Реферат на тему олий мажлис республики узбекистан

Обновлено: 30.06.2024

Основной задачей Кабинета Министров является, исходя из названия той ветви власти, к которой Кабинет относится, исполнение законов и любых других решений Законодательной ветви власти. Законодательная ветвь власти занимается разработкой проектов законодательных актов в сфере развития страны по различным направлениям. Судебная власть служит для контроля и курирования работы по развитию государства, занимается анализом проведенной работы на соответствие Конституции Республики Узбекистан.

Теперь читатель имеет ясную картинку функций и обязанностей Кабинета министров по приведенным выше аналогиям и официальной трактовке термина. Теперь автор будет рассматривать структуру самого Кабинета Министров и начнет с приведения схемы:

Министр внешней торговли
Министр внутренних дел
Министр водного хозяйства
Министр высшего и среднего специального образования
Министр дошкольного образования
Министр жилищно-коммунального обслуживания
Министр занятости и трудовых отношений
Министр здравоохранения
Министр инновационного развития
Министр иностранных дел
Министр культуры
Министр народного образования
Министр обороны
Министр по развитию информационных технологий и коммуникаций
Министр сельского хозяйства
Министр строительства
Министр физической культуры и спорта
Министр по чрезвычайным ситуациям
Министр экономики
Министр юстиции

Председатель государственного комитета по автомобильным дорогам
Председатель государственного комитета по ветеринарии
Председатель государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам
Председатель государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру
Председатель государственного комитета по инвестициям
Председатель государственного комитета по лесному хозяйству
Председатель государственного налогового комитета
Председатель государственного комитета по развитию туризма
Председатель государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции
Председатель государственного комитета по статистике
Председатель государственного таможенного комитета\
Председатель Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды

После того, как были рассмотрены полностью структура и основные обязанности Кабинета Министров Республики Узбекистан, автор хотел бы обозначить возможные изменения в системе Кабинета Министров, которые возможно принесли бы положительные результаты в перспективе управления аппаратом ведомства.

Одной из основополагающих функций Кабинета Министров, как было указано выше, является исполнение постановлений и иных законодательных актов Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Для более точного исполнения этих законов было бы целесообразно включить в список членов Кабинета хокимов 12 областей Республики Узбекистан и хокима города Ташкента. Это позволило бы рассматривать решение региональных проблем на самом высоком административном уровне. В таком случае список Кабмина увеличился бы на 13, но в перспективе было бы получено улучшение взаимодействия регионов страны с главами министерств и ведомств Республики Узбекистан.

Формирование правовой государственности - сложный и длительный процесс, сопряженный с преодолением многих трудностей. В ряду проблем становления правового государства в Узбекистане важное место занимают вопросы, связанные с государственными институтами, функционирующими на принципах парламентаризма, ибо к началу XXI века окончательно утвердилась непреложная истина - не может быть в стране полноценной демократии без полномочного парламента. Не случайно представления о демократии граждане связывают со своей реальной возможностью участвовать в управлении государством, а через парламент - влиять на законотворческий процесс.

Работа содержит 1 файл

Формирование Олий Мажлиса.docx

Формирование Олий Мажлис.

Однопалатный парламент 1991-2004 гг. и переход к двухпалатной парламентской системе

С обретением Узбекистаном государственной независимости 1 сентября 1991 года начался качественно новый этап развития национального парламента как одного из важнейших институтов государственной власти. Новейшая история национального парламентаризма общепризнанно подразделяется на три основных периода.

Первый период: 1991-1994 годы

Второй период: 1995-2004 годы

Третий период: с 2005 года по настоящее время.

Первый период: 1991-1994 гг.

Шестнадцатая сессия Верховного Совета 23 сентября 1994 года приняла постановление о проведении первых выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан 25 декабря 1994 года.

По итогам выборов, прошедших в три тура (25 декабря 1994 года, 8 и 22 января 1995 года), был сформирован парламент в составе избранных 245 депутатов. Выборы проходили под флагом многопартийности.

Второй период: 1995-2004 гг.

Второй период начался в 1995 году и продлился десять лет. На смену Верховному Совету был сформирован однопалатный парламент Республики Узбекистан - Олий Мажлис.

Состав Олий Мажлиса первого созыва (1995-1999 гг.) был представлен 69 депутатами от Народно демократической партии Узбекистана, 47 - Социал-демократической партии "Адолат", 14 - партии "Ватан тараккиёти" и 7 - партии "Миллий тикланиш", оставшаяся часть депутатов вы двигались от органов представительной власти.

В составе Олий Мажлиса второго созыва наряду с фракциями политических партий и депутатских гpупп функционировали 13 комитетов:

- Комитет по бюджету, банковским и финансовым вопросам;

- Комитет по вопросам реформирования экономики и предпринимательства;

- Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта;

- Комитет по вопросам промышленности, строительства, транспорта и связи;

- Комитет по вопросам охраны окружающей среды и природы;

- Комитет по печати и информации;

- Комитет по социальным вопросам и занятости;

- Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам

- Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан;

- Комитет по вопросам сельского и водного хозяйства и продовольствию;

- Комитет по международным делам и межпарламентским связям;

- Комитет по делам молодежи;

- Комитет по вопросам безопасности и обороны.

Также в парламенте работали 3 постоянные комиссии:

- Комиссия по Регламенту, этике и по обеспечению деятельности депутатов;

- Комиссия по проблемам семьи и женщин;

- Комиссия по нормативно-правовым терминам.

Выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса и переход к двухпалатному парламенту (декабрь 2004 г.-январь 2005 г.).

Третий период

Третий период развития национального парламентаризма начался с совместного заседания Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса 28 января 2005 года, когда депутаты и сенаторы нового двухпалатного Олий Мажлиса фактически приступили к своей работе. На этом историческом форуме законодателей Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов выступил с программным докладом, в котором выдвинул концепцию демократизации и обновления общества, а также основные задачи реформирования и модернизации страны в 2005 году и долгосрочной перспективе.

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан приняла Программу законотворческих работ на 2005-2009 годы, разработанную на основе приоритетных направлений и целевых задач реформирования и модернизации страны, выдвинутых главой государства.

С созданием двухпалатного парламента законодательная власть в Республике Узбеки стан поднялась на новый уровень своего развития. А главное - значительно повысилось качество принятых законов, хотя законотворческий процесс существенно усложнился. Повысилась роль политических партий в принятии законодательных актов. Сложилась практика предварительного рассмотрения законопроектов партийными фракциями, обязательного заслушивания их мнений при обсуждении проектов правовых документов на пленарных заседаниях Законодательной палаты.

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Дата по плану : _________________________________________________________

Предмет: Основы конституционного права

Тема . Олий Мажлис и его полномочия

Цели урока (ожидаемые результаты):

Образовательная:

- рассказать о полномочиях Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

- подчеркнуть об исключительных полномочиях Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса.

Развивающая:

- развивать умения правильно и доказательно излагать свои мысли, отстаивать свою точку зрения

- формирование правового сознания и правового мышления учащихся;

- формирование у учащихся ключевых и предметных компетенций по правоведению.

Воспитательная:

- способствовать воспитанию правовой культуры учащихся;

- воспитывать уважительное отношение к законодательству государства.

Компетенции правового сознания:

- получил представление о правовых понятиях, изучаемых на уроке;

- совершенствует свои знания о конституционных правах человека и гражданина;

- учится правильно оценивать правовые аспекты различных ситуаций повседневной деятельности и принимать решения на основе закона;

Компетенция правовой культуры:

- соблюдает нормы морали и права;

- уважает установленные Конституцией и законами Республики Узбеки¬стан права человека.

Используемые учебные материалы и электронные ресурсы:

2. Нормативные материалы:

- Конституция Республики Узбекистан;

3. Технические средства для демонстрации наглядности.

Организационная работа (приветствие, отметка в журнале отсутствующих, создание рабочего настроя учащихся, объяснение целей урока).

Работа над реализацией плана урока

1. Контроль выполнения индивидуальных заданий. Письменное задание . Приведите примеры из истории государств, в которых действия правителей приводили к положительным или отрицательным итогам.

2. Повторение пройденной темы

1. Почему при построении демократического правового государства должен быть использован принцип разделения властей?

2. Как реализован принцип разделения властей в Республике Узбекистан?

3. Если у группы людей есть идеи по разработке нового закона или идеи по внесению изменений в существующий, как им следует поступать?

План изучения новой темы:

1. Порядок формирования Олий Мажлиса и его состав

2. Исключительные полномочия Законодательной палаты Олий Мажлиса

3. Исключительные полномочия Сената Олий Мажлиса

Основные термины урока:

1. Сенатор — это гражданин Республики Узбекистан, избранный в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

2. Депутат - гражданин Республики Узбекистан, избранный в Законода¬тельную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

3. Парламент - высший государственный представительный орган вла¬сти, в Узбекистане - Олий Мажлис;

4. Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса - руководитель и координатор работы Законодательной палаты Олий Мажлиса;

5. Председатель Сената Олий Мажлиса - руководитель и координатор работы Сената Олий Мажлиса.

Задание 1. Работа с текстом учебника, стр. 110-112

1. Порядок формирования Олий Мажлиса и его состав

Законодательная палата Олий Мажлиса (нижняя палата) состоит из 150 депутатов, которые избираются по территориальным избирательным округам на многопартийной основе на пять лет. Законодательная палата основана на постоянной профессиональной деятельности всех ее депутатов. Сенат Олий Мажлиса (верхняя палата) является палатой территориального представительства и состоит из 100 сенаторов. Сенаторы избираются по шесть человек от Республики Каракалпакстан, каждой области и города Ташкента. Шестнадцать членов Сената Олий Мажлиса назначаются Президентом Республики Узбекистан из числа наиболее авторитетных граждан с большим практическим опытом и особыми заслугами в области науки, искусства, литературы, производства и других сферах государственной и общественной деятельности. Депутатом Законодательной палаты Олий Мажлиса и членом Сената Олий Мажлиса может быть гражданин Республики Узбекистан не моложе 25 лет и постоянно проживающий на территории Узбекистана не менее пяти лет. Один и тот же человек не может быть одновременно депутатом Законодательной палаты и членом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (см. схему стр. 110).

Задание 2. Работа с текстом учебника, стр. 111-112

В соответствии со ст. 78 Конституции Республики Узбекистан, к совместному ведению Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, относятся:

- принятие Конституции Республики Узбекистан, внесение в нее изменений и дополнений;

- принятие конституционных законов, законов Республики Узбекистан, внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решения о проведении референдума Республики Узбекистан и назначении даты его проведения;

- избрание Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека и его заместителя;

- законодательное регулирование таможенного, валютного и кредитного дела;

- образование Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.

- определение основных направлений внутренней и внешней политики Республики Узбекистан и принятие стратегических государственных программ;

- определение системы и полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей Республики Узбекистан;

- принятие Государственного бюджета Республики Узбекистан по представлению Кабинета Министров Республики Узбекистан и контроль за его исполнением;

- установление налогов и других обязательных платежей;

- рассмотрение отчета Счетной палаты Республики Узбекистан.

- утверждение указа Президента Республики Узбекистан;

- об объявлении состояния войны в случае нападения на Республику

Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;

- утверждение указов Президента Республики Узбекистан;

- об объявлении общей или частичной мобилизации, о введении, продлении и прекращении действия чрезвычайного положения;

- ратификация и денонсация международных договоров.

Исключительные полномочия Законодательной палаты Олий Мажлиса:

1. Избрание Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;

2. Решение вопросов о лишении депутата Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан неприкосновенности по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан;

3. Принятие решений по вопросам, связанным с организацией своей деятельности и внутренним распорядком палаты;

4. Принятие постановлений по тем или иным вопросам в области политической, социально-экономической жизни, а также вопросам внутренней и внешней политики государства.

Исключительные полномочия Сената Олий Мажлиса:

1. Избрание Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;

2. Избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Конституционного суда Республики Узбекистан;

3. Избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Верховного суда Республики Узбекистан;

4. Назначение по представлению Президента Республики Узбекистан председателя Высшего судейского совета Республики Узбекистан;

5. Рассмотрение и одобрение по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан кандидатур в члены Кабинета Министров.

Задание 3. Творческое задание. Работа в группах

Создайте парламент своего условного государства. Составьте список самых важных законов, которые должны быть приняты вашим парламентом.

Вопросы и задания для повторения и закрепления. Фронтальная беседа

1. Как устроен Олий Мажлис? Сколько депутатов и сенаторов входят в его состав?

2. Перечислите исключительные полномочия Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса

Подведение итогов урока

Подводя итоги урока, попросите назвать три самых важных вещи, которым они научились на уроке. Выставление оценок за работу на уроке.

Домашнее задание

1. Подготовить ответы на вопросы и задания, предложенные для повторения и закрепления

2. Познакомиться с содержанием темы, которая будет изучаться на следующем уроке

Задания для талантливых и слабоуспевающих учеников с учетом их индивидуальных особенностей (написать воображаемое путешествие по зданию Олий Мажлиса)

В данной статье рассматривается законодательная деятельность Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Отмечаются такие законодательные стадии парламента, как законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие законопроекта, промульгация — утверждение и опубликование закона. Подчеркивается, что закон приобретает юридическую силу, когда он принимается Законодательной палатой, одобряется Сенатом, подписывается Президентом Республики Узбекистан и публикуется в официальных изданиях в установленном законом порядке.

Ключевые слова: Олий Мажлис, Конституция Республики Узбекистан, представительный и законодательный орган государственной власти, Законодательная палата (нижняя палата), Сенат (верхняя палата), полномочия Олий Мажлиса, законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие законопроекта, промульгация.

В различных источниках предлагается достаточно много вариантов социальной технологии или алгоритма законодательного процесса.

По мнению профессора С. В. Решетникова можно выделить следующие основные стадии:

− промульгация — утверждение и опубликование закона. [1.c.165].

Впервые годы независимого развития Узбекистана однопалатный парламент республики принял 446 законов, 10 кодексов, 3 национальные программы и более тысячи постановлений. [2.c.70]. В первую очередь были разработаны и приняты самые необходимые законы, которых требовала сама жизнь. В результате быстро заполнился правовой вакуум, образовавшийся в первые дни независимости. Парламент Узбекистана функционировал в качестве надежного средства сохранения политического равновесия, мира и стабильности в стране.

Принятые в те годы законодательные акты были призваны ограничить господство административно-бюрократической системы в республике, возродить лучшие традиции национальной государственности, духовно-культурные ценности узбекского народа, соответствовать международно-правовым нормам и общепризнанным демократическим и гуманистическим ценностям.

27 января 2002 года Олий Мажлис Республики Узбекистан принял постановление о проведении референдума по вопросу формирования двухпалатного парламента. Избиратели поддержали идею создания двухпалатного парламента.

Название высшего представительного органа власти Республики Узбекистан осталось прежним — Олий Мажлис. В его составе были образованы две палаты: верхняя — Сенат, нижняя — Законодательная палата.

Известно, что в большинстве демократических стран парламент двухпалатный. В последние десятилетия XX века двухпалатная система превратилась в основную тенденцию развития парламентаризма.

Для проведения работы по подготовке законопроектов и их предварительного рассмотрения Олий Мажлис избирает комитеты и комиссии из числа депутатов.

Для подготовки и проведения очередной сессии парламента создается специальная рабочая группа в составе руководителей комитетов и комиссий. Олий Мажлис в необходимых случаях создает постоянные и временные депутатские, ревизионные и другие комиссии, в состав которых привлекаются ученые и специалисты.

В процессе рассмотрения и подготовки законопроектов активно участвуют партийные фракции, депутатские блоки, весь состав соответствующих комитетов и комиссий Олий Мажлиса. Ход подготовки к сессиям постоянно освещается через средства массовой информации. Для более тщательной разработки законопроектов с теоретической и практической сторон соответствующие министерства и ведомства, объединения и трудовые коллективы выносят заключения о них, они проводятся также через экспертизу международных организаций. При председателе Олий Мажлиса и его заместителях с участием руководителей соответствующих комитетов, отделов и партийных фракций, членов рабочих групп и экспертов проводится основательное и всестороннее обсуждение предложений, мнений, экспертных заключений по всем законопроектам, которые вносятся на обсуждение сессии.

В статье 84Основного Закона Республики Узбекистан отмечается: «Закон приобретает юридическую силу, когда он принимается Законодательной палатой, одобряется Сенатом, подписывается Президентом Республики Узбекистан и публикуется в официальных изданиях в установленном законом порядке.

Закон, принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, не позднее десяти дней со дня принятия направляется в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Серию принятых законов Олий Мажлисом Республики Узбекистан можно разделить по их содержанию на пять направлений:

− законы об укреплении государственной независимости;

− законы о правах и свободах человека и гражданина, политических партиях, общественных объединениях и средствах массовой информации;

− законы, касающиеся развития социально направленной рыночной экономики;

− законы, касающиеся вопросов реализации духовных и творческих возможностей людей, проблем культуры, образования и здравоохранения, социальной защиты населения;

− законы, касающиеся международных отношений, внешней политики и внешнеэкономической деятельности Узбекистана, взаимовыгодного сотрудничества с иностранными инвесторами.

Непосредственное участие Президента республики в работе сессий, его постоянное внимание дальнейшему улучшению процесса разработки законов служат важным фактором совершенствования деятельности парламента Узбекистана, повышения эффективности принимаемых законов.

Таким образом, сегодня вырос авторитет парламента среди институтов национальной государственности, гармонизируются отношения между законодательной и исполнительной властью; появляется возможность для улучшения качества, принимаемых парламентом законов, полного проявления воли народа; больше проявляется плюрализм мнений в работе парламента; ускоряется либерализация общества; создается больше возможностей для профессионализации депутатов, формирования слоя политиков; полнее принимаются во внимание региональные интересы страны (областей, города Ташкента, Республики Каракалпакстан.)

1. Политология: Учебник для вузов / Под ред. проф. С. В. Решетникова.- Минск, 2011.

2. Усманов К. История Узбекистана. Т., 2006.

3. Конституция Республики Узбекистан. Т., 2019.

Основные термины (генерируются автоматически): Узбекистан, Законодательная палата, президент Республики, законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие законопроекта, Республика, Сенат Олий, двухпалатный парламент, массовая информация.

Ключевые слова

Конституция республики Узбекистан, Олий Мажлис, законодательная инициатива, представительный и законодательный орган государственной власти, Законодательная палата (нижняя палата), Сенат (верхняя палата), полномочия Олий Мажлиса, обсуждение законопроекта, принятие законопроекта, промульгация

Олий Мажлис, Конституция Республики Узбекистан, представительный и законодательный орган государственной власти, Законодательная палата (нижняя палата), Сенат (верхняя палата), полномочия Олий Мажлиса, законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие законопроекта, промульгация

Реферат на тему олий мажлис республики узбекистан

Работа содержит 1 файл

Формирование Олий Мажлиса.docx

Ключевые слова

Похожие статьи

Особенности законотворческого процесса в зарубежных странах.

Реализация принципа разделения властей в Узбекистане

Правовое положение Президента Республики Узбекистан.

Проблемы взаимодействия палат парламента Российской.

Законопроектный процесс: на подступах к созданию системной.

Некоторые особенности законодательной инициативы.

Структура и порядок организации Парламента Франции

Казахстанский парламентаризм: основные принципы деятельности

Сейм Латвийской Республики и институт референдума