Реферат государство как один из субъектов социальной политики

Обновлено: 05.07.2024

В силу социальности экономических отношений любая экономическая система имеет соответствующую социальную составляющую, содержит в большей или меньшей степени социальные элементы, и поэтому любые экономические реформы влекут за собой соответствующие социальные преобразования. Следовательно, реформирование экономики объективно представляет собой целостную социально-экономическую деятельность, оба компонента которой связаны друг с другом. Поэтому результатом реформирования экономики должно быть создание такой социально-экономической системы, которая бы сочетала преимущества современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением эффективной социальной защиты граждан.

Объектом изучения работы явля е тся социальн ая политик а . Предметом являются - направления социальной политики России. Целью данной работы является изучение социальной политики в современной рыночной экономике. Для осуществления данной цели в работе будут поставлены следующие задачи: изучить роль социальной политики в современной рыночной экономике; рассмотреть понятие, цели и принципы социальной политики; рассмотреть политику обеспечения занятости; изучить политику социальной защиты.

В процессе написания данной работы использовались литературные источники отечественных и зарубежных авторов .

1 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ЕЕ ФУНКЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ

1. 1 Роль социальной политики в современной рыночной экономике

В переходный период нельзя вопросы социальной справедливости и дифференциации дохода отдавать на откуп только рыночному хозяйству. Необходимо проводить активную государственную социальную политику.

Социальная политика предполагает деятельность государства, а также профсоюзов, фирм, общественных фондов и т. д., направленную на обеспечение благоприятных условий жизни и труда, смягчение неравенства в распределении доходов и создания условии для сохранения относительной социальной справедливости.

Современная концепция социальной политики в трансформационный период включает как минимум две стратегические линии:

1) мобилизацию социальных факторов экономического роста,

2) формирование системы социальной защиты [1] .

При выделении именно такого содержания социальной политики
учтен современный опыт западноевропейских государств. Данный опыт
показывает, что единственный способ затормозить социальное обнищание, а затем и преодолеть бедность — это сделать ставку на экономически рост, повышение эффективности производства и научно - технический прогресс, развитие культуры и здравоохранения нации.

Поэтому в государстве переходного периода должна проводиться такая социальная политика, которая бы способствовала экономическому прогрессу.

Мобилизация социальных факторов экономического роста предполагает также развитие социального партнерства, формирование климата доверия между работодателем и предпринимателем, исключение
атмосферы иждивенчества в тех структурах общества, где способны
защитить себя за счет трудового участия, а также укрепление социального мира и согласия [2] .

Социальная политика государства в данном аспекте означает, что
имеет место деликатное ослабление патерналистской позиции государства, развитие и закрепление должной ответственности домашних
хозяйств, фирм, определенных слоев населения за принимаемые решения. Потому что при обратных подходах существует опасность усиления потребительского отношения и к национальному производству,
и к самому государству.

Что касается финансовой стороны дела, то помимо государственных средств активно используются специальные системы социального страхования, носящие обязательный характер.

Стремясь гармонизировать социальные отношения с пользой для
экономического роста, государство регулирует систему найма рабочей
силы, устанавливает минимальные уровни оплаты труда, тарифные
ставки и т. д. В определенной мере это отражается и через заключение
Генерального соглашения между профсоюзами, правительством и союзами предпринимателей.

Чтобы не допустить проедания национального богатства и национального капитала, текущих кредитов и кредитной эмиссии, при всех
вариантах экономического развития темпы роста производительности
труда должны быть выше темпов роста реальной зарплаты.

Таковы требования еще одного экономического закона — преимущественного роста производительности труда по сравнению с повышением национального уровня заработной платы, о наличии которого
реформаторы не должны забывать.

Вторая стратегическая линия — формирование системы социальной защиты — предполагает создание для каждого члена общества широких и доступных возможностей получить образование и рабочее место, обеспечение прожиточного минимума, а при необходимости — получение специальной адресной поддержки.

Данная система защиты включает денежную и неденежную (через талоны, льготные купоны и т.п.) поддержку семей с детьми, сирот и больных, стариков и инвалидов [3] .

Обобщенный опыт стран СНГ показывает, что первоначально только 20-25% населения быстро приспосабливается к новым условиям —
за счет смены работы, наличия дополнительного заработка и т. д. Чтобы смягчить трудности переходного периода, государство формирует
общественные фонды потребления и покрывает часть расходов жилищно-коммунального комплекса, удешевляя таким способом его услуги населению. Зачастую социальная защита сопровождается ценовыми искажениями. Тем более что кроме заниженных цен для определенной группы потребителей устанавливаются и завышенные цены на тепло и т. д.
для предприятий.

Наличие таких проблем определяет потребность ускорить переход от социальной помощи, основанной на ценовых искажениях, к стратегии, базирующейся на адресной защите тех, кто действительно в ней нуждается.

Так, обобщающим, доминантным ориентиром социально–экономического развития должна стать социальная устойчивость. Без нее не может быть устойчивости экономической системы и общества в целом.

Социальная устойчивость – такое состояние общества и его граждан, которое характеризуется стабильностью их экономического и социального положения, а также способностью к самообеспечению воспроизводства своей жизнедеятельности.

Формами проявления социальной устойчивости являются: отсутствие поляризации доходов и положения разных социальных групп населения; достаточность доходов всех слоев населения для самообеспечения воспроизводства своей жизни; наличие социальных гарантий; надежность социальной защиты; наличие и доступность важнейших звеньев социальной инфраструктуры; отсутствие социальных конфликтов и противостояний.

Итак, социальная устойчивость – главный обобщающий ориентир и критерий социально ориентированной рыночной экономики, который определяется системой социальных индикаторов .

1. 2 С оциальн ая политик а: понятие, цели, принципы, функции

Социальная политика призвана в общегосударственном масштабе корректировать результаты рыночных процессов, так как рыночные процессы для разных субъектов рынка и различных групп населения не одинаковы. Их развитие может привести к социальным взрывам и потрясениям. Кроме того, государство обязано обеспечить поступление доходов тем категориям граждан, которые не могут вовсе или могут, но в недостаточной степени получить доход через рыночные структуры .

На этой основе вырисовывается целая сфера объектов социального регулирования: создание социального порядка на производстве и возможности соучастия в его поддержании, формирование конкурентного порядка с тем, чтобы задать направленность трудовым действиям работников в сторону создания общественного блага, проведение антимонопольной политики, обеспечение разумной политики занятости населения, выравнивание доходов населения посредством налогов, семейных дотаций, пособий детям и инвалидам, проведение жилищной политики и строительство социального жилья, стимулирование развития малого и среднего бизнеса, развертывание социального страхования, регулирование заработной платы.

Социальная политика – совокупность принципов, норм и методов, используемых государством по регулированию социально-экономических условий жизни общества и отношений между социальными группами.

Основными целями социальной политики являются:

-достижение улучшения материального положения и условий жизни людей;

-обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;

-гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем;

-переориентация социальной политики на благополучие семьи, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи;

-нормализация и улучшение демографической ситуации. Снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста;

-улучшение социальной инфраструктуры.

Важнейшими принципами формирования и функционирования социальной политики можно назвать три:

1.Принцип социального равенства людей – членов данного общества (перед законом, в области национальных отношений, вероисповедания и пр.);

2.Принцип социальной справедливости, имеющий исторические особенности, но в целом понимаемый как отношения симметричности (эквивалентности) в жизни общества и его социальных групп;

3.Принцип социальной солидарности, понимаемый как общая поддержка, опирающаяся на общность основных жизненных интересов и целей населения данной страны [4] .

Основными функциями социальной политики:

- стабилизация, приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения;

- поддержание и стимулирован ие социальной и экономической активности населения;

- поддержание социального мира.

- Социальная политика по своей сути является долгосрочной, ориентированной на длительную перспективу. Поэтому исходным пунктом ее разработки является обеспечение соответствия перспективной модели социально-экономического устройства общества. Социальная политика должна содержать стратегические установки, направленные на достижение крупномасштабных целей этого общества.

Стратегические цели переходной социальной политики определяются комплексом условий переходной экономики. Состояние социально-трудовой сферы при ограничении финансовых ресурсов и изменении функций государства требует поэтапного разграничения задач и уточнения приоритетов с выделением долговременных, среднесрочных и экстренных (неотложных) мер.

Основные функции социальной политики можно представить следующим образом (рис.1.1) .

Социальная политика – деятельность государства и других общественных институтов, направленную на развитие социальной сферы, совершенствование условий, образа жизни и качества жизни людей. В ряду субъектов социальной политики ключевая роль принадлежит государству, поскольку другие субъекты государственной социальной политики выступают как институты достижения поставленных государством целей и функционируют в рамках заданных государством, т.е субъектом социальной политики является именно государство как форма организации власти, его институты, чья деятельность в социальной сфере определяются государственными целями. Роль государства заключается в обеспечении достижения соответствующего результата за счет самых различных механизмов. Для решения своих социальных задач государство задействует профсоюзы, институты гражданского общества, политические партии, фонды, ассоциации и др.

Государственная социальная политика – это действие государства в социальной сфере, преследующая определенные цели, подкрепленные необходимыми усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные на определенные результаты.

Государство реализует свои задачи в условиях, когда в демократическом обществе множественность идеологий и субъектов порождает разнообразие целей и стратегий социальной политики. При этом государство интегрирует цели различных субъектов и стремится к подчинению их деятельности своим целям, направленных на удовлетворение потребностей большинства.

Социальная политика представляя собой функциональную систему государства, находящееся в динамике, при этом трансформирует цели, принципы и структурные элементы самого государства. Социальная политика как целенаправленная деятельность по достижению социальных целей проводится государством только с появлением него социальных функций, т.е. только тогда когда государство берет на себя прямую ответственность и обязательства удовлетворения социальных потребностей граждан. Привязка социальной политики к социальным функциям государства предполагает, что развитие структуры социальных функций государства является основой структуризации его социальной политики.

Социальное партнерство в государственной социальной политике. Понятие трипартизма

Социальное партнерство – важнейшее направление социальной политики государства. Обусловлено взаимоотношениями партнеров в процессе преодоления возникающих противоречий и конфликтов в сфере труда и производств, экономических, социальных, политических интересов сторон. Особую значимость и ценность социальное партнерство приобретает как эффективный механизм достижения согласованного взаимодействия между классами, группами, слоями общества и властными структурами.

Социальное партнерство представляет собой взаимодействия субъектов социальной политики по сохранению, изменению социального положения населения и отдельных составляющих его частей, по решению проблем в социальной сфере, влияющих на социальное положение, населения в целом. Целью социального партнерства является вовлечение как можно большего числа различных организаций в процесс социально-экономического развития общества. Субъектами социального партнерства являются наемные работники, работодатели и государство, когда оно является работодателем. Институтами представляющими их интересы, выступают профсоюзы, объединения работодателей, правительство, а также органы государственной власти РФ, органы местного самоуправления.

Социальное партнерство в России базируется на единых принципах, сформулированных в документах МОТ, Совета Европы, в законодательных и нормативно-правовых актах стран мирового сообщества.

- законность, соблюдение демократических принципов, равноправие сторон;

- социальная справедливость, согласование защита интересов сторон, полномочность их представителей;

- свобода выбора в обсуждении вопросов, обязательность их выполнения, ответственность сторон, толерантность, компромисс, консенсус.

Трипартизм – система отношений, профсоюзов и государства в сфере трудовых отношений. Трипартизм в условиях современной России является эффективным инструментом укрепления отношений социального партнерства, становления социального государства. Проблемы развития трипартизма на региональном уровне до некоторой степени обусловлены отставанием формирования законодательной базы социального партнерства, на федеральном уровне от потребностей практики и прежде всего региональной.

ГОСТ

Сущность социальной политики государства и ее объект

Цель социальной политики заключается в создании в обществе наиболее благоприятной социальной обстановки, социального согласия и условий, которые обеспечат удовлетворение всех потребностей человека в разные временные периоды.

Государственную социальную политику принято рассматривать как основной вид деятельности страны. Она направлена на гарантию и последующую реализацию потребностей каждого человека, на реализацию его прав на участие в сферах жизни, а именно в трудовой, социально-экономической, политической и духовной. Все перечисленные сферы направлены на удовлетворение потребностей человека, его интересов, а также потребностей и интересов более широких социальных групп.

Но есть условие – должен производиться регулярный учет социальных последствий трансформаций в таких сферах, как:

политическая;
социальная;
экономическая;
мировоззренческая.

Социальная политика государства выражается во влиянии органов управления государства на социальную сферу жизни человека, а также на его деятельность. Цель – удовлетворение потребностей гражданина страны, поддержание оптимального уровня жизни, при котором человек не будет испытывать социальной напряженности и не столкнется с социальным неблагополучием. Также социальная политика обеспечивает предоставление социальных услуг различным категориям граждан, независимо от их пола, возраста, социального статуса, нации.

Еще одна сфера, в которой социальная политика государства успешно реализуется – это помощь нуждающимся и малообеспеченным категориям граждан – многодетным семьям, инвалидам, пенсионерам. Это те категории, где граждане не могут, или могут, но с большим трудом обеспечивать самих себя. Они нуждаются в дополнительной поддержке извне, потому что без нее уровень их жизни будет экстремально низким.

Готовые работы на аналогичную тему

Предметом социальной политики являются свойства и закономерности, отношения социума. Обычно они воспроизводят сущность, процессы и формы общественной практики, которые выражаются во взаимодействии различных классов и категорий граждан. Очень важную роль играет положение индивида в обществе.

Основными целями социальной политики является формирование задач социального развития общества и создание комплекса мероприятий по их реализации. Общественные организации, государственные органы, органы регионального самоуправления и производственные коллективы осуществляют социальную политику, которая направлена на достижение социальных результатов и целей, что связаны с улучшением благосостояния граждан, улучшение качеством их жизнеобеспечения, а также обеспечением социально-экономической стабильности. Сегодня социальная политика государства является приоритетным направлением, без которого социально-ориентированное государство вряд ли сможет качественно и успешно реализовывать свою деятельность. В связи с этим появляется большое количество исследовательских направлений и практик, которые стремятся изучить не только объект социальной политики социального государства, но и его субъекты. Но об этом будет сказано чуть позже.

Актуальность исследования объекта и субъектов социальной политики состоит в том, что сегодня существует несколько точек зрения относительно этих определений. Но есть определение, которое является эталонным, поэтому другие авторы чаще всего используют его для того, чтобы охарактеризовать объект социального государства.

Объект социальной политики – это то, на что непосредственно направлена политика и ее идеи. Несмотря на то, что мнения квалифицированных экспертов зачастую расходятся, все же большинство пришли к выводу о том, что социальная сфера является ключевым объектом изучения социальной политики государства, и именно на социальную сферу направлены все действия, решения властей и изменения, в которым могут нуждаться представители различных социальных категорий.

Социальная политика активно развивается, поскольку изменения, происходящие в социальной сфере, нуждаются в регулярном анализе. Удобно это по той причине, что социальная сфера существует на протяжении длительного времени. Благодаря этому есть шанс провести параллели, сравнить тенденции и предложить новые варианты для изучения социальной сферы, для ее совершенствования. Грамотно выстраиваемая социальная политика государства позволяет снизить уровень социального неблагополучия и социальной напряженности. Благодаря этому появляется шанс улучшить общее состояние общества, мотивировать человека оставаться внутри этого общества и использовать свои ресурсы также на его благо.

Субъекты социальной политики социального государства

Субъектами социальной политики являются конкретные должностные лица, наделенные полномочиями, а также органы государственной власти и местного самоуправления. Они реализуют свою деятельность в социальной сфере, благодаря чему могут непосредственно воздействовать на нее.

Наряду с государством социальными субъектами могут считаться также:

государственные ведомства;
конкретные государственные учреждения, чья цель – ведение социальной политики;
органы местного самоуправления и структуры из этого же направления;
внебюджетные организации, некоммерческие организации и фонды;
религиозные, общественные и благотворительные организации, занимающиеся сложными случаями и работающие непосредственно с нуждающимися категориями граждан;
коммерческий бизнес и коммерческие структуры, которые инвестируют в социальную сферу и добровольно помогают нуждающимся.

Одним из самых главных субъектов является социальное государство. Он создано с целью реализации ряда задач, а именно достижения социальной справедливости в гражданском обществе и минимизации социального неравенства. Социальное государство должно предоставить каждому сотруднику рабочее место, человеку – возможность получать качественное образование, медицинскую помощь и способы для самоактуализации и самореализации.

Социальное государство ориентировано на то, чтобы сохранить позитивную атмосферу и гарантировать мирные настроения внутри общества. Формируется оптимальная благоприятная жизненная среда, в которой человек чувствует себя в безопасности и не испытывает негативного влияния извне.

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остродискуссионных в государствоведении. Это объясняется по меньшей мере тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Рожденное обществом, его противоречиями, государство само неизбежно становится противоречивым, противоречивы его деятельность и социальная роль.

Содержание работы

Введение……………………………………………………………..3
Государство: сущность, структура, функции……………………..4
Признаки и сущность государства………………………….….4
Функции государства……………………………………………5
Структура и формы государства……………………………. 6
Генезис государства……………………………………………..….6
Личность и государство…………………………………………….8
Заключение…………………………………………………………12
Список использованной литературы………………………….…..13

Файлы: 1 файл

Политология контр. раб. 2013 2 семестр.docx

Кафедра социальных наук,

педагогики и права

Контрольная работа по политологии

Выполнила студентка Семенцова Кристина Викторовна

Учебной группы 10-ФК-3 шифр 10219

Контрольная работа сдана_____________

Контрольную работу проверил Грищенко Н.А.

Допущена к защите _____________

Контрольная работа зачтена _____________

Государство: сущность, структура, функции……………………..4
1. Признаки и сущность государства………………………….….4
2. Функции государства……………………………………………5
3. Структура и формы государства……………………………. 6
Список использованной литературы………………………….…..13

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остродискуссионных в государствоведении. Это объясняется по меньшей мере тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Рожденное обществом, его противоречиями, государство само неизбежно становится противоречивым, противоречивы его деятельность и социальная роль. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а следовательно, служит его интересам. По мнению К. Маркса, государство интегрирует классовое общество, становится формой гражданского общества, выражает и официально представляет данное общество в целом. Кроме того, это организация по управлению делами всего общества, выполняющая общие дела, вытекающие из природы всякого общества. Оно является политической организацией всего населения страны, его общем достоянием и делом. Без государства невозможны общественный прогресс, существование и развитие цивилизованного общества. История государства неотделима истории общества. Оно вместе с обществом проходит длинный исторический путь от неразвитого к развитому, приобретает на этом пути новые черты и свойства. Причем государство изменяется и совершенствуется не само по себе. Его преобразуют, приспосабливают к изменяющим условиям люди разных эпох и стран. Поэтому есть все основания рассматривать государство как одно из самых значительных достижений мировой истории и цивилизации. Всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства задача чрезвычайно трудная. Решить ее можно лишь при изучении государства конкретно-исторически, в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества, максимально используя при этом прошлые и настоящие научные достижения.
- разложения родоплеменного строя:
- постепенного обособления от общества вождей;
- сосредоточения у них управленческих функций,
- ресурсов власти и социальных привилегий.
Государство – это политический институт, который символизирует все общество, и с помощью аппарата законодательства осуществляет управление на определенной территории. Примерно до 17 века государство обычно трактовалось широко и не отделялось от государства.

Проблема соотношения государства и личности в истории решалась по-разному. В традиционных обществах, недемократических государствах личность была полностью подавлена государством. Благополучие и процветание государства было целью, а личность была лишь средством для ее достижения. Интересы государства были выше интересов отдельной личности. В современных демократических государствах высшей ценностью является человек, его права и свободы. Государство же обязано обеспечить личности необходимые условия для ее полноценного развития и достойного существования. Целью общественного развития стал сам человек. Однако даже сейчас очень часто такое положение остается только лишь строкой в законе. А на практике же интересы личности часто приносятся в жертвы потребностям государства. Провозглашенное конституцией местное самоуправление фактически является придатком государства, повторяет структуру государственных органов управления, зависит от него в правовом и финансовом отношении.

1.1 Признаки и сущность государства.

Государство имеет свои специфические черты, отличающие его от всех других институтов и организаций (партий, движений и др.).
1. Отделение публичной власти от общества, её несовпадение со всем населением, появление слоя профессиональных управленцев. Это отличает государство от родоплеменной организации, основанной на принципах самоуправления.
2. Наличие территории - законы и полномочия государственных органов распространяются на людей, проживающих в контуре.
3. Суверенитет - это такое свойство государственной власти, которое выражается в ее верховенстве и независимости по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений.
4. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека.
5. Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения.
6. Организация общественной жизни на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений.
1.2 Функции государства.

Место и роль государства в политической системе общества раскрывается в его функциях. Традиционно их делят на внутренние и внешние.

К внутренним относятся следующие:

- экономическая - защита существующего способа производства, регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, стабилизация экономики и создание стимулов для экономического роста, регулирование "естественных монополий" (связь, энергетика)

- социальная - удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья, предоставление социальных гарантий социально незащищенным группам населения (молодежи, пенсионерам, безработным, сиротам, инвалидам, многодетным семьям и др. )

- правовая - обеспечение законности и правопорядка;

- политическая - обеспечение политической стабильности, выработка политического курса, отвечающего потребностям максимально широких слоев населения, либо потребностям поддержания политического господства класса-собственника;

- образовательная и культурно- воспитательная - эти функции направлены на формирование условий для получения общедоступного общего и среднего профессионального образования, а также условий для удовлетворения культурных потребностей населения;

- экологическая - охрана природной среды.

К внешним функциям относят следующие: защита интересов государства на международной арене, обеспечение обороны страны, развитие сотрудничества и интеграции с другими странами.

Для осуществления указанных функций государство использует определенные средства (ресурсы государственной власти) и опирается на комплекс специальных органов, составляющих в совокупности структуру государства.

Как политическая структура государство имеет сложное строение и включает в себя систему государственного управления, институт президентства или институт монархии, систему правосудия, органы государственного контроля, органы охраны общественного порядка, органы государственной безопасности, вооруженные силы, местные органы власти. В структуре государства выделяют три ветви государственной власти: законодательная власть (парламент), которая принимает законы и другие важные документы, определяющие жизнь страны (в разных странах парламенты имеют разные названия, например в США - Конгресс, в Финляндии - Сейм, в России - Федеральное Собрание), исполнительная власть, обеспечивающая исполнение законов и осуществляющая повседневное управление страной (в России - это Правительство Российской Федерации), судебная власть, призванная осуществлять правосудие и разрешение юридических споров (в России к этим органам власти относятся Конституционный, Верховный Высший, Арбитражный и другие суды).

Возникновение и формирование государственности в разных странах шло различными путями, имея свои специфические черты. В истории человечества первой формой жизнедеятельности людей считают первобытное общество, основанное на родовом самоуправлении. Переход от самоуправления первобытного общества к государственному управлению длился несколько столетий. Современные научные достижения в области археологии, этнографии и истории дают много нового материала, который позволяет нам показать закономерности и условия возникновения государства, установления законов. При первобытно-общинном самоуправлении отсутствовала публичная власть. Здесь не было особого аппарата управления, который мог бы применить принуждение. В управлении делами рода (общины) господствовали обычаи, авторитет и уважение старейшин. Все важнейшие вопросы решались взрослым населением коллективно на общих собраниях общины. С течением времени в результате имущественной и социальной дифференциации в рамках родовой организации постепенно создавался аристократический совет старейшин, который сосредоточивал в своих руках значительную власть и рассматривал все важнейшие вопросы, выносимые на решение общего собрания.

Переход от самоуправления первобытного общества к социально дифференцированному обществу сопровождался образованием территориальной общины, состав которой определялся уже не родственными отношениями, а расселением в одной местности.

Можно выделить следующие основные признаки, отличающие государство от родовой организации:
- во-первых, разделение населения по территориальному признаку, т. е. административно-территориальна я организация населения;
- во-вторых, учреждение публичной власти, которая осуществляла управление общественной системой;
- в-третьих, введение налоговой системы, основу которой составляли сборы с населения на содержание публичной власти.
В истории человеческого общества первые государства были рабовладельческими. Однако в некоторых странах возникали не рабовладельческие, а феодальные государства, что связано с особенностями развития социально-экономических условий этих стран. Так возникли государства у древних германцев, арабов и многих других восточных народов.

Древнерусское государство также сложилось в виде раннефеодального государства в процессе разложения первобытно-общинного строя у славян Восточной Европы. Общество в своем историческом развитии проходит несколько этапов: доиндустриальный, индустриальный, постиндустриальный и общество современных информационных технологий. Каждый этап развития цивилизации характеризуется присущими ему качествами и особенностями институтов государственной власти. В доиндустриальном обществе государство в основном служит орудием насилия в руках господствующего класса. Это рабовладельческие и феодальные государства. Здесь не признаются основные права и свободы человека и они не получают законодательного закрепления.

Читайте также: