Реферат контроль качества образования
Обновлено: 07.07.2024
17.1. Понятие качества образования
17.2. Особенности педагогического контроля усвоения содержания образования и оценка результатов образовательного процесса
17.3. Психологические отличия учебной оценки и отметки
17.4. Содержание, формы, методы и виды контроля качества образования (текущего, рубежного, итогового)
17.5. Психолого-педагогические особенности и проблемы проведения контрольных процедур
17.6. Рейтинговая система оценки достижений обучающихся
17.7. Педагогическое тестирование, преимущества и недостатки тестового контроля знаний
Файлы: 1 файл
котроль и оценка.doc
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
17.1. Понятие качества образования
17.2. Особенности педагогического контроля усвоения содержания образования и оценка результатов образовательного процесса
17.3. Психологические отличия учебной оценки и отметки
17.4. Содержание, формы, методы и виды контроля качества образования (текущего, рубежного, итогового)
17.5. Психолого-педагогические особенности и проблемы проведения контрольных процедур
17.6. Рейтинговая система оценки достижений обучающихся
17.7. Педагогическое тестирование, преимущества и недостатки тестового контроля знаний
Список рекомендуемой литературы
17.1. Понятие качества образования
Различное понимание понятия качества
Различное понимание качества образования
Проблема качества образования как проблема контроля и оценки образовательной деятельности
Различное понимание понятия качества
Каждый субъект образовательного процесса (педагог, учащиеся, родители, администрация и пр.) заинтересован в обеспечении качества образования.
Качеству приписываются разнообразные, часто противоречивые, значения: родители, например, могут соотносить качество образования с развитием индивидуальности их детей, качество для учителей может означать наличие качественного учебного плана, обеспеченного учебными материалами.
для учащихся качество образования, несомненно, связывается с внутришкольным климатом,
для бизнеса и промышленности качество образования соотносится с жизненной позицией, умениями и навыками, знаниями выпускников,
для общества качество связано с теми ценностными ориентациями и более широко - ценностями обучающихся, которые найдут свое выражение, например, в гражданской позиции, в технократической или гуманистической направленности их профессиональной деятельности.
Некоторое непонимание значения качества усиливается из-за того, что оно может использоваться как абсолютное, так и относительное понятие. Качество в обыденном, житейском понимании используется главным образом как понятие абсолютное. Люди используют его, например, при описании дорогих ресторанов (качество услуг) и роскошных автомобилей (качество продукции).
При использовании в бытовом контексте предметы, которым дается качественная оценка с точки зрения абсолютного понятия, представляют собой наивысший стандарт, который невозможно, как негласно предполагается, превзойти. К качественной продукции относятся совершенные предметы, выполненные без ограничения затрат на них. Редкость и дороговизна - две отличительные черты этого определения. В этом смысле качество используется для отражения статуса и превосходства. Владение предметами "качества" выделяет их владельцев среди тех, кто не может себе позволить обладать ими.
Различное понимание качества образования
При использовании в образовательном контексте понятие "качество" приобретает существенно иной смысл. Абсолютное понятие "высокого качества" не имеет ничего общего с системой управления качеством в образовании. Тем не менее, в ходе дискуссий по управлению качеством часто возникает вопрос о его абсолютном значении, имеющем ауру роскоши и высокого статуса. Это идеализированное использование понятия может оказаться полезным для общественных связей, может содействовать образовательному учреждению в улучшении его имиджа. Оно также демонстрирует значение повышения качества как стремление к наивысшим стандартам.
Качество может также использоваться как понятие относительное. В этом случае качество не является атрибутом продукции или услуги. Оно является чем-то, что приписано ему. О качестве можно судить, когда продукция или услуга отвечает требованиям соответствующих ей стандартов или спецификации.
Качество само по себе не может быть конечным результатом. Оно лишь средство, с помощью которого выявляется соответствие конечного продукта стандарту. Качественная продукция или услуга при рассмотрении качества как понятия относительного совсем необязательно будет дорогая или недоступная, красивая или безликая. Также она может не являться особенной, а быть обыкновенной, банальной и привычной. Диапроекторы, шариковые авторучки и школьные службы снабжения могут демонстрировать качество, если они отвечают простым, но крайне важным стандартам.
Они должны соответствовать тому, для чего предназначены, и отвечать требованиям потребителя. Другими словами, они должны соответствовать предназначенны м целям.
Качество как понятие относительное имеет два аспекта:
первый - это соответствие стандартам или спецификации,
второй - соответствие запросам потребителя.
Первое "соответствие" часто означает "соответствие цели или применению". Иногда его называют качеством с точки зрения производителя. Под качеством продукции или услуги производитель понимает постоянно отвечающую требованиям стандартов или спецификации производимую им продукцию или оказываемую им услугу. Качество демонстрируется производителем в виде системы, известной как система гарантии качества, которая дает возможность постоянно производить продукцию, услуги, соответствующие определенному стандарту или спецификации. Продукция демонстрирует качество столько времени, сколько этого от нее требует производитель.
Однако кто должен решить, являются ли услуги школы или вуза качественными? Причина постановки этого вопроса заключается в том, что взгляды производителя и потребителя не всегда совпадают. Часто случается, что превосходная и полезная продукция или услуги не воспринимаются потребителями как обладающие качеством. Особенно остро эта проблема стоит в области образования. Отказ от единой государственной системы обучения, от многих давно устоявшихся традиций и введение новых (тестирование при приемы в вузы вместо традиционных экзаменов, удлинение времени обучения в школе, интенсивное развитие системы негосударственного образования и т.д.) выводит проблему качества образования в ряд приоритетных государственных и общественных проблем.
Проблема качества образования как проблема контроля и оценки образовательной деятельности
Сегодня большинство стран Центральной и Восточной Европы, в том числе и Россия, выработали основы политики контроля и оценки образовательной деятельности в рамках глобальной реформы систем образования своих стран. Эти страны приступили к определению норм (стандартов) при разработке программ обучения, что является важным этапом национальной политики в области образования и контроля его качества как составной части. Эти нормы (стандарты) являются необходимой основой для определения целей образовании, создания единого в стране педагогического пространства, благодаря которому будет обеспечен единый уровень общего образования, получаемого молодыми-людьми в разных типах образовательных учреждений.
Однако в целом в России еще не приняты необходимые меры для создания регулярной системы оценки работы учебных заведений и системы образования в целом. Необходимо отметить, что в этой сфере существует фундаментальное противоречие: с одной стороны, автономия учебных заведений и преподавательского корпуса от государства в сфере определения программ обучения значительно расширяется; а с другой стороны, автономия учебных заведений и преподавателей может вступать в противоречие с систематическим процессом оценки результатов их деятельности со стороны государства.
Успехи новой политики в области образования связаны с социально-экономическими процессами, происходящими в обществе. Действительно, открытость, разделение ответственности, право на разнообразие и соотнесение предложения с потребностями являются теми принципами, которые должны быть в первую очередь внедрены и реализованы в политической и экономической отраслях, чтобы применяться затем в сфере образования.
При оценке качества образования следует выделить следующие положения:
Оценка качества не сводится только к тестированию знаний учащихся (хотя это и остается одним из показателей качества образования).
Оценка качества образования осуществляется комплексно, рассматривая образовательное учреждение во всех направлениях его деятельности.
Гарантия качества или управление качеством, решаемое в первую очередь путем использования мониторинга качества, означает поэтапное наблюдение за процессом получения продукта, чтобы удостовериться в оптимальном выполнении каждого из производственных этапов, что в свою очередь, теоретически предупреждает выход некачественной продукции.
Принимая во внимание вышеупомянутые понятия, можно сказать, что следующие элементы являются частью системы мониторинга качества образования:
- установление стандарта и операционализация: определение стандартов;
- операционализация стандартов в индикаторах (измеряемые величины);
- установление критерия, по которому возможно судить о достижении стандартов,
- сбор данных и оценка: сбор данных; оценка результатов,
- действия: принятие соответствующих мер, оценивание результатов принятых мер в соответствии со стандартами.
Мониторинг качества образования может осуществляться непосредственно в образовательном учреждении (самоаттестация, внутренний мониторинг) или через внешнюю по отношению к образовательному учреждению службу, утверждаемую, как правило, государственными органами (внешний мониторинг).
При формировании образовательных стандартов целесообразно руководствоваться плюралистическим видением содержания и цели стандартов (как стандартов содрежания образования, так и стандартов конечного результата, который достигнут обучающимся). Нормативы, относящиеся к условиям, обеспечивающим успешное выполнение стандартов, определяются как нормативы обеспечения "процесса" образования. Примером таких нормативов является наличие необходимого числа учебников и квалифицированных преподавателей, соответствующего материально-технического обеспечения учебного процесса и т.д.
Таким образом, образование предполагается оценивать как результат и процесс деятельности каждого учебного заведения со стороны контроля уровня знаний и умений обучающихся (одновременно педагогическим коллективом и внешними, государственными орагами), так и со стороны контроля, оценки деятельности преподавателей.
О контроле качества образования как контроле усвоения знаний со стороны педагогов мы будем говорить особо. Скажем лишь несколько слов об оценке деятельности преподавательского состава.
Нет никакого сомнения в том, что существует связь между образовательным уровнем преподавателя и достигнутыми результатами его учеников; более того, это самый легкий, упрощенный и одновременно опасный способ определения соответствия преподавателя занимаемой должности. Необходимо учитывать, что преподаватели и учебные заведения являются всего лишь элементом образовательной системы, и, вполне возможно не самым влиятельным среди множества других, от которых зависят учебные достижения школьника. Поэтому при понимании необходимости оценки деятельности педагога для контроля качества образования важно помнить, что этот элемент оказывает меньшее влияние на академические, учебные достижения, чем семейное окружение или индивидуальные особенности обучающегося (задатки, мотивация и пр.).
Качество не появляется внезапно. Его необходимо планировать. Планирование качества образования связано с разработкой долгосрочного направления деятельности образовательного учреждения. Мощное стратегическое планирование - один из наиглавнейших факторов успеха любого учреждения в системе образования.
Ведущие цели стратегического планирования определяются не только разработкой общего плана развития образовательного учреждения на некоторый временной период, но и осмыслением и пересмотром главных направлений образовательных услуг, предоставляемых данным учебным заведением, и их соответствия запросам потребителей и прогнозирования развития общества в ближайшем и отдаленном будущем.
Проблемы для обсуждения:
1. Абсолютное и относительное понятия качества.
2. Особенности оценки качества образования.
3. Проблема оценки качества образования как оценки деятельности педагогов.
17.2. Особенности педагогического контроля усвоения содержания образования и оценка результат ов образовательного процесса
Контроль знаний учащихся как основной элемент оценки качества образования
Особенности педагогического контроля и оценки успеваемости учащихся
Контроль знаний учащихся как основной элемент оценки качества образования
Контроль знаний учащихся является одним из основных элементов оценки качества образования. Учителя ежедневно контролируют учебную деятельность учащихся путем устных опросов в классе и путем оценки письменных работ.
Эта неформальная оценка, которая преследует чисто педагогическую цель в рамках деятельности учебного заведения, относится к естественным нормам, учитывая то, что результаты каждого учащегося должны быть как минимум средними. Другими словами, выставленная преподавателем оценка почти всегда показывает "нормально", что, очевидно, ограничивает ее ценность.
Виды, формы и методы государственного контроля качества образования.
Педагог дополнительного образования Крячек Е.В
Раздел 1. Виды, формы и методы контроля…………………………….4
Раздел 2. Особенности государственного контроля в сфере образования………………. .…………. 6
Список использованной литературы ……………………………..…. 11
Актуальность темы. Вопросы совершенствования управления и контроля занимают солидное место среди сегодняшних проблем развития системы российского образования. Получение объективной информации о качестве образования в стране позволяет принимать аргументированные решения для обеспечения эффективности образования, его эквивалентности не только лишь в пределах России, но и во всем мире, конкурентоспособности российских специалистов на мировом рынке труда. Поддержание образования на довольно высоком уровне – это немаловажная предпосылка динамичного развития общества. Результативность системы образования проявляется в подготовке хорошо обученной молодежи, дееспособной, инициативной в ходе проведения экономических реформ.
Цель работы – раскрыть систему государственного контроля качества образования.
В соответствии с целью были поставлены задачи:
1. Рассмотреть виды, формы и методы контроля.
2. Проанализировать особенности государственного контроля в сфере образования.
Теоретическая значимость реферата – раскрытие системы государственного контроля в сфере образования.
Практическая значимость реферата заключается в возможности использования результатов анализа учебной литературы для решения практических задач.
Реферат структурно состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованной литературы.
Раздел 1. Виды, формы и методы контроля
Как и в остальных областях общественной деятельности, в сфере образования реализовывается контроль исполнения решений, плана намеченных действий, которые утверждены целевой программой.
Целью контроля считается разработка и осуществление результативного управленческого воздействия, который в свою очередь призван способствовать максимальному снижению и ликвидации вероятных нежелательных профессиональных (образовательных), экономических, а также финансовых и других последствий обнаруженных нарушений и недостатков.
В ходе контроля решаются следующие задачи 1 :
1) выбор конкретного объекта контроля;
2) определение проверяемых параметров (направления развития системы образования в целом и данного образовательного учреждения, утвержденные сроки, а также показатели);
3) применение самой эффективной методики контроля;
4) обнаружение и документальное оформление отклонений;
5) подготовка предложений о принятии необходимого управляющего воздействия;
6) утверждение соответствующим руководителем предложенного управляющего воздействия и организация его реализации 2 .
На практике нет контроля вообще, а есть контроль конкретного содержания и вида, в том числе административный, технический, экологический, профессиональной деятельности (например, образовательной), экономический, финансовый и прочие специализированные виды контроля 3 .
В зависимости от субъектов, которые осуществляют контроль, распознают следующие его виды - государственный и негосударственный. По регламенту осуществления контроль можно подразделить на внешний и внутренний, на инициативный и обязательный.
По времени проведения и проверяемому периоду контролирующие органы исполняют следующие формы контроля 4 :
- предварительный контроль - в ходе обсуждения, подготовки, принятия управленческого решения;
- текущий контроль - в процессе реализации управленческих решений, путем проверки выполнения запланированных действий и сроков;
- последующий контроль – осуществляется по окончании срока действий управленческого решения путем анализа, а также проверки достижения намеченных целей, результативности использования для этого материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обнаружения размеров и причин отклонений от заданных параметров, определения возможных негативных последствий.
Отдельное контрольное действие называется методом. По способу организации распознают следующие методы контроля: обследование, анализ, экспертиза, наблюдение (мониторинг), надзор, ревизия и проверка.
Можно подметить, что наибольший эффект достигается проверяющими, использующими такие оправдавшие себя на практике методы контроля, как:
- плановая и oc внезапная oc проверка;
- oc тематическая oc и oc комплексная oc проверка;
- oc документальная oc и oc фактическая oc проверка;
- oc выборочная oc и oc сплошная oc проверка;
- oc сквозная oc и oc встречная oc проверка 5 .
Таким образом, контроль как функция управления объективно необходим. Контроль - это система наблюдения и проверки процесса профессионального функционирования соответствующего объекта с целью ликвидировать его отклонения от заданных параметров, скорректировать поведение подконтрольного объекта.
Раздел 2. Особенности государственного контроля в сфере образования
Контроль профессиональной (образовательной) деятельности реализовывается как внешний, так и внутренний, предварительный, текущий и последующий, путем специальных инспекционных проверок и в ходе комплексных ревизий 6 . Такой контроль реализовывается как в органах управления образованием, так и непосредственно в образовательных учреждениях.
При oc этом oc проверяющие oc руководствуются oc в oc своей oc деятельности oc требованиями oc законодательства oc об oc образовании oc и oc высшей oc школе, oc положениями oc о oc Минобрнауке oc России, oc Федеральном oc агентстве oc по oc образованию, oc Федеральной oc службе oc по oc надзору oc в oc сфере oc образования oc и oc науки, oc нормативными oc правовыми oc актами oc субъектов oc РФ oc и oc органов oc местного oc самоуправления, oc типовыми oc положениями oc об oc образовательных oc учреждениях 7 .
- ведению Российской Федерации в лице ее федеральных органов государственной власти и органов управления образованием подлежит контроль исполнения законодательства РФ в области образования и федеральных компонентов государственных образовательных стандартов (ст.28);
- федеральные государственные органы управления образованием вправе в пределах своей компетенции инспектировать на территории РФ любые образовательные учреждения и любой орган управления образованием в порядке надзора, а также предоставлять это право другим государственным органам управления образованием (ст.30);
- образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования своих выпускников (ст.32);
- в случае нарушения образовательным учреждением законодательства РФ в области образования и (или) своего устава государственные органы управления образованием вправе своим предписанием приостановить в этой части деятельность образовательного учреждения до решения суда (ст.37).
Соответственно в числе основных целей инспектирования можно выделить:
- исполнение законодательства, а также осуществление принципов государственной политики в области образования;
- соблюдение государственных образовательных стандартов, которые утверждены образовательными программами и учебными планами;
- улучшение механизма управления качеством образования (формирование условий и результатов образования);
- анализ, а также экспертная оценка эффективности результатов деятельности органов управления образованием и подведомственных образовательных учреждений, их должностных лиц;
- акция и прогнозирование тенденций развития системы образования и образовательного процесса.
Положением о Министерстве образования и науки РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 884 9 , определено, что министерство осуществляет: функции oc по oc выработке oc государственной oc политики, oc нормативно-правовому oc регулированию oc в oc сфере oc образования; oc координацию oc и oc контроль oc деятельности oc находящейся oc в oc его oc ведении oc Федеральной oc службы oc по oc надзору oc в oc сфере oc образования oc и oc науки.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 594) 10 рассматриваемая служба исполняет надзор и контроль за исполнением законодательства РФ в области образования; за качеством образования в образовательных учреждениях и подготовки выпускников по окончании каждого уровня образования.
Управление финансами считается составной частью общей системы управления образованием. Целями финансового контроля можно считать: обеспечение oc проведения oc единой oc финансовой oc политики oc государства, oc законности, oc целевого oc и oc эффективного oc использования oc финансовых oc ресурсов; oc защита oc финансовых oc интересов oc государства, oc экономических oc объектов oc (включая oc образовательные oc учреждения) oc и oc граждан; oc выявление, oc пресечение oc и oc предотвращение oc фактов oc нецелевого, oc неэкономного, oc нерационального oc использования oc и oc необеспечения oc сохранности oc финансовых oc средств.
При проведении финансового контроля исполняется комплекс контрольных действий по проверке:
- соответствия финансовой и хозяйственной деятельности законодательству, нормативным правовым актам и учредительным документам (прежде всего уставу органа управления образованием и образовательного учреждения);
- состояния исполнительной дисциплины управленческого персонала, эффективности его деятельности;
- организации финансовых ресурсов из различных источников, обоснованности их использования;
- соблюдения финансовой дисциплины в расходовании денежных средств материальных ценностей, а также обеспечения их сохранности;
- соблюдения договорной, расчетной и платежной дисциплины, выполнения обязательств перед контрагентами и бюджетом;
- точности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности;
- причин и условий, которые в свою очередь содействуют совершению правонарушений, наносящих ущерб образовательным учреждениям, системе образования и экономике страны в целом, для разработки и осуществления мероприятий по ликвидации нарушений, возмещению ущерба, привлечению виновных лиц к ответственности, профилактике правонарушений.
Таким образом, в системе образования разграничены функции по вопросам контроля за образовательной деятельностью.
Государственный контроль качества образования предполагает оценку школьной системы образования в контексте реально достигаемых результатов образования согласно требованиям нормативных актов, личностным и социальным ожиданиям. Система контроля качества образования работает на основе принципов прозрачности, объективности, доступности, гибкости и структурированности.
Функционирование внутренней системы оценки качества образования в школе невозможно без посещения и анализа уроков, а также последующего использования результатов работы для оценки качества образования.
Таким образом, государственный контроль за деятельностью учреждений в области образования - это неотъемлемый структурный элемент и одновременно функция системы государственной регламентации образовательной деятельности и государственного управления в области образования, которая представляет собой с точки зрения системно-деятельностного подхода систематизированную совокупностью действий по наблюдению, проверке протекающих в сфере образования процессов, по выявлению фактического положения дел в системе образования, по сравнению полученных результатов с определенными целями, установленными нормами и стандартами образовательной деятельности, по устранению выявленных недостатков и оценке эффективности управляющего воздействия и государственного управления деятельностью учебных заведений.
Список использованной литературы
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
Бочарова О. В. Право социального обеспечения: учебное пособие / О. В. Бочарова. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. - 355 с.
Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник. Гриф Федерального института развития образования для студ. учреждений среднего проф. образования / В. П. Галаганов. - М.: КНОРУС, 2010. – 412 с.
Курбанов, Р. А. Право социального обеспечения: учебник / Курбанов Р. А. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 439 с.
Холостова Е. И. Правовое обеспечение социальной работы: учебник. / Е.И. Холостова. - М.: Издательство: Дашков и Ко, 2014. 10. Акимова, Ю. А. Правовое обеспечение социальной работы: учебник для бакалавров / Акимова Ю. А. - Москва : Дашков и К, 2014. - 253 с.
2 Холостова Е. И. Правовое обеспечение социальной работы: учебник. / Е.И. Холостова. - М.: Издательство: Дашков и Ко, 2014. \ Акимова, Ю. А. Правовое обеспечение социальной работы: учебник для бакалавров / Акимова Ю. А. - Москва : Дашков и К, 2014. – С.34.
5 Курбанов, Р. А. Право социального обеспечения: учебник / Курбанов Р. А. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – С. 318.
6 Курбанов, Р. А. Право социального обеспечения: учебник / Курбанов Р. А. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – С. 415.
8 Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
Читайте также: