Реферат на тему бюджетный механизм
Обновлено: 02.07.2024
Выполнила: ст. группыМВД-03-1
Климова Е.М.
Проверила: Вишняк И.Е.
АЛЧЕВСК, 2005
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Бюджетный механизм 5
2 Механизм мобилизации денежных средств 10
2.1 Структура доходов государственного бюджета Украины 10
2.2 Структурадоходов государственного бюджета Российской
Федерации 13
2.3 Пути усовершенствования механизма мобилизации
денежных средств 16
3 Механизм предоставления бюджетных средств 18
3.1 Бюджетные расходы на экономическую деятельность 18
3.2 Бюджетные расходы на социальную защиту населения 21
3.3Бюджетные расходы на управление 24
4 Механизм межбюджетного распределения 27
4.1 Совершенствование межбюджетных отношений в Украине 27
4.2 Бюджетный Федерализм в Российской Федерации 31
5. Анализ периодических изданий 35
5.1 Рост доходов государства в современных условиях
хозяйствования 35
5.2 Отдельные аспектыэффективного использования
государственных средств 40
5.3 Концептуальные подходы к усовершенствованию системы
межбюджетных отношений 43
Заключение 46
Перечень ссылок 48
ВВЕДЕНИЕ
Бюджетный механизм является реальным воплощением бюджетной политики. Он отражает конкретную направленность бюджетных отношений вобласти экономики, социального развития, осуществления экологических и природоохранных мероприятий.
Регулирование экономических процессов посредством бюджетного механизма осуществляется путем маневрирования денежными средствами, поступающими в распоряжение государства. Это возможно, т.к. в бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конкретными видами и направлениями расходованиябюджетных средств. В этой связи средства, поступающие в государственные или местные бюджеты обезличиваются, и поэтому могут быть использованы по любому целевому назначению (кроме пенсионных и инновационных фондов). Именно посредством маневрирования бюджетными фондами можно влиять на темпы и пропорции развития обществ производства в целом.
При правильном построении бюджетного механизма он можетвоздействовать на экономический подъем и укрепление социальной сферы, ускорение темпов НТП, переоснащение технической базы общественного производства, перестройку его структуры. Поэтому изучение и усовершенствование бюджетного механизма является актуальным для многих стран, а особенно для тех, которые находятся на этапе развития.
В данном реферате будет рассмотрен бюджетный механизм, пути егоусовершенствования Украины и России. Россия является важным стратегическим партнером Украины, а так же развитие этих стран во многом, похоже, т.к. это страны бывшего СССР.
Тем не менее, в бюджетном механизме Украины и России есть некоторые различия, которые обусловлены разным устройством государств. Украина является унитарным государством, структура ее бюджетной системы следующая:
1. Бюджетная системаУкраины состоит из государственного бюджета и местных бюджетов;
2. Бюджетами местного самоуправления признаются бюджеты территориальных общин сел, поселков, городов и их объединений;
3. Местными бюджетами признаются бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджеты местного самоуправления.
государственности на основе принципов демократии и федерализма.
С другой стороны отсутствие эффективных стимулов повышения
доходности территориальных б юджетов привело к появлению большого ч исла
хронически дотационных территорий. П лановое выравнивание
территориальных (в том числе республиканских) бюджетов за счет дотаций и
субвенций создало у региональных органов власти иждивенческие настроения
и не способствует развитию их хозяйственной инициативы.
Цель данной курсовой работы рассмотреть процесс бюджетного
регулирования, способы его осуществления, достоинства и недостатки данного
процесса, а также предложить направления улучшения межбюджетных
отношений на основе постепенного перехода от их приоритетной
направленности на дотационное выравнивание бюджетной обеспеченности
регионов к преимущественному созданию условий для укрепления бюджетной
самостоятельности субъектов РФ, увеличения заинтересованности
региональных и местных властей в расширении и укреплении собственных
1. Понятие и особенности бюджета и бюджетной системы в
Центральное м есто в системе государственных финансов занимает
государственный бюджет – имеющий силу закона финансовый план
государства на текущий финансовый год. Бюджетный кодекс Российской
Федерации определяет бюджет как «форму образования и расходования ф онда
денежных средств, предназначенных для ф инансового обеспечения задач и
аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства,
государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение
возложенных на него обществом политических, экономических и социальных
функций, а им енно содержание государственного аппарата, армии,
правоохранительных органов, выполнение социальных программ , реализация
приоритетных экономических задач и т .д. Необходимо отметить, ч то бюджет,
как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по
мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является
лишь п ланом образования и использования общег осударственного фонда
денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства,
согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и
Как правило, сложившиеся формы государственного управления и
взаимоотношений между членами общества определяют и особенности
финансовой системы. В странах с социалистической экономикой в силу
монопольной государственной собственности на средства производства и
наличия мощного госаппарата, основной её задачей было обслуживание
потребностей государственной власти. Государственные финансы подчиняли
себе и средства предприятий и организаций, и даже сбережения населения.
Перемены в экономике России и её политическом строе, произошедшие в
начале 90-х годов, вызвали серьезные изменения в её финансовом м еханизме.
Появление новых ф орм собственности, новых субъектов хозяйствования
повлекло изменения в системе денежных доходов и расходов; финансовые
потоки стало возможным регулировать в основном косвенными методами.
Одним из важнейших направлений реформирования государственных
финансов стало расчленение единого госбюджета на три самостоятельных
части: федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные
бюджеты. Это стало важным шагом к демократизации финансовых отношений.
В этом же направлении дейст вовали переход к налог ам, как главному способу
обеспечения доходов бюдж ета, отмена монополии на внешнюю торговлю и
валютные отношения, приватизация государственной собственности и т.п. В се
Актуальность выбранной темы обусловлена тем фактом, что за последние годы бюджетная политика в нашей стране претерпела существенных изменений. При этом она не отличалась стабильностью и последовательностью. Коррективы вносились и в определение целей и приоритетов бюджетной политики. Это стало основой разнонаправленного ее влияния на формирование бюджетных отношений в РФ и финансовых основ местного самоуправления. Реализация эффективной бюджетной политики в сфере местных финансов должна играть значительную роль в процессе регулирования экономического развития регионов. Хроническая нехватка финансовых ресурсов у органов местного самоуправления и нестабильность их доходных источников стали проблемой общегосударственного значения.
Как следствие, на местах не решаются самые болезненные жизненные проблемы людей, упадок сельское хозяйство, социально-культурная сфера, образование, здравоохранение, ухудшается состояние дорог и других средств коммуникации. Такие изменения обусловлены не только стратегической политикой и новой системой государственного управления.
Целый ряд теоретических и практических проблем становления самоуправляющихся местных структур и проведения бюджетной политики в сфере местных финансов остается недостаточно исследованной в РФ. Кроме этого, бюджетная политика должна регулировать финансово-экономические отношения местных органов с ризновладнимы институтами по поводу решения проблем финансового развития местного самоуправления. [2, с.122]
Для решения определенных задач необходимые обоснования подходов и определение практических мер воздействия бюджетной политики на экономическое и социальное развитие местного самоуправления. В
современных условиях для достижения положительного эффекта от решения проблем формирования доходов бюджета все более важной становится роль бюджетной политики как одной из важных составляющих финансовой политики государства, в составе с монетарной и фискальной.
Анализ исследований и публикаций по проблеме. Отдельные аспекты сущности бюджетного механизма, его структуры и роли в регулировании социально-экономического развития страны рассматриваются такими
отечественными учеными, как С Булгакова, А. Василик, А. Кириленко, А. Ковалюк, М. Крупко, Ю Пасечник, В. Федосов, С . Юрий и другими. Впрочем, концептуальные основы бюджетного механизма в экономической
науке исследованы поверхностно. Не имея соответствующей теоретической основы, отечественная практика не в полной мере использует возможности бюджетного механизма, его составляющих в решении экономических и
социальных проблем.
Несогласованность отдельных форм, рычагов, инструментов этого механизма негативно отражается на темпах социально-зкоиюмичного роста. Неопределенность этих и других проблем обусловили выбор темы исследования и ее актуальность.
Нет нужной работы в каталоге?
Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.
Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов
Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит
Бесплатные доработки и консультации
Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки
Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа
Техподдержка 7 дней в неделю
Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему
Строгий отбор экспертов
Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы ![]()
Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован
Бюджетный механизм представляет собой совокупность методов аккумуляции средств в бюджете, методов и форм выделения из бюджета и межбюджетных отношений. Можно выделить три звена бюджетного механизма:
методы аккумуляции средств в бюджете:
налоговый (налоги, налоговые платежи);
неналоговый (доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от продажи имущества, доходы от реализации государственных запасов, доходы от внешнеэкономической деятельности, штрафы, пени, имеющие неналоговый характер);
Работа содержит 1 файл
Бюджетный механизм и характеристика его звеньев.doc
Бюджетный механизм и характеристика его звеньев
Бюджетный механизм представляет собой совокупность методов аккумуляции средств в бюджете, методов и форм выделения из бюджета и межбюджетных отношений. Можно выделить три звена бюджетного механизма:
- методы аккумуляции средств в бюджете:
- налоговый (налоги, налоговые платежи);
- неналоговый (доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от продажи имущества, доходы от реализации государственных запасов, доходы от внешнеэкономической деятельности, штрафы, пени, имеющие неналоговый характер);
- методы и формы выделения средств из бюджета:
- бюджетное финансирование – выделение бюджетных ассигнований на принципах безвозвратности, бессрочности и бесплатности (безвозмездности);
- бюджетное кредитование – выделение средств из бюджета на принципах кредитования, т. е. возвратности, срочности, платности;
- методы и формы межбюджетных отношений.
В третьем звене бюджетного механизма рассматриваются методы распределения средств между бюджетами и формы межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения представляют собой часть финансовых отношений, возникающих между центральными органами власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальными органами власти по поводу ограничения и закрепления бюджетных полномочий и перераспределения бюджетных средств.
При переходе страны к рыночным отношениям возникли совершенно новые формы межбюджетных отношений, совершенствовались старые. Коренным образом изменились принципы распределения средств между бюджетами в связи с возникновением в 1994 г. такой формы межбюджетных отношений, как трансферты. Трансферты представляют собой возвратные платежи из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации, выделяемые из специально создаваемого для этих целей Фонда финансовой поддержки регионов. Главным критерием отнесения региона к группе регионов, нуждающихся или не нуждающихся в поддержке, являлся бюджетный доход на душу населения. Введение трансфертов было весьма значимым шагом в реформе межбюджетных отношений, так как они являлись достаточно объективной формой распределения бюджетных средств по сравнению с дотациями.
К новым формам межбюджетных отношений относятся субсидии и субвенции, сохранилась также дотация. Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Дотация – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
В федеральном бюджете создается пять специальных фондов оказания финансовой помощи субъектам Российской Федерации. К ним относятся:
Читайте также: