Реферат на тему морское пиратство
Обновлено: 05.07.2024
Пиратство (от греч. peirate's — грабитель, разбойник) в международном праве — незаконный захват, ограбление или потопление торговых или гражданских судов, совершенное в открытом море частновладельческими или государственными судами. К пиратству приравнивается нападение во время войны кораблей, подводных лодок и военных самолетов на торговые суда нейтральных стран. Нормы международного права по борьбе с пиратством кодифицированы в виде Женевской конвенции об открытом море 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.и Конвенции по борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г. Может быть применена и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.
Из истории пиратства
Пиратство появилось в глубокой древности с началом морской торговли. В античную эпоху главным его районом было Средиземное море. Борьбу с пиратством вел еще полулегендарный царь Крита Минос. В VI в. до н.э. в Эгейском море действовал флот тирана острова Самос Поликрата, состоявший из более сотни судов. Поликрат организовал первый отраженный в мировой истории морской рэкет: греки и финикийцы должны были платить ему дань, чтобы обезопасить свои суда и грузы. В I в. до н.э., особенно после того, как к пиратам-киликийцам (Киликия — область на юге Малой Азии) попал тогда еще молодой патриций Юлий Цезарь, могущественный Рим по-настоящему взялся за искоренение пиратства. По поручению сената этим делом занялся известный полководец и политический деятель Гней Помпей, получивший в свое распоряжение 500 судов и 15-тысячное войско. И ему-таки удалось выполнить эту миссию.
Хайр-ад-Дин Барбаросса — известный турецкий пират первой половины XVI в., правитель Алжира. Нападения флота Барбароссы на европейские суда и прибрежные города позволили ему скопить несметные богатства. Картина неизвестного художника XVI в. Лувр, Париж.
Разновидности изображений на пиратских флагах
Памятник сэру Фрэнсису Дрейку в английском Плимуте — городе, где он в сентябре 1580 г. впервые ступил на родную землю после кругосветного путешествия.
Возрождение морского пиратства в наши дни
Общий ущерб от современного пиратства специалисты оценивают в 13—16 млрд долл. в год. Сюда входят и расходы на усиление защиты и охраны кораблей, и огромные затраты на страхование судов, а также на вынужденное направление грузов более длинными и дорогими маршрутами — например, вокруг Африки вместо Красного моря и Суэцкого канала. При этом нельзя забывать о том, что 80% международных грузоперевозок осуществляется именно морскими путями.
Главный район морского пиратства
Места нападений сомалийских пиратов на суда в 2008—2009 гг.
Из-за опасности пиратских атак датские, норвежские, греческие и иные судовладельцы теперь направляют десятки своих танкеров и сухогрузов в обход Сомали, гораздо более длинным путем вокруг мыса Доброй Надежды. Но в каждом таком случае время судов в пути увеличивается на 12—15 дней, а каждый лишний день обходится в 20—30 тыс. долл., следовательно, увеличиваются и эксплуатационные расходы, и страхование судов и их грузов, стоимость которого в 2007—2008 гг. уже подскочила в 10 раз. В результате себестоимость морских перевозок увеличилась на 25—40%. Надо учитывать и убыток судовладельцев от долгого простоя захваченных пиратами судов; он оценивается десятками миллионов долларов. Всё это отрицательно сказывается на мировой экономике, в особенности в период ее кризиса.
* Блон Жорж. Великий час океанов. В 2-х кн. — М.: Славянка, 1993.
ГЛАВА 2. ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО МОРСКОГО ПИРАТСТВА 30
2.1. Современное состояние и географические закономерностиморского пиратства 30
2.2. Сомали, как основной район современного пиратства 42
2.3. Экономический ущерб от морского пиратства 53
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ МОРСКОГО ПИРАТСТВА 59
3.1 Причины и факторы, способствующие процветанию морского пиратства 59
3.2. Формирование необходимой правовой базы 63
3.3. Современные методы итактика борьбы с морским пиратством 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 84
Актуальность темы. Морские пространства человечество издавна связывало с жизненно важными интересами. Эти интересы имеют всеобщий и долгосрочный характер. Они определяются потребностями государств в защите суверенитета и территориальной целостности, а также развитием судоходства, разведкойи добычей живых и неживых ресурсов, размещением в пределах морей отдельных элементов инфраструктуры, защитой и сохранением морской среды и природных ресурсов, проведением научных исследований, использованием Мирового океана как арены международного сотрудничества в экономической и других областях, представляющих взаимный интерес. На долю морских транспортных перевозок приходится большая частьмирового грузооборота.
Но Мировой океан используется не только на благо человечества. В пределах морских пространств совершаются акты пиратства и другие преступления, представляющие угрозу интересам государств. Сложность и специфика борьбы с актами терроризма и пиратства, обусловленные различным международно-правовым статусом и правовым режимом морских пространств, особенностями физико-географическихусловий, сил, средств и способов ее осуществления, не позволяют рассматривать эту проблему в рамках деятельности отдельного государства, какого-либо отдельного его органа исполнительной власти, а требуют комплексного подхода.
Борьба с преступлениями международного характера на море ввиду ее специфичности и сложности не может являться прерогативой какого-то отдельного государственного органа идолжна осуществляться только путем их тесного взаимодействия между собой, а также взаимодействия с подобными государственными органами иностранных государств.
Возрастающая взаимозависимость государств в деле борьбы с преступлениями международного характера, совершаемыми на море, требует соответствующего отражения в международном праве. Однако в настоящее время имеют место недостаточная проработанностькомплекса международно-правовых мер в этой области, их несоответствие современным условиям, объективным потребностям, вследствие чего снижается эффективность борьбы с данными преступлениями.
Законодательные и иные нормативные правовые акты государств нередко носят общий характер и далеко не всегда отвечают интересам обеспечения безопасности на море. В деятельности государственных органов,принимающих участие в борьбе с преступлениями международного характера на море, довольно часто возникают ситуации, требующие совершенствования правового регулирования. Вследствие этого практические меры в борьбе с такими преступлениями часто бывают недостаточно эффективными.
Для выработки научно обоснованных предложений по решению указанных проблем требуются исследования, направленные на поискпутей дальнейшего развития международного права и законодательства государств, а также на более эффективное использование их положений в практике борьбы с преступлениями международного характера.
Актуальность темы определяется также тем, что в современных условиях увеличилось количество противоправных актов против безопасности морского судоходства, а также сохраняется.
Анализ преступления международного характера "морское пиратство", выделение его характерных особенностей. Предупреждение совершения пиратской деятельности, определение аспектов сотрудничества государств. Борьба мирового сообщества с морским пиратством.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.01.2015 |
| Размер файла | 73,9 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
1. Морское пиратство как преступление международного характера
2. К вопросу о субъекте пиратской деятельности
3. Деятельность мирового сообщества по борьбе с морским пиратством
Список использованных источников и литературы
На протяжении многих тысячелетий процесс становления морского судоходства и развития международной морской торговли теснейшим образом переплетался с историей морского пиратства. С древнейших времен и по сегодняшний день пиратство остается одной из наиболее острых проблем международного уголовного права. На протяжении всего двадцатого века человечество считало, что массовым феноменом пиратства покончено раз и навсегда еще в XIX столетии. Происходившие время от времени пиратские нападения были малочисленны, обычно не превышая полутора десятков случаев за год, и практически не попадали в поле зрения широкой общественности.
Однако пиратство остается одним из существенных факторов, оказывающих отрицательное влияние на безопасность торгового мореплавания в определенных районах Мирового океана. В своем развитии пиратство проходило этапы взлетов и падений, приобретало новые формы, но никогда не исчезало полностью. Современное пиратство приобрело новые черты: масштабность, повышение степени агрессии, связь с организованной преступностью и терроризмом, огромный экономический, моральный, физический и многомиллиардный имущественный вред. Именно поэтому исследование такого преступления международного характера как морское пиратство являются актуальными и на сегодняшний день.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
а) определить понятие и сущность морского пиратства;
б) отразить мнения ученых-правоведов по поводу данного преступления;
в) выделить основные черты морского пиратства;
г) выявить и раскрыть формы взаимодействия государств по борьбе с соответствующим преступлением.
Теоретической основой работы послужили труды отечественных представителей науки международного права, посвященные рассматриваемой проблематике. Значительную помощь в исследовании темы оказала информационная база официального сайта ООН, содержащая обширный нормативный, справочный и статистический материал. В ходе исследования были проанализированы соответствующие международно-правовые акты, а также нормативные акты российского национального права.
Методологическая основа главным образом определена поставленными целями и задачами исследования. В ходе работы были использованы следующие методы: сравнительно-правовой, логический, исторический, формально-юридический, метод системного анализа.
Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
1. Морское пиратство как преступление международного характера
преступление морское пиратство
Пиратские нападения в открытых морях и портах стали серьезной проблемой и реальной угрозой торговому мореплаванию. Современное пиратство включает в себя нападения на торговые, рыболовные, вспомогательные и прочие суда в целях ограбления членов экипажа, грабежа грузов, похищения судов с грузами для последующей продажи и членов экипажей судов для получения выкупа.
С позиций обеспечения международной безопасности можно смело говорить о том, что распространение пиратства создает ситуацию, способную подорвать мир и стабильность. Ежегодный ущерб от пиратства составляет порядка 13-16 млрд. долларов. Пиратский захват судов существенно повышает риск возникновения аварий, которые могут приобрести характер экологической катастрофы, если участником такой аварии станет судно с опасным грузом на борту. Кроме того, передача с захваченных судов таких опасных грузов, как ядерных материалов, оружия и взрывчатых веществ от пиратов к террористам или членам повстанческих группировок также ставит под угрозу сохранение мирового спокойствия.
Осознавая всю опасность морского пиратства, международное сообщество придало соответствующему деянию статус преступления международного характера, приняв ряд правовых документов. Конвенциональный актив указанного преступления составляют Конвенция об открытом море 1958 г., также Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., похожие своими положениями, а также Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г.
Статья 101 Конвенции 1982 года определяет пиратство
а) как любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный:
I) в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту;
II) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства;
б) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летательный аппарат является пиратским судном или летательным аппаратом;
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г., в статье 3 устанавливает, что любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:
а) захватывает судно или осуществляет контроль над ним силой или угрозой силы или путем любой другой формы запугивания; или
b) совершает акт насилия против лица на борту судна, если этот акт может угрожать безопасному плаванию данного судна; или
с) разрушает судно или наносит судну или его грузу повреждение, которое может угрожать безопасному плаванию данного судна и т.д.
Важно отметить, что с принятием данных Конвенций обычные нормы о пиратстве не утратили своего значения. Так, Г.М. Даниленко по данному вопросу отмечает, что обычай в таком случае не теряет своего значения, и, следовательно, норма Конвенции 1958 года о борьбе с пиратством является обязательной для государства, не участвующего в Конвенции, как обычная норма, возникшая до этой конвенции. По его мнению, нормы, содержащиеся в тексте той или иной Конвенции, могут быть обязательными для государств, которые не являются ее сторонами, в силу нормы обычного права: с одной стороны, если обычная норма сложилась до принятия Конвенции, и, с другой стороны, если такая норма возникла после заключения Конвенции и на ее основе.
При сравнении Конвенции 1988 г., составляющей важное звено в системе международно-правовых актов, направленных на обеспечение безопасности мореплавания, с Конвенцией об открытом море 1958 г. и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. можно выявить существенные различия. Во-первых, Конвенция 1988 г. направлена на пресечение более широкого круга преступных посягательств: предметом регулирования в ней определяется борьба с незаконными актами в международном морском судоходстве. Во-вторых, действие ее распространяется деяния, совершаемые в различных категориях морских пространств: во внутренних морских водах, в территориальных водах, в открытом море. В-третьих, непосредственный объект преступного посягательства при пиратстве - судно, имущество пассажиров и членов экипажа, грузы, в случаях, прямо предусмотренных международно-правовыми актами. В-четвертых, в Конвенции 1988 г. иначе, чем в упоминавшихся международных договорах, решен вопрос о юрисдикции государств в отношении преступных посягательств. Так, при пиратстве любое государство имеет право на пресечение актов насилия.
Приходится констатировать, что в борьбе с пиратством остается ряд проблем, не позволяющих говорить о полном контроле над ситуацией. Их условно можно подразделить на внутренние и внешние. К первым относятся социально-экономическое и правовое положение граждан, а также и положение, в котором находится само государство. Прежде всего, это политическая нестабильность данного государства, отсутствие полноценного правительственного контроля, высокий уровень преступности и отсутствие эффективной правоохранительной системы.
К факторам внешнего характера усиления морской преступности можно подразделить на три подгруппы: проблемы превенции; проблемы преследования; проблемы исполнения наказаний, что по мнению доктора юридических наук Ю.С. Ромашева обусловливается отсутствием единых подходов к борьбе с пиратством; не отвечающей современным требованиям правовая база; недостаточным уровнем взаимодействия компетентных органов государств.
2. К вопросу о субъекте пиратской деятельности
Для того чтобы раскрыть сущность морского пиратства как преступления по нормам международного уголовного права, необходимо рассмотреть особенности его субъектного состава.
Таким образом, из всего сказанного можно сделать вывод, что субъектами пиратства могут быть только физические лица, действовавшие по своему собственному усмотрению, без полномочий со стороны государства.
3. Деятельность мирового сообщества по порьбе с морским пиратством
Генеральная Ассамблея ООН на своих ежегодных сессиях неизменно обсуждает проблему пиратства и вооруженного разбоя. В своих резолюциях она настоятельно призывала принимать меры, включая помощь в наращивании потенциала, сообщать об инцидентах и их расследовании, а также о привлечении нарушителей к ответственности. Генеральная Ассамблея выступила за разработку общего подхода к пресечению пиратства и вооруженного разбоя на море и их расследованию и привлечению нарушителей к ответственности, подчеркнула важность оперативного уведомления об инцидентах и действенного обмена информацией с государствами, способными пострадать от актов пиратства и вооруженного разбоя; призвала государства принимать согласно своему национальному законодательству надлежащие меры, облегчающие задержание и судебное преследование; настоятельно призвала государства принимать надлежащие меры, включая наращивание потенциала, и принимать национальное законодательство, выделять патрульные суда и оборудование и не допускать мошенничества при регистрации судов.
Кроме того, с возрастанием угрозы судоходству было принято решение о создании Международной морской организации, которая представляет собой координационный центр, объединяющий усилия мирового сообщества в борьбе за безопасность морского судоходства. К функциям данной организации следует отнести изучение причин пиратства, предложение мер по борьбе с ним, поощрение и содействие всеобщему принятию практически возможных максимальных норм в вопросах, касающихся безопасности на море.
Особую роль в системе органов и учреждений, занимающихся вопросами борьбы с пиратством, занимает Интерпол -- международная организация, объединяющая национальные правоохранительные органы в борьбе с преступностью на международном уровне. В сфере борьбы с пиратством Интерпол строит свою работу по трем направлениям: повышение эффективности механизма по формированию доказательной базы, ускорение и облегчение обмена информацией между государствами и улучшение качества работы правоохранительных органов на национальном уровне.
Одной из основных проблем борьбы с морским пиратством является привлечение пиратов к уголовной ответственности, что, несомненно, порождает их безнаказанность. В частности, государства, осуществляющие морское патрулирование и не заключившие с государствами региона соглашений о передаче подозреваемых, проводят в жизнь политику конфискации оружия и последующего освобождения подозреваемых. Практика подтвердила, что меры по судебному преследованию пиратов в национальных судах государств не могут дать желаемого результата. Кроме того, для большинства стран пока не решена проблема, что делать с захваченными пиратами. Многим странам приходится отпускать пойманных пиратов, поскольку законы этих стран и действующие международные договоры не позволяют их судить.
Поэтому единственным выходом из сложившейся ситуации представляется создание специализированного судебного органа по рассмотрению дел о морском пиратстве. Появление Международного трибунала для преследования лиц, совершивших пиратские действия, имеет ряд преимуществ. Во-первых, будут выработаны единые стандарты следствия и универсальная судебная практика, что может обеспечить неотвратимость привлечения пиратов к уголовной ответственности. Во-вторых, международный судебный орган мог бы комплексно учитывать потенциал уголовного преследования в рамках национального законодательства, а также практику, наработанную этим органом. В-третьих, международный судебный орган имел бы возможность привлечь к ответственности не только рядовых исполнителей, но и организаторов пиратских сообществ, а также тех лиц, которые контролируют финансовые потоки.
Морское пиратство является преступлением международного характера и представляет реальную угрозу интересам государств-членов мирового сообщества. Пиратские нападения в открытых морях и портах стали серьезной проблемой и реальной угрозой торговому мореплаванию. Пиратство превратилось в настоящий бизнес, в котором заинтересованы очень многие сомалийцы.
Следует отметить, что на данный момент времени существует серьезная правовая платформа, регламентирующая вопросы борьбы с пиратством.
Однако, несмотря на столь многоуровневый организационный механизм международных институтов, сотрудничающих в области борьбы с пиратством,
а также активную деятельность государств и международных организаций в настоящее время в конкретном районе Мирового океана, проблемы по-прежнему существуют. Борьба с пиратством на море -- эта одна из основных проблем мирового масштаба, решение которой напрямую зависит от системы, разработанной и реализуемой государствами.
Необходимо отметить, что за всю историю борьбы с пиратством эта проблема никогда еще не решалась исключительно правовыми мерами. Борьба с пиратами имела серьезный эффект только при применении вооруженной силы. Эксперты отмечают, что патрулирование военными судами Аденского залива и части Индийского океана, являющихся зонами высокого риска пиратских нападений, дает слабый эффект. Более эффективно применение вооруженной охраны судов.
На международном уровне возможны следующие пути преодоления проблем борьбы с морским пиратством. Одним из вариантов решения проблемы является создание нового универсального договора, который бы был разработан исключительно в целях борьбы с пиратством и закрепил основные принципы борьбы, а так же так же направления и формы взаимодействия государств в борьбе с данным преступлением, предусматривал бы мероприятия, проводимые государствами в целях пресечения, предотвращения и профилактики пиратских актов. Соглашение должно быть открытым для всех юрисдикций. Вторым возможным вариантом решения проблемы является создание международного соглашения о борьбе с пиратством, в рамках Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., которое бы конкретизировало формы взаимодействия государств по борьбе с пиратством, провозглашенные в конвенции, сформировало основу совершенствования национальных и межгосударственных форм борьбы. Международная морская организация могла бы стать органом, координирующим усилия по разработке данного соглашения.
Создание типового закона по борьбе с пиратством может стать еще одним способом противодействия, а роль его создателя может быть возложена на Международную морскую организацию. Возможность приведения национального законодательства в соответствие с общемировой тенденцией борьбы с пиратством и в то же время определенная свобода в проектировании национального законодательства о пиратстве, является положительной стороной типового закона.
Список использованных источников и литературы
Учебники, монографии, комментарии
1. Даниленко Г.М. Международная защита прав человека: учебное пособие. М., 2012. С. 255.
2. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М., 2012. С. 88.
Статьи, периодические издания
1. Мотин В.В. Экономические проблемы борьбы с морским пиратством. // Вестник Российского нового университета. М., 2013. №2. С. 51.
2. Мищенко А.М. К вопросу о развитии правовых и организационных основ борьбы с пиратством. // Законность и правопорядок в современном обществе. 2014. № 17. С. 133.
3. Южиков А.А. К вопросу о субъекте пиратства. // Бизнес в законе. М., 2011. №3. С. 213.
4. Маховския Я., Эксквемелин А.О. История пиратства: под черным флагом. // Пираты Америки. М., 2012. №8. С. 443.
5. Лисаускайте В.В. Современные проблемы борьбы с морским пиратством. // Сибирский юридический вестник. М., 2012. №4. С. 79.
6. Галлиев Р.С. Проблемы противодействия морскому пиратству и возможные пути их решения. // Вестник Барнаульского юридического университета МВД России. 2011. Т.1 №20. С. 14
7. И.В. Маймистова И.В. Перспективы создания международного трибунала по пиратству. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14: право. 2011. №1. С. 107
Подобные документы
История морского пиратства. Причины внимания мирового сообщества к пиратству. Регламентация борьбы с пиратством в международном праве. Международное и национально-правовое закрепление юридической конструкции морского пиратства и мер по его пресечению.
дипломная работа [64,6 K], добавлен 30.09.2011
Отличие понятия пиратства в отечественном уголовном законодательстве, его отличие от разбоя. Объект и субъект преступления, признаки объективной и субъективной стороны. Порядок назначения наказания за пиратство судом и факторы, принимаемые во внимание.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 11.12.2012
Проблема "пиратства" в музыкальной, видеопромышленности. Сущность и масштабы аудио-, видео пиратства. Характеристика компьютерного пиратства. Развитие системы международной охраны авторских прав. Современные методы борьбы с пиратством в России.
курсовая работа [77,0 K], добавлен 04.07.2010
Виды международных преступлений: расизм, апартеид, геноцид. Виды преступлений международного характера: терроризм и его финансирование, захват заложников, незаконный оборот наркотических средств, пиратство, транснациональная организованная преступность.
контрольная работа [49,6 K], добавлен 06.01.2011
В настоящее время в связи с увеличением международного морского торгового оборота все чаще находят применение нормы института общей аварии. Проблема признания убытков общей аварией затрагивает интересы всех сторон, вовлеченных в общее морское предприятие.
Нападения морских пиратов часто сопряжены с насилием и убийствами. Наиболее состоятельных и влиятельных пассажиров бандиты берут в заложники с целью получить выкуп.
Сколько российских кораблей в числе прочих ежегодно подвергается пиратским нападениям, точно сказать сложно, так как около 60% судов ходит под флагами других стран мира - корабли сдаются в аренду вместе с российскими экипажами.
От античности к современности
Морское пиратство – это противозаконный захват судна с целью ограбления, угона или уничтожения, чаще всего совершаемый в открытом море – то есть "за гранью юрисдикции" какого-либо государства.
С развитием мировых торговых коммуникаций и правовых связей пиратство стало восприниматься как опасное преступление. А в наши дни морское пиратство абсолютно лишено былого романтического ореола…
Кто они – пираты XXI века? География и масштабы бедствия
Сегодня проблема морского пиратства угрожает международной экономической и политической стабильности. За последние десять лет число случаев морских нападений утроилось. Около двух третей из них приходится на Азиатско-Тихоокеанский регион. Основные районы разгула пиратства расположены в Юго-Восточной Азии, Южно-Китайском море, Восточной и Западной Африке, Латинской Америке. Нападениям подвергаются все разновидности судов: сухогрузы, танкеры, рыболовецкие суда, яхты, контейнеровозы и другие.
Международная морская организация условно подразделяет современные пиратские группировки на три типа:
1. Малочисленные группировки – не более пяти человек, использующие в качестве оружия ножи и пистолеты. Такие группы используют фактор неожиданности, нападая внезапно, забирают ценные грузы, деньги из судовой кассы, грабят пассажиров, перегружают на свои катера и лодки ценные грузы.
2. Банды – не более тридцати человек, вооруженных крупнокалиберным оружием: автоматами, гранатометами и пулеметами. Нападения пиратских банд часто заканчиваются убийством членов экипажа и захватом судна.
3. Крупные организованные группировки международного масштаба, которые охотятся на суда с особо ценным грузом (в частности, с нефтью и нефтепродуктами). Такие группы работают под прикрытием представителей властных структур, имеют в своем арсенале современную аппаратуру спутниковой навигации и новейшие средства связи.
Если говорить о причинах современного морского пиратства, то наряду с очевидными факторами, такими как жажда легкой наживы и обогащения, на фоне невысокого уровня развития и нестабильной внутриполитической ситуации в ряде стран захват судов происходит с целью их дальнейшего использования в преступных целях, например, для перевозки контрабанды, наркотических средств и боеприпасов. И если самих пиратов-исполнителей интересует исключительно материальные бонусы, то тех, кто скрывается за их спинами - экономический и политический аспекты пиратства. В этом случае речь идет уже о слиянии понятий и преступном симбиозе морского пиратства и политического терроризма.
Пиратство + терроризм. Опасный симбиоз
Морское пиратство тесно переплетается с политическим терроризмом. Кроме схожести преступных приемов и операций, которые используют пираты и морские террористы, и те, и другие нуждаются в поиске источников финансирования своей деятельности. На этой почве пираты могут примыкать к террористам, тесно взаимодействовать с ними вплоть до совместных разбойных атак на морские суда. И тогда симбиоз морского пиратства и морского терроризма, попирая международный принцип свободы морей, становится серьезнейшей угрозой мировой безопасности. Но, несмотря на сходство преступных методов и способов, окончательному слиянию препятствует принципиальное различие целей, преследуемых морскими разбойниками и террористами. Цель пиратов – обогащение, цель террористов – устрашение и моральное давление на представителей власти, как правило, с целью удовлетворения определенных требований политического, или идеологического характера.
Россия под угрозой?
Российская Федерация - мировой лидер по площади морских пространств и по протяженности судоходных речных акваторий. Около шестидесяти процентов внешнеторгового грузового оборота России производится с участием морских судов, а к две тысячи тридцатому году планируется увеличить долю Российского флота в мировом морском флоте и суммарный экспорт транспортных услуг.
Опасность морских преступлений на водных пространствах Российской Федерации со стороны морских пиратов и террористов крайне высока, что чревато негативными для страны последствиями: человеческими жертвами, снижением инвестиционной привлекательности, дестабилизацией экономики, нарушением стабильности международных отношений. Нельзя исключить использование некоторыми зарубежными государствами морского пиратства в качестве инструмента вмешательства во внутренние и внешнеполитические дела нашей страны.
По территории России проходит Северный морской путь, который привлекает особое внимание ряда зарубежных стран и организаций международного масштаба. Успешность его эксплуатации, а значит, и достижение цели стабильности экономического развития России во многом будет зависеть от обеспечения безопасности судоходства.
Борьба с морским пиратством
Президент Владимир Путин 26 июля 2015 года – в день Военно-морского флота России – утвердил новую редакцию национальной Морской доктрины, которая содержит основы планирования морской деятельности Российской Федерации, в том числе наращивания потенциала Северного флота.
Борьба с морским пиратством должна быть направлена на своевременное выявление, предупреждение разбойных нападений, проведение своевременных мероприятий по их пресечению. Самым главным условием успеха в борьбе с пиратством и терроризмом является решительность и жесткость контрдействий, а также наличие усовершенствованных государственных и частных спецподразделений по пресечению преступных акций на водных акваториях России и мира.
Подготовка морских пехотинцев
Правовые основы и проблемы борьбы с морским пиратством
«Сегодня, когда морское пиратство угрожает человеческим жизням, негативно влияет на развитие торговых коммуникаций, приводит к подорожанию перевозок по морю, данную проблему следует считать проблемой мировой безопасности и рассматривать как одну из составляющих борьбы с международным терроризмом.
К сожалению, правовые основы борьбы с пиратством далеки от совершенства и не отвечают современным реалиям. Отсутствуют общепризнанные договорная и нормативно-правовая базы по вопросам самообороны и защиты морского судоходства от вооруженных нападений пиратов, равно как и единая система подходов к осуществлению мер борьбы с морским разбоем. Кроме того, международные организации не оказывают должного внимания поддержанию правопорядка на море.
К основным международно-правовым документам, регулирующим борьбу с морским пиратством, можно отнести Женевскую Конвенцию о территориальном море и прилегающей зоне, датированную 1958 годом, Конвенцию ООН по морскому праву от 1982 года, Международный кодекс по охране судов и портовых средств, резолюции Международной морской организации и рекомендации Международного морского бюро, Международную конвенцию по охране человеческой жизни на море 1974 года (Конвенция СОЛАС-74),
А что говорит по поводу морского пиратства Российское законодательство?
Подводя итог, стоит сказать, что основные инициативы в области борьбы с пиратством должны быть направлены на придание нового толчка развитию международного сотрудничества и кооперации, устранение противоречий и несоответствий национальных нормативно-правовых актов.
СКАЧАТЬ РАБОТУ БЕСПЛАТНО -
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПИРАТСТВО КАК УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ МОРЕПЛАВАНИЯ 7
1.1. Возникновение пиратства и его эволюция 7
1.2. Понятие и классификация международных правонарушений 10
1.3. Понятие и классификация международного морского пиратства 15
2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМИ АКТАМИ ПРОТИВ СУДОХОДСТВА 26
2.1. Международно-правовые проблемы борьбы с незаконными актами против судоходства на современном этапе 26
2.2. Межправительственная организация по борьбе с морским пиратством 33
2.3. Меры по обеспечению безопасности судов согласно Международному кодексу по охране судов и портовых средств 45
2.4. Российское законодательство о борьбе с незаконными актами против судов на современном этапе 54
3. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ И СРЕДСТВА БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМИ АКТАМИ В МОРСКИХ ПОРТАХ 61
3.1. Анализ международного законодательства о борьбе с незаконными актами против безопасности морских портов 61
3.2. Меры по обеспечению безопасности портовых средств согласно Международному кодексу по охране судов и портовых средств 63
3.3. Правовые и организационные меры по обеспечению безопасности российских портов 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 78
Понятие пиратства всегда было и остается одним из наиболее запутанных и аморфных в международной правовой науке. На протяжении многих веков пиратские действия отождествлялись в судебной практике с актами убийств, разбоя, грабежа и другими неправомерными насильственными действиями.
На протяжении нескольких десятилетий XX века вопросы борьбы с пиратством неоднократно поднимались в международной практике и доктрине международного права для того, чтобы привлечь внимание мировой общественности к различным инцидентам и событиям.
Сложность и специфика борьбы с преступлениями международного характера, совершаемыми на море, обусловлена различным международно-правовым статусом и правовым режимом морских пространств, особенностями физико-географических условий, сил, средств и способов ее осуществления, не позволяют рассматривать эту проблему в рамках деятельности отдельного государства, какого-либо отдельного его органа исполнительной власти, а требуют комплексного подхода.
Широкое и динамическое развитие политико-правовой деятельности России в области использования Мирового океана поставило на повестку дня целый ряд теоретических и практических вопросов, решение которых возможно только в свете современных тенденций международного морского права. Именно поэтому, по своей значимости среди них выделяется проблема международно-правового обеспечения борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства.
Анализу действующих нормативно-правовых актов в сфере обеспечения борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства и возможным путям устранения существующих пробелов в современных условиях, стремлению привести российское законодательство в соответствие с современными основами международного судоходства и посвящена предлагаемая работа. Выполнение этой работы определяет актуальность исследования.
Актуальность темы определяется также тем, что в современных условиях увеличилось количество противоправных актов, в том числе террористических, против безопасности морского судоходства, а также сохраняется устойчивая тенденция не только к росту числа противоправных актов, но и к увеличению районов действия современных пиратов.
Степень разработанности темы. Несмотря на новизну указанной проблемы юридической наукой, так или иначе, освещались вопросы обеспечения свободы судоходства, безопасности движения и эксплуатации водного транспорта. В работе исследуются труды современных авторов, которые внесли вклад в разработку проблемы безопасности на море. Видное место среди них занимают: О.В.Бозриков, А.Ф.Высоцкий, Л.Н.Галенская, В.Н.Гуцуляк, АВ.Змеевский, Г.В. Игнатенко, И.И.Карпец, А.Л.Колодкин, М.И.Лазарев, С.А.Малинин, С.А.Моджорян, И.Х.Нейкирхен, М.М.Нейдинг, П.В.Патрушев, Ю.С.Ромашев, В.Ф.Сидорченко, И.Е.Тарханов.
Объект исследования – борьба с незаконными актами против безопасности морского судоходства.
Предмет исследования – международно-правовое обеспечение этой борьбы.
Основной целью настоящего исследования является повышение эффективности международно-правового обеспечения борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства.
Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
- проведение анализа возникновения, эволюции и современного состояния международно-правового регулирования борьбы с международным морским пиратством;
- исследование международно-правового регулирования сотрудничества государств в борьбе с противоправными актами, направленными против морского судоходства;
- изучение и научное осмысление зарубежного и российского законодательства по вопросам борьбы с незаконными актами против судов и морских портов и соответствие этого законодательства международным принципам.
Научная новизна заключается в том, что в различных исследованиях и нормативных документах, посвященных вопросам борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства, вопросы борьбы в водных акваториях и портах рассматривались, как правило, раздельно. Кроме того, рассматривались либо вопросы международно-правового регулирования борьбы с отдельными видами этих преступлений (зачастую без учета морской специфики), либо отдельные стороны этой борьбы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что проанализирована международно-правовая природа пиратства, выявлены пробелы в сфере международно-правового регулирования борьбы с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, а также подвергнуты критике теоретические позиции некоторых авторов и действующие нормативные документы.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные научные результаты доведены до конкретных практических рекомендаций.
Методологическую основу исследования составляют принципы познания общественных процессов в сочетании с исследовательскими приемами, используемыми в отдельных отраслях науки. Наиболее широко применены системно-структурный, пространственно-временной, статистико-аналитический методы, а также исследовательские приемы, позволяющие провести правовой анализ изучаемого объекта.
Эмпирическую базу работы составили конкретные исторические и государственно-правовые материалы, нормативные акты, в том числе международно-правовые, регулирующие отношения в рассматриваемой области. Анализу подвергались материалы и данные, которые характеризуют состояние борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства
СКАЧАТЬ РАБОТУ БЕСПЛАТНО -
1. ПИРАТСТВО КАК УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ МОРЕПЛАВАНИЯ
1.1. Возникновение пиратства и его эволюция
1.2. Понятие и классификация международных правонарушений
1.3. Понятие и классификация международного морского пиратства
2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМИ АКТАМИ ПРОТИВ СУДОХОДСТВА
2.1. Международно-правовые проблемы борьбы с незаконными актами против судоходства на современном этапе
Читайте также: