Реферат на тему постановление

Обновлено: 05.07.2024

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Профессиональное образовательное учреждение

Нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

МДК 01.02
40.02.03 Право и судебное администрирование

Выполнила обучающаяся гр.236 Шапошникова Надежда Владимировна
08.09.2018

Оценка за выполнение и защиту

Руководитель __________________ Золотова Екатерина Петровна

Понятие и признаки нормативно - правовых актов органов исполнительной власти …………. …………………………………………………………….…4

Подготовка нормативных правовых актов федеральных о рганов исполнительной власти и их государственная регистрация ……………………………………….………………………….….9

Используемая литература…………………………………………. …………14

Актуальность исследования, а данном реферате определяется тем, что практически всё законодательство Российской Федерации, которое регламентирует общественную жизнь, политическую и хозяйственную жизнь - так или иначе представлено в виде тех или иных правовых актов.

Исходя из того, что правовые акты, которые принимаются различными органами исполнительной власти весьма разнообразны как по своему характеру, так и по сферам, регулирование которых они непосредственно осуществляют, рассмотрение выбранной темы в рамках данного реферата представляется важным и актуальным на текущий момент времени.

Целью данного реферата является изучение правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Для достижения поставленной в реферате цели, необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие и признаки нормативно - правовых актов органов исполнительной власти;

- описать подготовку нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственную регистрацию

Реферат состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованной литературы.

Понятие и признаки нормативно - правовых актов органов исполнительной власти

В качестве одного из основных источников, которые содержат права в современном государстве рассматривается нормативно-правовой акт. Именно в нормативно-правовом акте находит свое выражение большая часть норм права, которыми осуществляется регулирование наиболее важных потребностей отношений в обществе с точки зрения личности и ее интересов. Значимость других источников права к которым можно отнести судебные и административные прецеденты, а также правовые обычаи не является регулятивной. Им отводится частичная, вспомогательная или дополнительная роль в процессе регулирования отношений в обществе.

Нормативно-правовыми актами закрепляются нормы, которые учитывают интересы в целом, как большинства, так и меньшинства. Причиной для координации этих норм могут быть конкретные экономические, социальные, национальные и международные отношения, которыми характеризуется определенный исторический этап. Осуществление перехода к всеобщему нормативному регулированию происходит эволюционно. Изначально, направленность нормативного регулирование имеет отношение только к тем сферам жизни общества, которые имели непосредственное отношение к интересам государственной власти.

Н ормативно - правовой акт представляет собой письменный документ, с помощью которого правотворческий орган в пределах своей компетенции вносит изменения в систему действующих норм права путем принятия новых норм права или решения, направленного на отмену или изменение устаревших актов. Другими словами нормативно - правовой акт - это официальный акт правотворчества, в котором содержатся нормы права.

В Российской Федерации правом на издание нормативных актов обл адают только исполнительные и представительные органы власти. Также надо сказать, что в компетенции каждого органа находится издания актов исключительно того или иного вида и только по той категории вопросов, которая соответствует его компетенции. То, какой юридической силой обладают те или иные правовые акты находится в зависимости от того, какое место в механизме государства занимает орган, который издал тот или иной акт. Всю совокупность нормативных актов, которые издают государственные органы власти разделяют на законы и подзаконные акты. В системе нормативных актов ведущее место определено законам. Издание остальные виды нормативных актов осуществляется в целях исполнения тех или иных законов. Следовательно, подобные нормативные акты носят название подзаконных.

Высшая юридическая сила среди всего перечня возможных правовых актов принадлежит Конституции Российской Федерации. Именно этим нормативным документом определяется организации власти в государстве, Конституцией осуществляется закрепление основ конституционного строя, который существует в стране, ею закрепляются федеративные отношения, основные обязанности и права граждан. Конституция Российской Федерации является юридической базой для всего остального законодательства, которое действует в Российской Федерации.

Те установки Конституции, которые можно считать основополагающими, находят свое развитие и детализацию в иных нормативных актах. Также, важным замечанием является тот факт, что все нормативные акты, вне зависимости от органа, который их выпускает, должны находиться в соответствие с Конституцией. Если тот или иной нормативный акт или его часть входит в противоречие с Конституций, то он признается недействующим.

Вторыми по значимости нормативными актами являются законы. В юридическом смысле закон - это нормативный акт, принимаемый в особом порядке, обладающий после Конституции наибольшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений. Среди нормативных актов РФ особое место занимают указы Президента РФ. По своему правовому статусу, определенному Конституцией, Президент РФ является главой государства, издающим распоряжения и указы. Правительство РФ издает постановления и распоряжения. Распоряжения обычно содержат конкретные предписания, то есть являются актами индивидуального характера. Постановления издаются по наиболее важным вопросам хозяйственного и культурного строительства. Подзаконные нормативно-правовые акты - это правотворческие акты компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут противостоять им.

Можно выделить следующие признаки, которыми отображается сущность правовых актов управления.

1. Приятие правового акта управления осуществляет уполномоченный субъект, относящийся к сфере государственного управления и имеющий определенную компетенцию. Принятие правового акта управления может осуществляться как коллегиально, так и единолично.

2. Правовой акт управления всегда представляет собой управленческое решение, так как составной частью содержания правового акта является именно такое управленческое решение. Разработка правового акта управления и его принятие осуществляется исходя из соблюдения правил, которые относятся к управленческому процессу. Также правовой акт несет в себе цель решить конкретную управленческую ситуацию или обеспечить выполнение задач и функций, связанных с государственным управлением.

3. Под правовым актом управление подразумевается властное юридические изъявление воли, которая принадлежит органу государственного управления или же его должностному лицу. Одной из черт правового акта управления является тот факт, что он всегда обладает государственно-властным характером. Данный факт является следствие того, что для того чтобы приять тот или иной правовой акт управления, должны присутствовать государственные интересы, а сам акт должен быть направлен на то, что урегулировать конкретные управленческие отношения, установить общеобязательные правила поведения, которые обеспечивает государство, а также разрешить конкретную управленческую ситуацию или административный спор. Государством, которое представлено органами государственного управления, не только принимаются те или иные акты, связанные с государственным управлением, но и обеспечивает выполнение этих актов, что включает в себя в том числе и применение мер, которые относятся к административно-правовому принуждению.

4. Правовым актом управления осуществляется установка обязательных правил поведения, которые имею отношение к государственной управленческой сфере. Иными словами, исходя из характера правовых предписаний такой акт является императивным. Из этого следует, что друга сторона, которая представляется объектом управления, должна придерживаться тех предписаний, которые были установлены, а также способствовать обеспечению реализации этих предписаний.

5. Правовой акт управления представляет собой также разновидность таких правовых документов, которые находят свое использование в работе органов государственного управления. Данные правовые акты могут быть представлены справками, актами ревизии, протоколами, докладными записками и т.д. Тем не менее, отличительной чертой, которая относится к правовым актам управления, является тот факт, что в них содержаться односторонние властные предписания, которые на являются характерными для иных правовых документов.

6. Правовой акт управления всегда необходимо рассматривать в качестве подзаконного акта, так как его принятие осуществляет орган, относящийся к государственному управлению, которым осуществляется подзаконная деятельность. Подобные правовые акты органом государственного управления принимаются исходя из существующих законов и в целях исполнения этих законов.

7. Правовой акт управления обладает специальной формой и порядком, исходя из которого осуществляется его принятие. Подавляющее большинство случаев принятие правового акта управления, осуществляется в письменной форме.

Учитывая основные признаки, правовой акт управления можно определить следующим образом. Правовой акт управления представляется в качестве основанного на законе одностороннего юридически-властного волеизъявления, которое выражает полномочный субъект, который относится к исполнительной власти, в части вопросов, которые входят в компетенцию того или иного органа, которое направлено на то, чтобы установить правовые нормы или же на то, что установить возникновение, изменение или прекращение тех или иных правоотношений административного характера для того, чтобы реализовать задачи и функции, которые относятся к государственному управлению.

К функциям, которыми обладает правовой акт управления можно отнести функцию, связанную с регулирующим воздействием на управленческие отношения, которые являются публичными. Данное воздействие позволяет достигнуть цели и решить задачи, связанные с управлением, путем осуществления издания административного акта. Когда административный акт издается, само публичное управление начинает находиться под воздействием установленных в нем норм.

Можно осуществить выделение следующих признаков, которыми обладает нормативно-правовой акт.

Нормативно-правовой акт обладает:

- его наличием в единой системе;

- специальной процедурой принятия;

- правом его издания обладают только компетентные органы и лица;

- функцией регулирования общественных отношений;

- возможностью его издания управомоченными на это лицами и органами;

- гарантией принудительной силы со стороны государства;

- формой и структурой, которые устанавливаются законом.

нормативный правовой акт исполнительный

Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственная регистрация

Документы, создаваемые в федеральном органе исполнительной власти, оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм) или A5 (148 x 210 мм) либо в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление. Бланки федерального органа исполнительной власти разрабатываются на основе углового или продольного варианта расположения реквизитов. При угловом варианте реквизиты бланка располагаются в верхнем левом углу листа. При продольном варианте реквизиты бланка располагаются посередине листа вдоль верхнего поля.

Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и на стандартном листе бумаги, должен иметь поля не менее 20 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее и 20 мм - нижнее. Образцы бланков утверждаются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти.

Реквизитами документов, создаваемых в процессе деятельности федерального органа исполнительной власти, являются: Государственный герб РФ; наименование федерального органа исполнительной власти; должность лица, подписавшего документ; подпись должностного лица; вид документа; место составления (издания) документа; справочные данные о федеральном органе исполнительной власти; адресат; дата документа; регистрационный номер документа; наименование документа; текст документа; ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта; отметка о наличии приложений; гриф согласования; гриф утверждения; виза; оттиск печати; отметка о заверении копии; отметка об исполнителе; указания по исполнению документа; отметка о контроле документа; отметка об исполнении документа; отметка о конфиденциальности. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

Как уже отмечалось ранее, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Акты, изданные в ином виде, не должны носить нормативный характер. Нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти или одним из них по согласованию с другими. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством РФ, а так же если в нормативном правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других министерств и ведомств. Согласование нормативного правового акта оформляется визами.

До того, как проект нормативно-правового акта, который уже подготовлен, будет подписан или утвержден, его необходимо проверить на то, насколько он соответствует законодательству Российской Федерации. Также проект нормативно-правового акта проверяется на его соответствие правилам русского языка. Далее проект нормативно-правового акта должен завизировать руководитель юридической службы, которая относятся к федеральному органу исполнительной власти. Подписывает и утверждает нормативно-правовые акты руководитель федерального органа исполнительной власти или лицо, которое исполняет обязанности руководителя.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистр ированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Нормоконтроль в системе подзаконных нормативных правовых актов осуществляют: Президент, который может отменить нормативные правовые акты Правительства РФ; Правительство контролирующее правотворчество органов исполнительной власти; граждане и прокуроры, которые могут обращаться в суд в случаях несоответствия нормативных правовых актов Ко нституции РФ и федеральным законам.

(приказов, указаний, распоряжений) включает несколько стадий (См.

Приложение Рис. 2. «Стадии процедуры издания распорядительных

Проекты распорядительных документов готовят на плановой основе,

по поручению руководства организации, по инициативе руководителей

структурных подразделений или подведомственных организаций, а также

отдельных специалистов. Обоснование необходимости издания

распорядительного докум ента может излагаться в докладной записке,

справке аналитического или информационного содержания предложении,

заключении, акте, служебном пись ме. Эти документы выступают в качестве

Проекты распорядительных документов готовятся специалистами

структурных подразделений. Если проект документа затрагивает интересы

различных подразделений, по решению руководства организации создается

временная комиссия или назначается группа работников для подготовки

Сбор и анализ информации для выработки управленческого решения

предусматривает сбор объективной, достаточной и своевременной

информации. Для этого необходимо определить источники такой

информации – это могут быть законодательные акты и нормативная

документация; текущая документация организации; архивные документы;

публикации в периодической печати; научные материалы и др.

Итогом сбора и анализа информации по вопросу является выработка

управленческого решения, причем, как правило, в процессе анализа

информации прорабатываются различные варианты решений и после

всесторонних оценки выбирается одно, наиболее приемлемое.

распорядительного документа осуществляется не на бланке, а на

стандартном листе бумаги по тем же правилам, что и окончательный

документа оформляется так же, как если бы это был окончательный вариант

Согласование проекта документа подразумевает визирование и

внешнее согласование (См. Приложение Рис. 3. «Стадии согласования

Обычно внешнее согласование проводится при подготовке

распорядительных документов высшими и федеральными органами

исполнительной власти. Внешнее согласование проекта распорядительного

Внутреннее согласование (визирование) проводится с руководит елями

заинтересованных подразделений организации, главными и ведущими

специалистами (если распорядительный докум ент касается вопросов их

деятельности), профсоюзной организацией (если в проекте документа

затрагиваются вопросы организации труда и кадров) главным бухгалтером

(если речь идет о финансовых вопросах), с юридической службой (на

предмет соответствия проекта докум ента действующему

законодательству), а также с заместителями руководителя организации.

В процессе согласования м огут быть высказаны замечания и

дополнения к проекту документа. Они могут быть внесены непосредственно

в представленный проект документа или оформлены на отдельном листе как

особое мнение или замечания. В последнем случае при цитировании на

проекте документа кроме подписи визирующего лица и даты проставляется

Особое мнение, оформленное на отдельном листе, прикладывают

к проекту документа и возвращают разработчикам проекта для доработки

Доработка проекта распорядительного документа по замечаниям

предполагает внесение замечаний в проект документа по результатам

согласования, окончательное оформление согласованного проекта документа

на бланке организации и представление его руководителю на подписание.

Если проект распорядительного документа готовили по поручению

вышестоящей организации, проект документа оформляют не на бланке

организации, а на стандартных листах бумаги и направля ют в вышестоящую

организацию с сопроводительным письмом и пояснительной запиской.

Принятие решения (подписание распорядительного документа

руководителем) – решающая стадия подготовки распорядительного

документа. Подпись руководителя превращает проект документа в

Подготовка распорядительных документов при коллегиальном

1. Подготовка материалов к заседанию коллегиального органа.

2. Внесение материалов на рассмотрение коллегиального органа.

С х е м а п од г от о вк и р а с по р я ди т е ль н ы х д о ку м е н т ов п ре д с та в ле н а н а Ри с . 4

(См. Приложение Рис.4. «Стадии процедуры издания распорядительных

Первая стадия предусматривает сбор информации по вопросу, ее

анализ, а завершается оф ор млением аналитической справки. Эту работу

проводят в соответствии с планом работы коллегиального органа специалист

или группа специалистов соответствующего структурного подразделения.

Необходимая информация может запрашиваться из других подразделений,

подведомственных и иных организаций Справка долж на содержать

исчерпывающую, всестороннюю инф ор мацию и конкретные предложения по

На второй стадии подготовленные материалы (справка и проект

решения) передают секретарю коллегиальног о органа (как правило, за 10- 15

дней до засед ания). Это врем я необходимо для размножения представленных

материалов и их рассылки членам коллегиального органа для

Третья стадия состоит из двух этапов: вспомогательного (подготовка

заседания) и основного (заседание). На первом этапе председатель

коллегиального органа знакомится с представленными материалами,

проходят организационные м еропр иятия по подготовке заседания: членам

коллегиального органа рассылают приглашение, повестка дня, материалы к

заседанию. На втором этапе обсуждают представленные м атериалы,

высказывают мнения по проекту решения и предложения по его изменению и

Пятая стадия отражает специфику деятельности коллегиальных

органов: это ф иксация хода заседания в протоколе. Во время заседания ведут

Правительство РФ - это коллегиальный орган, который состоит из членов Правительства Российской Федерации - Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Как центральный федеральный орган исполнительной власти общей компетенции оно наделено широкими полномочиями во всех областях жизни страны. На него возложена ответственность за обеспечение прав и свобод граждан, состояние экономики, реализацию социальной политики, обеспечение безопасности граждан, общества, государства, состояние международных связей России. Правовыми формами осуществления Правительством своих полномочий являются постановления и распоряжения, принимаемые на основе и во исполнении Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Оно же обеспечивает организацию и исполнение принимаемых им актов. Последние обязательны к исполнению на всей территории России. Конституция РФ не устанавливает срока функционирования Правительства РФ, но закрепляет две формы прекращения его деятельности сложение полномочий и отставку.

Содержание работы

Введение
Глава 1. Постановления Правительства Российской Федерации
Глава 2. Распоряжения Правительства Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников

Файлы: 1 файл

Реферат по праву .docx

Глава 1. Постановления Правительства Российской Федерации
Глава 2. Распоряжения Правительства Российской Федерации

Список использованных источников

Правительство в любом государстве является высшим коллегиальным органом исполнительной власти. Правительство также возглавляет систему органов исполнительной власти. В исполнительной власти заключено то звено государства, которое практически организует жизнь каждого народа. Эта власть включает в себя основную массу государственных органов и наибольшее число государственных служащих, она обладает широкими полномочиями. Роль исполнительной власти во всех государствах велика и характеризуется тенденцией к усилению. К этому побуждает общее усложнение международной жизни и внутренняя обстановка страны, потребности экономики и растущие социальные нужды. Роль исполнительной власти особенно важна там, где проводятся реформы, совершается переход от тоталитаризма к демократии. Постсоциалистические государства, совершают этот переход, сразу провозгласив все цели правового государства.

Федеральным органом общей компетенции, осуществляемый исполнительную власть в России, является Правительство РФ. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации, является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство - это главный инструмент исполнения конституционных норм, реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства. Как центральный федеральный орган исполнительной власти общей компетенции оно наделено широкими полномочиями во всех областях жизни страны.

О Правительстве Российской Федерации от 17 декабря 1997г. Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

Глава 1. Постановления Правительства РФ

Конституция РФ устанавливает, что на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает и обеспечивает исполнение:

Этим определяется подзаконный характер актов, издаваемых Правительством, обязательность их соответствия Конституции, законам и нормативным указам Президента РФ. На основании Конституции РФ — это значит и то, что в пределах своей компетенции Правительство РФ вправе издавать нормативные правовые акты.

Постановления - наиболее значительные акты Правительства, имеющие нормативный характер. Постановления регулируют основные вопросы, входящие в компетенцию Правительства РФ.

Реквизитами постановления являются: Государственный герб Российской Федерации, наименование органа исполнительной власти (Правительство РФ), наименование вида акта (ПОСТАНОВЛЕНИЕ), дата документа, регистрационный номер, место издания, заголовок к тексту, текст, подпись. Постановления могут иметь приложения.

Наименование органа исполнительной власти, наименование вида документа, дата и регистрационный номер оформлены на бланке центрованным способом.

Дата акта отделяется от наименования вида акта, как правило, 2 межстрочными интервалами и проставляется при подписании акта.

Место издания отделяется от даты и регистрационного номера 2 межстрочными интервалами и оформляется центрованным способом.

Заголовок к тексту оформляется так же, как в указах (распоряжениях) Президента РФ. Текст отделяется от заголовка 2-3 межстрочными интервалами и печатается шрифтом Times New Roman размером № 13, 14 через 1,5 интервала.

Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля.

Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.

Постановляющая часть постановления Российской Федерации, как правило, подразделяется на пункты. Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Постановление Правительства РФ по организации исполнения федерального закона или акта Президента РФ должно содержать ссылку на соответствующий федеральный закон или акт Президента РФ.

В постановлениях Правительства РФ употребляются полные официальные наименования органов и организаций.

При наличии приложений к постановлению в тексте на них обязательно делается ссылка.

Приложения к постановлениям Правительства РФ печатаются на отдельных листах бумаги и пописываются.

Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании текста приложения идентичны размерам, применяемым при оформлении текста постановления.

Порядок оформления приложений к постановлениям Правительства РФ аналогичен оформлению приложений у указам (распоряжениям) Президента РФ. Визы также оформляются аналогично оформлению этого реквизита в указах (распоряжениях) Президента РФ.

При подготовке проектов постановлений Правительства РФ к ним готовится справка к проекту постановления. Справка оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 и имеет следующие реквизиты: наименование вида документа, заголовок к тексту, текст, подпись.

Наименование вида документа печатается прописными буквами на расстоянии двух межстрочных интервалов от верхней границы текстового поля, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.

Заголовок отделяется от наименования вида документа двумя межстрочными интервалами, печатается строчными буквами через один интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится. В заголовке указывается полное название проекта постановления, к которому подготовлена справка.

Текст отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами, печатается шрифтом размером № 13 через 1,5 интервала от абзаца (абзацный отступ -1,25 см).

В тексте справки кратко излагаются мотивы внесения проекта, обоснование и суть проекта, наличие разногласий, результаты доработки и экспертизы.

Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами. Подпись включает наименование должностей лиц, подписывающих справку, их личные подписи и расшифровку подписей (инициалы и фамилия). Подписи располагаются одна под другой в соответствии с занимаемыми должностями.

Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки.

Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым нолем.

Подписи отделяются одна от другой через 1,5 межстрочных интервала.

Постановления Правительства РФ в обязательном порядке должны визироваться руководителями федеральных органов исполнительной власти (иными органами государственной власти), которые представили проект и которым в акте предусматриваются поручения, а также руководителями других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Проекты актов Правительства РФ нормативного характера подлежит согласованию с Министерством юстиции РФ после их согласования с заинтересованными органами и организациями.

Проекты актов Правительства РФ, предусматривающие расходы за счет средств федерального бюджета, подлежит согласования с Министерством финансов РФ.

При наличии у лица, визирующего проект постановления Правительства РФ, особого мнения (замечаний) он делает об этом отметку при визировании. Особое мнение (замечания), излагаются отдельно и прилагается к проекту акта.

Если в ходе проработки или согласования проекта акта Правительства РФ в него вносятся существенные изменения не требуется, если при доработке в проект акта Правительства РФ внесены уточнения, не меняющие его сути (определяется руководителем подразделения-исполнителя).

Проекты постановлений вносятся в Правительство РФ с сопроводительным письмом с приложением пояснительной записки. В сопроводительном письме указывают основание внесения проекта, существо вопроса, сведения о согласовании проекта. В пояснительной записке приводятся результаты проработки вопроса и проведения экспертизы, необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений.

Документы (программы, положения, планы, нормы и т.п.), которые предлагается утвердить постановлением Правительства РФ, в обязательном порядке прилагаются к проекту постановления.
Образец постановления Правительства РФ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2000 г. № 725

Об утверждении Правил услуг почтовой связи

1.Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг почтовой связи и ввести их в действие с 1 января 2001 г.

ГОСТ

Понятие и структура Правительства РФ

Правительство По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Государственный контроль подробнее РФ наряду с Президентом РФ, Федеральным Собранием По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Исправление ошибок подробнее и судами осуществляет государственную власть, коллегиальным органом системы исполнительной власти РФ.

Структура Правительства РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Структура Правительства РФ и его функции подробнее представлена Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства и федеральными министрами (рис. 1).

Рисунок 1. Структура Правительства РФ

Правительство РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Правительство РФ подробнее , как уже говорилось выше, является коллегиальным органом, его решения принимаются на заседаниях. Решения принимаются большинством голосов, но решающим значением обладает мнение премьер-министра.

Готовые работы на аналогичную тему

Структура и персональный состав Правительства РФ определяется Президентом с учетом мнения ранее назначенного Председателя Правительства.

Председатель Правительства РФ организовывает работу Правительства, представляя Правительство внутри и вне страны, проводя заседания, подписывая акты, вынося Президенту РФ кандидатуры на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, предложения об освобождении ими занимаемых должностей, наложении дисциплинарных взысканий, которые налагаются Президентом РФ. Председатель Правительства РФ должен распределять обязанности между своими заместителями и систематически информировать Президента о работе Правительства.

Заместители Председателя Правительства РФ вырабатывают и реализовывают политику Правительства РФ, подготавливая и исполняя его решения и координируя и контролируя работу министерств.

Федеральные министры подготавливают решения Правительства РФ, принимают и исполняют их, руководя соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Помимо министерств существуют центральные органы государственного управления, которые называются ведомствами и состоят из:

государственных комитетов;
федеральных служб;
федеральных агентств;
федеральных комиссий;
федеральных надзоров и иных органов.

Если руководители этих ведомств имеют ранг федерального министра, то они входят в состав Правительства РФ. Но чаще они этого ранга не имеют. На заседания Правительства РФ Председатель может приглашать руководителей других центральных органов. Но они имеют только совещательный голос и в принятии решений не участвуют.

В состав Правительства РФ входит специализированный орган, который называется президиумом Правительства и состоит из Председателя Правительства, его заместителей, некоторых министров и руководителя аппарата Правительства. Подробный состав президиума Правительства утверждается Постановлением Правительства РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Организация деятельности Правительства России подробнее .

Порядок формирования Правительства РФ

Правительство начинает формироваться с выбора Президентом РФ кандидатуры Председателя Правительства и вынесение этой кандидатуры на рассмотрение Государственной Думой. В течение недели Государственная Дума По данной теме мы уже выполнили реферат Государственная дума подробнее должна рассмотреть эту кандидатуру, после чего осуществляется тайное или открытое голосование с большинством голосов от ее общего состава. Если Государственная Дума трижды отклонила представленные кандидатуры, Президент по своему усмотрению назначает Председателя Правительства, а Государственную Думу распускает, назначив новые выборы в Думу.

Если Государственная Дума соглашается с кандидатурой, Президент назначает Председателя Правительства РФ, которые в течение недели должен представить предложения о структуре Правительства РФ и кандидатуры конкретных лиц. Президент РФ издает указ о составе Правительства РФ и производит назначения.

Правительство РФ выполняет определенные функции:

разрабатывает и предоставляет Государственной Думе федеральный бюджет;
обеспечивает проведение единой государственной политики в области науки, культуры, финансов, образования и здравоохранения;
принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, охране собственности и борьбе с преступностью;
обеспечивает оборону и безопасность страны;
управляет федеральной собственностью;
координирует деятельность органов исполнительной власти, министерств и ведомств;
принимает постановления общего характера, обязательные для физических и юридических лиц.

Полномочия Правительства РФ

В различных сферах общественной жизни Правительство РФ наделено кругом широких полномочий. Эти полномочия закреплены в федеральном конституционном законе, где приводится полный перечень этих полномочий, состоящий из $80$ пунктов.

Мы остановимся на самых основных.

В области обеспечения прав и свобод личности полномочия Правительства сводятся к следующим:

обеспечивает безопасность личности, законности и общественного порядка;
ведет борьбу с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
обеспечивает деятельность органов судебной власти.

В сфере экономики полномочия Правительства РФ заключаются в:

регулировании экономических процессов;
управлении государственным сектором экономики, государственной собственностью;
обеспечении единой финансовой политики и единства экономического пространства, а также свободы экономическое деятельности;
прогнозировании социально-экономического развития страны;
разработки и осуществления программы развития приоритетных отраслей экономики;
разработки и представления Государственной Думе федерального бюджета;
управлении государственным внешним и внутренним долгом. Главная цель направления деятельности Правительства в этой сфере состоит в создании условий для функционирования и регулирования экономики.

В социальной сфере полномочия Правительства РФ сводятся к:

обеспечению проведения единой государственной социальной политики;
реализации конституционных прав граждан в сфере социального обеспечения;
развитию благотворительности;
принятию мер по реализации трудовых прав граждан;
разработке программы уменьшения безработицы;
проведению государственной миграционной политики;
принятию мер по реализации прав граждан на охрану здоровья и благополучной санитарно-эпидемиологической обстановке;
проведению единой государственной политики в области образования и мн. др. Главное направление в деятельности Правительства РФ в данной области заключается в государственной поддержке.

В духовной жизни общества деятельность Правительства РФ заключается в:

обеспечении условий для идеологического плюрализма;
пресечении расовой, национальной и религиозной розни;
предотвращение политического экстремизма.

Основные направления функций Правительства РФ в духовной сфере состоят в стимулировании и контроле за соблюдением Конституции РФ и федеральных законов.

В области обороны, государственной безопасности, внешней политики и международных отношений Правительство также осуществляет ряд полномочий. Этими полномочиями являются:

обеспечение государственной безопасности и обороны страны;
организация оснащения вооруженной техникой и материальными средствами Вооруженных Сил РФ;
обеспечение функционирования военного производства;
реализация внешней политики РФ;
заключение международных договоров;
разработка политики международного сотрудничества.

Основные направления деятельности Правительства РФ в данной области сводятся к прямому управлению и контролю.

При осуществлении своих полномочий Правительство РФ разрабатывает множество правительственных программ по различным вопросам, которые носят ориентирующий характер и содержат конкретные обязывающие положения.

Читайте также: