Реферат конституционная реформа в россии

Обновлено: 17.06.2024

Конституционное развитие России имеет эволюционный характер, и вместе с тем, на всех этапах развитие конституционное законодательство имело как свои достоинства, так и недостатки. Цель настоящей работы состоит в изучении вопроса Конституционной реформы периода 1990-93 гг. и принятия Конституции Российской Федерации.

Несомненно ее влияние на развитие всей правовой системы, всего российского законодательства. За прошедшее время законодательство РФ существенно обновилось и стало занимать ведущее положение в регулировании общественных отношений.

Прототипами европейских конституций стали конституционные хартии периода провозглашения независимости английских колоний в Америке. Поэтому можно говорить, что Конституция России – это нормативный правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.Целью работы является рассмотрение основных моментов подготовки и принятия Конституции РФ 1993 года.

сложились все условия и предпосылки для разработки текста новой конституции, поскольку прежняя уже совершенно не отвечала реалиям того времени.Целью настоящей работы является анализ процесса разработки и принятия Конституции РФ 1993 г.

Конституция РФ – это основополагающий правовой акт России, определивший фундаментальные основы конституционного строя страны, принципиальные элементы правового статуса человека и гражданина, составИзучая исторический опыт, обобщая его, возможно познать и использовать закономерности общественного развития, избежать повторения ошибок, что особенно важно, изучая вопросы создания и принятия Основного закона государства, что и обуславливает актуальность данной работы.Целью реферата является изучение подготовки проекта и принятия конституции России 1993 года.

Прогрессивное конституционное право — ветвь права, закрепляющая ключевые основы демократии и организации власти. Это и порождает острую борьбу разных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и прочих правовых актов, основополагающих источников конституционного права.

Предпринятое в курсовой работе исследование основано на совокупности общенаучных и специальных юридических методов, таких как метод научного анализа, исторический метод, сравнительно-правовой методы, формально-юридическим методом.

Юридические свойства и функции Конституции РФ

Нормативная правовая база основана, в первую очередь, на Конституции Российской Федерации, Конституции Французской Республики, Конституция Италии, тематических законодательных актах, учебной и научно-популярной литературе.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания, в том числе системный, конкретно-логический, комплексный, а также логико-юридический и сравнительно-правовой методы исследования.

Цель реферата заключается в исследовании процесса образования США, разработки и принятия Конституции США 1787 года. Описать историю создания Конституции США и становление Соединенных Штатов Америки как независимого государства; Рассмотреть концепции конституционной интерпретации в США.

Политическая функция Конституции РФ заключается прежде всего в признании и закреплении политического многообразия, многопартийности, идеологического плюрализма. Предоставляя политическим силам равные возможности в борьбе за государственную власть, конституция только запрещает действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Экологическое право как одна из отраслей юридической науки представляет собой систему научных знаний об экологическом праве как отрасли права, его становлении и развитии, принципах и особенностях правового регулирования экологических отношений, основных институтах экологического права, государственном регулировании экологических отношений, праве собственности на природные ресурсы, юридической ответственности за экологические правонарушения, правовом режиме использования и охраны природных ресурсов, окружающей природной среды в зарубежных странах и др.

Список литературы

1.Конституция Российской Федерации. Норма-М., М. 2012.

3.Зражевская Т.Д. Реализации конституционного законодательства: Проблемы теории и практики: Авто-рсф. дис. на соиск. учен. степ. док. юрид. наук. — Саратов, 2000.

4.Иванова Ю., Грудицына Л. Конституция России: история принятия // Адвокат, N

12. декабрь 2003.

5.Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева).

СПС ГАРАНТ, 2007.

6.Конституция. Закон. Подзаконный акт. — М.: Юрид. лит., 1994. — С. 1-16.

12. декабрь 2003.

8.Лафитский В.И. Поэзия права: страницы правотворчества от древности до наших дней. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2003. С.207.

9.Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев) — Система ГАРАНТ, 2003 г.

10.Проект Конституции Российской Федерации. Документы и материалы. М.: Республика, 1993.

XX век в российской историографии можно охарактеризовать “веком стремительных перемен”. За сравнительно короткий исторический период в нашей стране произошли кардинальные перемены, которые изменили облик нашего социума.
В это время произошли несколько революций, войн, “реформ сверху”,изменивших социальный строй, политическую, экономическую системы, принцип функционирования институтов власти и государства(советская республика), да и сама природа государства за этот век радикально трансформировалось от сословно-монархического до современного социального государства.

Содержание

Введение………………………………………………………………3
Предпосылки к конституционной реформе в РСФСР……. 4
Первый этап реформ (1989-1990гг)…………………………..6
Второй этап реформ (1990-1992гг)…………………………. 9

Прикрепленные файлы: 1 файл

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.docx

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кафедра государственного права

студент 1 курса

очной формы обучения

Петлицкий Алексей Юрьевич

ассистент кафедры государственного права

Светлов Александр Игоревич

Предпосылки к конституционной реформе в РСФСР……. 4
Первый этап реформ (1989-1990гг)…………………………..6
Второй этап реформ (1990-1992гг)…………………………. 9

Используемые материалы…………………… ………………………..14

В это время произошли несколько революций, войн, “реформ сверху”,изменивших социальный строй, политическую, экономическую системы, принцип функционирования институтов власти и государства(советская республика), да и сама природа государства за этот век радикально трансформировалось от сословно-монархического до современного социального государства.

Все эти изменения не могли не коснуться самого главного юридического документа в нашей стране, закрепляющего и определяющего те устои, которые сформировались и действовали на все протяжении двадцатого века – конституции.

В конце 80-ых, в начале 90-ых годов начался новый этап развития нашей родины, ознаменовавшийся демонтажом советской социальной системы и закладки фундамента нынешнего общества, которое без изменения конституции не могло быть в правовой системе государства.

1)Изучить предпосылки проведения конституционной реформы 1989-1992гг.

2)Проследить эволюцию конституции РСФСР и этапы реформы в тот период времени.

1. Предпосылки конституционной реформы в РСФСР.

В 80-ых годах XX века развитие советского государства подошло к определенной черте, за гранью которого дальнейшее существование государства не мыслилась без проведения структурных реформ. Впервые вопрос о проведения преобразований возник еще в середине 70-х годов, когда темпы экономического развития Союза по сравнению с 1970 годом стали неуклонно снижаться. Признаками этого были отставание в высокотехнологических отраслях промышленности гражданского назначения от уровня стран Западной Европы, снижение производительности труда. Также проблемы переживало сельское хозяйство (большее количество бюджетных средств тратилость на закупку продовольствия за рубежом). Значительно возросла коррупция системе государственной власти, в том числе среди приближенных к дочери Брежнева. Инакомыслие и любое оппонирование власти преследовалось по закону.

Эти тенденции и наслаивающиеся на них нефтяной бум 1970-х,способствующих сырьевой зависимости страны, преклонность возраста руководителей Политбюро, застой в кадровой политике, гонка вооружений привели к кризисным явлениям в советском обществе, без решением которых (в т.ч по средством реформ) Советский Союз мог потерять статус сверхдержавы.

Первой попыткой решения назревших проблем начался с приходом к власти Андропова в 1982 году. Но смерть Юрия Владимировича и применявшие им административные методы не привели к существенным результатам.

Второй попыткой осуществления реформ совпало с падение мировых цен на нефть и приходом новым поколением руководителей страны. В апреле 1985 года к власти приходит М.С. Горбачев. В период с 1985 по 1987 гг. осуществлялась “чистка” рядов Политбюро, суть которых заключалась в замене старых кадров на новые. На январском пленуме ЦК КПСС(1987г.) была объявления новая стратегическая линия руководства страны(“Перестройка”), направленная на решения структурных проблем советского общества, на демократизацию общественной жизни и на “обновление социализма” посредством введение в механизм плановой экономики рыночных элементов хозяйствования, децентрализацию и “синдикализацию(через введение рабочего самоуправления) управления экономикой.

Все эти изменения не могли не коснутся основ конституционного строя СССР, а и за ним и строя субъектов Союза ,в т.ч и конституции самой большей - РСФСР.

Саму конституционную реформу России в то время можно разделить на два этапа. Первый этап(1989-1990гг.) был связан с привидение российской конституции в соответствии с изменениями в союзной. Второй этап(1990-1992гг.) связан с приходом к власти оппозиционных демократически сил и увеличение сепаратистским устремлениям нового руководства. Также тот период можно отметить и изменениям фундаментальных основ экономической жизни в Республике: введение право на частное предпринимательство, установление экономической независимости РСФСР от СССР, уравновешением всех видов собственности, законодательное закрепление принципов смешанной экономики с преобладающем значении достижений советского социального государства.

2. Первый этап. 1989-1990гг.

27 октября 1989 года Верховный совет РСФСР XI созыва принял первые поправки к конституции. Высшим органом государственной власти в Республике стал Съезд народных депутатов, избираемый на срок 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами старше 18 лет. Но Съезд был не постоянным органом – он собирался раз в год. Съезд народных депутатов избирал Верховный Совет РСФСР, собиравшийся на сессии дважды в год и осуществлявший полномочия законодательного органа власти между съездами.

Верховный Совет теперь состоял из двух (а не одной как это было в 1938—1990 годах) палат — Совета Национальностей и Совета Республики, организацию работы обеспечивал Президиум Верховного Совета. Функции высшего должностного лица РСФСР осуществлял Председатель Верховного Совета.

К исключительному ведению Съезда был отнесен широкий круг вопросов, в том числе принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений и дополнений.

Новый избирательный закон, хотя и не предусматривал обязательной альтернативности выборов, тем не менее открыл своими нормами полный простор для возможностей ее реализации, что и было осуществлено в практике первых свободных выборов. Объективно и неотвратимо назревшая, накопившаяся за годы застоя потребность перемен достигла своей критической точки и первоначально выразилась в требованиях реформирования союзной федерации. Это происходило в остром противоборстве союзных и республиканских властей.

Дальнейшее реформирование Конституции России осуществлял Съезд народных депутатов. В этом процессе могут быть выделены следующие тенденции: постепенные изменения сущности конституции как классовой, советской, социалистической, переход на принципы общедемократического характера, воплощение в ней воли всего народа.

Первое изменение Конституции Р СФСР принято им 31 мая 1990 г., но оно незначительно: в пункте 9 части 3 статьи 104 3 , где ранее предусматривалось избрание Первого заместителя и (одного) заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР, число последних было увеличено до трех человек.

12 июня 1990 г. Съезд принимает "Декларацию о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" 4 Этот политико-правовой акт устанавливал приоритет конституции и законов РСФСР над конституцией и законами СССР, установление равенства гражданских прав и свобод, значительным расширение автономии субъектов Российской Федерации, провозглашением и правовым закреплением принципа разделения властей (исполнительная, законодательная и судебная власти), вместо принципа “работающих корпораций” системы Советов.

16 июня 1990 года была принята поправка, устанавливающая многопартийную систему в РСФСР 5 . В отличие от союзного закона новая редакция 6-й статьи Конституции РСФСР не упоминала о КПСС.

20 июня 1990 года I Съездом народных депутатов было принято постановление "О механизме народовластия в РСФСР". 6

I Съезд народных депутатов РСФСР постановлением от 16 июня 1990 г. образует Конституционную комиссию в количестве 102 народных депутатов РСФСР. Также 16 июня он принимает постановление "О подготовке предложений об изменениях Конституции (Основного Закона) РСФСР", которым поручает Конституционной комиссии с учетом поступивших от депутатов предложений " 7 подготовить и внести на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР проект Закона РСФСР об изменениях Конституции (Основного Закона) РСФСР". Таким образом, у Конституционной комиссии было как бы две стратегические задачи: согласно "Декларации" разрабатывать новую Конституцию и одновременно готовить текущие изменения действующего Основного Закона.

3. Второй этап реформ (1990-1992)

Очередная российская конституционная реформа имела место 15 декабря 1990 г. - Съезд народных депутатов принимает Закон "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР" 8 . Реформа была весьма радикальной как по характеру решений, так и их направленности - российские законодатели делают первые шаги по исключению из конституционной материи понятийного аппарата и лексикона социалистической ориентации.

Резко сокращена преамбула Конституци и 9 , в которой, как мы помним, давался обзор пути, пройденного Россией при советской власти. Теперь текст преамбулы звучит лаконично: Съезд народных депутатов, сознавая историческую ответственность за судьбу России, свидетельствуя уважение к правам всех народов, входящих в СССР, выражая волю народов РСФСР, подтверждает государственный суверенитет РСФСР на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного СССР. 10

Изменена характеристика РСФСР и власти в РСФСР. Согласно новой редакции ст. 1 РСФСР "есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами" 11 . В ст. 2 подтверждена принадлежность власти народу - с добавлением слова "многонациональному". Претерпели существенные изменения нормы Конституции, посвященные экономической системе и собственности. Так же, как и в Конституции СССР (при реформе в марте 1990 г.), исключено упоминание о социалистической собственности как основе экономической системы. Сказано о том, что право собственности в РСФСР признается и охраняется государством. Государство создает условия, необходимые для развития разнообразных форм собственности, и обеспечивает равную защиту всем формам собственности (ст. 10). Вместо личной собственности Конституция говорит просто о "собственности граждан", предусматривая ее создание и приумножение различными законными путями. В российской Конституции не воспроизводится норма, включенная в союзную Конституцию при реформе в марте 1990 г., отдающая приоритет собственности граждан и ставящая ее на первое место. Согласно ст. 1 российского Закона от 24 октября 1990 г., акты союзных органов, принятые в пределах полномочий, переданных Союзу от РСФСР, действуют на территории РСФСР непосредственно. Верховный Совет РСФСР или соответственно Совет Министров РСФСР вправе приостановить действие таких союзных актов, "если они нарушают суверенитет Российской Федерации". В случаях же, не предусмотренных ст. 1 указанного Закона, законы и иные акты высших органов власти СССР, акты Президента СССР вступали в действие на территории РСФСР после их ратификации Верховным Советом РСФСР; акты Правительства СССР - после их подтверждения Советом Министров РСФСР; акты министерств и ведомств СССР - после их подтверждения государственным органом РСФСР, уполномоченным на то соответственно Верховным Советом или Правительством РСФСР.

Читайте также: