Реферат группы социального риска

Обновлено: 16.05.2024

Как свидетельствует практика, люди не всегда могут самостоятельно решить свои жизненные проблемы, не могут найти выход из затруднительного положения, не всегда приобретают гармонию с самим собой и окружающим миром, теряют нравственные ориентиры. Следствием сложившейся трудной жизненной ситуации могут стать попытки найти утешение или забвение в принятии различных психотропных препаратов, вызывающих трансформации сознания, уход из реальной действительности (т. е., алкоголе, наркотиках). Возможны варианты различных форм отклоняющегося поведения: от повышенной раздражительности, замкнутости, агрессивных поведенческих реакций до делинквентных, разрушительных и суицидальных форм.

Здесь уместно применить понятие Дюркгейма об идее аномии – общественного состояния, которое характеризуется разложением системы ценностей, обусловленным кризисом всего общества, его социальных институтов, противоречием между провозглашенными целями и невозможностью их реализации для большинства. В такие периоды люди обнаруживают, что им трудно координировать свое поведение в соответствие с нормами, которые в данный момент становятся слабыми, неясными или противоречивыми. В период быстрых общественных перемен люди перестают понимать, что ждет от них общество, и испытывают трудности в согласовании своих поступков с действующими нормами (если таковые уже сложились). Старые нормы уже не представляются подходящими, а новые, зарождающиеся, еще слишком туманны и не чётко сформированы. Чтобы служить эффективными и значимыми ориентирами в поведении, в такие периоды можно ожидать резкого возрастания количества случаев девиации и девиантного поведения. Напомним, что девиантное поведение – поведение, характеризуемое отклонением от нормы, рассматриваемое большинством членов общества как предосудительное и недопустимое (хотя многие социологи к девиантным относят и любые инновационные формы поведения). Однако мы ведем речь о социально неодобряемых формах.

Кого же конкретно можно отнести к группам риска?

Наркоманы, алкоголики, делинквенты. Россия опережает другие страны по количеству алкоголиков – около 20 млн человек, догоняет их число наркоманов, токсикоманов, ВИЧ-инфицированных, больных туберкулезом. Социальное неблагополучие в обществе порождают рост преступности, самоубийства. В конце 1980 – начале 1990-х гг. средние годовые темпы роста криминальной преступности как основного фактора посягательства на безопасность и права населения составляли 4–5 %. В 1999 г. уровень преступности увеличился на 20–30 %.

Беженцы, переселенцы, мигранты (носители чуждой культуры, люди с низким уровнем доходов, испытывающие трудности социализации, в том числе в родной среде); по всей России их более 950 тыс. Вынужденное переселение по своим социальным, экономическим, психологическим последствиям является для большинства взрослых людей серьезным потрясением. В первую очередь человек теряет свой социальный статус, связанный с его профессиональной принадлежностью, теряет работу как источник своего материального благополучия и сферу реализации профессиональных потребностей личности. Для ростовской области эта проблема весьма актуальна (50–70 % переселенцев не могут найти работу; а из устроившихся 80 % недовольны ею). Требуется немало времени, усилий, помощь специалистов, чтобы человек восстановил свой социальный статус, адекватный уровню притязаний личности, адаптировался к новым ценностям, традициям и т. д.

Люди с психическими расстройствами. Примерно 4,5 млн человек подвержены влиянию, не способны контролировать свои эмоции и поведение, нередко склонны к насилию, различным деструктивным формам поведения, вплоть до суицида.

Безработные. Переход в категорию безработных воспринимается людьми достаточно драматично, поскольку трудовая деятельность является той гранью, мерой социального престижа и самоуважения личности, за которой следует состояние напряженности, неопределенности, необходимости сложной адаптации к изменившимся условиям жизни. Данные о количестве безработных противоречивы (но не менее 10 % трудоспособного населения без учета скрытой безработицы). Они характеризуются неуверенностью в себе, конфликтностью поведения, неумением управлять своими реакциями в стрессовых ситуациях.

Группы с низким доходом (могут пытаться повысить его не вполне социально одобряемыми способами); до 30 % населения не имеют прожиточного минимума.

Подростки и молодежь. Анализу этих социальных групп посвящен один из модулей учебного пособия.

Конечно, данный перечень можно расширить. Но даже выделенные категории граждан позволяют сделать вывод об их многочисленности.

Чем же так опасны группы риска? Прежде, чем отвечать на этот вопрос, вспомним, что поведение индивида задается принадлежностью к конкретной социальной группе: соответствующие жизненные принципы, политические убеждения, гастрономические пристрастия, музыкальные вкусы, сексуальные нормы, отношение к употреблению алкоголя, наркотиков, табакокурению и т. д. Не случайно социологи называют группой двух и более индивидов, имеющих общие взгляды и характеризующихся относительно устойчивыми моделями социального взаимодействия.

Социальные группы риска опасны, поскольку они разрушают моральные нормы, традиции и устои общества, грозят гибелью нации.

Индивиды из групп риска становятся правонарушителями в той степени, в какой они принадлежат окружению, следующему девиантным идеям, мотивировкам и методам. Например, индивиды достают запрещенные лекарственные препараты, находя в них особый эффект, после чего организм адаптируется к данному препарату. В данном случае индивид пытается найти что-то более сильное по фармацевтическим показателям. В результате этой несложной схемы организм человека начинает познавать все новые и новые наркотические препараты и, соответственно, это становится целиком и полностью образом жизни. Что и принуждает наркоманов идти на преступления, грабежи, кражи, воровство, становится как бы хобби наркомана. Уверены: вы все знаете о взаимосвязи между потреблением наркотиков и преступностью. При росте потребителей соответственно растет и количество преступлений, а следовательно, и преступников. Поэтому борьба с распространением и употреблением наркотиков направлена и на снижение количества преступлений среди наркоманов и их жертв. Таким образом, борьба с наркоманией должна считаться более эффективном методом снижения уровня преступности, чем наводнения тюрьм заключенными.

Итак, группы риска представляют собой наибольшую угрозу стабильности и безопасности общества и личности. Вследствие их массовости происходит деформация ценностных ориентаций у граждан, обществу может грозить перерождение (радикальная позиция, но имеет основание).

Молодежь группы риска; факторы риска. Отдельную социальную группу, относящуюся к рассматриваемой нами категории групп риска, составляют подростки и молодые люди. Отчасти на предыдущих занятиях мы уже затрагивали вопросы, связанные с детьми группы риска. Сегодня поговорим подробнее.

Закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ выделяет категорию детей, которые нуждаются в усиленной защите со стороны государственных органов, – детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: 1) дети, оставшиеся без попечения родителей; 2) дети-инвалиды; 3) дети, имеющие недостатки в психическом или физическом развитии; 4) дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и технологических катастроф, стихийных бедствий;

5) дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

6) дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; 7) дети-жертвы насилия; 8) дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; 9) дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; 10) дети, проживающие в малоимущих семьях; 11) дети, жизнедеятельность которых нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут их преодолеть сами или с помощью семьи; 12) дети с отклонениями в поведении. Исходя из этого, к группам риска можно отнести не только несовершеннолетних правонарушителей и беспризорников, наркоманов и алкоголиков, как традиционно принято считать.

При работе с детьми вообще, а особенно, с теми, которые вызывают повышенную озабоченность специалистов, необходимо в первую очередь знать и понимать, какие факторы социальной среды относятся к рискогенным. Существуют различные подходы к их классификации, хотя различия между ними принципиального значения не имеют. Рассмотрим.

Среди факторов социального риска, выделяются следующие, имеющие наибольшее значение в плане воспитания детей и подростков и молодежи:

1) социально-экономические факторы;

2) медико-социальные факторы;

4) социально-психологические факторы.

Социально-экономические факторы имеют как общесоциальный, так и микросоциальный характер. В первом случае речь идет о таких явлениях нашего общества, как: низкий уровень материального благосостояния людей, безработица, политическая нестабильность, социальная напряженность, неопределенность ценностной системы. Эти факторы, негативно сказываясь на социальном самочувствии населения в целом, естественно, затрагивают и рассматриваемые нами группы. Микросоциальные факторы социально-экономического характера связаны главным образом с уровнем дохода, экономической стабильностью семьи, в которой живет ребенок. Специфическими рискогенными факторами являются семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, к которым относятся неполные, малообеспеченные, многодетные семьи, семьи мигрантов, семьи с престарелыми родителями, с безработными родителями. Специалисты единодушно утверждают, материальная нехватка, низкий уровень дохода повышает вероятность попадания ребенка в группу риска. В условиях бедного, а порой нищенского существования подростки и молодые люди оправдывают любой способ получения средств, в том числе и криминальный.

Риску также подвергаются дети из-за отсутствия нормальных условий их полноценного развития. Нежелательными факторами, которые воздействуют на детей и обусловливают большую вероятность их неблагоприятной социализации, являются физические и психические недостатки, социальная и педагогическая запущенность и т. п. Дети-инвалиды, а также дети с физическими и психическими недостатками относятся к группе социально незащищенных, а потому автоматически включаются в группу риска.

Педагогически запущенные дети, которые в основном психологически и физически здоровы, но стали трудными из-за неправильного воспитания или отсутствия его на протяжении длительного времени. Об этих группах детей мы поговорим отдельно.

– воспитание детей в условиях неполной семьи;

– наличие в семье судимых родственников;

– злоупотребление спиртными напитками взрослыми членами семьи;

– неблагополучная эмоционально-психологическая обстановка (скандалы, драки, сексуальная распущенность, свидетелями и участниками которых становятся подростки);

– тяжелое материальное положение;

– плохие жилищно-бытовые условия (отсутствие отдельной комнаты у ребенка, недостаток одежды, продуктов питания);

– низкая правовая культура и правовой нигилизм родителей;

– воспитание детей в условиях эмоциональной депривации.

Именно крайне неблагополучная атмосфера во многих семьях, девиантное поведение одного или обоих родителей способствует включению подростка в группу риска.

К социально-демографическим факторам следует также отнести и вооруженные конфликты, жертвами которых с неизбежностью становятся дети; отказ родителей, потеря их в силу каких-то объективных причин или насильственное лишение родительских прав, превращающие ребенка в сироту; вынужденное переселение, эмиграция семьи, связанная с понижением социального статуса и экономического положения; наконец, различные катастрофы (экологические либо технологические), стихийные бедствия, т. е. объективные обстоятельства, негативно повлиявшие на жизнь семьи или конкретного ребенка. Все эти факторы вызывают нарушения социализационного процесса, могут повлечь физические и (или) психические нарушения, вызвать отклонения в поведении ребенка, сделать его социально уязвимым и, тем самым, привести в группу риска.

Итак, рассмотрев основные факторы рисков, приходим к выводу: в современных социальных условиях вряд ли можно обнаружить подростков и молодых людей, которые совсем не были бы подвержены влиянию факторов риска в той или иной степени выраженности. Но все перечисленные факторы могут являться причиной нарушения в развитии ребенка и вовсе не определяют, чем он рискует в действительности. Не сама причина является риском, а то, что следует из этой причины. Понятно, что наибольшему риску могут подвергаться дети из неблагополучных семей. Но чтобы понять, относится ли ребенок к категории группы риска, необходимо учитывать комплекс факторов, их взаимодействие.

Анализируя условия жизни таких молодых людей и подростков, можно выделить главную причину, которая служит фактором риска. Специалисты очень часто замечают сочетание неблагоприятных условий, делающих невозможным дальнейшее проживание в условиях, где создается прямая угроза здоровью и жизни молодого человека.

Название работы: Группы социального риска

Предметная область: Социология, социальная работа и статистика

Описание: К группе риска относят следующие категории людей: инвалиды дети-сироты дети с отклоняющимся асоциальным девиантным поведением матери-одиночки неполные семьи пожилые одинокие престарелые люди и умственно отсталые беженцы люди подвергшиеся насилию алкоголики наркоманы бездомные жертвы экологических.

Дата добавления: 2015-03-01

Размер файла: 44.86 KB

Работу скачали: 95 чел.

Проблемы людей социального риска так же затрагивают и жизнь общества в целом. Если не будет оказываться помощь и не вестись профилактика, например, с беспризорностью, с зависимым поведением, с насилием в семье и т.п., то для нормального населения увеличится угроза социальной опасности, что непосредственно может привести к демографическим проблемам и упадку уровня жизни общества.

Для достижения своей цели я поставила перед собой следующие задачи:

  1. узнать, что такое группы риска;
  2. раскрыть проблемы;
  3. рассмотреть виды помощи.

Критическая ситуация, в которую попали эти люди, психологические стрессы, финансовое неблагополучие, а зачастую просто нищета, полное отсутствие средств к существованию, социально низкий уровень жизни губительны не только для перечисленных клиентов социальной службы, но и имеют косвенное, а иногда и прямое влияние на атмосферу, и уровень цивилизованности общества. [8, стр. 419]

В семьях социального риска затруднено исполнение различных функций – обычно как по отношению к обществу, так и относительно членов семьи. Эти семьи находятся в трудной жизненной ситуации. К ним относятся семьи беженцев и вынужденных переселенцев; семьи военнослужащих срочной службы; семьи, проживающие в неблагополучных регионах; семьи, связанные с предприятиями и учреждениями, где своевременно не выплачивают заработную плату.

Разрушение стабильности социального статуса, потеря уверенности в незыблемости семейного мира отрицательно действуют на взрослых и детей. Иногда это может привести к выталкиванию детей на улицу, к асоциальным формам их реакции. Сравнительно небольшая помощь, оказанная в такой момент семье, может помочь ей обрести благополучие, тогда как оставление без помощи способно перевести ее в категорию неблагополучных [2, стр. 82].

Факторы социального риска, прежде всего, отрицательно сказываются на репродуктивных функций семьи, то есть на способности семьи воспитать здоровых в физическом и психосоциальном плане детей.

Наличие того или иного фактора социального риска в семье не означает обязательного возникновения социальных отклонений в поведении детей, оно лишь указывает на большую степень вероятности этих отклонений. При этом такая вероятность возрастает по мере увеличения числа факторов социального риска семьи. Медицинские исследования также показывают, что по мере увеличения числа факторов риска растет заболеваемость детей в семье.

Часть факторов социального риска влияет довольно стабильно и постоянно, другая часть с течением времени усиливает либо ослабляет свое влияние.

Вместе с тем обращает на себя внимание тот факт, что особенно усиливается негативное влияние социально-экономического фактора, когда низкий прожиточный уровень семьи вступает в сочетание с низким общекультурным и общеобразовательным уровнем родителей, то есть в семье, имеющей скромные доходы, но достаточно высокий уровень духовной культуры, эмоциональной близости и стабильности значительно больше шансов воспитания нормального ребенка, чем в семье, где высокий жизненный уровень, но низкая духовная культура и неблагоприятный психологический климат [1, стр. 7-8].

  1. ФОРМЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ГРУППАМИ РИСКА
  2. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ПОДРОСТКАМИ

Часто психические расстройства обусловлены тем, что к подростку среда и общество предъявляют непосильные требования в виде усложненных учебных программ в старших классах или высшей школе, что ведет к появлению так называемой умственной отсталости, т. е. сознательному или бессознательному недовольству чертами своего характера. Если на врожденные отклонения в характере накладываются болезненные переживания с отрицательным эмоциональным знаком, то формируется комплекс неполноценности и как следствие возникает необходимость в искусственных компенсаторах - алкоголе, наркотиках, агрессивном поведении [6, стр. 59].

Важными направлениями деятельности социальных служб для молодежи становятся терапия кризисных состояний в молодежной среде и предупреждение девиантного поведения. В этих целях профилактика преступности среди подростков последовательно-педагогических и социально-педагогических приемов коррекции отклоняющегося поведения, оказанием соответствующих социальных услуг.

Проводится работа по созданию среды общения подростков, молодежи по месту жительства путем организации клубов общения, в том числе для молодых людей ограниченными возможностями. Расширяется сеть социально-психологических центров для молодых людей, страдающих различными формами химической зависимости, наркологических служб, анонимных наркологических кабинетов для подростков и молодежи [7, стр. 237-238].

Для оказания помощи таким детям создаются специализированные учреждения по социальной реабилитации детей, утративших семейные связи, оставшихся без попечения, постоянного места жительства, средств к существованию. К таким учреждениям относятся социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям, оставшихся без попечения родителей [8, 430].

Задачами учреждений для дезадаптативных детей и подростков являются:

  1. профилактика безнадзорности, бродяжничества, дезадаптации;
  2. психолого-медицинская помощь детям, попавшим по вине родителей или в связи с экстремальной ситуацией (в том числе в связи с физическим, психическим насилием или опасными для жизни и здоровья условиями проживания) в безысходное положение;
  3. формирование у детей и подростков положительного опыта социального поведения, навыков ощени я и взаимодействия с окружающими людьми;
  4. выполнение попечительских функций по отношению к тем, кто остался без родительского внимая и заботы, средств к существованию;
  5. психологическая и педагогическая поддержка, способствующая ликвидации кризисных состояний личности;
  6. содействие возвращению в семью;
  7. обеспечение возможности получить образование;
  8. забота о дальнейшем благоустройстве, месте жительства [7, стр. 602-603].

Профилактика девиаций составляет ту важнейшую часть предупредительной работы, содержанием которой является целенаправленное выявление и устранение причин и условий конкретных девиаций. Чем успешнее профилактика, тем меньше приходится затрачивать усилий и средств на реабилитацию дезадаптивных детей и подростков, предупреждение перехода отклоняющегося поведения (девиантного) в преступное (делинквентное) [7, стр. 632].

Применительно к семьям различных категорий клиентов: инвалидов, пенсионеров, военнослужащих, беженцев и т.д. – используются различные технологии социальной работы. Виды и формы социальной помощи, цель которых – сохранение семьи как социального института в целом и каждой конкретной семье, нуждающейся в поддержке, можно разделить на экстренные, т.е. направленные на выживание семьи (экстренная помощь, срочная социальная помощь, немедленное удаление детей из семьи, находящихся в опасности или оставленных без попечения родителей), направленные на поддержание стабильности семьи, на социальное развитие семьи и ее членов.

Социальный работник осуществляет связь между семьей и субъектами социальной помощи (служба занятости, органы социальной защиты, органы народного образования, юрист, психолог, органы здравоохранения, торговые организации, благотворительные организации, исполнительная городская власть[4, стр. 71].

Главным результатом социальной работы с инвалидами является достижение такого состояния инвалида, когда он способен к выполнению социальных функций, свойственных здоровым людям. При этом под социальными функциями (их еще называются социальными умениями) понимается трудовая деятельность, обучение, способность к чтению, письму, самостоятельному передвижению, коммуникативная способность и др. В то время как большинство людей могут научиться социальным умениям при минимальной формальном обучении, инвалиды нуждаются в тщательном и систематическом обучении этим навыкам. Главная цель – с детства научить инвалида двигательным и социальным навыкам, основам грамоты и счета (например, одевание, умывание, умение пользоваться столовыми приборами, обращаться с деньгами, делить покупки и приготавливать пищу, пользоваться телефоном, транспортом и т.д.). Дети-инвалиды школьного возраста имеют возможность в рамках медико-социальной реабилитации изучать академические дисциплины и готовиться к трудовой жизни.

Социальная работа с инвалидами и их реабилитация приобретают в социальной политике весомое значение. В настоящее время организованы дневные стационары, в которых обеспечены условия для проведения комплекса реабилитационных мероприятий и необходимые условия для досуга.

Социальные службы, организующие и осуществляющие медико-социальную реабилитацию инвалидов, руководствуются основными принципами: как можно более раннее начало осуществления реабилитационных программ с реализацией их медицинского, педагогического, психологического, социально-бытового, технического аспектов; индивидуальный подход к определению объема, характера и направленности реабилитационных мероприятий. Это обеспечивается сосредоточением в учреждениях специалистов разных профессий (врачей, педагогов, психиатров, социальных работников, логопедов, трудотерапевтов, техников по протезированию, специалистов по профессиональному обучению и др.), а также необходимого оснащения и оборудования.

В целях профессионального обучения и переобучения в различных регионах организованы специальные учреждения профессиональной реабилитации или же профильные подразделения в составе центров реабилитации. Для трудоустройства используются специальные предприятия и специально оборудованные цеха, щадящий режим, надомный труд.

Важнейшую роль в медико-социальной реабилитации играет организация восстановления инвалида не только в рамках социальных учреждений, в амбулаторно-санитарных условиях, но и по месту жительства - оказание помощи семьям, в которых воспитываются дети-инвалиды. В таких семьях возникает много сложных проблем, в том числе медицинских, экономических, проблем воспитания и ухода за больным ребенком, психологических проблем, связанных как с тяжелым заболеванием ребенка, так и с трудностями в установлении и поддержании контакта с ним, приобретении специального оборудования, социально-профессиональных проблем (смена места работы и характера труда с учетом интересов ребенка-инвалида, формирование специфического уклада жизни семьи) и др. [8, стр. 420- 421].

Дети беженцев часто получают психические травмы, будучи свидетелями убийства своих родителей.

Реакция на травматические события, формы поведения, в которых дети проявляют себя обычно во время стрессовых состояний, зависят от возраста, стадии развития детей, а также и от умения привлечь различные средства для своего спасения.

Например, дети дошкольного возраста, особенно привязанные к родителям, в травматических ситуациях проявляют в своей поведенческой манере еще более страстную привязанность к ним. Дети младшего дошкольного возраста, пережив стрессовые ситуации, становятся раздражительными, грубыми, у них появляются жалобы на плохое самочувствие. Обычно после пережитого у них резко падает успеваемость в школе.

Дети беженцев испытывают так же жестокие лишения из-за недостатка пищи, воды, отсутствия медицинского обслуживания, надлежащего жилья. Все это ведет к физическому истощению организма. Развитие ребенка в результате замедляется, истощается и его эмоциональный потенциал.

Случаются ситуации, когда ребенок, может быть, подвергнут риску, связанному с прямой угрозой его жизни или так называемому социокультурному риску, при котором он лишен жизненно необходимых социальных и психологических условий для нормального дальнейшего развития. Усиление того или другого может вызвать психические заболевания, нарушение поведения, что нередко проявляется в пристрастии к алкоголю, наркотикам. Такие обстоятельства могут сделать ребенка преступником или толкнуть его на самоубийство.

Постоянно меняющаяся ситуация развития общества рождает проблемы насилия. Выделяются следующие социальные формы насилия:

1. Физическое, включая телесное повреждение.

2. Эмоциональное или психическое: в виде словесных оскорблений, постоянных агрессивных выпадов, преднамеренной терроризации.

3. Сексуальное, осуществляемое как внутри группы молодых людей, так и со стороны представителей старших возрастов.

4. Пренебрежительное, безразличное, умышленно невнимательное отношение к потребностям, интересам отдельной личности либо к молодым людям в целом в конкретной общественной группе [8, стр. 423-424].

Особую тревогу в современном российском обществе вызывает получившее достаточно широкое распространение семейное насилие, жесткость родителей по отношению к детям, пренебрежение прямыми обязанностями по содержанию и воспитанию [5, стр.17].

Защита более слабых членов семьи, и в первую очередь детей, от жестокого обращения в семье – одна из важнейших задач социального работника. Порой дети, подвергаемые жестокому обращению, запуганы или не в состоянии рассказать о том, что с ними происходит, в силу не понимания, малолетства, интеллектуально-психических ограничений или по иным объективным причинам. Как правило, такой вид поведения скрыт от глаз окружающих [10, стр. 526].

В России для жертв насилия создаются специальные гостиницы и кризисные центры; телефонное и очное консультирование пострадавших от домашнего насилия; работают телефоны доверия, отделения психосоциальной разгрузки, отделы консультаций в социальных службах [8, стр. 424-425].

К технологиям, используемым в случаях семейной жестокости, относится также организация социальных приютов (гостиниц, убежищ), которые дают возможность женщинам и детям переждать в безопасном месте кризис семейной ситуации [10, стр. 527].

Для России причинами, усугубляющими возникновение проблемы бездомности, в настоящее время являются:

  1. Отсутствие достаточного количества жилья, а также его дороговизна;
  2. Безработица, обуславливающая нехватку средств для оплаты жилья;
  3. Низкие доходы многих семей и отдельных граждан;
  4. Социальное нездоровье общества (доля душевнобольных, лиц с отклоняющимся поведением, наркоманов, алкоголиков; нездоровые отношения в семье; положение лиц, вышедших из мест заключения).

В работе с бездомными требуется особый подход: не унижать и не отталкивать, дать возможность почувствовать человеческое отношение. Предложение элементарных услуг (ночлег, питание, медицинская помощь) не должно вызвать чувства обиды и горечи за свое положение, а, наоборот, вселять надежду на положительное решение проблемы, как своими силами, так и с помощью органов социальной защиты.

Для решения жилищной проблемы бездомных российские экономисты предлагают привлекать денежные средства населения за счет введения новой, дифференцированной системы оплаты квартир, расширение ЖСК, материального содействия индивидуальному жилищному строительству [8, стр. 425-426].

Основными побудителями к бегству ребенка из дома являются: принадлежность к социально неблагополучной семье; стыд за родителей (например, алкоголиков, недостойно ведущих себя с окружающими людьми, и т.д.); безразличие родителей к трудностям их детей в школе. Благоприятный выход из таких ситуаций во многом бывает связан с помощью школьнику со стороны учителей и социального работника.

Социальному работнику при любых конфликтах необходимо всегда принимать сторону ребенка и его семьи, решительно их поддерживать.

Социальному работнику необходимо не терять из поля зрения детей, оставшихся вне школы, и оказывать им своевременную помощь.

Для детей-беспризорников организуются приемники-распределители, одна из главных задач которых – предупреждение безнадзорности и противоправных действий среди детей.

В России действуют десятки общественных организаций и фондов, чья социальная деятельность направлена на профилактику беспризорности. Работают специальные социальные службы, службы социальной скорой помощи, приюты,

Главная задача социального работника – проникнуть в проблемы семьи и оказать ей помощь до того, как ребенок стал беспризорным [8, 430-233].

  1. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С БОЛЬНЫМИ АЛКОГОЛИЗМОМ И НАРКОМАНИЕЙ

Для работы с больными алкоголизмом и наркоманией создаются специализированные центры лечения.

Чтобы выявить места дислокации наркоманов, действуют специальные уличные патрули и бригады.

При работе с семьей алкоголика диагностика подразумевает выявление основной причины злоупотребления спиртными напитками и сопутствующих обстоятельств. Для этого необходимо изучение личностей всех членов семьи, а также изучение социальной биографии.

Далее составляется программа работы с наркозависимым лицом, его семьей, социальным окружением – это лечебные мероприятия, консультации, психотерапия, психокоррекция, возможно, социально-трудовая реабилитация самого алкоголика и его семьи.

При работе с больными наркоманией применяется междисциплинарный подход, включающий в себя работу нарколога, психолога, социального работника, который осуществляется как параллельно, так и одновременно.

Социальная работа с наркозависимыми клиентами состоит из нескольких стадий: оценка, определение средств вмешательства, работа с клиентом выбранным методом.

В данном реферате были рассмотрены основные проблемы групп социального риска и некоторые виды социальной помощи. На данном этапе развития социальной технологии этот вопрос крайне важен, все более ощутимым становится разрушение института семьи.

Динамику и масштабы возникновения социологических групп риска в современной России следует оценивать как нарастающую угрозу национальной безопасности.

Люди не всегда могут найти выход из трудного положения, считая нормой недопустимое поведение членов своей семьи, например, применение физической силы, рукоприкладства и др.

Среди молодежи возрастают случ аи девиантного поведения, в связи с доступностью запрещенных средств, и не внимательности ко многим проблемам со стороны взрослых. В подростковой среде многие виды отклоняющегося поведения считаются нормальными. Поэтому профилактика рискованного поведения среди детей и подростков крайне необходима.

Уделяя больше внимания проблемам института семьи, так же уделяется проблемам будущего населения. Ведь только благодаря семье с самого детства закладываются основные нормы поведения и мораль. Поэтому социальная работа с семьей как профилактика и предупреждение, устранение социального риска в семье скажется наиболее позитивно на жизни общества в целом.

Цель исследования: исследовать основные направления социальной работы с группами риска, обозначить её основные цели и задачи.
Задачи:
Проанализировать понятие группы социального риска;
Выявить основные цели и задачи социальной работы с группами риска;
Обозначить технологии работы с группами риска.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3
Глава 1. Теоретическая часть……………………………. …………………. 6
Понятие группы риска…………………………………………………. 6
Формы и методы социальной работы с группами риска……………..13

Глава 2. Практическая часть………………………………………………. 25
2.1. Технология работы социального педагога с семьями группы риска в микрорайоне…………………………………………………………………. 25
2.2. Вариант механизма работы с семьями группы риска…………………..37
Заключение……………………………………………………………………..46
Список литературы…………………………………………………………….47

Прикрепленные файлы: 1 файл

КУРСОВАЯ.docx

Министерство образования и науки

Федеральное государственное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

Кафедра: Социальной работы

Дисциплина: Теория социальной работы

Социальная работа с группами риска: цели и задачи

Выполнила: студентка 3-ЕД-2

Проверила: к. с. н., доцент

Глава 1. Теоретическая часть……………………………. …………………. 6

    1. Понятие группы риска…………………………………………………. 6
    2. Формы и методы социальной работы с группами риска……………..13

    Глава 2. Практическая часть………………………………………………. 25

    2.1. Технология работы социального педагога с семьями группы риска в микрорайоне………………………………………………… ………………. 25

    2.2. Вариант механизма работы с семьями группы риска… ………………..37

    В современной России, в условиях перехода к новым экономическим отношениям, миллионы людей оказались в сложных социальных условиях: одни перешагнули через бедность, другие стали безработными. Третьи оказались беженцами и мигрантами. Остаётся высоким уровень бедности, до 30% населения не имеют прожиточного минимума. Продолжается процесс депопуляции. Смертность превышает рождаемость. Растёт число детей рожденных вне брака, увеличивается количество детей-сирот при живых родителях, распадаются браки, доля неполных семей достигает 30% (6,2 млн человек) по стране. Обострилась проблема детской инвалидности: около миллиона детей-инвалидов нуждаются в материальной, психологической и юридической помощи. Растёт число страдающих психологическими заболеваниями – примерно 4,5 миллиона человек, растёт преступность. Примерно треть преступлений совершаются подростками. Россия опережает другие страны по количеству алкоголиков – около 20 миллионов человек, догоняет их число наркоманов, токсикоманов, ВИЧ-инфицированных, больных туберкулёзом. Социальное неблагополучие в обществе порождают психологические страсти, самоубийства и проституции.

    Как свидетельствует практика, люди не всегда могут решить свои жизненные проблемы, не могут найти выход из затруднительного положения, не всегда приобретают равновесие над самим собой и окружающим миром, теряют нравственные ориентиры. Особенно нужно выделить людей подросткового возраста и молодежь, которые не удовлетворены жизнью в связи с различными обстоятельствами: трудности личного плана, недостатки социально-культурной сферы, не дающей возможности для проведения свободного времени; социальной несправедливости; неустойчивостью быта; разочарование в людях; невозможность в данных условиях реализовать себя (неудачи в работе, учёбе, личной жизни или творчестве). Это может послужить причиной искать утешения или забвения в алкоголе, а после в наркотиках со всеми вытекающими отсюда последствиями. Вышеперечисленные общности людей, как элементы общества, составляют в целом – социальную группу риска.

    Люди обнаруживают, что им трудно координировать своё поведение в соответствии с нормами, которые в данный момент становятся слабыми, неясными или противоречивыми. в период быстрых общественных перемен люди перестают понимать, что ждёт от них общество, и испытывают трудности в согласовании своих поступков с действующими нормами. Старые нормы уже не представляются подходящими, а новые, зарождающиеся – ещё слишком туманны и не чётко сформированы. Чтобы служить эффективными и значимыми ориентирами в поведении, в такие периоды можно ожидать резкого возрастания количества случаев девиации и девиантного поведения.

    Итак группы риска представляют собой наибольшую угрозу стабильности и безопасности общества и личности. Происходит деформация ценностных ориентаций у граждан, обществу грозит перерождение. Пороки общества, по наблюдению социологов, находятся в движении, прослеживается взаимосвязь и взаимозависимость между ними.

    Человек надломленный бытовыми проблемами, трудностями, избирает путь падения. Если он нашёл утешение или забвение в алкоголе или наркотиках, его не станут терпеть в семье, на работе, в кругу друзей и в обществе в целом. Неизбежно он превратится в БОМЖа. А отсюда и риск заболеваний: туберкулёз, венерические болезни, ВИЧ, СПИД. Бомж становится источником заражения для окружающих. Такие социальные явления носят характер социальной болезни. Заболевания человека связаны в первую очередь с неблагоприятными социально-экономическими условиями; они-то и порождают группы социального риска в России.

    Объект исследования: группы социального риска.

    Предмет исследования: социальная работа, проводимая с группами риска.

    Цель исследования: исследовать основные направления социальной работы с группами риска, обозначить её основные цели и задачи.

    1. Проанализировать понятие группы социального риска;
    2. Выявить основные цели и задачи социальной работы с группами риска;
    3. Обозначить технологии работы с группами риска.

    ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

    Критическая ситуация, в которую попали эти люди, психологические стрессы, финансовое неблагополучие, а зачастую просто нищета, полное отсутствие средств к существованию, социально низкий уровень жизни губительны не только для перечисленных клиентов социальной службы, но и имеют косвенное, а иногда и прямое влияние на атмосферу и уровень цивилизованности общества. [8, стр. 419]

    В семьях социального риска затруднено исполнение различных функций – обычно как по отношению к обществу, так и относительно членов семьи. Эти семьи находятся в трудной жизненной ситуации. К ним относятся семьи беженцев и вынужденных переселенцев; семьи военнослужащих срочной службы; семьи, проживающие в неблагополучных регионах; семьи, связанные с предприятиями и учреждениями, где своевременно не выплачивают заработную плату.

    Разрушение стабильности социального статуса, потеря уверенности в незыблемости семейного мира отрицательно действуют на взрослых и детей. Иногда это может привести к выталкиванию детей на улицу, к асоциальным формам их реакции. Сравнительно небольшая помощь, оказанная в такой момент семье, может помочь ей обрести благополучие, тогда как оставление без помощи способно перевести ее в категорию неблагополучных [2, стр. 82].

    Факторы социального риска семьи

    Факторы социального риска прежде всего отрицательно сказываются на репродуктивных функций семьи, то есть на способности семьи воспитать здоровых в физическом и психосоциальном плане детей.

    К факторам социального риска, отрицательно сказывающимся на репродуктивных функциях семьи, можно отнести следующие:

    Медико-социальные факторы: экологически неблагоприятные условия, инвалидность либо хронические заболевания родителей, других членов семьи, вредные условия работы родителей, и особенно матери, пренебрежение санитарно- гигиеническими нормами.

    Социально-демографические факторы: неполная или многодетная семья, семьи с несовершеннолетним либо с престарелыми родителями, семьи с повторным браком и сводными детьми.

    Социально-психологические и психолого-педагогические факторы: семьи с деструктивными эмоционально-конфликтными отношениями супругов, родителей и детей, педагогической несостоятельностью родителей и их низким общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентациями.

    Криминальные факторы: алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитический образ жизни, семейные дебоши, проявления жесткости и садизма, наличие судимых членов семьи, разделяющих нормы и традиции преступной субкультуры.

    Наличие того или иного фактора социального риска в семье не означает обязательного возникновения социальных отклонений в поведении детей, оно лишь указывает на большую степень вероятности этих отклонений. При этом такая вероятность возрастает по мере увеличения числа факторов социального риска семьи. Медицинские исследования также показывают, что по мере увеличения числа факторов риска растет заболеваемость детей в семье.

    Часть факторов социального риска влияет довольно стабильно и постоянно, другая часть с течением времени усиливает либо ослабляет свое влияние. Так, исследования разных времен показывают, что довольно стабильно среди семей подростков- правонарушителей поддерживается соотношение семей с низким прожиточным уровнем и составляет примерно 40%.

    Вместе с тем обращает на себя внимание тот факт, что особенно усиливается негативное влияние социально-экономического фактора, когда низкий прожиточный уровень семьи вступает в сочетание с низким общекультурным и общеобразовательным уровнем родителей, то есть в семье, имеющей скромные доходы, но достаточно высокий уровень духовной культуры, эмоциональной близости и стабильности значительно больше шансов воспитания нормального ребенка, чем в семье, где высокий жизненный уровень, но низкая духовная культура и неблагоприятный психологический климат [1, стр. 7-8].

    Проблемы семей социального риска

    Действие факторов, обуславливающих социальный риск, приводит к утрате семейных связей, росту числа детей, оставшихся без попечения родителей, постоянного места жительства, средств к существованию. Безнадзорность детей продолжает составлять одну из наиболее тревожных характеристик современного российского общества. Подавляющее число из них – социальные сироты, т.е. дети, брошенные родителями или отобранные у родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка [10, стр. 517-518].

    Так, причиной возникновения социальных проблем в неполных семьях является малообеспеченность, поскольку в семье имеется только один трудовой доход (иногда трудового дохода нет вообще, и семья вынуждена жить на пособие по безработице либо на детские пособия) Социально-экономические проблемы присущи не всем неполным семьям; во всяком случае, их разрешить проще, чем социально-психологические проблемы, присутствующие во внутриличностной сфере и межличностных отношениях членов неполных семей, прежде всего детей.

    Это, во-первых, обида, угнетенность и чувство собственной неполноценности, которые могут испытывать дети после развода их родителей. Нередко дети винят себя в распаде семьи. Во-вторых, чувство вины перед детьми, нередко у женщин (поскольку в большинстве случаев неполные семьи – это мать, одна воспитывающая детей).

    Многодетные семьи всех типов имеют общую социальную проблему, специфически связанную с многодетностью: дети таких семей по сравнению со сверстниками из преобладающих малодетных семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, им присуще неадекватные представления о собственной значимости, что может отрицательно сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер, что влечет за собой снижение социального возраста старших сиблингов [10, стр. 522].

    Девиантное поведение

    Оценка любого поведения подразумевает его сравнение с какой-то нормой. Нестандартное, отклоняющееся от нормы поведение часто называют девиантным.

    Основные виды девиантного поведения - это преступность и уголовно ненаказуемые случаи аморального поведения, которые тоже представляют определенную общественную опасность. Связь преступности и аморального поведения состоит в том, что совершению преступления предшествует, как правило, какая-то разновидность девиантного поведения в форме пьянства, наркомании, распущенности в сфере сексуальных отношений и прочее [3, стр. 126].

    Важнейшая роль в социальной защите населения отводится социальному страхованию в обязательной и добровольной формах. Основанием для осуществления социального страхования являются постоянно сопутствующие жизни и любым видам деятельности (занятости) людей социальные риски, снижающие их материальный жизненный уровень и/или изменяющие социальное положение граждан. Государство, общественность должны решительно действовать, защищая добрые нравы в нашей стране. Ценностная, духовно-нравственная деградация, не просто означает негативные социальные последствия, но, по сути, является внутренней бедой, проблемой внутренней социальной безопасности нации.

    Файлы: 1 файл

    Контрольная работа на тему Социальные риски и их виды1.docx

    ВВЕДЕНИЕ

    Важнейшая роль в социальной защите населения отводится социальному страхованию в обязательной и добровольной формах. Основанием для осуществления социального страхования являются постоянно сопутствующие жизни и любым видам деятельности (занятости) людей социальные риски, снижающие их материальный жизненный уровень и/или изменяющие социальное положение граждан. Государство, общественность должны решительно действовать, защищая добрые нравы в нашей стране. Ценностная, духовно-нравственная деградация, не просто означает негативные социальные последствия, но, по сути, является внутренней бедой, проблемой внутренней социальной безопасности нации. Самые великие государства могут погибать не от войны или эпидемий, а в результате разложения народа и потери нравственных ориентиров, отсутствия патриотизма, или потери любви к Родине и семье. Вспомним Великий Рим, который разложился и пал. Если уж думать о национальных программах, то в этой ситуации должна быть принята программа нравственного здоровья нации. Власть обязана защищать свой народ от гибели. Бездействие власти вместе с процветанием бизнеса, зарабатывающем на пороке, бросает тень на такую власть. Нужно не просто перенести центр тяжести с экономических задач, которые хорошо решаются сегодня в государстве, а поставить последние во главу угла.

    ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО РИСКА

    Социальный риск — это вероятность наступления материальной необеспеченности лица вследствие отсутствия заработка по объективным социально-значимых причинам, и в связи с дополнительными расходами по содержанию детей или других членов, а также по удовлетворению потребностей в медицинских или социальных услугах.

    Понятие социального риска по праву социального обеспечения базируется на узком понимании этой группы рисков как собственно социальных, т. е. таких, которые объективно нарушающие жизнедеятельность человека и связанные с социально-экономическими факторами в государстве. Правовым объективных обстоятельств, с наступлением которых лицо имеет право на социальное обеспечение именно как социальных рисков, по моему мнению, можно считать положение Основных направлений социальной политики на 1997-2000 годы. В частности, этого акта закрепляет, что государство гарантирует социальную защиту граждан от социальных и профессиональных рисков, связанных с потерей заработка, места работы, здоровье.

    Существуют весьма различающиеся определения понятия "социальный риск", толкования природы и видов этих рисков, их проявления как страховых случаев. Отсутствуют практически более или менее четкие обозначения общих и особенных их признаков в сравнении с рисками коммерческого страхования, а также видов социальных рисков, резко снижающих уровень, качество и безопасность жизни всего или больших масс населения, которые фактически исключаются из сферы социального страхования.

    Неопределенность и значительный разброс мнений, касающихся социальных рисков, сущности, принципов, организационно-правовых форм и видов социального страхования, существенно тормозят не только развитие теории, но и совершенствование практики социального страхования.

    Система социальных рисков не является постоянной, она динамически изменяется в зависимости от развития государства и провозглашенных ею ценностей. Теория социального риска не является новой в отраслевой литературе. В свое время еще в 20-х годах ее обосновывали Н. Вигдорчик, Н. Семашко, В. Догадов. За ней лицо получает право на социальное обеспечение в случае наступления обстоятельств, которое общество трактует как правомерно основание участия неработающего в распределении коллективного продукта.

    Преобладающим уточнением характера события, определяемого в качестве страхового риска, многих авторов является его "вредоносность", "опасность", то есть возможность причинения ущерба (убытков). Однако упускается при этом из вида, что имеются так называемые накопительные виды добровольного личного страхования (страхование пенсий, ренты, на случай дожития до определенного возраста или срока и др.). При таких видах страхование осуществляется не на случай возмещения ущерба (убытков), а для получения от страховщика застрахованным лицом при наступлении страхового случая страховой суммы. Учитывая это, предлагается, в частности, следующее определение понятия "страховой риск": это потенциально возможное, случайное наступление определенного события с неблагоприятными или благоприятными последствиями для материальных, нематериальных ценностей (благ) юридических, физических лиц, которое осознано ими и обусловливает их потребность в страховании от вероятного наступления даного события и/или его последствий.

    ВИДЫ РИСКОВ

    Применительно к рисковым видам добровольного личного страхования, а также и социального страхования можно указать, например, на следующие страховые риски, которые проявляются как страховые случаи для физических лиц в виде последствий для их жизни, здоровья и трудоспособности:

    1) травма, увечье застрахованного лица в результате аварии (несчастного случая) на производстве или дорожно- транспортного происшествия (ДТП), железнодорожной катастрофы либо в бытовых условиях;

    2) смерть застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве, на транспорте или в иных обстоятельствах, в том числе вследствие теракта;

    3) травма, увечье, смерть застрахованного лица вследствие стихийного бедствия, военных действий, маневров, народных волнений разного рода, забастовок или воздействия радиации (если эти события предусмотрены в договоре страхования или законе);

    4) болезнь застрахованного лица в результате эпидемии, простуды, случайного отравления или других причин;

    5) наступление инвалидности в связи с указанными выше происшествиями.

    - физиологические (например, потребность социального обеспечения ребенка-инвалида) и

    - демографические (социальное обеспечение семей с детьми).

    Уместно заметить, что такой социальный риск как безработица также не охватывается предложенной ученым дефиницией.

    Указанные выше страховые риски по их характеру и экономическим последствиям для физических лиц, а также в части способов защиты от них имущественных (материальных) интересов застрахованных практически одинаковы для коммерческого и социального страхования (при определенных различиях в размерах страховых выплат). Но каждый гражданин живет в государстве, обществе, определенной относительно обособленной его части. Тот или иной вид его деятельности (занятости) также связан с другими людьми, коллективами, объединениями граждан на определенных основаниях. Поэтому отдельный гражданин является первичной единицей того или иного сообщества людей (социума), социальной группы (слоя общества). Следовательно, он имеет в каждый период своей жизни определенное социальное положение. Оно зависит как от законов РФ (и субъектов РФ), созданных государством эффективных или малоэффективных правоохранительной, судебной, административно-управленческой систем, макроэкономической ситуации в стране, так и от личностных качеств гражданина.

    Социальное положение гражданина характеризуется, во-первых, принадлежностью к определенной категории граждан или одновременно к нескольким их категориям (социальным группам), выделяемым по соответствующим признакам: рабочий, служащий (государственный служащий), работающий, безработный, учащийся, пенсионер, инвалид. Во-вторых, социальное положение характеризуется: профессионально- квалификационным уровнем; имущественным положением (наличием движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, вкладов в банках, паями в хозяйствующих субъектах или в паевых инвестиционных фондах) и доходами. В-третьих, оно определяется также его правами, обязанностями и ответственностью как гражданина государства, представителя социальной группы, жителя соответствующего административно- территориального образования, а также реальной возможностью и доступностью защиты своих прав в государственных органах власти, органах местного управления, а также по месту работы и в общественных правозащитных организациях и объединениях граждан.

    Для изучения вопросов социальных рисков и социального страхования важно определиться еще в том, что понимать под удовлетворением социальных потребностей гражданина, которое и характеризует материальный уровень и качество жизни гражданина. Последнее находится в прямой зависимости от социального положения гражданина. Состав социальных потребностей достаточно полно представлен в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека ООН, Европейской социальной хартии (ЕСХ), Конвенциях и Рекомендациях Международной организации труда (МОТ). В частности, в ст. 25 Декларации ООН провозглашается: "Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам".

    Целью социального страхования является сохранение, восстановление или улучшение социального положения, материального уровня и качества жизни граждан, ухудшившихся вследствие страховых случаев. Такие страховые случаи проявляются прежде всего на уровне основного субъекта рыночных отношений в связи с ухудшением финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия (организации), снижением заработков работников или невыплатами заработной платы, а также при отсутствии здесь социальных программ по обеспечению повышения квалификации, обеспечению занятости, поддержанию материального уровня и качества жизни работающих. Материальный уровень и качество жизни граждан напрямую зависят от их социального положения в указанном выше его толковании. Поэтому ухудшение той или иной (или нескольких) из составляющих содержание последнего снижает степень удовлетворения социальных потребностей и материальный уровень жизни гражданина.

    Следовательно, событиями, представляющими природу социального риска, как и страхового риска при коммерческом страховании, являются, во-первых, неблагоприятные, опасные и/или чрезвычайные события (в том числе стихийные бедствия), причиняющие вред жизни, здоровью, трудоспособности граждан. Во-вторых, такими событиями являются также события на уровне хозяйствующих субъектов, которые ухудшают материальное и социальное положение работающих граждан. В-третьих, ухудшают социальное и материальное положение, а следовательно, и качество жизни граждан реализующиеся принятые законы, подзаконные акты, являющиеся, как выясняется вскоре, несовершенными - с правовыми пробелами, коллизиями, допускающими разночтения, или с очевидными ошибками - и индивидуальные правовые акты, разного рода решения всех органов власти РФ (законодательной, исполнительной и судебной), субъектов РФ и муниципальных образований, наносящие колоссальный вред населению, определенным категориям граждан либо отдельным физическим лицам. Это особенно наглядно проявилось в процессах проведения российских экономических реформ: огромная безработица (особенно в малых, средних городах и в сельской местности); превращение десятков миллионов населения страны в малоимущих, а также живущих ниже черты бедности; практическое исключение реальной возможности и доступности защиты простыми гражданами своих конституционных прав на защиту имущественных и социальных интересов как в административно-управленческих органах всех уровней исполнительной власти, так и в судебной и прокурорской системах из-за коррупции, игнорирования норм законов в них, "телефонного права" и других известных причин (в том числе из-за огромных ставок госпошлин для физических лиц при имущественных спорах); отсутствие физической безопасности граждан в связи с разгулом преступности и терроризма.

    Сказанное свидетельствует о том, что социальные риски имеют своей сферой возникновения также отношения в средних и больших социальных группах, обществе в целом. Условия их существования и распространения обусловливают объективную необходимость учета ухудшения социального положения и материального благосостояния в связи с негативными результатами деятельности органов власти при определении способов социальной защиты населения.

    Поэтому представляется необходимым, чтобы все органы государственной и местной власти были обязаны законом страховать свою гражданскую ответственность за причинение вреда в виде ухудшения социального положения, материального уровня и качества жизни населения или определенных категорий граждан и отдельных физических лиц на соответствующей территории. Страховые взносы по этому обязательному виду страхования должны уплачиваться этими органами власти (страхователями) страховым организациям в пределах установленного законом лимита страховых платежей из соответствующего бюджета. Кроме того, руководители соответствующих органов власти, ответственные лица этих органов и специалисты, прорабатывающие, подготавливающие принятие законов, подзаконных и иных правовых актов и решений по вопросам, так или иначе содействующим возникновению страховых случаев по результатам работы органа власти, также должны быть обязаны законом страховать свою гражданскую ответственность перед своей организацией. Страховые взносы в этом случае уплачиваются самими работниками за свой счет.

    Читайте также: