы);
- воспитательная: воспитывать личностные качества, обеспечивающие успешность творческой деятельности (активность, увлеченность, настойчивость, любознательность), содействовать воспитанию терпимости и открытости в отношении к другим людям.
Вид урока: круглый стол.
Методы: проблемный, исследовательский, словесный, дискуссия.
Оборудование: мультимедийный проектор, интерактивная доска, компьютер, анкеты
Вид урока – поисковая работа уч- ся, беседа.
Тип урока : Изучение нового материала
Оборудование: Интердоска, Конституция РК, Декларация прав человека
I .Организационный момент . Объявление темы урока, цели.
II . Активизация мыслительной деятельности.
1. Как вы относитесь к людям, имеющим взгляды, не совпадающие с вашими?
2. Как вы относитесь к людям другой национальности?
3. Как относитесь к людям другой религии?
4. Необходимо ли знать историю и культуру других народов?
Сегодня противодействие терроризму
представляет одно из приоритетных
направлений в обеспечении
национальной безопасности Казахстана.
III . Объявление темы и задачи урока
События, происходящие в мире, постоянно заставляют нас задумываться о терроризме и религиозном экстремизме, сектантах.
В последнее время по телевидению, по радио и в газетах мы постоянно сталкиваемся с материалами об очередных террористических актах. Раньше мы содрогались от громких преступлений, совершенных на почве корысти, в силу психической неуравновешенности и просто в целях самообороны.
Нас пугали разбойники и рэкетиры. Теперь же мир буквально "взрывается" от религиозной озлобленности, от желания покорить его исключительно своему вероисповеданию. Обыкновенные преступления отошли на второй план. Сейчас помимо привычных слов "бандит", "убийца" и "преступник" появились новые страшные по своему смыслу и в то же время красивые по звучанию слова "шахиды", "моджахеды", "террористы" и "экстремисты".
Для освещения этой актуальной темы я пригласила в студию специалистов -знатоков религии.
историк – Кадочников Алексей
религиовед – Бельгибаева Д
психолог – Зотова Ю.с
представитель по правам человека – Асаубаева Алина
Верующий – Ашаева Алина
Журналист –Бейсенбекова Нурай
Ведущий : Прежде чем перейти к освещению нашей темы послушаем журналиста
Журналист : Сегодня Республика Казахстан - это наглядный пример того, как представители более 40 конфессий, а также представители 130 наций и этнических групп могут жить в мире и согласии.
Исторически Казахстан всегда был перекрестком, местом встречи и диалога различных религий, культур и цивилизаций Востока и Запада.
За годы независимости Казахстан обеспечил абсолютную свободу религиозного вероисповедания всем мусульманам, православным, католикам, протестантам, иудеям. Произошел значительный количественный и качественный рост религиозных институтов. Сегодня общая численность религиозных объединений составляет 4173, а в 1990 году их было всего 670.
В настоящее время в Республике работает 384 миссионера, более чем из 20 зарубежных стран, а в 1990 году их было всего 12 человек.
Религиозными объединениями выпускаются 38 периодических печатных изданий.
Религиозные праздники Курбан айт и Рождество Христово объявлены в Казахстане выходными днями.
По инициативе Президента Казахстана Назарбаева Н.А. в Астане успешно проведены в 2003, 2006 и 2009 годах три Съезда лидеров мировых и традиционных религий. Эти форумы показали не только правильность внешнеполитического курса страны, но стали свидетельством эффективности уникальной казахстанской модели межконфессионального сотрудничества.
В советское время религия находилась под жестким контролем государства. Сегодня отношения к религии со стороны государства изменилось, каждый гражданин может свободно исповедовать ту, или иную религию.
Ведущий: Что такое секта? Когда и где появились секты? Этот вопрос адресовать историку.
Мы знаем, что в мире существует 3 традиционные религии: буддизм, христианство, ислам. В каждой из этих религий находились люди, которые не соглашались с какими-то постулатами традиционной церкви. Отколовшись от нее, они создавали свою религиозную общину. Обратите внимание на доску.
Терроризм сегодня - это мощнейшее оружие, инструмент, используемый не
только в борьбе против Власти, но очень часто - и самой властью для
достижения своих целей.
Современный терроризм выступает в форме: международного
терроризма (террористические акты, имеющие международный масштаб);
Внутриполитического терроризма (террористические действия, направленные
против правительства, каких-либо политических группировок внутри стран, или
имеющие цель дестабилизации внутренней обстановки); уголовного терроризма,
преследующего чисто корыстные цели.
Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм
имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и
практику терроризма, хотя, прямо скажем, у современного террора уже нет его
прежней романтизировавшейся им же самим идеологической оболочки и
направленности. Мотивы действий большинства современных террористических
организаций, групп и отдельных лиц весьма и весьма далеки от "высоких
идеалов". С другой стороны и государство, столкнувшееся лицом к лицу с
практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики
борьбы с ним.
Глава 1. Террор – главнейшая проблема современности
1.1.Краткий экскурс в историю терроризма
Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке
нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий
меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с
римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею
убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века
представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов.
В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества
в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых
других стран животный страх на своих противников из мусульманской
суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая
секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства
способы физического устранения неугодных лиц.
Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй
половины XIX века Его представители - русские народники, радикальные
националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х
годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США.
В XX веке спектр мотивов для использования методов террора
существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы и эсеры
рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для
“красных бригад” он служил способом и средством самоутверждения. “Красный
террор” и “черный” террор фашистского, неонацистского толка стоят недалеко
друг от друга и не имеют ничего общего с тем, что делами народовольцы. У
современного терроризма одна вожделенная цель: захват власти. И ни о каком
“благе общества” здесь и говорить не приходится.
В XX веке состоялся перенос терроризма на государственный уровень,
чего до этого не было. Террористическое государство “давило” своих граждан
беззаконием внутри страны, заставляло их постоянно ощущать свое бессилие и
слабость. Оно не меняло своего поведения и за пределами своих границ.
Исторический пример - фашистская Германия. В последние годы многие действия
США на международной арене стали очень близки по своему характеру к
террористическим.
После развала СССР бандитская традиция пустила свои корни во многих
районах и уголках постсоветского пространства. Попытки насилием добиться
своих целей, даже самых благородных, вызвали появление на древе
государственного терроризма новых диких ростков - вооруженных конфликтов на
территории Грузии, Азербайджана, Армении и Молдовы, в Таджикистане и
Киргизии и т.д. Сегодня миру уже грозят ядерным терроризмом, терроризмом с
применением отравляющих веществ. Характер эпидемии приобрели похищения
людей в целях шантажа или получения выкупа. Сегодня многие люди испытывают
на себе все “прелести” информационного терроризма. И так далее.
1.2.Лицо современного терроризма
Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из
опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-
политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI
столетие. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают
безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные
политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное
психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше
уносит жизней ни в чем не повинных людей.
Конфликтогенный потенциал терроризма особенно вырос с 60-х годов ХХ
века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности
различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня
в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С
1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в
результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных
условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски
настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают
изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно
исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских
центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20
млрд. долл.
Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще
сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном
явлении. В 80-90 гг. ХХ столетия он уже стал универсальным феноменом.
Глобализация и все более широкая интернационализация терроризма - это
неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество.
Эпицентр террористической активности в течение ряда лет смещался от
стран Латинской Америки к Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии.
Одновременно с разной степенью интенсивности осуществлялись
террористические акции таких организаций, как ИРА в Англии и Северной
Ирландии, ЭТА в Испании. Активизировались палестинские и израильские
террористы, террористические организации в ряде стран Африки и Азии, а
также в США. В последние годы на Ближнем Востоке большую активность развили
исламские военизированные террористические группы ориентации “Хамас” и
“Хезболлах”, сикхские террористические движения и группы в Индии, алжирские
и другие террористы. Активно действует, широко используя террористические
методы, колумбийская наркомафия, отвоевывая у официальной власти все новые
позиции. Появилось немало новых регионов, где террористическая угроза стала
особенно масштабной и опасной. На территории бывшего СССР в условиях
обострения социальных, политических, межнациональных и религиозных
противоречий и конфликтов, разгула преступности и коррупции, внешнего
вмешательства в дела большинства стран СНГ пышным цветов расцвел
постсоветский терроризм.
Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется
широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ,
наличием связи и взаимодействием с международными террористическими
центрами и организациями; жесткой организационной структурой, состоящей из
руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки,
материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой
конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агентуры в
правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим
оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений
правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных
укрытий, учебных баз и полигонов.
Террористические организации наладили между собой тесные связи на
общей идеолого-конфессиональной, военной, коммерческой и другой основе.
Террористические группировки, особенно их руководители во многих случаях
тесно взаимодействуют в вопросах приобретения вооружений, прикрытия друг
друга, разделения функций и задач при проведении ими масштабных операций
(как, например, в Афганистане или Ливане).
Важной особенностью современного терроризма является его хорошо
структурированный и организованный характер. Террористические организации
создают единые руководящие органы, систему управления, планирующие
подразделения. Отмечены совещания и встречи руководителей наиболее крупных
группировок, координация деятельности организаций различной национальной
принадлежности.
Многие причины и движущие силы этого явления давно очевидны.
Современная глобальная человеческая ситуация на нашей планете усугубляется
ростом в мире социально-экономических и межцивилизационных противоречий,
противостоянием между развитым Севером и отстающем в развитии Югом. Эти
противоречия и это противостояние не в состоянии смягчить, тем более -
полностью снивелировать и уравновесить их ни достижения научно-технической
революции, ни процессы глобализации экономики или глобальный характер
информационно-пропагандистской сферы. Как ни стараются страны золотого
миллиарда навязать свои взгляды остальной части мирового сообщества и
заставить ее последовать своему примеру, эффект зачастую получается прямо
противоположный желаемому. Размежевание, рост пропасти между богатыми и
бедными странами, слоями населения, народами растут.
Можно увидеть, что сегодня силы, не способные на конкуренцию, в том
числе и особенно в военно-силовой сфере, с развитыми странами и их
союзниками и партнерами, стремятся компенсировать свои слабости доступными
им средствами, т.е. методами террора, причем террора международного.
Террористические группировки активно используют в своих интересах
современные достижения науки и техники, получили широкий доступ к
информации и современным военным технологиям.
Нынешний терроризм может служить не только дополнением и органическим
элементом, но и детонатором военных конфликтов, в частности, межэтнических,
препятствовать мирному процессу. Этим обстоятельством в ряде случаев
пытаются воспользоваться в своих геополитических и стратегических интересах
США и другие западные страны. Сами страдая от террора, они, тем не менее,
готовы сотрудничать с террористическими группировками в тех случаях, когда
деятельность последних не направлена в данный момент против тех же США или
их союзников. Примеров такой избирательности - великое множество.
Еще одной особенностью современного терроризма является все чаще
встречающаяся политизация целей террористической деятельности. Между тем в
законодательстве ряда развитых стран и в международных документах
(например, в Европейской конвенции по борьбе с терроризмом от 27.01.77 г.)
терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его
причин, целей, мотивов. Нельзя не отметить, что прежде различие между
политическим терроризмом и уголовной преступностью было достаточно четким.
Сегодня политический терроризм все больше сливается с уголовной
преступностью. Их можно порой различить лишь по целям и мотивам, а методы и
формы идентичны. Они взаимодействуют и оказывают поддержку друг другу.
Нередко преступления уголовного характера маскируются политическими целями,
а их участники, выдавая себя за террористов, требуют отношения к себе после
ареста как к политическим заключенным. В Латинской Америке, например, ряд
террористических организаций (перуанских, колумбийских) переплетается с
наркомафией.
Таким образом, терроризм оказался непосредственно связанным с
проблемой выживания человечества, обеспечения безопасности государств.
Будучи крайней формой выражения социального, этнического, религиозного
радикализма и экстремизма, он не склонен останавливаться ни перед чем для
достижения своих целей.
В свете вышеизложенного чрезвычайное значение приобретает задача
координации международных усилий в борьбе с терроризмом.
Акты терроризма, составляющие по своей сути международные
преступления, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку в
целом. Это обстоятельство требует консолидации усилий целого ряда
государств в масштабах региона либо всего мира. Современное международное
право выработало целый ряд международных конвенций универсального и
регионального характера, которые на основе четких критериев устанавливают в
качестве предмета своего правового регулирования взаимное сотрудничество
государств в борьбе с международным терроризмом.
Еще перед Второй мировой войной под эгидой Лиги Наций были
разработаны Конвенция о предотвращении терроризма и наказании за
террористические действия и Конвенция о создании Международного суда (1937
г.). Хотя эти документы не были приняты, однако были выработаны общие
понятия, указано на необходимость сочетания международно-правовых норм и
национальных законодательств по борьбе с терроризмом.
1.3.Борьба с терроризмом в современных условиях
Опыт многих иностранных государств в борьбе с терроризмом,
безусловно, необходимо изучать, а изучив, - использовать во благо обществу.
Политическое руководство основных стран европейского Запада и Соединенных
Штатов рассматривает противодействие терроризму в качестве одной из
важнейших общегосударственных задач. Основными направлениями деятельности в
этой области являются совершенствование правовой базы, усиление
взаимодействия между соответствующими федеральными органами, формирование
специальных подразделений и увеличение численности сотрудников федеральных
структур, занимающихся проблемой терроризма, улучшение их технической
оснащенности.
Политика большинства западных государств базируется на следующих
принципах: не делать террористам никаких уступок, оказывать максимальное
давление на страны, поддерживающие терроризм, в полной мере использовать
имеющиеся в своем распоряжении силы и средства, в том числе и военные для
наказания террористов, предоставление помощи другим государствам и
взаимодействие с ними.
В США за период с 1958 по 1999 гг. было принято более 40 правовых
актов, в той или степени касающихся усиления борьбы с терроризмом, в том
числе специальная Президентская директива (июнь 1995 г.) и Закон об
усилении борьбы с терроризмом (1996 г.). Эти законодательные акты
значительно расширяют права федерального руководства, правоохранительных
органов и администрации штатов по выявлению и пресечению готовящихся
терактов как на территории США, так и за рубежом. За десятилетия борьбы с
терроризмом в мире и России был разработан ряд механизмов, методов,
технологий государственного реагирования на потенциальные и совершившиеся
факты терроризма (создание специальных антитеррористических сил и их
подготовка, усиление охраны особо опасных, в частности, ядерных объектов,
выработка технологии переговорного процесса об освобождении заложников и
др.).
Важнейшим условием борьбы с терроризмом является решительность,
непримиримость и жесткость ответных действий, наличие хорошо обученных,
натренированных, технически хорошо оснащенных и экипированных специальных
подразделений. Но этого мало. Зачастую важнее бывает наличие политической
воли и готовности высшего руководства страны к решительным действиям.
Проблему противодействия терроризму в России следует рассматривать как
важнейшую общегосударственную задачу.
Глава 2. Борьба с терроризмом в Республике Казахстан
2.1. Республика Казахстан и международный терроризм
Наша страна вносит огромный вклад в борьбу с терроризмом. История
независимого Казахстана начинается не с чистого листа, а с замечательных
событий. Недавно наша республика отметила 10-ти летний юбилей членства в
ООН.
Надежной правовой основой для деятельности международного уголовного
суда и борьбы с преступлениями, посягающие на мир и безопасность, оказывает
кодекс преступлений против мира и безопасности. Он является оптимальным
вариантом в наше время и заслуживает поддержки, поскольку волна терроризма
на сегодняшний день ещё не стихла.
Первостепенной задачей независимого Казахстана является правовое
регулирование терроризма. Размеры и сложности проблемы терроризма и других
преступлений, посягающих на мирную жизнь человечества, получившие
распространение во всем мире, приобрели также особое значение в
политической жизни Республики Казахстан. В этой связи, правительство
Казахстана создаёт Национальное Бюро Интерпола, а также принимает Закон О
борьбе с терроризмом, который затрагивает . продолжение
Вы можете изучить и скачать доклад-презентацию на тему Терроризм и экстремизм в Казахстане. Презентация на заданную тему содержит 8 слайдов. Для просмотра воспользуйтесь проигрывателем, если материал оказался полезным для Вас - поделитесь им с друзьями с помощью социальных кнопок и добавьте наш сайт презентаций в закладки!
2012 2012 Массовое убийство в Иле-Алатауском национальном парке — убийство 12 человек. 13-14 августа на территории Или-Алатауского национального парка в Алматинской области были обнаружены убитыми 11 человек. 5 сентября в Атырау прогремел взрыв. Погиб один человек.[9] 12 сентября. Контртеррористическая операция Кульсары, Атырауская область[10]. 5 террористов убиты, 1 ранен.[11] 15 сентября. Теракт в УВД Атырау, Атырауская область. Ранены 2 полицейских. 20 сентября. Контртеррористическая операция в п. Коктем, Атырауская область. Убиты 4 террориста
2016 5 июня. Теракт в Актобе. Погибло 25 человек (4 гражданских, 3 военных, 18 террористов) [12]. 2016 5 июня. Теракт в Актобе. Погибло 25 человек (4 гражданских, 3 военных, 18 террористов) [12]. 18 июля. Теракт в Алматы. Нападение на здание Алмалинского РУВД. Преступник ранил полицейского и скрылся с его оружием. В ходе операции по задержанию стрелка погибли трое полицейских и один мирный житель, а позже скончались еще два сотрудника правоохранительных органов. Были ранены восемь человек. Террориста и его предполагаемого сообщника задержали.
Интерактивная карта терактов в Казахстане начинается с даты 17 мая 2011 года. Тогда в Актобе 25-летний Рахимжан Махатов подорвал себя в здании КНБ. Он сам погиб, еще три человека были ранены. С этого самоподрыва эксперты ведут отсчет терактов в Казахстане. Теракты в 2011 году охватили такие крупные города и областные центры, как Актобе, Атырау, Астана, Алматы, Тараз. С начала 2012 года по 21 сентября в Казахстане произошли пять антитеррористических операций по обезвреживанию предполагаемых террористов. Большинство из них убиты при спецоперациях. Интерактивная карта терактов в Казахстане начинается с даты 17 мая 2011 года. Тогда в Актобе 25-летний Рахимжан Махатов подорвал себя в здании КНБ. Он сам погиб, еще три человека были ранены. С этого самоподрыва эксперты ведут отсчет терактов в Казахстане. Теракты в 2011 году охватили такие крупные города и областные центры, как Актобе, Атырау, Астана, Алматы, Тараз. С начала 2012 года по 21 сентября в Казахстане произошли пять антитеррористических операций по обезвреживанию предполагаемых террористов. Большинство из них убиты при спецоперациях.
Статья посвящена анализу текущего состояния угроз терроризма и религиозного экстремизма в Казахстане. Выделены факторы, влияющие на рост данных вызовов в республике. С целью определения источников уязвимости и недочетов в антиэкстремистской и контртеррористической деятельности государства произведен краткий анализ характерных особенностей и предпосылок терактов, осуществленных в городах Актобе и Алматы соответственно в июне и июле 2016 г. Затронуты вопросы пенитенциарной профилактики религиозного экстремизма и предпосылок рецидива экстремистских преступлений в связи с наличием условий для сокрытия носителями радикальных воззрений своих истинных убеждений, а также порой неэффективным оказанием исправительного воздействия на осужденных. Приведены рассуждения о силовом и профилактическом подходах к противодействию религиозному экстремизму и терроризму, а также о предпочтительности превентивного характера работы в данном направлении. На базе проведенного исследования выдвинут ряд выводов и предложений. Статья посвящена анализу текущего состояния угроз терроризма и религиозного экстремизма в Казахстане. Выделены факторы, влияющие на рост данных вызовов в республике. С целью определения источников уязвимости и недочетов в антиэкстремистской и контртеррористической деятельности государства произведен краткий анализ характерных особенностей и предпосылок терактов, осуществленных в городах Актобе и Алматы соответственно в июне и июле 2016 г. Затронуты вопросы пенитенциарной профилактики религиозного экстремизма и предпосылок рецидива экстремистских преступлений в связи с наличием условий для сокрытия носителями радикальных воззрений своих истинных убеждений, а также порой неэффективным оказанием исправительного воздействия на осужденных. Приведены рассуждения о силовом и профилактическом подходах к противодействию религиозному экстремизму и терроризму, а также о предпочтительности превентивного характера работы в данном направлении. На базе проведенного исследования выдвинут ряд выводов и предложений.
Внешний фактор играет одну из ключевых ролей. Отмечается, что за последние пять лет органы КНБ не допустили выезда в зоны террористической активности 559 рекрутов-казахстанцев. Руководство КНБ РК подчеркивает, что вооруженный конфликт в сирийско-иракской зоне активизировал террористические силы на всем Ближнем Востоке, и участие в вооруженных конфликтах граждан нашей страны представляет прямую угрозу Казахстану. В том числе опасения вызывают факты возвращения боевиков из сирийско-иракской зоны в Казахстан. Это фактически носители крайне радикальных взглядов, которые при этом обладают вербовочными и боевыми навыками. Поэтому сохраняется высокий уровень угрозы террористических актов внутри Казахстана. Внешний фактор играет одну из ключевых ролей. Отмечается, что за последние пять лет органы КНБ не допустили выезда в зоны террористической активности 559 рекрутов-казахстанцев. Руководство КНБ РК подчеркивает, что вооруженный конфликт в сирийско-иракской зоне активизировал террористические силы на всем Ближнем Востоке, и участие в вооруженных конфликтах граждан нашей страны представляет прямую угрозу Казахстану. В том числе опасения вызывают факты возвращения боевиков из сирийско-иракской зоны в Казахстан. Это фактически носители крайне радикальных взглядов, которые при этом обладают вербовочными и боевыми навыками. Поэтому сохраняется высокий уровень угрозы террористических актов внутри Казахстана. Что касается лиц, которые остаются в зонах террористической активности, мы солидарны с мнением, что они играют роль идейных проводников радикализма, активно участвуют в подстрекательстве к террористической деятельности, вербовке рекрутов и боевиков.
Прошедшим летом в Казахстане произошли события, которые в корне изменили представления об этой республике, как об острове стабильности в Центральной Азии. Группы боевиков совершили ряд терактов в одном из самых значимых городов страны. Десятки человеческих жертв, реальная угроза обострения нестабильности – все это заставляет руководство страны оказать противодействие терроризму в Казахстане.
Черный июнь 2016 года
Актобе – крупный город на западе Казахстана с населением в 400 тысяч человек. Неслучайно именно он был выбран в качестве мишени для террористической атаки. Ведь это крупный транспортный узел, соединяющий западную часть Казахстана с центром страны. Именно на западе расположены крупнейшие промышленные запасы нефти, включая самые значимые месторождения - Тенгиз и Кашаган.
Может быть, вдохновленные успехами сирийских экстремистов, казахские салафиты и решили создать на территории республики что-то похожее на ИГ в Сирии и Ираке, где исламисты вовсю наладили бойкую торговлю сырой нефтью с захваченных нефтеносных районов.
События, произошедшие летом 2016 года, очень сильно похожи на случившееся в Нальчике в 2005 году. Точно также было совершено нападение на оружейный магазин с целью добычи оружия, затем нападение на воинскую часть. Сценарий предусматривал установить контроль над всем городом, удерживать его какое-то время, затем, сохраняя боеспособность, отступить и продолжать уже подпольную деятельность. Сама география района позволяет совершить отход в сторону Поволжья, на территорию Узбекистана. Оставшись безнаказанными, можно и дальше совершать набеги на банки, административные органы.
Запугать и деморализовать
Терроризм в Казахстане – сравнительно новое явление, последние атаки имели место три года назад, причем гораздо в меньших масштабах.
Силовым органам удалось предотвратить негативное развитие сценария, но угроза терроризма в Казахстане очень сильно отразилась на настроениях в обществе. Тактика террора и предусматривает своей целью запугать и деморализовать население, заставить пойти на уступки грубой силе.
Но, хоть казахстанцы и не имеют такого иммунитета к подобным угрозам, паники удалось избежать. Волны страха и ужаса, поднявшиеся в соцсетях, быстро улеглись.
Кому это выгодно
Экстремизм и терроризм в Казахстане не появились на пустом месте. В борьбе с ними главный вопрос – кто заказчик? По этому поводу нет единого мнения. Это может быть проявлением активности всемирной террористической сети, направляемой из Ближнего Востока. Многие эксперты не исключают и варианта, связанного с усилением борьбы за власть внутри страны.
В любом случае, 15 лет назад в стране активизировались ваххабитские проповедники из Северного Кавказа.
Были созданы многочисленные автономные ячейки – джамааты. Службы безопасности прикрыли многие из них, но сколько же осталось нетронутых осиных гнезд, которые перешли в режим ожидания. Терроризм в Казахстане, таким образом, имеет подготовленную почву, и одна из главных задач – профилактика таких идеологических диверсий и противодействие вахабитскому и салафитскому миссионерству.
В любом случае, все установленные причастные лица к этим терактам – урожденные Актюбинской области. Это тревожный сигнал для власти, говорящий о том, что терроризм в Казахстане может быть приемлем, как метод борьбы и для местных жителей. Кто бы не был заказчиком, рядовых солдат они вербуют из граждан республики.
Закон о противодействии терроризму в Казахстане как реакция на атаки
Основное внимание было уделено трем основным моментам:
- усиление контроля за оборотом оружия
- ужесточение наказания за преступления, связанные с терроризмом
- проблемы внутренней миграции
Стоп оружию и нелегальной миграции
В частности, запрещается располагать магазины, торгующие оружием, в жилых домах. Ограничивается количество единиц оружия, которым может владеть гражданин. Все оружие должно продаваться в состоянии, исключающим его быстрое приведение в боевую готовность.
Предполагается ужесточение наказания за следующие преступления:
- наемничество и вербовка
- участие в военных действиях за пределами Казахстана
- пропаганда экстремизма и терроризма
- создание вооруженных групп
- попытка насильственного свержения государственного строя
За эти преступления теперь можно на всю жизнь лишиться свободы. В отдельных особо тяжелых случаях государство оставляет за собой право смертной казни.
Усилится контроль за внутренней миграцией. Граждане, проживающие без регистрации по месту фактического проживания, будут взяты под особое наблюдение.
Новые вызовы – новое министерство
Борьба с терроризмом в Казахстане развернулась на всех фронтах. Одним из решений стало образование Министерства по делам религий и гражданского общества. Возглавил его человек, связанный в прошлом, с военной разведкой – Нурлан Екмембаев.
Отсюда и главная функция нового министерства – противостоять новым идеологическим и пропагандистским вызовам со стороны.
Взаимодействие с религиозными организациями – одна из главных сторон деятельности. Переходит в ведение министерства и молодежная политика. Это не случайно, так как согласно статистике большинство террористов – это молодые люди от 20 до 30 лет.
Реакция общества
Казахстан против терроризма в таком проявлении сталкивается впервые. Отсюда и кардинальные меры, направленные на полную перестройку методов борьбы с этим злом. Закон о противодействии терроризму разрабатывался силовиками. Всегда и везде – в самых демократических странах силовые структуры стараются взять общество под свой полный контроль. Отсюда и такие жесткие формулировки, усложняющие жизнь для многих.
Не все остались довольны таким вторжением в их жизнь. Тем не менее, в большинстве своем население осознает реальность такой угрозы, как терроризм в Казахстане и с пониманием относится к реакции власти. Отторжение вызвали самые одиозные меры, связанные с ужесточением контроля за регистрацией.
Особенности национального терроризма
Экстремистским группам присуща особая специфика деятельности. Здесь не существует единого, централизованного руководства. Автономные ячейки действуют по принципу сетевого маркетинга. Разбросанные по всей стране и не связанные между собой, они в любой момент готовы к активным самостоятельным действиям.
Главные вдохновители находятся за рубежом.
Неиссякаемые денежные переводы также поступают от заграничных спонсоров из жарких стран Персидского залива.
Еще одна особенность – тесная связь криминала и ваххабитов. Неслучайно одним из проявлений терроризма являются организация массовых побегов из тюрем. Акции в Актау и Балхаше могут служить примером этому. Условия в казахских тюрьмах не самые приятные. Масса недовольных людей, враждебно настроенных против государства – прекрасная почва для пропаганды антиправительственных и экстремистских учений.
Казахстан имеет с северным соседом очень протяженную линию границы. Отсутствие укрепительных сооружений, безвизовый режим – все это делает проблемы Казахстана очень близкими для России. В случае обострения ситуации откроется широкое окно для въезда в страну целых групп вооруженных боевиков. Поэтому, тесное сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом – это залог безопасности для обеих стран.
Читайте также: