Прожиточный минимум и минимальная заработная плата реферат
Обновлено: 02.07.2024
Государственную Думу СФ РФ внесен законопроект о повышении с 1 сентября 2007 года минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 2000 рублей. По словам главы комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева, он должен быть принят до рассмотрения проекта бюджета будущего года в третьем чтении, поскольку в нем заложен размер МРОТ только 1400 рублей. Одни руководители считают, что такое повышение МРОТ невозможно, другие, что оно давно назрело и медлить нельзя. Да и вообще как повышение МРОТ отразится на экономике страны и благосостоянии граждан?
Что такое МРОТ?
Минимальный размер оплаты труда́ (общепринятая аббревиатура — МРОТ) — законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда , а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ также используется для определения величины налогов , сборов, штрафов и иных платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда. Устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда . В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные , стимулирующие и социальные выплаты.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:
- организациями , финансируемыми из федерального бюджета , - за счет средств федерального бюджета;
- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации , - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
- организациями, финансируемыми из местных бюджетов , - за счет средств местных бюджетов;
- другими работодателями - за счет собственных средств.
Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Размеры тарифных ставок , окладов ( должностных окладов ), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
Значение минимальной заработной платы не всегда привязано к величине прожиточного минимума . Оно определяется в каждый период времени финансовыми возможностями государства, периодически изменяется. Используется для исчисления размеров государственных налогов , платежей , штрафов . К минимальной заработной плате привязывается и величина разных платежей и налогов с физических лиц , исчисляемая в долях минимального уровня оплаты труда.
МРОТ в России
Минимальный размер оплаты труда в России за последние годы
Если сопоставить размеры минимальной оплаты труда и прожиточного минимума, то экономическая политика государства выглядит странно. Разрыв между этими показателями более чем трехкратный. Величина МРОТ составляет 1100 рублей в месяц, а прожиточный минимум равен примерно 3500 рублей. Как говорится, прогресс не наблюдается. Конечно, следуя элементарной экономической логике МРОТ должен догнать и перегнать прожиточный минимум. И, по мнению руководителем Федерации независимых профсоюзов России Михаила Шмакова, повышать МРОТ до 2000 рублей надо не с сентября, а уже с 1 января 2007 года.
Но учтены ли при этом возможности регионов? Президент Якутии Вячеслав Штыров считает, что не сможет повысить минимальный размер оплаты труда в 2007 году до 2000 рублей. В бюджете Якутии на будущий год запланировано повышение заработной платы только на 15 процентов. По его мнению, ни один субъект Российской Федерации, не готов к такому повышению МРОТ.
В законопроекте есть и ряд других интересных новшеств. Предлагается разделить понятия МРОТ как минимальной зарплаты и нижнего уровня Единой тарифной сетки, которые пока совпадают. МРОТ будет считаться той минимальной зарплатой, ниже которой человек, отработавший полное рабочее время, не может получать. Это обстоятельство, по словам министра финансов Алексея Кудрина, не позволяет резко увеличить МРОТ до уровня прожиточного минимума, поскольку заставит предприятия повысить зарплату, а значит, и свои издержки. Сразу несколько отраслей могут стать убыточными, прежде всего, сельское хозяйство и легкая промышленность.
В то же время, субъектам Российской Федерации предоставляется право своими законами устанавливать зарплату выше федерального уровня МРОТ во внебюджетной сфере. В законопроекте также предлагается ввести и административную ответственность работодателей внебюджетной сферы, которые будут занижать минимальную зарплату. Кодекс об административных нарушениях намечено дополнить статьей о наложении административных штрафов на должностных лиц или о приостановлении деятельности предприятия.
Пока эти законодательные инициативы не нашли поддержки у руководителей предприятий и предприниматели. Возможно, им больше понравится другой подход. Спикер Думы Борис Грызлов отметил, что депутаты планируют рассмотреть возможность введения почасовой оплаты труда, которая позволит более гибко строить систему материального вознаграждения труда, сократит скрытую безработицу и защитит права граждан, занятых неполный день.
Кстати, почасовая оплата труда давно принята во многих развитых странах. Там она составляет от 8 до 20 долларов в час. У нас же, по мнению аналитиков, она должна быть не ниже трех долларов в час, всего-то около 500 долларов в месяц при полном рабочем дне. Но пока, неясно как будут сосуществовать в стране параллельно две системы: МРОТ и минимальная почасовая. Как считает глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, регионам можно дать право переходить на почасовую минимальную оплату труда либо предоставить возможность жить по общефедеральному стандарту МРОТ.
Кстати, известно, что промышленный рост в нашей стране сдерживается среди прочих факторов еще и низкой покупательной способностью населения. Есть надежды, что повышение МРОТ позволит покончить с нищенским существованием большинства граждан и будет способствовать более активному экономическому развитию России.
МРОТ в других странах
В странах Западной Европы размер минимальной месячной зарплаты превышает российский в десятки раз, составляя в среднем от 400 до 1500 евро.
Напомним, что в России минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составляет 1100 рублей в месяц (эквивалентно примерно 32 евро).
По типу регулирования минимальной заработной платы экономически развитые страны можно разделить на две группы. К первой относятся те, где минимальная заработная плата устанавливается законодательно (например, Испания, Ирландия, Греция, Япония и др.).
А в таких государствах, как Германия, Австрия, Италия, Финляндия, Норвегия, Швеция, Швейцария, общегосударственного размера минимальных гарантий оплаты труда нет. Минимальная ставка определяется в коллективных соглашениях в разных секторах экономики. В этих государствах говорят о минимальной зарплате в строительной отрасли, в здравоохранении, у транспортников, но не о минимальной зарплате в целом по стране.
Особенностью МРОТ в Европе и Америке является то, что рассчитывается он не только за месяц, но и за день и даже за час (а кое-где и только за час). Например, в Ирландии официально существующий МРОТ равняется 6,35 евро в час. В Соединенных Штатах он равняется $6 в час, но к 2009 г. должен быть увеличен до $7,25.
"В Финляндии сумма минимальной оплаты труда оговаривается в трудовом договоре отдельно для каждой сферы. Но тем не менее есть общие минимальные нормы. С 01.01.2006 г. размер минимальной зарплаты за месяц составляет 940 евро, за день - 43,72 евро, за час - 5,46 евро", - рассказывает Тарья Тиирикайнен, директор представительства Финско-Российской торговой палаты в Петербурге (75187).
Рекордсменом же по степени заботы о своих гражданах является Люксембург. Любой работающий гражданин этой крошечной страны может рассчитывать на месячный минимум в 1503 евро. Российский же МРОТ является самым низким в Европе. Для сравнения: даже наш сосед - Украина - гарантирует своим гражданам минимальную зарплату в 483 гривны (приблизительно 77 евро).
По замыслу российских законодателей МРОТ должен был способствовать установлению социальной справедливости и предотвращению произвола работодателей по отношению к наемным работникам. Однако в нашей стране он выполняет скорее декоративную функцию.
Читайте также: