Реферат на тему свобода слова и цензура
Обновлено: 02.07.2024
Свобода слова и печати – это естественное право любого человека свободно излагать свои мысли другим людям, в том числе, с помощью средств массовой информации – в газетах, журналах, книгах, в кино, по радио, телевидению, в Интернете. Свобода слова касается всех граждан, свобода печати - в первую очередь , профессиональных журналистов и узкой прослойки публичных и известных людей – актеров, режиссеров, писателей, художников, политических деятелей.
Цензура (лат. Censura) - это контроль властей за содержанием и распространением книг, газет, журналов, театральных спектаклей, музыки, картин, скульптур, кинофильмов, фотографий, радио- и телепередач, в некоторых случаях также частной переписки, с целью ограничения или недопущения распространения идей и сведений, признаваемых этими властями вредными или нежелательными. Цензура — это форма ограничения свободы слова, свободы печати, телевидения и других средств информации.
Свобода слова и цензура – антагонисты. Цензура – это еще и название органов власти, осуществляющих такой контроль . Основная идея цензуры — признание права государства на ограничение распространения информации, которую государство считает вредной или нежелательной.
В России до начала XIX века свобода слова была только у одного человека –царя, императора. В 1804 г. император Александр I подписал цензурный устав, который гласил, что цензура вводится "не для стеснения свободы мыслить и писать, а единственно для принятия пристойных мер против злоупотребления оною". Правление Александра I (в особенности после окончания отечественной войны 1812-15 гг..) характеризовалось жесткой цензурой.
Как известно, личным цензором Александра Сергеевича Пушкина был сам император Николай I.
Заметное ослабление ограничений на свободу печати произошло в 1855—1861 гг. в период правления императора Александра II. В особенности оно коснулась изданий университетов, которые были освобождены от ведомственной цензуры. В 1917 г. Февральская революция поначалу отменила цензурные ограничения, однако они были восстановлены уже в августе после попытки мятежа под предводительством Л. Г. Корнилова.
В СССР принятая Конституция декларировала свободу слова и печати, однако на практике высказывание убеждений, идущих в разрез с генеральной линией КПСС, преследовалось.
Цензура – система государственного контроля средств массовой информации и печати - в СССР контролировала все легальные каналы распространения информации: книги, периодические издания, радио, телевидение, кино, театр и т. д. Функции цензурного контроля были возложены на специальные государственные учреждения: Главлит, Гостелерадио, Госкино, Госкомиздат и др. Также широко была распространена и самоцензура (внутренняя цензура) — умышленное устранение автором из своего произведения частей, которые он считает недопустимым публично демонстрировать.
Можно привести десятки примеров цензурных запретов, осуществленных в советское время. Один из самых ярких – запрет фильма "Комиссар" режиссера Александра Аскольдова с Нонной Мордюковой в главной роли. Он был отправлен на "полку" и был запрещен для показа более 20 лет. После показа "Комиссара" режиссера Аскольдова уволили со студии со штампом в трудовой книжке "профессионально непригоден", исключили из партии, лишили возможности работать по профессии. Этот фильм попал на экран только в конце 80-х годов и был награжден призами многих международных кинофестивалей. Цензурным запретам и правкам подвергались в советское время фильмы и спектакли многих режиссеров: Владимира Мотыля, Юрия Германа, Юрия Любимова и десятков других.
Распространение сведений, не прошедших цензурный контроль (т. н. "самиздат"), каралось как уголовное преступление сроком заключения до 3-х лет. Самиздат - способ неофициального и неподцензурного распространения литературных произведений, религиозных и публицистических текстов в СССР, когда копии изготавливались автором или читателями без ведома и разрешения официальных органов, машинописным, фотографическим или рукописным способами.
Слово тамиздат часто встречалось рядом со словом самиздат; иногда как противопоставление. Тамиздатом назывались запрещенные книги и журналы, изданные "там", то есть за рубежом.
Радикальное улучшение положения со свободой слова началось после того, как в 1987 г. М. С. Горбачев объявил о начале перестройки. Начался период "гласности". Гласность - политика максимальной открытости деятельности государственных учреждений и свободы информации. Гласность - это компонент политики перестройки, проводимый М.С. Горбачевым во второй половине 1980-х в СССР.
В настоящее время свобода слова в России — гарантированное конституцией Российской Федерации право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно статье 29 Конституции Российской федерации:
- Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
- Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
- Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
- Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
- Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Цензура в Интернете
За последние годы Интернет становится одним из наиболее мощных средств массовой информации. Появилось Интернет -радио, Интернет -телевидение, электронные библиотеки, большинство средств печати организовало электронные копии своих газет и журналов.
В XXI веке сеть Интернет стала своеобразным индикатором демократии, так как считается, что она предоставляет неограниченную свободу слова, что не по силам ни печатным СМИ, ни радио, ни телевидению. Однако Интернет только кажется стихийной и неконтролируемой информационной средой.
На Западе после событий 11 сентября 2000 года было принято несколько антитеррористических законодательных актов, которые дают властям возможность контролировать электронную переписку. В таких странах как США, Великобритания, Канада власти получили право контролировать активность пользователей Интернета, ссылаясь на борьбу с терроризмом. ФБР периодически проводит акции по блокированию неблагонадежных ресурсов.
Чемпионом по контролю за Интернетом является Китай. В этой стране есть более 100 млн. пользователей Интернета. При этом киберполиции удается контролировать всю он-лайн активность посредством так называемого "Великого китайского файервола" (в переводе с англ. Великой китайской огненной стены).
Это специальный сервер или система серверов, которые устанавливаются на интернет -канале между пользователями и поставщиком интернет -соединения и занимаются фильтрацией информации, передаваемой по каналу. Файрволы применяются провайдерами для защиты от вирусов и хакеров, но могут быть использованы и для блокирования доступа к определенным сайтам.
Власти страны тратят десятки и сотни миллионов долларов, для того, чтобы не допустить в китайском сегменте Интернета возникновения оппозиционных мнений. На население, составляющее 1,5 миллиарда человек работает около 30.000 киберполицейских, фильтрующих китайские сайты. Кроме того, пользователи отрезаны от всего "неполиткорректного" контента (содержания сайтов), размещенного за рубежом. Все сайты, критикующие политику Китая, протибетские или протайваньские ресурсы блокированы на национальном уровне. По данным правозащитных организаций, неугодные режиму высказывания живут в Интернете не более 1,5 часа. Кроме того, в чатах и форумах существуют фильтры, не пропускающие такие фразы, как "резня+Тяньаньмынь" или "Далай Лама". Десятки тысяч киберполицейских контролируют чаты, форумы и блоги, вырезая весь "вредный" контент . Все крупные интернет -кафе находятся под колпаком кибер-полиции, мелкие просто закрываются. Следует отметить высокую эффективность всех этих мер.
Самое интересное, что Китаю удается держать на должном уровне эту политику контроля за Интернетом в основном с помощью американских ИТ-компаний, поставляющих соответствующее оборудование и программное обеспечение . Поисковая система Yahoo! уже несколько лет в обмен на возможность выйти на китайский рынок предоставляет возможность властям страны фильтровать поиск по ключевым словам. Компания Google также пошла на аналогичный договор с руководством Китая.
Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей.
Содержание
Введение…………………………………………………………..3
Свобода слова…………………………………………………….4
1. Свобода слова и средства массовой информации…………..5
2. Свобода слова: философский аспект………………………. 10
Заключение……………………………………………………….11
Список используемой литературы……………………………..13
Вложенные файлы: 1 файл
реферат права человека.docx
“Слово” применяется в значении единицы языка, служащей для наименования понятий, предметов, лиц, действий, состояния, признаков, связей, отношения, оценок, а также в значении публичного выступления. В философии как утверждение примата мысли, разума воли: “Вначале было слово”.
Философские учения о свободе слова имеют многовековую историю и основаны на концепции свободы личности, теории естественных прав человека. Учитывая современное понимание “свободы слова” и весь объем правомочий, возникающих при реализации этого права, понятие “свобода слова” включает: во-первых, субъективное право каждого человека иметь свое мнение, убеждения и свободно выражать их в любой форме, во-вторых, право производить и распространять информацию любыми законными способами, в том числе учреждать средства массовой информации, владеть, пользоваться и распоряжаться ими, организовывать техническое обеспечение производства и распространения информации; в-третьих, право получать информацию по любым вопросам общественной жизни, а также вопросам, затрагивающим интересы личности.
Формально наделить равным правом на свободу слова можно всех и каждого, но очевидно, что далеко не каждый хочет, способен или имеет реальную возможность воспользоваться этим своим священным правом. С социальной точки зрения право гражданина на свободу слова мало, чем отличается от, например, права на образование (любопытно, что провозглашено именно “право”, а не свобода образования, едва ли это случайность). И поскольку, как мы уже поняли, “свобода слова” означает право одних членов общества навязывать себя всем остальным, то фактически в любом обществе она подвергается неизбежным ограничениям, так как в случае абсолютизации этого права, как равного права для всех граждан, мы на практике получим ничем не оправданный безответственный произвол всех над всеми, анархию.
Различные общества по-своему решают эту проблему – кому дать право “свободы слова”, кому его ограничить, а кого этого права вовсе лишить. Государственная власть или ее избранные институты обязательно имеют над своими подданными право Свободы слова, которое всегда выступает в качестве атрибута Власти, и является условием повиновения ей. Разумеется, в зависимости от вида общества “свобода слова” реализуется по-разному. Данным правом (или привилегией) не обязательно должна наделяться личность, это может быть и общественный (или государственный) институт (церковь, партия, СМИ). Свобода слова может иметь локальный характер, например, учителя в отношении учеников.
Все-таки есть у нас в России свобода слова или нет? С одной стороны, статья 29 Конституции уверяет, что есть, и давно — как минимум с момента принятия этой самой Конституции 12 декабря 1993 г. С другой стороны, патриарх отечественного телевидения Владимир Владимирович Познер публично заявляет, что свободы слова у нас нет. Во всяком случае, на телевидении. Кому верить? Я лично верю обоим этим источникам. И не вижу здесь ни малейшего противоречия.
Как бороться с пренебрежением нормами Конституции и закона? Ответ один - чтобы навести порядок в стране, нужны независимая пресса и сильное гражданское общество. О том же говорит и Конституция, признающая и гарантирующая (статьи 13, 29) и идеологическое разнообразие, и политическое разнообразие, и многопартийность, и свободу массовой информации, и запрет цензуры.
Список используемой литературы
1.Конституция Российской Федерации 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008№7-ФКЗ
3.Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. – М.: Юрист,2011г.
4.Большой юридический словарь, под ред. А.Я.Сухарева, М.: Инфра-М, 2011г.
Средства массовой информации (СМИ) являются одним из важнейших институтов современного общества. Они выполняют многообразные функции: информируют, просвещают, рекламируют, развлекают. Прессу рассматривают как основное орудие борьбы за свободу слова и демократию, основное назначение которой – обеспечение прав и свобод человека.
Важные международные нормы о свободе слова также содержат: Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975г. ), Парижская хартия новой Европы (принята на Совещании глав государств и правительств государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) 21 ноября 1990г. ), Хартия закрепляет свободу выражения своего мнения. Будапештский документ в рамках ОБСЕ от 4 декабря 1994г. (в Совещании принимала участия представительная делегация Республики Беларусь) подтверждает: свобода выражения мнения является правом человека и основным компонентом демократического общества. В этом отношении независимые и плюралистические СМИ также являются необходимым условием свободного и открытого общества и обеспечения подотчетности органов государственного управления.
Согласно нормам международного права, ограничения на свободу слова обязаны отвечать трём условиям: они должны строго соответствовать закону, преследовать праведную цель и должны быть необходимы и адекватны для достижения этой цели. Я считаю, что законы, вводящие ограничения, должны, стремится быть недвусмысленными и не давать возможности для разных толкований. Среди легитимных целей числятся защита репутации, достоинства личности, национальной безопасности, общественного порядка, авторского права, здоровья и морали. Так, Конституция Российской Федерации запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также распространения сведений, составляющую государственную тайну.
По моему мнению, способность человека действовать в соответствии со своими интересами и целями, опираясь на познание объективной независимости, есть свобода. Свобода слова тесно связана с вопросами установления истины, самоуправления, обеспечения гибкости политической системы, самореализация личности, естественных прав человека и их защиты.
Из этого следует, что право человека на свободу слова, при этом, ограничиваясь цензурой как мерой свободы, заслуживает быть темой моей научно-исследовательской работы.
Объект исследования: СМИ.
Предмет исследования: Свобода слова. Цензура.
Гипотеза исследования: Я предполагаю, что во всем мире, в обществе, и в частности в нашем государстве должна гарантироваться и реализовываться свобода слова, но она не должна противоречить нормам права, Конституции Российской Федерации. А для этого нужна разумная цензура, выступающая как мера свободы.
Цель исследования: Расширить и углубить свои знания по проблеме свободы слова. Выяснить необходимость цензуры. Попытаться разобраться в вопросе - возможно ли одновременное существование свободы слова и цензуры.
1. Изучить результаты социологических исследований по данной проблеме.
Методы исследования: Метод анализа и обобщения литературных данных.
1. Анкетирование, обработка и анализ полученных данных.
II. Основная часть
В истории общественной мысли проблема свободы традиционно сводилась к вопросу: обладает ли человек свободой воли, иначе говоря, обусловлены или нет его намерения и поступки внешними обстоятельствами. В повседневной практической деятельности люди сталкиваются не с абстрактной необходимостью как таковой, а с ее конкретно-историческим воплощением в виде реально существующих социальных и экономических отношений, которые обусловливают круг их интересов, а также в виде материальных средств для достижения поставленных целей. Люди не вольны в выборе объективных условий своей деятельности, однако они обладают известной свободой в выборе целей, поскольку в каждый данный момент обычно существует не одна, а несколько реальных возможностей, хотя и с разной долей вероятности. Даже когда нет альтернативы, они в состоянии замедлить наступление не желаемых для них результатов, либо ускорить приближение желаемых. Следовательно, свобода не абсолютна, а относительна и претворяется в жизнь путем выбора определенного плана действий. Свобода возрастает, если люди осознают свои реальные возможности, если больше средств для достижения поставленных целей находится в их распоряжении, если в большей степени совпадают их интересы со стремлениями больших масс людей, общественных классов и с объективными тенденциями общественного прогресса. Народ должен разуметь свободу, нуждаться в ней, ценить ее, уметь пользоваться ею и бороться за нее.
Многие либеральные мыслители, начиная с Ж. Ж. Руссо, отмечали важность обучения культуре свободы слова. С культурной точки зрения, свобода слова стремится к независимому от общества развитию собственных убеждений для каждого человека, самостоятельной формулировке им стандартов и жизненных целей. С другой стороны, народ, наделённый властью самоуправления, должен ей пользоваться разумно и на благо общества. Таким образом, люди должны не просто обладать свободой, обсуждать все общественные вопросы, но и уметь использовать ее для осуществления взвешенного выбора.
Но, в реальности в социалистических государствах свобода слова остается формальной. Примером могут служить Конституция СССР и Конституции союзных и автономных республик.
Свобода слова предполагает право думать независимо и иметь свои взгляды, убеждения, излагать и отстаивать их. В демократическом обществе недопустимо воздействие на человека с целью принудить его к выражению своей позиции или отказу от неё. Следовательно, к числу важнейших составляющих свободы слова относится неправомерность любого преследования гражданина за выражения им мысли, а также дискриминация граждан за высказанные ими мнения.
Свобода слова включает в себя несколько взаимосвязанных составляющих.
☻ Это свобода каждого человека публично выражать свои мысли, идеи и суждения и распространять их любыми законными способами.
☻ Это собственно свобода печати и других средств массовой информации как свобода от цензуры и право создавать и использовать органы информации.
☻ Это право на получение информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей права граждан, т. е. право на свободу доступа к источникам информации.
Всеобщая декларация прав человека признала, что каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражения их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
Право на свободу слова неотделимо от права свободно искать, получать и распространять информацию.
Не случайно появление и такой новой отрасли права, как информационное право. Информация как предмет внимания и обихода человека существует также долго, как и сам человек, сопровождает все его действия и отношения. Это своеобразная среда существования человека, не менее важная, чем воздух, земля.
Информация как системообразующая категория, как связующее звено во всех социальных проявлениях выполняет не только позитивную роль и несет положительный заряд знания, но одновременно является и опасным средством воздействия на сознания и поведения человека. Не случайно во всей странах общественность и государственные органы придают важное значение правильному пониманию проблемы свободы в области информации, форм ее распространения и получения. Свобода – это не вседозволенность и бесконтрольность. Необходим баланс открытости и ограничения свободы получения и использования информации, если это во вред другим людям, государству и обществу в целом. Законодательство многих стран предусматривает формы и средства ограничения распространения такой информации, которая может быть законом отнесена к секретной информации или к государственной тайне, а также к другим видам тайн: личной, семейной, служебной, коммерческой, банковой, профессиональной и т. п. Во избежание злоупотреблений в отнесении информации к категориям ограниченного доступа государство предусматривает обязательное требование – ограничение только на основе специального закона.
Использование свободы слова в то же время налагает особые обязанности и ответственность и сопряжено с определенными законными ограничениями, призванными исключить злоупотребления рассматриваемыми правом. Например, для разжигания национальной розни, подстрекательства к совершению преступлений, оскорблений и клеветы в отношении других лиц. В связи с этим, возникает закономерный вопрос о цензуре.
Цензура – система государственного надзора за СМИ.
В средние века цензура осуществлялась церковными властями и распространялась на рукописные богословские и церковнослужебные книги в целях недопущения ересей и иных отклонений от официально признанных церковных эталонов. Принимались церковные постановления о запрете книг. С развитием книгопечатания развивалась и система цензуры. В 1471 году было установлено, что книги духовного содержания могут печататься только с предварительного разрешения церковных властей. С 16 века, цензура постепенно перешла к светским властям, она была установлена во всех странах Западной Европе.
Правосознание не всегда находится на уровне правильного понимания опасности отрицательного воздействия продукции СМИ на сознание массового потребителя информации. Здесь нужен баланс свободы, снятия государственной цензуры, с одной стороны, и общественного, и государственного контроля за недопущением злоупотребления свободой печати, других средств массовой информации – с другой. В этих целях во многих государствах создаются общественные и государственные попечительские и иные Советы, задача которых состоит в соблюдении нравственных начал в деятельности СМИ, телевидения и радио.
Вольно или невольно средства массовой информации и отражают общественное мнение, и способствуют его формированию. На наш взгляд, общество должно иметь ориентиры, которые помогали бы ему в достижении желаемого результата. Поэтому основная задача СМИ – помогать разобраться в проблеме, просвещать аудиторию, а не навязывать ей свою точку зрения.
Какова ситуация со свободой слова в России сегодня? Однозначный ответ дать сложно. По этой проблеме постоянно проводятся различные социологические исследования на разных уровнях.
Всероссийский центр изучения общественного мнения “ВЦИОМ” представляет данные о том, можно ли, по мнению россиян свободно высказывать точку зрения, не угодную властям, в СМИ; нужна ли цензура на телевидении и, если нужна то относительно каких материалов передач. Мнение россиян относительно возможности высказывать в отечественных СМИ мнение, не угодные властям, разделились следующим образом: 40% считают, что такая возможность определенно есть, 36% что есть, но далеко не всегда ею можно пользоваться, 24% - усматривают полную подконтрольность СМИ властям
Было бы неправильным считать, что россияне выступают за тотальный контроль над СМИ, и за восстановления политической цензуры. Об этом свидетельствуют следующие данные. Выяснилось что программа на политические темы, хотели бы подвергнуть цензуре 9% опрошенных, информационно-политические передачи – 5%. Главный же объект цензуры это прежде всего, секс, порнография – 36%, а так же боевики, насилие, жестокость, криминал – 32%. Значимому числу россиян хотелось бы “обуздать” рекламу – 22%. То есть речь идет, главным образом, а так называемой “нравственной цензуре”, а вовсе о борьбе с инакомыслием.
По вопросам свободы слова и цезуры я провела анкетирование среди учителей и учащихся 11 классов нашей школы. 50 % учителей считают, что цензура необходима, среди учащихся 11-х классов за необходимость государственной цензуры на ТВ выступили 44%.
Таким образом, видно, что и учителя и одиннадцатиклассники нашей школы тоже выступают за нравственное ограничение СМИ. А вопросы, связанные со свободой слова остаются для большинства открытыми и не однозначными
Изучая проблему свободы слова и цензуры, можно утверждать, что свобода слова – одна из важнейших гражданских свобод. Она провозглашается и гарантируется и на международном, и на государственном уровнях. Понимание свободы слова включает в себя пять свобод.
☻ Свобода видеть и слышать то, что происходит здесь и сейчас, а не то, что было, будет или должно быть, - и свободно поделиться этим с другими.
☻ Свобода чувствовать то, что человек чувствует, Ане то, что следует чувствовать, - и свобода поделиться этим с другими.
☻ Свобода намечать пути самореализации, а не разыгрывать жестко заданную или заведомо безопасную роль, - и свобода поделиться этим с другими.
☻ Свобода думать то, что человек думает, а не то, что следует думать, - и свобода поделиться этим с другими.
☻ Свобода хотеть и выбирать то, что человек хочет, а не то, что следует хотеть, - и свобода поделиться этим с другими.
Но, главное, всегда надо помнить, что свобода одного человека никогда не должна нарушать и ограничивать свободу других людей.
Я считаю, что сегодня в России, как демократической стране, идущей по пути формирования правового государства, значительную роль играет самоцензура. Это происходит потому, что становится важным именно морально-этический самоконтроль. На наш взгляд, сознательные СМИ должны руководствоваться самоцензурой и сами отслеживать свой информационный поток.
Таким образом, в ходе моей работы я получила ответ на вопрос о возможности одновременного существования свободы слова и цезуры.
Так же моя работа убедила меня в том, что власть сегодня должна обратить самое пристальное внимание на то информационное поле, в котором живут российские граждане. И государственная цензура должна быть не тотальной, а касаться тем, которые пагубно влияют на нравственное и психологическое здоровье нации. Эту мысль подтверждает высказывание одного участника Интернет -форума по данной проблеме:
Моя работа убедила меня в том, что ставить точку в этой проблеме еще рано. Предстоит большая работа на всех уровнях всему человечеству, и я надеюсь, что когда будет сформировано гражданское общество и правовое государство, то проблема свободы слова и цензуры станет историей. На сегодняшний день, решение данного вопроса я вижу в повышении правовой грамотности людей всех возрастов, развитии нравственной культуры. С этой целью необходимо уже в школе проводить беседы о моральных, этических ценностях, круглые столы, читать лекции, то есть делать все возможное, чтобы учить людей пользоваться своими гражданскими свободами, а самоцензура стала бы основным регулятором их поведения.
Содержание работы
1. Введение………………………………………………………………………..
2. Понятие свободы массовой информации…………………………………….
3. История развития прав на свободу слова и печати………………………….
4. Правовые ограничения свободы слова……………………………………….
5. Конституционное закрепление свободы массовой информации………….
6. Ответственность журналиста…………………………………………………
7. Список использованной литературы………………………………………
Файлы: 1 файл
Свобода массовой информации.docx
2. Понятие свободы массовой информации…………………………………….
3. История развития прав на свободу слова и печати…………… …………….
4. Правовые ограничения свободы слова……………………………………….
5. Конституционное закрепление свободы массовой информации……… ….
6. Ответственность журналиста………… ………………………………………
7. Список использованной литературы…………………………………………
Для современного человека средства массовой информации являются одним из основных и наиболее достоверных источников информации. Они выступают одновременно сферой досуга и бизнеса, средством ориентации в окружающей действительности и поддержания профессиональной квалификации. Как институт гражданского общества СМИ являются одним из краеугольных камней современного демократического государства.
Профессия журналиста налагает на него особую ответственность перед читателями, зрителями, слушателями, перед всем обществом. Журналист в своих материалах, рассчитанных не на частного, а на массового потребителя, анализирует те или иные явления действительности, сообщает о тех или иных событиях, тем самым воздействует как на общественное сознание, так и на социальные институты. Поэтому от журналиста требуется высокая квалификация, понимание своей ответственности перед обществом за качество распространяемой информации. Недостоверная, необъективная информация может нанести существенный вред людям, ее получившим.
Свобода печати, трансформировавшаяся с развитием новых средств коммуникации в свободу массовой информации, по праву считается главным принципом функционирования печати, радио, телевидения в правовом государстве.
Велико разнообразие определений свободы печати, накопившихся за последние три с лишним века, однако элемент самостоятельности, независимости прессы просматривается едва ли не в любой концепции, с каких бы позиций она ни излагалась.
Первая попытка законодательного определения правового содержания свободы массовой информации была предпринята в Законе СССР о печати, ст. 1 которого гласила:
«Печать и другие средства массовой информации свободны.
Свобода слова и свобода печати, гарантированные гражданам Конституцией СССР, означают право высказывания мнений и убеждений, поиска, выбора, получения и распространения информации и идей в любых формах, включая печать и другие средства массовой информации.
В то же время содержание свободы массовой информации определяется в данной статье достаточно детально. Оно сводится к отсутствию ограничений в отношении:
а) поиска, получения, производства и распространения массовой информации;
б) учреждения средств массовой информации, владения, пользования и распоряжения ими;
в) изготовления, приобретения, хранения и эксплуатации технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ.
Исключения из этого общего правила могут быть сделаны, во-первых, только в законодательстве, т.е. не в любых нормативных, а лишь в Федеральных законах (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а во-вторых, только в законодательстве именно о СМИ, которое, в свою очередь, должно соответствовать Закону о СМИ. Такое толкование с необходимостью вытекает из сопоставления ст.ст. 1 и 5 закона.
Кроме того, такие исключения, как будет показано ниже, должны соответствовать положениям ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Изложенные выше соображения позволяют заключить, что свобода массовой информации является основополагающим принципом правового регулирования организации и деятельности СМИ, предполагающим отсутствие ограничений в отношении: а) поиска, получения, производства и распространения массовой информации; б) учреждения средств массовой информации, владения, пользования и распоряжения ими; в) изготовления, приобретения, хранения и эксплуатации технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ, за исключением ограничений, необходимых в демократическом обществе и установленных Федеральным законом.
- История развития прав на свободу слова и печати.
Русская журналистика, возникнув по воле Петра I, являлась следствием роста национального самосознания и культуры, была насущной потребностью общества и государства. Русская печать формировалась как самостоятельный общественный институт и занимала нередко критическую позицию по отношению к власти.
Не желая видеть на страницах газет и журналов критику в свой адрес, правительство использовало законодательство о средствах массовой информации для ограничения свободы слова. В связи с этим законодательство о СМИ в России развивалось в первую очередь как “цензурное” право. При Павле I впервые устанавливается официальная правительственная цензура в Петербурге, Москве, Одессе, Риге. Были назначены цензоры – чиновники управы благочестия, т.е.полицейские.
С вступлением на престол Александра I в общественной жизни России наблюдается некоторое оживление, положение прессы и литературы несколько смягчается. Вновь разрешается ввоз книг из-за границы, снимается запрет на открытие частных типографий. Николай I в 1826 г. ввёл новый устав о цензуре, который прозвали “чугунным”.
После первой русской революции 1905 г. правительство, стремясь смягчить революционные настроения, выпустило Манифест от 17 октября 1905 г. Этот документ провозгласил, правда, в самой общей форме, политические свободы. Это предопределило в частности развитие легальной многопартийной печати (до 1905 г. радикальная революционная печать формировалась за границей). Манифест даровал населению России гражданские права на началах неприкосновенности личности, свободы слова, совести, собраний и союзов.
Легальные большевистские издания были закрыты, и журналистам, работавшим в этих изданиях, пришлось опять, как и в ХIХ в., обращаться за помощью за границу. Подводя итоги можно отметить, что законодательство о СМИ Российской империи носило преимущественно запретительный характер.
После принятия Конституции РСФСР 1918 г. в отечественной правовой системе сложилась традиция рассматривать деятельность печати исключительно с классовых позиций.
Первая попытка законодательного определения понятия “свобода печати” была предпринята в статье 1 Закона СССР “О печати и других средствах массовой информации” (принят12 июня 1990 года). В нём была зафиксирована недопустимость цензуры.
Закон СССР от 12 июня 1990г. №1552-1“О печати и других средствах массовой информации” стал первым в тысячелетней истории России законом о печати. Объявив многовековую российскую государственную цензуру “вне закона”, он, тем самым, заложил предпосылки формирования благоприятной правовой среды для социально необходимого отделения СМИ от госуда В СССР свобода печати лицемерно декларировалась как в сталинской Конституции 1936 г., так и в Брежневской 1977 г. (наряду с этим существовал институт цензуры, всевозможные "спецхраны" для книг и журналов и так далее). Первый опыт создания демократического Закона СССР "О печати и других средствах массовой информации" был предпринят в 1991 г. Именно там была сделана первая попытка законодательного определения свободы печати и была провозглашена недопустимость цензуры.
О радикальном послаблении цензуры можно говорить только после прихода к государственной власти Бориса Николаевича Ельцина.
В 1991 г. был принят Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", в котором гарантии независимости и свободы СМ от государства получили дальнейшее развитие. Поскольку закон писался в те времена, когда общество только начало освобождаться от политической цензуры и идеологического тоталитаризма, основной пафос этого закона - гарантии независимости СМИ от государства, отмена цензуры, обеспечение прав журналистов на получение достоверной информации (особенно от госчиновников) и так далее.
Свобода массовой информации и запрет цензуры закреплены также и в статье 29 (п.5) Конституции РФ. В этой же статье Конституции каждому гарантируется "свобода мысли и слова" (часть 1), "право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом" (часть 4), недопустимость принуждения человека "к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них" (часть 3). Среди конституционных гарантий свободы массовой информации важную роль играет признание в статье 13 Конституции РФ идеологического разнообразия.
В качестве конституционных гарантий свободы массовой информации от государства и произвола его чиновников, можно перечислить много различных норм - об ответственности должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств. (п.3 ст.41), об открытости заседаний палат Федерального собрания (п.2 ст.100) и открытости судопроизводства (п.1 ст.123) и так далее.
По мнению критиков, приход к власти в 2000 г. Владимира Владимировича Путина ознаменовался ужесточением цензуры. Основными источниками политической информации стали центральные каналы телевидения, контролируемые государством.
Свобода слова – гарантированная Конституцией РФ возможность беспрепятственно выражать собственное мнение, убеждения и взгляды в любых сферах (политике, религии, научной деятельности и др.) в средствах массовой информации.
Свобода слова распространяется на все сферы жизнедеятельности общества, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Не являются реализацией права на свободу слова:
1) пропаганда, возбуждающая расовую, национальную, социальную или религиозную рознь или вражду (т. е. распространение в массах воззрений, идей, учений, взглядов, относящихся к превосходству по какому-либо признаку);
Цензура как система контроля государства за печатью и типографской деятельностью в России сложилась несколько позже, чем в Европе, только в конце правления императрицы Екатерины II, хотя отдельные ее элементы можно найти и в более раннее время.
То есть задачи предполагались вполне благие. Кроме того, цензурные комитеты предполагалось основывать при университетах и академиях. Таким образом, император Александр I, подписавший устав, передавал цензурирование людям образованным и достаточно подготовленным, стремясь избежать невежественного рвения чиновничества.
Церковные издания передавались в ведение Синода и правящих архиереев.
Если же в представленном на цензуру сочинении возникала проблема двойного толкования смысла, то она разрешалась в пользу автора.
Важность и необходимость цезуры в XXI столетии подвергается сомнению. Свобода слова и свобода печати почитаются выше, чем обязанность защиты общества от духовного произвола, навязывания чуждых идеологий и распространения недостоверной информации.
И еще А. С. Пушкин написал в 1836 году:
И мало горя мне, свободно ли печать
Морочит олухов, иль чуткая цензура
В журнальных замыслах стесняет балагура.
Казалось бы, Александр Сергеевич должен был проклинать цензуру, но, как мы видим, он был гораздо умнее многих современников и отлично понимал, к чему ведет бесконтрольность прессы.
Надо четко понимать, что русская цензура являлась не столько карательным, но профилактическим органом. Среди цензоров встречались разные люди, в том числе и взяточники, и откровенные ненавистники России и Церкви, но большинство все же стояло на страже духовной жизни общества, вполне следуя идеям Александра Сергеевича Пушкина.
Актуальность цензуры в нашу эпоху можно подвергать сомнению, но как же быть с пропагандой самоубийств в интернете, с откровенными безнравственными телепередачами и статьями в журналах, раскручиванием громких преступлений с кровавыми подробностями, героизацией терроризма, буквальным навязыванием гомосексуализма?
О цензуре хочется сказать только одно: она всего лишь инструмент, который призван либо способствовать развитию личности, государства и общества, либо тормозить его. Она – как хирургический скальпель, которым можно спасти жизнь, но можно и убить.
Соотношение цензуры и свободы слова, достижение равновесия их – вот что должно волновать нас, а не возможность пустословить на каждом углу.
Читайте также: