Реферат громадський контроль за охороною праці

Обновлено: 17.05.2024

Государственное управление и надзор за охраной труда

Описание: Органы государственного надзора за охраной труда. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Обучение по вопросам охраны труда.

Дата добавления: 2015-01-17

Размер файла: 11.65 KB

Работу скачали: 3 чел.

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Органы государственного управления охраной труда.
Органы государственного надзора за охраной труда.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
Обучение по вопросам охраны труда.

В.Ц. Жидецький, стор.27-31;

Охорона праці жінок і неповнолітніх

1. Управление охраной труда -

это подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению, организационных, технологических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мер направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

Система управления охраной труда (СУОТ) является составной частью общей системы руководства предприятием.

І Кабинет Министров Украины - который является высшим государственным органом управления охраной труда в стране. Он обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда, утверждает национальную программу улучшения состояния охраны труда, определяет порядок создания и использования средств охраны труда.

ІІ Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда - Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Держгірпромнагляд). Госгорпромнадзор. Он обеспечивает проведение государственной экспертизы условий труда.

определяет порядок и осуществляет контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест;
осуществляет комплексное управление охраной труда на государственном уровне;
координирует работу министерств, других центральных органов исполнительной власти в области безопасности, гигиены труда и производственной среды.

Решения Госгорпромнадзора - обязательны для исполнения всеми министерствами и другими центральными органами исполнительной власти.

ІІІ Министерства и другие центральные органы исполнительной власти:

ведут единую научно-техническую политику в области охраны труда;
осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий отрасли по охране труда;
организовывают учебу и проверку знаний по вопросам охраны труда;
проводят ведомственный контроль за состоянием охраны труда на предприятиях отрасли.

І V Местные государственные администрации в пределах подчиненных территорий:

обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда;
осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов об охране труда на предприятиях всех форм собственности;
обеспечивают социальную защиту работников.

V Органы местного самоуправления:

утверждают региональные программы улучшения безопасности, условий труда и производственной среды;
создают коммунальные аварийно-спасательные службы.

2. Органы государственного надзора за охраной труда

Органы госнадзора по охране труда не зависят от любых хозяйственных органов, объединений граждан, местных государственных администраций и органов местного самоуправления.

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда. - Государственный комитет по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору. (Госгорпромнадзор).

Он осуществляет надзор по всему комплексу проблем, за исключением

вопросов касающихся гигиены труда, пожарной, ядерной, радиационной

Специально уполномоченный Государственный орган по вопросам радиационной безопасности (Министерства охраны окружающей среды);
Специально уполномоченный Государственный орган по вопросам пожарной безопасности . (Управление пожарной охраны Министерства по чрезвычайным ситуациям);
Специально уполномоченный Государственный орган по вопросам гигиены труда. (Санитарно-эпидемиологическая служба Министерства Здравоохранения);
Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране труда осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.

3. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране

Уполномоченные наёмными работниками лица по вопросам охраны труда:
профсоюзы в лице своих выборных органов и представителей.
1. Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда избираются простым большинством голосов на общем собрании коллектива. Уполномоченные должны избираться на всех предприятиях независимо от форм собственности, видов деятельности и численности работающих.

Они избираются из числа наиболее опытных и инициативных работников. Работник, который по своим функциональным обязанностям ответственный за организацию безопасных условий труда не может избираться уполномоченным.

Уполномоченные имеют право:

требовать прекращения работы если создаётся угроза жизни или здоровью работников;
вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, которые нарушают нормативные акты по охране труда.

Функции профсоюзного комитета в области охраны труда:

4. Обучение по вопросам охраны труда. Инструктажи.

На работах с повышенной опасностью проходят учебу и проверку знаний

1 раз в год. Перечень таких работ утверждает Госгорпромнадзор.

Должностные лица до начала работы и в процессе выполнения своих обязанностей не реже раз в три года походят учебу и проверку знаний по охране труда.
Министерство образования и науки во всех учебных заведениях организовывает обучение основ охраны труда по программам согласованным с Госгорпромнадзором.

Вводный - это общий инструктаж, который проводится до начала работы в период оформления рабочего на работу или учащихся, которые прибыли на производственную практику.

Первичный инструктаж проводится впервые на рабочем месте при приёме на работу, с учащимися прибывшими на практику, перед выполнением новых работ, при изучении новой темы.

Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в 6 месяцев, а на работах с опасными условиями труда ежеквартально.

Внеплановый инструктаж проводят в связи с изменением правил по охране труда, изменении технологии, модернизации оборудования, если произошёл несчастный случай или выявлены нарушения в соблюдении техники безопасности.

Целевой инструктаж проводится с работниками разовых работ, которые не связаны с основной работой (нагрузка, разгрузка, ликвидация аварий, стихийного бедствия, при экскурсиях).

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи завершаются проверкой знаний устными опросами. Знания проверяют лица проводившие инструктажи.

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

та інших нормативно-правових актів про охорону праці, створення перешкод у діяльності посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці, а також представників профспілок, їхніх організацій та об'єднань винні особи притягаються до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної, кримінальної відповідальності згідно із законом.

Список використаної літератури

Трудове право України: Курс лекцій / За ред. П. Д. Пилипенка. — Львів: Вільна Україна, 1996. Трудове право України: Підручник / За ред. Н. Б. Болотіної, Г. І. Чанишевої. — К.: Т-во "Знання"; КОО, 2000. Трудовое право России: Учеб. для вузов / Отв. ред. Р. 3. Лиф-шиц, Ю. П. Орловский. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. Трудовое право Украины: Учеб.-справ, пособие / Отв. ред. Г. И. Чанышева, Н. Б. Болотина. — Харьков: Одисей, 1999. Венедиктов В. С. Трудовое право Украины: Учеб. пособие. — Харьков: Консум, 1998. Вороніна Л. Сфера і порядок застосування контракту як особливої форми трудового договору // Право України. — 1994. — № 11-12.— С. 32-34. Голощапов С. А. Понятие, виды, причины, подведомственность трудовых споров. — М.: ВЮЗИ , 1984. — Ч. I. Гончарова Г., Жернаков В. Сфера укладання колективного договору // Право України. — 2000. — № 8. Давиденко Г. Зміни порядку розгляду індивідуальних трудових спорів // Право України. — 1992. — № 7. Давиденко Г І. Розгляд судами спорів, пов'язаних з укладанням, зміною і припиненням трудового договору // Вісн. Верх. Суду України. — 1997. — № 3.

Введение.docx

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Надзор и контроль за охраной труда

1. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда 4

1.1. Понятие надзора и контроля за охраной труда 4

1.2 Специальные органы государственного надзора и контроля 5

1.2.1 Федеральная Инспекция Труда 5

1.2.2 Ростехнадзор 6

1.3. Полномочия профсоюзов 9

2. Ответственность за нарушения в области охраны труда 13

2.1. Виды ответственности 13

2.1.1Административная ответственность. 13

2.1.2 Уголовная ответственность 15

2.2 Органы, имеющие право налагать ответственность за нарушения 17

Список литературы 20

Но для того, чтобы данный принцип реально исполнялся необходим государственный надзор и контроль и общественный контроль за соблюдением трудового законодательства.

Цель работы – раскрыть понятие контроля и надзора над охраной труда.

Для этого были поставлены следующие задачи:

Рассмотреть органы, осуществляющие государственный надзор и контроль за охраной труда;
Описать роль профсоюзов в контроле за охраной труда
Рассмотреть, какие виды ответственности налагаются за нарушение охраны труда

Актуальность данной работы заключается в том, что законодательство Российской федерации постоянно претерпевает изменения, и работодатели часто не выполняют своих обязанностей по охране труда. Поэтому знание субъектов, осуществляющих надзор и контроль и их полномочий необходимо как для работников, так и для работодателей.

1. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда

1.1. Понятие надзора и контроля за охраной труда

Конституционное право на защиту трудовых прав работников государство осуществляет посредством создания и регулирования деятельности специальных органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов. Систему таких органов можно классифицировать следующим образом:

1) органы, осуществляющие государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ - органы федеральной инспекции труда;

2) органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности (наряду с органами федеральной инспекции труда) - федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности;

3) органы, осуществляющие внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления;

4) органы, осуществляющие государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом [1].

Некоторые из них рассмотрим ниже.

1.2 Специальные органы государственного надзора и контроля

К числу специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда и не зависящих в своей деятельности от работодателей, относятся Федеральная инспекция труда, Ростехнадзор, и др. органы.

Согласно ст. 353 ТК РФ внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов РФ [3].

1.2.1 Федеральная Инспекция Труда

Федеральная инспекция труда - единая федеральная централизованная система государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами, на которых это законодательство распространяется.

Государственные инспекции труда в соответствии с возложенными на них задачами выполняют следующие основные функции:

1) осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда на соответствующей территории;

2) расследуют в установленном порядке несчастные случаи на производстве, анализируют их причины и разрабатывают предложения по предупреждению таких случаев;

3) рассматривают в соответствии с законодательством Российской Федерации дела об административных правонарушениях;

4) информируют соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о фактах нарушения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

5) участвуют в работе по правовому воспитанию, распространению знаний по соблюдению законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

6) обобщают опыт применения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

7) ведут прием граждан, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав;

8) готовят отчеты о результатах деятельности инспекции [6].

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере[3].

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет функции по контролю и надзору в сфере:

безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами

безопасности при использовании атомной энергии

безопасности электрических и тепловых установок и сетей

безопасности гидротехнических сооружений

безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения

охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор:

за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии);

за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике);

за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);

за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами;

за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции);

за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;

за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий [7].

1.3. Полномочия профсоюзов

Профессиональные союзы и состоящие в их ведении правовые и технические инспекции труда имеют право на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и по вопросам охраны труда (ст. 370 ТК РФ и ст. 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Отзывы

Вас беспокоит автор статьи Айжамал из Кыргызстана, моя статья опубликована, и в этом ваша заслуга. Огромная благодарность Вам за оказанные услуги.

Спасибо Вам за сотрудничество! Я ВКР защитила на 5 (пять). Огромное спасибо Вам и Вашей команде Курсовой проект.

Добрый день,хочу выразить слова благодарности Вашей и организации и тайному исполнителю моей работы.Я сегодня защитилась на 4. Отзыв на сайт обязательно прикреплю,друзьям и знакомым буду Вас рекомендовать. Успехов Вам.

Курсовая на "5"! Спасибо огромное.
После новогодних праздников буду снова Вам писать, заказывать дипломную работу.

Светлана, добрый день! Хочу сказать Вам и Вашим сотрудникам огромное спасибо за курсовую работу. оценили на \5\!))
Буду еще к Вам обращаться!!
СПАСИБО.

Система управління охороною праці являє собою сукупність органів управління підприємством, які проводять цілеспрямовану, планомірну діяльність щодо здійснення завдань і функцій управління з метою забезпечення здорових, безпечних і високопродуктивних умов праці.
Метою управління охороною праці є забезпечення безпеки, збереження здоров\'я та працездатності людини в процесі праці. Ця мета досягається виконанням відповідних функцій управління, тобто комплексом взаємопов\'язаних видів, що здійснюються суб\'єктом управління цілеспрямовано на об\'єкт управління.
Об\'єктом управління в системі управління охороною праці є діяльність функціональних служб і структурних підрозділів конкретних керівників та інженерно-технічних робітників підприємств із метою забезпечення безпечних, нешкідливих та сприятливих умов праці на робочих місцях, виробничих ланках, У цехах і на підприємстві в цілому.
В даному рефераті розглянуто систему управління охороною праці, зокрема детально розглянуто основні завдання та функції системи.

Зміст:
Вступ 3
1. Сутність системи управління охороною праці 4
2. Основні принципи управління охороною праці на виробництві 5
3. Функції та завдання управління охороною праці 7
4. Органи державного управління охороною праці, їх компетенція і повноваження 11
Висновки 14
Список використаної літератури 15

Організація роботи в галузі управління охороною праці полягає у виборі і формуванні такої структури управління охороною праці на виробництві, котра якнайкраще відповідала б основній меті — забезпеченню безпеки і здорових умов праці.
Метою управління охороною праці є керування і координація роботи підрозділів та відділів в галузі охорони праці, планомірний і цілеспрямований вплив на фактори та умови, що визначають безпеку, нешкідливість, ступінь важкості та напруженості праці на всіх етапах формування виробничого процесу. Управління охороною праці організовується на основі: щоденного контролю умов праці на робочих місцях; щомісячної оцінки рівня безпеки праці в об\'єднанні, підприємстві, цеху, на дільниці; щомісячної оцінки рівня безпеки праці в структурних підрозділах галузі.
Велике значення у забезпеченні високого рівня охорони праці має пропаганда знань, передового досвіду, новітніх досягнень науки і техніки в цій галузі. Основними методами та формами такої пропаганди є лекції, бесіди та консультації, плакати і навчально-наочні посібники, тематичні виставки, конкурси, кінофільми, діафільми та ін.
Охорона праці базується на законодавчих, директивних та нормативно-технічних документах. При управлінні охороною праці не повинні прийматись рішення та здійснюватись заходи, що суперечать діючому законодавству, державним нормативним актам про охорону праці, стандартам безпеки праці, правилам та нормам охорони праці.
До основних функцій управління охороною праці належать: прогнозування і планування робіт, їх фінансування; організація та координація робіт; облік показників стану умов і безпеки праці; аналіз та оцінка стану умов і безпеки праці; контроль за функціонуванням СУОП; стимулювання роботи по вдосконагленню охорони праці.

1. Джигерей В. Безпека життєдіяльності. – К., 2000.
2. Желібо Є.П, Заверуха Н.М., Зацарний В.В. Безпека життєдіяльності. – К., 2002.
3. Пістун І.П. Безпека життєдіяльності. – Суми, 2006.
4. Бедрій Я. І., Геврик Є. О., Кіт І. Я., Мурін О. С., Єнкало В. М. Охорона праці. — Л., 2000.
5. Гончарова Г.С. Охорона праці. — Х., 2004.

Читайте также:

Реферат громадський контроль за охороною праці

Государственное управление и надзор за охраной труда

Похожие работы

Содержание

Работа содержит 1 файл

Введение.docx

Отзывы