Реферат на тему маастрихтский договор

Обновлено: 03.07.2024

К началу 90-х годов сложилась новая обстановка, способствующая интеграционным процессам. В ряде сфер интеграции стала ощущаться потребность в более тесной связи экономических и политических факторов.
Не все интеграционные процессы шли гладко. Это проявлялось, прежде всего, в различии подходов государств-членов к определению приоритетов в политике объединений, темпов испособов её реализации. Следует заметить, что не все страны к 90-м годам имели одинаковые возможности, отдельные государства характеризовались наличием оппозиционно настроенных кругов. И все же понимание того, что потенциал интеграции нужно использовать в большем объеме, стало преобладающим в правительственных кругах европейских стран.
Результатом активизации политических процессов стало созданиеЕвропейского Союза (ЕС). Суть этого нового витка интеграции заключается в том, чтобы по возможности преодолеть отрыв, обособленность решения экономических проблем от всех остальных, пополнить взаимодействие государств в проведении политик - валютной, экономической, торговой и т.п. - более тесным сотрудничеством в сфере международных отношений, создания системы безопасности. Ведь до объединения, преобразования сферысотрудничества были организационно обособлены.
Итак, начнем рассмотрение данной темы прежде всего с истории принятия Маастрихтского договора и Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.
Образованию ЕС предшествовала реформа Европейских Сообществ - ЕОУС, ЕЭС и Евратома. Здесь отрыв экономических интеграционных процессов от сотрудничества в сфере внешней политики стал ощутимей (онзанижал эффективность дипломатических акций сообществ) и требовал принятия быстрых мер.
Кроме того, правовая система сообществ постоянно пополнялась новыми актами, которые должны были урегулировать происходившие процессы. Реформа на такой правовой базе была затруднительна. Надо было внести изменения и дополнения в учредительные договоры и другие акты.
В первую очередь необходимо было разработать акты,которые бы касались введения единой валюты, механизма экономического и валютного союза, социальной политики, политики сближения правовых систем государств-членов. Актуальными стали проблемы расширения сотрудничества в сфере внешней политики и политики безопасности.
В 80-е годы и в начале 90-х годов в Европе происходили большие перемены, которые изменили международную обстановку (разрушение социализма,ликвидация СЭВ, распад СССР, воссоединение Германии и др.). Это требовало объединения сил сообществ для того, чтобы они могли выступать самостоятельным объединением на международной арене.
В начале 1990 г. лидеры Германии и Франции - Коль и Миттеран - выступили с идеей найти новые пути активизации деятельности сообществ, причем не только в сфере экономики, но и во внешней политике, в области безопасностиЕвропы.
Вслед за франко-германской инициативой были выдвинуты предложения о созыве двух межправительственных конференций. Обе начали работать одновременно с декабря 1990 г.: одна из них рассматривала вопрос о политическом союзе, а другая - об экономическом и валютном союзе. В подготовительной работе принимали участие министры и эксперты.
Разработка по данным направлениям встретила много осложнений,например, что касалось объема совместной внешней политики, разграничения компетенции в сфере обороны и безопасности, введения единой валюты и др.
При разработке проекта документа о политическом союзе за основу был взят меморандум, составленный Комиссией в октябре 1990 г.
Для рассмотрения подготовленного проекта договора было созвано специальное заседание Европейского Совета. Заседание состоялось 9-10декабря 1991 г. в Маастрихте - нидерландском провинциальном городе. А 7 февраля 1992 г. Договор о Европейском Союзе (Маастрихтский договор) был подписан. Он вступил в силу 1 ноября 1993 г.
Из всех договоров подобного рода история подписания Договора о Европейском Союзе наиболее сложна. Процесс ратификации договора в странах-участницах шел неодинаково. В.

Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.

Связанные рефераты

Европейская валютная система. Маастрихтский дого

. СОДЕРЖАНИЕ 1. Европейская валютная система. Маастрихтский договор. 2.

Маастрихтские критерии

Договор

. Договор купли-продажи автомобиля ______________________.

2 Стр. 58 Просмотры

договор

. ДОГОВОР №_________ г. Тюмень.

Договор

. ДОГОВОР № 46/ -17-09 об оказании платных образовательных услуг г. Владивосток.

Маастрихтский договор внес фундаментальные изменения в природу интеграционного процесса, хотя не вызвал большого энтузиазма у граждан самого Европейского Союза.
Данная курсовая работа написана в трех частях, в которых будут рассматриваться:
• Предпосылки написания Маастрихтского договора (рассмотрение политического и экономического состояния Европы в данный период);
• Содержание Маастрихтского договора (рассмотрение и анализ основных статей договора, выявление и описание главных основ данного договора, которые были введены им);
• Роль и значение Маастрихтского договора в европейской интеграции (после подписания данного договора прошло уже больше 20 лет, что дает возможность уже выявить эффективность данного договора, проанализировать его значение в европейской интеграции и выявить его роль в истории Европы).

Содержание

Введение……………………………………………………………………..3
Часть первая. Предпосылки подписания Маастрихтского договора…………………………………. ……………………..………….5
Часть вторая. Содержание договора о Европейском союзе………………………………………………………………………..11
Часть третья. Роль и значение Маастрихтского договора в европейской интеграции…………………………………………………………………17
Заключение………………………………………………………………. 24
Список использованной литературы……………………………………..26
Приложения………………………………………………………………. 28

Прикрепленные файлы: 1 файл

КУРСОВАЯ Роль и значение Маастрихтского договора.docx

Из этого можно сделать вывод, что по данным вопросам, роль институтов Европейского Союза значительно усилилась по отношению к странами-участницам. Руководяще-координирующая роль в союзе теперь отводилась единой системе органов (Совету министров ЕС, Европейской Комиссии, Европейскому суду юстиции и Европейскому парламенту), а над ним возвышался Европейский совет.

Среди других объективных последствий договора необходимо выделить:

    • Введение евро, как единой валюты Европейского Союза, а так же установление трех основа союза – экономики и социальной политики, международных отношений и безопасности, правосудия и внутренних. К 1999 году, евро должна была заменить национальные валюты стран-участниц;
    • Ведение общей внешней политики и общей политики безопасности. В данном договоре была объемно очерчены данные сферы политики, что говорило о намерении перейти к более высокому уровню согласования действий на международной арене;
    • Были выдвинуты критерии, по которым страны могут вступить в Европейский валютный союз: дефицит государственного бюджета не должен превышать 3 % ВВП, государственный долг должен быть менее 60 % ВВП, государство должно в течение 2 лет участвовать в механизме валютных курсов и поддерживать курс национальной валюты в заданном диапазоне, уровень инфляции не должен превышать более, чем на 1.5 % среднего значения трёх стран — участниц Евросоюза с наиболее стабильными ценами, долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не должны превышать более чем на 2 % среднее значение соответствующих ставок в странах с самой низкой инфляцией.

    После одобрения договора государствами-членами, Маастрихтский договор подлежал ратификации. В Дании 2 июня 1992 г. референдум о ратификации дал отрицательный результат – население сочло условия договора невыгодными для страны. Тогда на заседании Европейского совета в Эдинбурге 11-12 декабря 1992 г. были выработаны особые условия присоединения Дании к Европейскому Союзу. С их учетом 18 мая 1993 г. в Дании состоялся новый референдум, результаты которого позволили ей присоединиться к ЕС без ратификации Маастрихтского договора. В других странах процесс ратификации прошел безболезненно. 1 ноября 1993 г. Маастрихтский договор вступил в силу.

    Маастрихтский договор – это объемный документ, который несет также и конституционный характер. По своей структуре он состоит, по сути, из нескольких договор, содержащих детализированный статьи. Данный Договор так же сопровождается дополнительными документами. В их числе 17 протоколов, 33 декларации и одно соглашения:

      • Протоколы – это соглашения, охватывающие лишь некоторых участников договор. Данные протоколы являются соглашениями стран-участниц по принципиально важным вопросам;
      • Декларации – это документы, не имеющие обязательной юридической силы. Они имеют более общий характер, по сравнению с протоколами. Но они необходимы для решения важных вопрос в процессе функционирования ЕС.6

      Стоит так же отметить, что Маастрихтской договор не отменяет и не заменяет Парижский договор 1951 года и оба Римских договора 1957 года, это же касается и Единого европейского акта 1986 года. Формально Маастрихтский договор создает новую структуру - Европейский Союз и одновременно вносит изменения и дополнения в учредительные договоры. Все три договора в основном сохраняют силу.

      Относительно новым направлением интеграции стало развитие сотрудничества в сфере внешней политики и безопасности. Страны Западной Европы приступили к проведению возможных коллективных военных операций. Снова возник интерес к Западноевропейскому союзу (ЗЕС), который после подписания Маастрихтского договора должен был стать для ЕС главным инструментом координации в сфере безопасности.

      9 декабря 1993 г. была подписана декларация об упрочнении от ношений между ЕС и Российской Федерацией. Она стала первым шагом в установлении между Россией и европейскими странами взаимоотношений, учитывающих роль общеевропейских институтов. 24 июня 1994 г. на острове Корфу между Россией и Евросоюзом было заключено соглашение о партнерстве и сотрудничестве сроком на 10 лет, вступившее в силу в декабре 1997 г. Оно стало регулировать торгово-экономические отношения РФ одновременно со всеми странами Евросоюза, заменив собой, в пределах полномочий Евросоюза, двусторонние торгово-экономические договоры и соглашения, имевшиеся у России с вошедшими в Евросоюз государствами. Кроме того, документ содержал положения о развитии политического диалога России с западноевропейскими странами и упоминание о возможности создания в перспективе зоны свободной торговли, которая включала бы в себя территорию Российской Федерации и государств Евросоюза.7

      РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МААСТРИХТСКОГО ДОГОВОРА В ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

      Маастрихтский договор послужил новым витком в развитии европейской интеграции. Страны-участницы договора попытались структурировать Европейское сообщество в единодействующий организм, чтобы стать единой силой на европейском континенте и одной из ключевых сил на мировой арене.

      Но время показало, что статьи Маастрихтского договора не оказались окончательными для того, чтобы завершить интеграцию ЕС.

      Ключевые положения Маастрихтского договора были успешно осуществлены на практике. И несмотря на запутанность и во многом противоречивый характер Маастрихтского договора, Европейскому Союзу удалось продвинуться вперед и на многих других направлениях.

      Но одновременном с этим, данный договор оставил нерешенными целый ряд проблем дальнейшего развития интеграционного строительства, которые возникли в последствии выполнения статей самого Маастрихтского договора. Данные проблемы потребовали за собой созыв новой конференции, и в результате обсуждения был выработан проект нового основополагающего договора, который был окончательно подписан в Амстердаме 2 октября 1997 года (Приложение первое. Хронология развития ЕС). Амстердамский договор вносил некоторые изменения в Маастрихтский договор (учреждение Европейских сообществ, включение шенгенских соглашений, и прописание условий вступления в Европейский союз)8, но не изменил самой сути договора о Европейском союзе.

      Далее последовало подписание еще двух договоров – Ниццкого договора от 1 февраля 2003 года, который был подписан, из-за неэффективности Амстердамского договора, который не смог решить проблем, которые Амстердамский договор пытался разрешить, и Лиссабонского договор от 13 декабря 2007 года, который был призван заменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС и внести изменения в действующие соглашения о Европейском союзе в целях реформирования системы управления ЕС.

      Лиссабонский договор является более значимым в истории Европейского Союза, потому что он внес значительные изменения в структуру и положения ЕС.

      Например, была упразднена созданная в Маастрихте структура трех опор и, соответственно, прекратили существование Европейское сообщество и Евратом. Европейский союз стал единственной интеграционной структурой и получил статус юридического лица, в том числе и широкую международную правосубъектность. При этом сохранятся два учредительных договора: Договор о Европейском союзе и Договор о функционировании Европейского союза (так отныне называется Договор об учреждении Европейского сообщества). Союз стал более единым с точки зрения его функционирования.9

      Но существование Маастрихтского договора не кануло в лету, ведь без него Европейский союз не смог бы стать тем, чем он является сейчас, пусть и со своими проблемами, которые существуют до сих пор.

      Однако уже в процессе ратификации новых документов Европейского Союза выявились серьезные межгосударственные разногласия, которые наносили ущерб идеалам единой финансово-экономической политики и др.

      И долги должников продолжают расти.

      Но среди самых главных органов Евросоюза есть один институт, который продолжает работать наиболее эффективно, чем все остальные – Европейский Центробанк. Маастрихтский договор возлагал ответственность за проведение единой денежно-кредитной политики в ЕС на Европейскую систему центральных банков, в которую вошли ЕЦБ и национальные Центробанки.

      Из этого можно сделать вывод, что многие эксперты и исследователи в области евроинтеграции на сегодняшний день опасаются краха и окончательного распада Европейского Союза, показывая этим несовершенство данной системы, а значит несовершенство договоров, которые привели к ее образованию. Конечно, прогнозы сегодня говорят во многом об отрицательной стороне, но не стоит забывать о том, что дали Маастрихтские соглашения объединенной Европе.

      Автор концепции и базовых принципов Евросоюза – Жак Делор, спустя двадцать лет истории ЕС после Маастрихта: признался, что восхищен тем прогрессом, которого смогла добиться организация за 20 лет, однако отмечал, что проблемы Евросоюза вовсе не в кризисе, а в конкретных людях, которые стоят сегодня у власти. По словам Делора, то, что они создавали как основу интеграции и взаимопомощи европейских народов, сегодня многими используется как прикрытие.

      Несмотря на установление в ЕЕА точной даты перехода к Экономическому и валютному союзу, дискуссии о новом этапе интеграции приобрели чрезвычайно острый характер. В декабре 1989 г. во время встречи на высшем уровне в Страсбурге было решено созвать межправительственную конференцию для урегулирования всех спорных вопросов как в экономической, так и политической плоскости. 18 апреля 1990 г. было опубликовано совместное письмо западногерманского канцера Г. Коля и французского президента Ф. Миттерана о необходимости перехода на новый уровень интеграционных связей вплоть до образования Европейского Союза.

      Первоначально франко-германский альянс основывался на вполне прагматичных расчетах обеих сторон. Франция, как и многие другие европейские страны, опасалась чрезмерного усиления объединенной Германии. По мнению французских политиков, создание Европейского Союза, в том числе общеевропейской системы безопасности и Экономического и валютного союза, было бы очень своевременным шагом - оно могло бы надежно гарантировать лояльность Германии по отношению к своим партнерам. Для руководства ФРГ переход на новый уровень интеграции также был выгоден, поскольку позволял избежать отдельного рассмотрения вопроса об адаптации восточногерманских земель к системе Сообществ. К тому же по мере расширения Европейского Союза можно было рассчитывать на быстрый рост немецкого влияния в странах Северной и Восточной Европы.

      Содержимое работы - 1 файл

      Маастрихтский договор.docx

      Несмотря на установление в ЕЕА точной даты перехода к Экономическому и валютному союзу, дискуссии о новом этапе интеграции приобрели чрезвычайно острый характер. В декабре 1989 г. во время встречи на высшем уровне в Страсбурге было решено созвать межправительственную конференцию для урегулирования всех спорных вопросов как в экономической, так и политической плоскости. 18 апреля 1990 г. было опубликовано совместное письмо западногерманского канцера Г. Коля и французского президента Ф. Миттерана о необходимости перехода на новый уровень интеграционных связей вплоть до образования Европейского Союза.

      Первоначально франко-германский альянс основывался на вполне прагматичных расчетах обеих сторон. Франция, как и многие другие европейские страны, опасалась чрезмерного усиления объединенной Германии. По мнению французских политиков, создание Европейского Союза, в том числе общеевропейской системы безопасности и Экономического и валютного союза, было бы очень своевременным шагом - оно могло бы надежно гарантировать лояльность Германии по отношению к своим партнерам. Для руководства ФРГ переход на новый уровень интеграции также был выгоден, поскольку позволял избежать отдельного рассмотрения вопроса об адаптации восточногерманских земель к системе Сообществ. К тому же по мере расширения Европейского Союза можно было рассчитывать на быстрый рост немецкого влияния в странах Северной и Восточной Европы.

      Процесс ратификации Маастрихтского договора показал, что большая часть европейской политической элиты поддерживает планы углубления интеграционного процесса. В тех странах, где для ратификации договора было необходимо лишь решение парламента (в Италии, Испании, Португалии, Греции, Голландии, Бельгии и Люксембурге), эта процедура не вызвала затруднений. Лишь в Германии после одобрения Маастрихтского договора бундестагом и бундесратом понадобилось дополнительное решение Конституционного суда о правомерности делегирования части полномочий национального парламента европейским органам. Сложнее процесс ратификации проходил в странах, где он был вынесен на референдум. Даже во Франции в поддержку Маастрихтского договора высказалось лишь незначительное большинство граждан.

      Предмет ОВПБ в Маастрихтском договоре не был четко ограничен, а потому Евросоюз получил возможность вмешиваться практически в любые сферы международных отношений с участием европейских стран, в том числе сферы, выходящие за рамки компетенции Сообществ. Ограничения на такое вмешательство могли создаваться лишь на уровне самого Евросоюза. Е1о одновременно признавалось, что в сфере внешней политики и политики безопасности суверенитет стран-участниц должен быть ограничен гораздо в меньшей степени, чем в вопросах, относящихся к компетенции Сообществ. При принятии всех решений в этой сфере ключевое место занимают межправительственные органы - Совет и Европейский совет, а не Комиссия и Суд. За государствами-членами сохраняется право вето.

      К началу 90-х годов сложились новые механизмы регулирования общественных отношений, новая обстановка, способствующая интеграционным процессам. Это новый этап развития государств. В ряде сфер интеграции стала ощущаться потребность в более тесной связи экономических и политических факторов.

      Далеко не все интеграционные процессы шли гладко, без осложнений. Это проявлялось, прежде всего, в различии подходов государств-членов к определению приоритетов в политике объединений, темпов и способов её реализации. Следует заметить, что не все страны к 90-м годам имели одинаковые возможности, отдельные государства характеризовались наличием оппозиционно настроенных кругов. И все же понимание того, что потенциал интеграции нужно использовать в большем объеме, стало преобладающим в правительственных кругах европейских стран.

      Результатом активизации политических процессов стало создание двух межгосударственных образований - Европейского Союза (далее ЕС) и Содружества Независимых Государств (далее - СНГ). Суть этого нового витка интеграции заключается в том (и для ЕС, и для СНГ она схожа), чтобы по возможности преодолеть отрыв, обособленность решения экономических проблем от всех остальных, пополнить взаимодействие государств в проведении политик - валютной, экономической, торговой и т. п. - более тесным сотрудничеством в сфере международных отношений, создания системы безопасности. Ведь до объединения, преобразования сферы сотрудничества были организационно обособлены.

      Итак, начнем рассмотрение данной темы прежде всего с истории принятия Маастрихтского договора и Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.

      В первую очередь обратим внимание на реформу Европейских Сообществ - ЕОУС, ЕЭС и Евроатома, где прежний отрыв экономических интеграционных процессов от сотрудничества в сфере внешней политики стал ощутимый (он занижал эффективность дипломатических акций сообществ) и требовал принятия быстрых мер. Кроме того, правовая система сообществ постоянно пополнялась новыми актами, которые должны были урегулировать происходившие процессы. Учредительные договоры в жизни сообществ стали именовать конституциями сообществ, а другие акты - законами (или законодательными актами). Поэтому реформа на такой правовой базе была затруднительна. Надо было внести ряд важных изменений и дополнений в учредительные договоры, в другие акты. В первую очередь нужно было разработать акты, которые бы касались введения единой валюты, механизма экономического и валютного союза, социальной политики. Политики сближения правовых систем государств-членов. Актуальными стали проблемы расширения сотрудничества в сфере внешней политики и политики безопасности. В 80-е годы и в начале 90-х годов в Европе и др. регионах происходили большие перемены, которые изменили международную обстановку (разрушение социализма, ликвидация СЭВ, распад СССР, воссоединение Германии и др.). Это требовало объединения сил сообществ для того, чтобы они могли выступать самостоятельным объединением на международной арене.

      И уже в начале 1990 г. лидеры Германии и Франции - Коль и Миттеран - выступили с новой идеей найти новые пути активизации деятельности сообществ, причем не только в сфере экономики, но и во внешней политике, в области безопасности Европы. Вслед за франко-германской инициативой были выдвинуты предложения о созыве двух межправительственных конференций. Обе начали работать одновременно с декабря 1990 г.: одна из них рассматривала вопрос о политическом союзе, а другая - об экономическом и валютном союзе. В подготовительной работе принимали участие министры и эксперты.

      Разработка по данным направлениям встретила много осложнений, например, что касалось объема совместной внешней политики, разграничения компетенции в сфере обороны и безопасности, ведения единой валюты и др. При разработке проекта документа о политическом союзе за основу был взят меморандум, составленный Комиссией в октябре 1990 г.

      Для рассмотрения подготовленного проекта договора было созвано специальное заседание Европейского Совета. Заседание состоялось 9-10 декабря 1991 г. в Маастрихте - нидерландском провинциальном городе. А 7 февраля 1992 г. Договор о Европейском Союзе (официальное наименование документа) был подписан и вступил в силу 1 ноября 1993 г. Но по месту своего рождения он чаще всего называется Маастрихтским договором.

      Из всех договоров подобного рода история подписания Договора о Европейском Союзе наиболее сложна. Процесс ратификации договора в странах-участницах шел неодинаково. В Италии, Испании, Португалии, Греции, Голландии, Бельгии, Люксембурге. Договор был сразу одобрен парламентами, причем каждый раз очевидным большинством голосов. В соответствии с конституциями Франции и Ирландии Договор прошел через референдумы, и, кстати, едва не был отвергнут во Франции (перевес голосов в пользу Договора оказался незначительным). Анализ общественного мнения в Германии показал наличие сильной оппозиции, несмотря на то, что и бундестаг и бундесрат поддержали Договор. Соответственно были внесены изменения в Конституцию Германии. Но в Конституционный суд была предъявлена жалоба на то, что якобы Договор неправомерно переносит полномочия бундестага на Европейский Союз. Конституционным судом Германии было принято решение, в котором указывалось, что положения Договора не нарушают Gmendgtsttz (Основной Закон), и вместе с тем в ряде случаев Основной закон накладывает некоторые ограничения относительно участия Германии в Договоре.

      В Великобритании необходимый закон был принят только после снятия серьезной внутрипарламентской коллизии, что на практике могло привести к отставке правительства. Фракция консервативной партии в парламенте (настроенная против Союза) показала, что может добиться большего, чем большинство этой партии. Ее позиция была использована лейбористами, которые могли поставить Правительство в трудное положение, не компрометируя официальной поддержки ими самими Договора. В конце концов Договор был одобрен в палате общин только после того, как премьер-министр заявил, что обеспечит общие перевыборы, если предложение правительства не пройдет при голосовании. Такая угроза оказалась эффективной.

      Таким образом, 12 государств не только подписали Договор, но и ратифицировали его.

      Теперь кратко отметим основные моменты столь недавних времен, связанных с распадом СССР и созданием СНГ, свидетелями коих нам пришлось быть. Начнем с констатирования фактов.

      Советы Российской Федерации, Украины, Белоруссии, Молдавии, Грузии, Армении, Азербайджана, Казахстана, республик Средней Азии. Обвальное объявление суверенитетов заставило руководство СССР во главе с М. Горбачевым провести всенародный референдум о судьбе СССР.

      До 24 июня шли переговоры, в результате которых Президент СССР Горбачев провозгласил, что текст союзного договора готов и открыт для подписания, которое должно состояться 20 августа 1991 г.

      19-21 августа 1991 г. мы помним попытку государственного переворота, которая только ускорила распад советского государства; но и в ноябре парафирование (подписание международного договора уполномоченных на то лиц до официального подписания) союзного договора не состоялось.

      кризис административно-демократической модели советского общества, лидеры которого не умели и не хотели решать национальные вопросы 74 года;

      ослабление тоталитарного режима положило начало движению народов СССР к независимости;

      новые органы власти союзных республик, сформированные в результате выборов 1989-1990 гг. оказались настроенными более решительно на перемены, чем общественные;

      политическая власть постепенно перемещалась из центра в республики;

      непоследовательность, метания и колебания Президента СССР М. Горбачева и др. причины.

      Все эти обстоятельства послужили толчком, который стал началом деятельности нового объединения государств под названием СНГ.

      Три государства объединились в СНГ и пригласили вступить в Содружество новые независимые государства бывшего СССР. Вскоре руководители Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана заявили о намерении примкнуть к СНГ.

      Таким образом, в состав СНГ сегодня входит 11 государств - бывших республик СССР.

      Но заметим, что создание СНГ имело своей целью не только политическую интеграцию, но и экономическую (в чем мы наблюдаем сходство с Договором о ЕС); поскольку на стадии подготовки проекта Соглашения были подняты вопросы о формировании и развитии общего экономического пространства, регулирования рынков, таможенной политики, развития транспорта, связи и др.

      Дадим краткую характеристику сравниваемых международных актов. Договор о Европейском Союзе - это объемный документ конституционного характера. По сути он состоит из нескольких ныне действующих договоров, содержащих обстоятельно разработанные, детализированные статьи. Можно сказать, что Маастрихтский договор стоит на трех опорах, где основной является Договор о ЕЭС (называемый по Договору Договором о Европейском сообществе).

      Для того, чтобы уточнить положения документа и создать хорошо работающий механизм реализации, Договор сопровождается дополнительными

      документами. В их числе 17 протоколов, 33 декларации и одно соглашение. Это:

      Протокол о приобретении собственности в Дании.

      Протокол относительно статьи 119 Договора, учреждающего Европейское сообщество.

      Протокол об Уставе Европейской системы центральных банков и о Европейском центральном банке

      Протокол об Уставе Европейского валютного института.

      Протокол о процедуре, касающейся чрезмерного дефицита.

      Протокол о критериях сближения, указанных в статье 109j Договора, учреждающего Европейское сообщество.

      Протокол с поправками к Протоколу о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ.

      Протокол о Дании.

      Протокол о Португалии.

      Протокол переходе к третьему этапу экономического и валютного союза.

      Протокол о некоторых положениях, относящихся к Соединенному Королевству Великобритании и Северной Ирландии.

      Протокол о некоторых положениях, относящихся к Дании.

      Протокол о Франции.

      Протокол социальной политике, к которому прилагается Соглашение, заключенное между государствами-членами Европейского сообщества, за исключением Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, с двумя прилагаемыми декларациями.

      Протокол об экономическом и социальном сплочении.

      Протокол об экономическом и социальном комитете и Комитете регионов.

      Протокол, приложенный к Договору о Европейском Союзе и Договорам, учреждающим Европейские сообщества.

      * * * Протоколы, названные в п. п. 1-16, являются приложением к Договору, учреждающему Европейское сообщество, и что протокол № 17 является приложением к Договору о Европейском Союзе и к Договорам, учреждающим Европейские сообщества.

      Декларация о гражданской защите, энергии и туризме.

      Декларация о гражданстве государства-члена.

      Декларация о Части Третьей, разделах Ш и У1 Договора, учреждающего Европейское сообщество.

      Декларация о Части Третьей, Разделах У1 Договора, учреждающего Европейское сообщество.

      Декларация о валютном сотрудничестве со странами, не входящими в Сообщество.

      Декларация о валютных отношениях с Республикой Сан-Марино, городом Ватикан и Княжеством Монако.

      Декларация о статье 73d Договора, учреждающего Европейское сообщество.

      Декларация о статье 109 Договора, учреждающего Европейское сообщество.

      Декларация о Части Третьей, Разделе ХУ1 Договора, учреждающего Европейское сообщество.

      Декларация о ст. ст. 109, 130r b 130y Договора, учреждающего Европейское сообщество.

      Декларация о Директиве от 24 ноября 1988 г. (Вредные выбросы).

      Декларация о Европейском фонде развития.

      Декларация о роли национальных парламентов о Европейском Союзе.

      Декларация о Конференции Парламентов.

      Декларация о числе членов Комиссии и Европейского парламента.

      Декларация об иерархии Актов Сообщества.

      Декларация о праве доступа к информации.

      Декларация об оценочной стоимости предложений Комиссии.

      Декларация о применении правовых актов Сообщества.

      Декларация о воздействии мероприятий Сообщества на окружающую среду.

      Декларация о Палате аудиторов.

      Декларация об Экономическом и социальном комитете.

      Декларация о сотрудничестве с благотворительными ассоциациями.

      Декларация о защите животных.

      Декларация о представительстве интересов заморских стран и территорий, названных в статье 227 (3), (5) (а) и (в) Договора, учреждающего Европейское сообщество.

      Декларация об удаленных территориях Сообщества.

      Декларация о голосовании по вопросам общей внешней политики и общей политики безопасности.

      Декларация о практических мероприятиях в области общей внешней политики и общей политики безопасности.

      Декларация об использовании языков в области внешней общей политики и общей политики безопасности.

      Декларация о Западноевропейском союзе.

      Декларация об убежище.

      Декларация о политическом сотрудничестве.

      Декларация о спорах между ЕЦБ и ЕВИ и их служащими.

      То есть можно сказать, что протоколы - это своего рода соглашения, охватывающие лишь некоторых участников договора. Фактически подобные протоколы являются соглашениями участников по принципиальным вопросам дальнейшего развертывания экономической интеграции в рамках Европейского союза.

      Что же касается непосредственно самого Договора, то без изучения структуры построения Договоров, учреждающих Европейские сообщества (ЕОУС, ЕЭС, Евроатом) невозможно понять структуру Договора о Европейском Союзе. Для этого обратимся к схемам 1, 2.

      Читайте также: