Обновлено: 02.07.2024

В качестве примера достаточно хорошей миграционной политики я хочу привести, небольшое скандинавское государство — Финляндия. Эта страна достаточно неплохо справилась с проблемой миграции в 90е годы прошлого века и начала 20 в. В тот период после распада СССР хлынул поток миграции из бывших советских республик, а именно из Эстонии, Латвии, Литвы и др. А второй поток хлынул после вступления… Читать ещё >

Миграция в современном мире ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет

Кафедра экономической теории

Реферат по дисциплине экономика

В настоящие время многие люди все больше и больше хотят уехать за границу в поисках хорошей жизни. И все чаще их выбор падает на наиболее развитые страны, такие как страны Западной Европы, США, Канада и Австралия. Но что ждет их там? Какие условия адаптации? Смогут ли они добиться ожидаемого успеха?

Целью данной работы является показать, какие программы представлены развитыми странами для более быстрой адаптации и интеграции мигрантов в их странах.

Задачей является более глубоко рассмотреть вопрос миграционной политики. Выяснить какие проблемы возникают при их разработке и воплощении их в реальность. Какие достоинства и недостатки данной политики.

Предметом анализа является сама интеграционная политика, ее программы, нововведения, работа над ней, пути воплощения ее в реальность.

Объектом исследования, на наш взгляд, является сами иммигранты. А именно какие условия предоставлены им при переезде в новую, тем более развитую страну. Какова интеграционная политика данного государства? Какие социальные льготы им предусмотрены, социальный пакет, место проживание и так далее. Именно эти аспекты мы попытаемся рассмотреть в данной работе.

1. Вопросы миграции в развитых странах

" Интенсивная миграция населения в развитые государства привела к быстрому росту численности прибывших жителей. В 2005 г. в этих странах проживало около 91 млн. международных мигрантов — 10.3% их населения" .

Конечно же, иммигранты играют не малую роль в развитии принявших их стран. Но большое количество иммигрантов, как обычно это происходит, образуют свои обособленные общины. В дальнейшем это приводит к социальному отчуждению широких слоев мигрантов, не толерантное отношение местного населения к их традициям, нормам и правилам, проявление ксенофобии, расизма, межэтнических и межконфессиональной конфликтности. Правительство развитых государств понимают, что в их миграционной политике существует брешь, которую надо быстро и качественно удалить.

1.1 Основные подходы к миграционной политике

В настоящее время сложилось три модели интеграционной политики: политической ассимиляции, функциональной и мультикультурной интеграции.

" Политическая ассимиляция — это когда принимающим государствам следует обеспечивать благоприятные условия для быстрого получения гражданства. При этом идентичность новых граждан должна определяться национальным политическим порядком.

Функциональная интеграция — это инкорпорация только в сферу занятости систему социального обеспечения. Возможность политического участия в делах общества и получение нового гражданства.

Мультикультурная интеграция — это модель, которая основывается на признании наличия в обществе различных этнорасовых групп и необходимости их управления их взаимоотношениями. Основной акцент на равенстве пришлых и коренных жителей" .

Основные политико-правовые предпосылки полноценной интеграции мигрантов — это, первое, улучшение правого положение, независимо от деления их на как бы четыре группы (иммигранты и их потомки, иностранцы имеющие постоянный вид на жительство, временные легальные иммигранты, иммигранты имеющие вид на длительное жительство), второе, улучшение возможностей получения гражданства. Должны сокращаться сроки получения гражданства, а также возможность получения двойного гражданства. Так во многих странах Европы распространена программа двойного гражданства, например, в Германии, Канаде, Франции и т. д. Третье, развитие антидискриминационной политики. Так, например, в ЕС в 2007 г. довольно таки широко была распространена дискриминация на религиозной почве. Поэтому должны создаваться законодательства пресекающие данные волнения во всех сферах от здравоохранения до рынка труда. Четвертое, улучшение политической интеграции иностранного населения. Наделение иммигрантов политическими правами, они так же должны в небольшом количестве входить в государственный аппарат, они, так же как и все граждане должны обладать избирательным правом.

Так же основным аспектом является адаптация системы образования. Итак, незнание языка страны проживания ограничивает возможности пришлого населения по части трудоустройства. Из-за этого проводятся специальные курсы для изучения местного языка иммигрантами. Активные меры проводятся в сфере образования среди молодежи. Создаются специальные классы для мигрантов, для облегчения обучения в другой стране. Предоставляются места для обучения в высших учебных заведениях.

1.2 Основные недостатки миграционной политики

Политическая интеграция, а именно предоставление полных политических прав так же имеет свои бреши. Понятно, что только после получения гражданства мигранты имеют политические права, с этим никто не спорит, но после того как они получили гражданство у них так и не появляются полные политические права. Не все из них могут избираться в органы государственной власти, а как считают местные политики только, малая часть может работать в органах власти страны.

Самый острый, на мой взгляд, вопрос — сфера занятости. Да, иммигрантам выделяют рабочие места, да их устраивают на работы, но на какие. Они работают либо в самых опасных местах, либо на той работе, где никогда не будет работать местное население, также их обычно устраивают на местах с плохой экологией и гигиеной труда. Таким образом, иммигрантов в основном берут на низко квалифицированную работу, только из-за того, что их диплом о высшем образовании не принимается в новой стране, что, по-моему, должно учитываться.

Социальным обеспечением должен наделяться каждый иммигрант. Но более остро вопрос обстоит с пенсией, так как она ограничивается для лиц с ограниченными социальными правами, ищущих убежище, жен иммигрантов, временных работников и нелегальных иммигрантов.

2. Особенности миграционной политики (на примере Финляндии)

Заключение

В настоящее время интеграционная политика большим спектром мер, которые направлены на вовлечение иммигрантов в различные сферы жизни общества и активизацию их взаимодействия с другими группами населения. В некоторых странах осуществляется более или менее продуманная и последовательная политика интеграции иммигрантов, которая включает в себя общенациональные программы. Но, к сожалению, многие аспекты не приносят ожидаемого успеха.

Учитывая свои неудачи и основываясь на накопленном опыте, развитые страны пересматривают, так, скажем, смотрят на свою политику с другой стороны. Итак, в ее современном развитии просматривается некоторые тенденции. «Во-первых, усиливается акцент на решение социально-экономических проблем, на противодействие социальному исключению иммигрантскому накоплению дезинтегрирующего и конфликтного потенциала. Улучшение материального и социального положения, ослабление тенденции к подчеркиванию своей самобытности. Во-вторых, усиление борьбы с дискриминацией, либерализация правил получения гражданства. В-третьих, принудительная ресоциализация на языковой, культурной и ценностной основе призвана преодолеть пассивное отношение некоторых категорий мигрантов к интеграции и дающие сопротивление ей. В-четвертых, более сбалансированный и компромиссный вариант управления культурным плюрализмом отвечающего интересам принимающего общества и одновременно учитывающего в той или иной мере потребности иммигрантов. «Развитие данных тенденций должно помочь мигрантам быстро и прочно интегрироваться, включиться в жизнь общества, сформировать в нем свои отношения, которые бы способствовали эффективному и нормальному развитию.

А, в общем, наш взгляд на миграцию и миграционную политику таков. Мы считаем, что не зачем ехать в чужую страну без знания языка и на пустое место, то есть без какой-либо базы, если можно добиться успехов и благополучия и в своей стране. А за рубежом мы всегда были, будем и останемся людьми второго сорта.

Список используемой литературы

Проблемы миграции в развитых странах. Основные подходы к миграционной политике. Функциональная и мультикультурная интеграция. Основные политико-правовые предпосылки полноценной интеграции мигрантов. Характеристика недостатков миграционной политики.

Рубрика	Международные отношения и мировая экономика
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	27.02.2011
Размер файла	21,7 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет

Кафедра экономической теории

Реферат по дисциплине экономика

Тема: "Миграция в современном мире"

В настоящие время многие люди все больше и больше хотят уехать за границу в поисках хорошей жизни. И все чаще их выбор падает на наиболее развитые страны, такие как страны Западной Европы, США, Канада и Австралия. Но что ждет их там? Какие условия адаптации? Смогут ли они добиться ожидаемого успеха?

Целью данной работы является показать, какие программы представлены развитыми странами для более быстрой адаптации и интеграции мигрантов в их странах.

Задачей является более глубоко рассмотреть вопрос миграционной политики. Выяснить какие проблемы возникают при их разработке и воплощении их в реальность. Какие достоинства и недостатки данной политики.

Предметом анализа является сама интеграционная политика, ее программы, нововведения, работа над ней, пути воплощения ее в реальность.

Объектом исследования, на наш взгляд, является сами иммигранты. А именно какие условия предоставлены им при переезде в новую, тем более развитую страну. Какова интеграционная политика данного государства? Какие социальные льготы им предусмотрены, социальный пакет, место проживание и так далее. Именно эти аспекты мы попытаемся рассмотреть в данной работе.

1. Вопросы миграции в развитых странах

"Интенсивная миграция населения в развитые государства привела к быстрому росту численности прибывших жителей. В 2005г. в этих странах проживало около 91 млн. международных мигрантов - 10.3% их населения".

Конечно же, иммигранты играют не малую роль в развитии принявших их стран. Но большое количество иммигрантов, как обычно это происходит, образуют свои обособленные общины. В дальнейшем это приводит к социальному отчуждению широких слоев мигрантов, не толерантное отношение местного населения к их традициям, нормам и правилам, проявление ксенофобии, расизма, межэтнических и межконфессиональной конфликтности. Правительство развитых государств понимают, что в их миграционной политике существует брешь, которую надо быстро и качественно удалить.

1.1 Основные подходы к миграционной политике

В настоящее время сложилось три модели интеграционной политики: политической ассимиляции, функциональной и мультикультурной интеграции.

"Политическая ассимиляция - это когда принимающим государствам следует обеспечивать благоприятные условия для быстрого получения гражданства. При этом идентичность новых граждан должна определяться национальным политическим порядком.

Функциональная интеграция - это инкорпорация только в сферу занятости систему социального обеспечения. Возможность политического участия в делах общества и получение нового гражданства.

Мультикультурная интеграция - это модель, которая основывается на признании наличия в обществе различных этнорасовых групп и необходимости их управления их взаимоотношениями. Основной акцент на равенстве пришлых и коренных жителей".

Основные политико-правовые предпосылки полноценной интеграции мигрантов - это, первое, улучшение правого положение, независимо от деления их на как бы четыре группы (иммигранты и их потомки, иностранцы имеющие постоянный вид на жительство, временные легальные иммигранты, иммигранты имеющие вид на длительное жительство), второе, улучшение возможностей получения гражданства. Должны сокращаться сроки получения гражданства, а также возможность получения двойного гражданства. Так во многих странах Европы распространена программа двойного гражданства, например, в Германии, Канаде, Франции и тд. Третье, развитие антидискриминационной политики. Так, например, в ЕС в 2007г. довольно таки широко была распространена дискриминация на религиозной почве. Поэтому должны создаваться законодательства пресекающие данные волнения во всех сферах от здравоохранения до рынка труда. Четвертое, улучшение политической интеграции иностранного населения. Наделение иммигрантов политическими правами, они так же должны в небольшом количестве входить в государственный аппарат, они, так же как и все граждане должны обладать избирательным правом.

Но основным звеном интеграционного процесса является сфера занятости. "В большинстве развитых стран содействие интеграции пришлых жителей в сферу занятости осуществляется в рамках общенациональных программ. Они адресованы всем слоям населения, занимающим слабые позиции на рынке труда, без учета этнической принадлежности и гражданства". Так же ЕС рассматривает вопросы по принятию мигрантов на государственную службу и на упрощение процедуры признания дипломов о высшем образовании и рабочих квалификаций у уроженцев третьих стран. Все больше проводятся программы по самостоятельной занятости мигрантов из-за этого все больше пришлого населения занимаются своим делом.

Так же основным аспектом является адаптация системы образования. Итак, незнание языка страны проживания ограничивает возможности пришлого населения по части трудоустройства. Из-за этого проводятся специальные курсы для изучения местного языка иммигрантами. Активные меры проводятся в сфере образования среди молодежи. Создаются специальные классы для мигрантов, для облегчения обучения в другой стране. Предоставляются места для обучения в высших учебных заведениях.

Жилищная политика заключается в наделении каждого иммигранта жилищной площадью. Но обычно данное место жительство находится в недорогом районе из-за чего постепенно появляются "эмигрантские районы", т.е. они объединяются в обособленные общины, что в свою очередь замедляет их полноценную интеграцию. Для этого принимающие государства должны проводить программы по строительству недорогих домов не только в отдаленных кварталах города, но и где-нибудь в районах, где живет население со средним доходом. Или же наоборот строительство наиболее дорогих домов в малообеспеченных кварталах.

Как правило, иммигранты больше подвержены риску заболеть или получить травму из-за тяжелой работы и плохих рабочих условий (обычно именно мигранты работают на самых грязных, дешево оплачиваемых работах). Поэтому "важнейший элемент государственной политики в области здравоохранения - проведение мероприятий, содействующих получению мигрантами основных медицинских услуг. Так же привлекается мед персонал из этнических меньшинств

Всем легально проживающим иммигрантам предоставляется доступ к системе социального обеспечения. Размеры зависят от стажа работы в данной стране и выплат в ее систему социального страхования, а также статуса мигранта. Наиболее острым вопросом в этой области является пенсионное обеспечение, на сохранение которого не могут рассчитывать иммигранты из развивающихся государств".

1.2 Основные недостатки миграционной политики

миграция политика мультикультурный интеграция

Данный раздел я бы точнее назвала основные неточности и промахи в интеграционной политике. Во-первых, в зависимости от правового статуса деление мигрантов на четыре группы, что уже изначально их дискриминирует, хотя бы на том же рынке труда или же в политических правах. А сроки получения гражданства довольно муторны и долги. Например "минимальные сроки проживания в стране на получение гражданства в Канаде 3года, в Германии сокращен с 15 до 8 лет, в США, Франции 5 лет".

Недостатки антидискриминационной политики в том, что не до конца созданы те институты, которые бы точно отслеживали отношения между пришлым и местным населением. На данный момент "только в Британское законодательство по расовым вопросам считается наиболее развитым и инновационным в ЕС".

Политическая интеграция, а именно предоставление полных политических прав так же имеет свои бреши. Понятно, что только после получения гражданства мигранты имеют политические права, с этим никто не спорит, но после того как они получили гражданство у них так и не появляются полные политические права. Не все из них могут избираться в органы государственной власти, а как считают местные политики только, малая часть может работать в органах власти страны.

Самый острый, на мой взгляд, вопрос - сфера занятости. Да, иммигрантам выделяют рабочие места, да их устраивают на работы, но на какие. Они работают либо в самых опасных местах, либо на той работе, где никогда не будет работать местное население, также их обычно устраивают на местах с плохой экологией и гигиеной труда. Таким образом, иммигрантов в основном берут на низко квалифицированную работу, только из-за того, что их диплом о высшем образовании не принимается в новой стране, что, по-моему, должно учитываться.

Основная проблема жилищной политики - скопление мигрантов в одном районе, что в дальнейшем приводит в объединение их в общины, из-за чего очень сильно затормаживается процесс интеграции. И появляется неприязнь и боязнь со стороны местного населения. "Одним из вариантов современной стратегии в этой области является обновление жилого фонда и его распределение между разными социальными группами".

Социальным обеспечением должен наделяться каждый иммигрант. Но более остро вопрос обстоит с пенсией, так как она ограничивается для лиц с ограниченными социальными правами, ищущих убежище, жен иммигрантов, временных работников и нелегальных иммигрантов.

В плане системы здравоохранения, на мой взгляд, программы продуманы и работают довольно таки хорошо. Но возникает только один вопрос, какого качества им предоставляется медицинское обслуживание. «Власти Нидерландов и Германии планируют направлять дополнительные средства на медицинские нужды в районы концентрации иммигрантов, например, в качестве надбавок к зарплате медперсоналу".

2. Особенности миграционной политики (на примере Финляндии)

В качестве примера достаточно хорошей миграционной политики я хочу привести, небольшое скандинавское государство - Финляндия. Эта страна достаточно неплохо справилась с проблемой миграции в 90е годы прошлого века и начала 20 в. В тот период после распада СССР хлынул поток миграции из бывших советских республик, а именно из Эстонии, Латвии, Литвы и др. А второй поток хлынул после вступления ее в ЕС

В настоящее время интеграционная политика большим спектром мер, которые направлены на вовлечение иммигрантов в различные сферы жизни общества и активизацию их взаимодействия с другими группами населения. В некоторых странах осуществляется более или менее продуманная и последовательная политика интеграции иммигрантов, которая включает в себя общенациональные программы. Но, к сожалению, многие аспекты не приносят ожидаемого успеха.

Учитывая свои неудачи и основываясь на накопленном опыте, развитые страны пересматривают, так, скажем, смотрят на свою политику с другой стороны. Итак, в ее современном развитии просматривается некоторые тенденции. "Во-первых, усиливается акцент на решение социально-экономических проблем, на противодействие социальному исключению иммигрантскому накоплению дезинтегрирующего и конфликтного потенциала. Улучшение материального и социального положения, ослабление тенденции к подчеркиванию своей самобытности. Во-вторых, усиление борьбы с дискриминацией, либерализация правил получения гражданства. В-третьих, принудительная ресоциализация на языковой, культурной и ценностной основе призвана преодолеть пассивное отношение некоторых категорий мигрантов к интеграции и дающие сопротивление ей. В-четвертых, более сбалансированный и компромиссный вариант управления культурным плюрализмом отвечающего интересам принимающего общества и одновременно учитывающего в той или иной мере потребности иммигрантов. "Развитие данных тенденций должно помочь мигрантам быстро и прочно интегрироваться, включиться в жизнь общества, сформировать в нем свои отношения, которые бы способствовали эффективному и нормальному развитию.

А, в общем, наш взгляд на миграцию и миграционную политику таков. Мы считаем, что не зачем ехать в чужую страну без знания языка и на пустое место, то есть без какой-либо базы, если можно добиться успехов и благополучия и в своей стране. А за рубежом мы всегда были, будем и останемся людьми второго сорта.

Список используемой литературы

1. Л.Б. Качурина "Иммиграционная политика Германии: успешный и неуспешный опыт" // Мировая экономика и международные отношения, 2008, №7, с. 50-60.

2. Я.Р. Стрельцова "Иммигранты во Франции и в России: общее и развития" // Мировая экономика и международные отношения, 2008, №7, с. 40-49.

3. Н.А. Сорокина "Современные реалии миграционной политики Финляндии" // Мировая экономика и международные отношения, 2008, №2, с. 70-75.

4. Т.Н. Тимашова "Канада в контексте международной миграции"// Мировая экономика и международные отношения, 2008, №1, с. 104-112.

5. И.П. Цапенко "Развитые страны: интеграционная политика в отношении иммигрантов" // Мировая экономика и международные отношения, 2008, №3, с. 59-69.

Подобные документы

Основные направления миграции и демографические характеристики латиноамериканских мигрантов в США. Латиноамериканский фокус миграционной политики США в XXI веке. Влияние миграционной проблематики на отношения США с латиноамериканскими государствами.

контрольная работа [355,5 K], добавлен 27.12.2016

Миграционный кризис как вызов европейской интеграции. Правовая база миграционной политики ЕС перед лицом растущего притока мигрантов. Переход количества в качество: первые шаги новой миграционной политики. Основные маршруты миграционных потоков в Европу.

контрольная работа [1,1 M], добавлен 08.01.2017

Причины, виды, масштабы и последствия миграции трудовых ресурсов. Анализ миграционных процессов и демографической ситуации в мире. Центры притяжения мигрантов. Особенности демографической политики России, пути совершенствования миграционной политики.

курсовая работа [244,2 K], добавлен 01.12.2014

Становление системной миграционной политики в Содружестве Независимых Государств. Изучение правовой базы миграции на постсоветском пространстве. Влияние миграционных процессов на социальную, политическую и экономическую ситуацию в Российской Федерации.

курсовая работа [48,4 K], добавлен 12.12.2013

Экономические проблемы миграции рабочей силы в Россию. Средние ежегодные масштабы трудовой миграции в некоторых странах СНГ в 2011 году. Распределение мигрантов по отраслям. Трудовая миграция как сложное социально-экономическое явление, плюсы и минусы.

курсовая работа [42,1 K], добавлен 17.03.2013

Общее понятие и виды миграции рабочей силы, ее в национальной экономике. Структура и основные направления внешней трудовой миграции населения в Республике Беларусь за последние годы. Инструменты государственного регулирования миграционной политики.

курсовая работа [132,0 K], добавлен 24.01.2015

Сущность межстрановой миграции населения и трудовых ресурсов. Теории исследования миграционных процессов. Международно-правовые основы миграционной политики. Формирование миграционной политики европейских стран. Украинская миграционная политика.

Заключение

На развитие национального рынка труда и макроструктур занятости противоречивое воздействие оказывают современные межгосударственные миграционные процессы. С одной стороны, происходит концентрация наиболее квалифицированного потенциала в отдельных странах, регионах и секторах, получивших наиболее интенсивное развитие в современных условия и их дальнейшая "элитизация". С другой стороны, усиливаются процессы региональной и секторальной дифференциации, не отвечающие как потребностям устойчивого развития национальной экономики и стратегии национальной безопасности, так и требованиям сохранения определенных позиций в мировом сообществе.

Благодаря знанию о бедственном положении российской науки и системы высшего образования специалисты с наиболее высокой квалификацией из стран "ближнего" зарубежья при наличии признания в зарубежных научных кругах предпочитают эмигрировать в западные страны, а не в Россию.

Учитывая специфику геоэкономического и геополитического положения России, а также особенности процессов глобализации, с учетом мирового опыта, нашей стране необходима стратегическая программа, которая учитывала бы мировой опыт и была бы нацелена на повышение социального статуса высококвалифицированных специалистов и усиление их роли в социально-экономическом развитии. Одной из основных составных частей этой программы должна стать активная миграционная политика, направленная на сохранение и преумножение интеллектуального потенциала страны.

Необходимы также жесткие меры по предотвращению злоупотреблений в присвоении научных степеней и званий; разработка нормативной базы, направленной на формирование восприимчивости производственного сектора к новейшим технологическим разработкам, стимулирование, в том числе и налоговое, внедрения новых образцов высокопроизводительной техники и привлечения высококвалифицированных специалистов.

Список литературы

1. Региональная экономика. Учебное пособие под редакцией Т. Морозовой М.,2004г.

2. Медков В.М. Демография. Учебное пособие. М.,2003г.

3. Валентей Д. „Демография,, учебник для вузов. М. 2001г.

4. Ревелль П., Ревелль Ч. „Среда нашего обитания,, кн.1 Народонаселение и пищевые ресурсы,, Изд. „Мир,. 2002г.

5. Российский статистический ежегодник 2002 г., Госкомстат России, М., 2002.

6. Социально-экономическое положение и уровень жизни населения России. М.; Госкомстат, 2004.

Миграционная политика — комплекс правил, мер и ограничений, направленных на упорядочение гражданских и общественных отношений в области перемещения лиц через границу Российской Федерации (как внутрь, так и за её пределы).
Правильная продуманная миграционная политика государства способствует социально-экономическому развитию страны. Вопросы миграционной политики входят в число наиболее значимых для обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения устойчивого экономического роста.

Оглавление

Введение……………………………………………………………………..…….3
Глава 1 Понятие, виды и причины миграции……………………………..……5
Глава 2 Миграционная политика стран Западной Европы…………………….8
2.1 Миграционная политика Германии……………………………….……..8
2.2 Миграционная политика Франции………………………………….…..18
2.3 Миграционная политика Швеции……………………………………….20
2.4 Миграционная политика Италии……………………………………….22
Глава 3 Миграционная политика РФ………………………………………….25
3.1 Сущность, виды, принципы, задачи, основные направления миграционной политике……………………………………………………..25
3.2 Особенности миграционной политики в современной России………31
Заключение…………………………………………………………………..38
Список литературы…………………………………………………………..39

Файлы: 1 файл

Миграционная политика стран мира.docx

Глава 1 Понятие, виды и причины миграции……………………………..……5

Глава 2 Миграционная политика стран Западной Европы…………………….8

1. Миграционная политика Германии……………………………….……..8
2. Миграционная политика Франции………………………………….…..18
3. Миграционная политика Швеции……………………………………….20
4. Миграционная политика Италии……………………………………….22

Глава 3 Миграционная политика РФ………………………………………….25

3.1 Сущность, виды, принципы, задачи, основные направления миграционной политике…………………………………………………….. 25

3.2 Особенности миграционной политики в современной России………31

Правильная продуманная миграционная политика государства способствует социально-экономическому развитию страны. Вопросы миграционной политики входят в число наиболее значимых для обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения устойчивого экономического роста.

В условиях стремительного сокращения численности населения Российской Федерации и трудоспособного населения, совершенствование миграционной политики, приобретает особую актуальность. Миграция участвует в формировании рисунка расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане.

Миграция — это явление стихийное, и его процессы подчас не зависят от волеизъявления государственных структур, они лишь вынуждены подстраивать правовое поле под возникающие реалии жизни.

Структура и направления миграции обусловливались политическими, экономическими и культурными факторами и характеризовались вытеснением населения из той социальной ниши, которую оно занимало ранее; эмиграцией из перенаселенных районов и увеличением эмиграции в дальнее зарубежье за пределами государственно- правового регулирования данного процесса. В настоящее время Россия переживает острый демографический кризис. Учитывая современные миграционные тенденции, население России, согласно оценкам, сократится к 2050 г. на 20% и составит 112–119 млн. человек. В ближайшем будущем Россия столкнётся также с проблемой нехватки населения в трудоспособном возрасте, которая требует немедленного решения на государственном уровне. Привлечение квалифицированных работников из-за рубежа и эффективное перемещение рабочей силы внутри страны — наиболее очевидный выход из сложившейся ситуации.

Миграционная политика — комплекс правил, мер и ограничений, направленных на упорядочение гражданских и общественных отношений в области перемещения лиц через границу Российской Федерации (как внутрь, так и за её пределы). За прошедший год россиян стало на 23 тыс. больше - по словам экспертов-демографов, впервые за последние 15 лет можно всерьез говорить о приросте народонаселения. Однако особых надежд на дальнейший рост рождаемости и снижение смертности возлагать не следует, ибо после 2012 года страну неминуемо ожидает очередной демографический спад. Затормозить снижение численности населения может лишь миграция. В рамках программы по переселению соотечественников в Россию переселилось более 17 тыс. человек, еще около 5 тыс. соотечественников планируют переезд в ближайшее время.

Глава 1 Понятие, виды и причины миграции

Миграция это - переселение или перемещение, обусловленное сменой места проживания. За исключением переездов внутри одного населенного пункта, или незначительного административного центра.

Миграция населения явилась важнейшим событием в жизни человечества и его развитии. Благодаря миграции мы можем наблюдать разнообразие рас и этносов населения Земли. Люди заняли всю пригодную для проживания территорию. Благодаря миграции были созданы города-миллионеры, городские агломерации и скопления агломераций (конурбации). В современно мире не мало государств, созданием которых они обязаны мигрантам. Так недавно (по историческим мерка) были образованы США и Австралия, Новая Зеландия и Канада. На сегодняшний день в миграционных процессах принимают участие сотни миллионов людей.

Миграции различают на внутренние (в границах стран) и внешние (с пересечением государственных границ).

Основной из причин движения населения является естественно стремление человека жить лучше. Но встречаются и так называемые противоположные потоки, когда условия остаются примерно равными. Исключением служат вынужденные переселения (при крупных катастрофах или войнах, депортациях и разделах государства).

Наиболее известный и крупный миграционный поток последних столетий связан с заселением странами Европы Американского континента. Главной страной мигрантов стали США. Другие колонизаторы выбрали Южно-Африканский Союз, Новую Зеландию и Австралию. Многие переселенцы нашли свой дом в Канаде, Аргентине и Бразилии. Всего начиная с XIX века до 1914г, Европу покинули 50 млн человек, и 1/3 от этого числа мигрировало в обратном направлении.

Первоначальный национальный состав переселенцев определил облик занятых ими государств: так США и Канада – англоязычные государства, Аргентина, Мексика и др. – испаноязычные. Миграционные потоки в США на первых порах составляли в основном англичане и ирландцы, позже к ним присоединилась выходцы из Германии и стран Северной Европы, а далее — из Восточной Европы (так, в Канаде до сих пор заметную часть населения составляют потомки украинцев).

Заселение человеком территории суши положило начало миграции - перемещению людей с одного места жительства на другое.

В настоящее время принято выделять две основные формы миграций:

1. внутренние миграции - перемещение населения внутри страны из сел в города, из городов в села, из одного региона в другой;
2. внешние миграции - перемещение населения из одной страны в другую.

Эмиграция - это выезд из страны. Иммиграция - въезд в страну.

• по характеру:
  • добровольные;
  • принудительные;
  • постоянные;
  • временные;
  • сезонные;
  • межконтинентальные;
  • внутриконтинентальные.

  Особыми видами миграций являются:

  • кочевничество как форма хозяйственной деятельности и связанного с ней образа жизни;
  • "маятниковые" миграции, возникающие при постоянном перемещении людей по одному и тому же пути (к месту работы или учебы и обратно).

  Причин миграций довольно много. Главной из них является экономическая. При этом принято различать два вида миграций, имеющих экономические причины.

  1. Переселенческие миграции, связанные с освоением новых земель. К ним можно отнести:
     • переселение людей в новые колониальные владения, начавшееся с эпохи Великих географических открытий;
     • насильственную "переброску" негров-рабов из Африки в Америку в XVI-XIX веках;
     • "миграционный взрыв" XIX века в странах Европы, когда в период развития капитализма люди устремлялись в те районы, где оставались свободные земли.Больше всего таких мигрантов дали Великобритания, Германия, Италия, Франция, Испания. Расселялись они в США, Канаде, Бразилии, Аргентине, Австралии, Южной Африке.
  2. Трудовые миграции, связанные с заключением трудовых контрактов. Например, китайские и индийские кули. В настоящее время в развитых странах работают по контракту более 25 млн трудящихся-мигрантов. Особое место занимает такое явление, как "утечка умов", имеющее в своей основе экономические причины. Проявилось оно после. Второй мировой войны, когда из Германии в США были вывезены специалисты в области физики, ракетостроения и т. п. Наибольший отток ученых из развивающихся стран в США, Францию, Канаду пришелся на 60-70-е годы XX века. В последние годы "утечка умов" особенно сильно затронула Индию, Филиппины, республики бывшего СССР.

  Другими, не менее важными причинами миграций являются политические. Примерами таких миграций могут служить:

  • эмиграция из России после Октябрьской революции;
  • эмиграция из Чили после прихода к власти генерала Пиночета;
  • отток белого населения из освободившихся от колониальной зависимости стран Азии и Африки;
  • насильственная депортация в Германию 10 млн чел. из оккупированных стран в период Второй мировой войны.

  Помимо названных миграции населения могут быть вызваны национальными, религиозными, экологическими и другими причинами.

  Глава 2 Миграционная политика стран Западной Европы

  Германия исторически, до начала ХХ века, была страной с отрицательным миграционным сальдо. Только в период между 1800 и 1930 годами почти семь миллионов немцев покинули свою родину по экономическим или политическим мотивам. Большинство из них уехало за океан. С конца второй мировой войны ситуация изменилась: до 1949 года почти 12 миллионов вынужденных переселенцев вернулись в четыре оккупационные зоны. А во второй половине ХХ века по численности иммигрантов Германия стала лидером в Европе. В период меду 1950 и 1997 годами около 29 миллионов человек въехали в Германию в качестве трудовых мигрантов, последовавших за ними членов их семей, переселенцев, ходатайствующих о предоставлении убежища или германских граждан, проживавших за рубежом. В этот же временной интервал 20 миллионов немцев и иностранцев покинули страну. Некоторые уехали добровольно, другие - по истечении срока действия их разрешения на работу по найму или вследствие отклонения их просьбы о предоставлении политического убежища. Эти цифры доказывают: большая часть иностранных мигрантов не остается на длительное время в Германии. Однако и большинство мигрантов с германским подданством покидают страну тоже только на ограниченный срок.

  На сегодняшний день пребывание в Германии 7,4 миллионов иностранцев и около 3,2 миллионов переселенцев дает четкие представления о масштабах притока населения в течение последних четырех десятилетий. Тем не менее, Германия - в отличие, например, от США - не считает себя страной иммигрантов. Изгнанные послевоенных лет и переселенцы, как правило, тоже не рассматриваются в качестве иммигрантов. Вместе с тем ясно: после прекращения вербовки рабочей силы за рубежом в 1973 году фактическая миграция, имевшая в качестве своей конечной цели Германию, не соответствовала желаниям этой страны, но допускалась ею по правовым, гуманитарным или политическим причинам.

  Несмотря на раскол Европы, Германия оставалась во второй половине ХХ века перевалочным пунктом для переселений с Востока на Запад, а также стала целью для эмигрантов из Южной Европы и Турции. На самосознании немцев это мало отразилось, однако оказало существенное влияние на численность народонаселения и его состав. С 1945 года можно выделить шесть этапов миграции.

  Самый мощный поток иммигрантов на территорию нынешней Германии пришелся на конец второй мировой войны и на первые послевоенные годы (первый этап). В период между 1945 и 1949 годами оккупационные зоны союзных войск должны были принять почти 12 миллионов изгнанных. Одновременно с этим до момента основания обоих германских государств 10 миллионов иностранных и каторжных рабочих, военнопленных и бывших заключенных концентрационных лагерей вернулись на свою родину или переселились в третьи страны. Многие немцы тоже старались в тот период уехать в Америку.

  В 1950 году из 49 миллионов жителей вновь основанной Федеративной Республики примерно 8 миллионов составляли изгнанные - почти шестая часть от общей численности населения. А в ГДР в 1950 году почти пятая часть граждан была представлена беженцами с Востока и изгнанными - в целом 3,6 миллиона из 18. В последующем десятилетии (второй этап) в количественном отношении значимыми были только перемещения между двумя германскими государствами. До 1961 года 3,8 миллионов граждан ГДР покинули пределы своего государства. Вместе с тем 400 тысяч граждан Федеративной Республики Германия переселились в течение 50-х - начале 60-х годов в Восточную Германию.

  Решение о привлечении иностранной рабочей силы в Федеративную Республику было принято в принципе уже в середине 50-х годов. Однако только после возведения Берлинской стены, когда прервался поток переселенцев из ГДР, вербовка иностранцев развернулась в полном объеме (третья фаза). Уже в 1964 году в страну прибыл миллионный гастарбайтер, что в то время было соответствующим образом торжественно отмечено. Спустя девять лет численность гастарбайтеров достигла уже 2,6 миллионов. После сворачивания процесса вербовки в 1973 году последовала не обратная волна выезда, на что возлагались надежды, а массовый приток членов семей гастарбайтеров (четвертая фаза). Из рабочей силы, временно находящейся в Федеративной Республике Германия, они превратились фактически в иммигрантов. Хотя Федеральное правительство приняло ряд мер по ограничению дальнейшего притока населения в Германию и по стимулированию возвращения иностранцев к себе на родину, число иностранцев в Германии росло непрерывно.

  
  

  Как отмечалось на состоявшейся в 1994 году Международной конференции по народонаселению и развитию, упорядоченная международная миграция может оказать позитивное воздействие как на страны происхождения, так и на принимающие страны. Миграция может также способствовать передаче навыков и культурному обогащению[3]. Подавляющее большинство мигрантов вносит весомый вклад в развитие принявших их стран. В то же время во многих странах происхождения международная миграция влечет за собой потерю человеческих ресурсов, а в принимающих странах она может привести к экономическим трудностям и социально-политической напряженности.

  Озабоченность расширением масштабов дискриминации мигрантов, ненадлежащего и жестокого обращения с ними, о котором сообщали правительства стран, из которых выезжали мигранты, а также неправительственные организации, занимающиеся проблемами прав человека, привела к назначению в 1997 году Комиссией Организации Объединенных Наций по правам человека Специального докладчика по правам человека мигрантов. Комиссия также создала Рабочую группу правительственных экспертов в области прав человека мигрантов с задачей собирать всю имеющую отношение к делу информацию о существующих препятствиях к эффективной и всесторонней защите прав человека мигрантов и разрабатывать рекомендации по усилению пропаганды, защиты и осуществления прав человека мигрантов.

  Основной вывод, сделанный Рабочей группой, заключается в том, что во многих регионах мира правительствам прекрасно известно об ухудшении положения дел с соблюдением прав человека мигрантов, но они редко сообщают о принятых мерах по исправлению такого положения. В результате этого лица, нарушающие права человека в отношении мигрантов, зачастую делают это безнаказанно. Ситуация показывает, что в глазах общественного мнения, а также по мнению лиц, определяющих политику, соблюдение прав человека мигрантов не выглядит такой же серьезной обязанностью, как соблюдение прав человека собственных граждан.

  Сложившееся положение дел в значительной мере отражает как преобладание антииммигрантских настроений, так и тот факт, что общества стран пребывания приписывают мигрантам более низкий правовой и социальный статус. Тем не менее частично это объясняется и тем, что нарушения прав человека мигрантов часто совершаются в отношении н имеющих документов мигрантов. Государственные органы часто воспринимают признание прав человека за не имеющими документов мигрантами как подрыв права государства на обеспечение законности; этот вопрос приобретает особое значение в случаях, когда пресечение нелегальной миграции занимает приоритетное место в программах деятельности правительств.

  Система Организации Объединенных Наций занимается различными аспектами международной миграции. Например, Секретариат Организации Объединенных Наций занимается сбором, анализом и распространением информации о масштабах, тенденциях и национальной политике в области международной миграции. Другие органы системы Организации Объединенных Наций занимаются такими вопросами, как права человека, лица, перемещенные внутри страны, воссоединение семей, нелегальные мигранты, незаконный провоз мигрантов через границы и социально-экономическая интеграция мигрантов. Кроме того, специализированные учреждения системы занимаются вопросами, входящими в их компетенцию и в их мандаты, в частности такими, как потоки рабочей силы, беженцы и лица, ищущие убежища, а также денежных переводов мигрантов.

  Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций неоднократно рассматривала вопросы, касающиеся международной миграции и развитии. В своей резолюции[4] Генеральная Ассамблея призвала систему Организации Объединенных Наций и другие соответствующие организации продолжать рассматривать вопрос о международной миграции и развитии и оказывать должную поддержку процессам и деятельности в области международной миграции и развития. В ответ на эту резолюцию, а также в целях предоставления Генеральной Ассамблее дополнительной информации относительно международной миграции Отдел народонаселения Организации Объединенных Наций организовал в июле 2002 года первое общесистемное координационное совещание, посвященное международной миграции.

  Внимание к вопросам международной миграции на глобальном, региональном и национальном уровнях возросло после принятия Генеральной Ассамблеей в 2003 году решения о проведении Диалога на высоком уровне по вопросам международной миграции и развития в 2006 году. Растет число субъектов, активно занимающихся пропагандой позитивных аспектов международной миграции. Динамика народонаселения и реструктуризация экономик содействуют более четкому осознанию лицами, ответственными за принятие решений, ключевой роли, которую играют международные мигранты в удовлетворении спроса на рабочую силу в конкретных секторах и в поддержании международных сетей, необходимых для функционирования глобальной экономики. В результате растет число правительств, осознающих тот факт, что международная миграция является неотъемлемой частью процесса развития и функционирования современных экономик. Однако в результате финансового кризиса, начавшегося в 2007 году, и последовавшего за ним экономического кризиса произошел рост безработицы в глобальных масштабах, особенно в развитых странах, которые являются основными пунктами назначения для международных мигрантов, что снижает уровень ожиданий в отношении будущих тенденций в области международной миграции.

  Данных о влиянии кризиса на миграцию в развивающиеся страны немного. В 2010 году количество мигрантов из развивающихся стран, живущих в других развивающихся странах (73 миллиона), и количество мигрантов из развивающихся стран, живущих в развитых странах (74 миллиона), практически сравнялось. Имеются данные о потере работы и возрастающих оттоках трудящихся-мигрантов из Объединенных Арабских Эмиратов в связи с приостановкой инфраструктурных проектов стоимостью 582 млрд. долл. США, но некоторые из этих мигрантов нашли работу в других странах Залива. Имеются данные о сокращении количества выданных разрешений на работу или о непродлении таких разрешений в других странах Азии, импортирующих рабочую силу, включая Казахстан, Малайзию, Республику Корея, Сингапур и Таиланд[5].

  2 Международная организация по миграции и основные сведения о мигрантах

  Международная организация по миграции (МОМ), созданная в 1951 году, является ведущим межправительственным учреждением в области миграции, она тесно взаимодействует с международными правительственными и неправительственными организациями.

  В МОМ входят 146 государств-членов, еще 13 стран имеют статус наблюдателей. Отделения организации действуют более чем в 100 странах. С момента создания в 1951 г. организация помогла более чем 11 млн. человек. Задача МОМ – содействовать гуманизации и упорядочению процессов миграции ради всеобщего блага. Для решения этой задачи МОМ оказывает услуги и предоставляет консультации правительствам и мигрантам.

  Деятельность МОМ направлена на упорядочение и гуманизацию мер регулирования миграции, развитию международного сотрудничества в сфере миграции, оказание помощи в поиске практических решений проблем миграции и предоставление гуманитарной помощи нуждающимся в ней мигрантам, в том числе беженцам и внутренним переселенцам.

  В Уставе МОМ подчеркивается, что процессы миграции связаны с экономическим, социальным и культурным развитием, а также с правом людей на свободу передвижения.

  Деятельность МОМ по регулированию миграции осуществляется по четырем основным направлениям:

  · миграция и развитие;

  Мероприятия МОМ, охватывающие все эти направления, направлены на содействие развитию международного миграционного законодательства, организацию дискуссий и подготовку рекомендаций по вопросам миграционной политики, защиту прав мигрантов, решение вопросов здравоохранения и защиты прав женщин в связи с процессами миграции.

  Сегодня общее число лиц, проживающих за пределами стран, в которых они родились, достигло самого высокого за всю историю уровня — 214 миллионов человек, в то время как 10 лет назад эта цифра достигала 150 миллионов. В миграционный оборот втянуто 3,1% населения из 218 стран мира. Процентное соотношение мигрантов широко варьируется по странам. Страны, имеющие высокий процент мигрантов – Катар (87%), ОАЭ (70%), Иордания (46%), Сингапур (41%) и Саудовская Аравия (28%). Самый низкий процент жителей других стран среди населения Словакии (2,4%), Японии (1,7%), Нигерии (0,7%) и Индонезии (0,1%). Шесть из десяти международных мигрантов (128 миллионов) сегодня проживают в развитых странах и большинство из них (74 миллиона) являются выходцами из развивающихся стран[6]. Хотя экономический кризис замедлил темпы роста численности международных мигрантов в развитых странах, их общее количество продолжает расти: на 12,8 миллиона человек в период 2000–2005 годов и на 10,5 миллиона человек в период 2005–2010 годов.

  Снижение чистого прироста количества международных мигрантов в развитых странах между этими двумя периодами происходит на фоне противоположной тенденции в развивающихся странах, где количество мигрантов за период 2000–2005 годов возросло на 4,0 миллиона человек, а за период 2005–2010 годов — на 8,2 миллиона человек. Однако этот прирост объясняется главным образом увеличением числа беженцев. Так, если за период 2000–2005 годов количество беженцев в развивающихся странах уменьшилось на 1,1 миллиона человек, то за период 2005–2010 годов оно возросло на 2,7 миллиона человек. Без учета беженцев прирост числа других типов мигрантов в развивающихся странах мог бы происходить примерно одинаковыми темпами в течение обоих периодов: 5,1 миллиона против 5,5 миллиона. К 2010 году в развивающихся странах проживало 86 миллионов международных мигрантов, в том числе 14 миллионов беженцев[7].

  Произошло сокращение потоков стихийной миграции. Согласно данным о стихийной миграции в Соединенные Штаты, она начала снижаться в 2007 году и в 2008 году эти темпы ускорились. В Европейском союзе количество мигрантов, не имеющих законного статуса и работающих в государствах — членах ЕС, снижается, как и количество отказов на пересечение границы. Растет также количество выездов мигрантов, не имеющих законного статуса[8].

  На усиление миграционных процессов в будущем будут влиять: дальнейшая глобализация экономики; рост экономического различия между богатыми и бедными странами; различия в социальных, политических и религиозных свободах между странами будут заставлять людей искать через миграцию способы улучшения своей жизни; возможные политические и гражданские конфликты могут заставить искать людей более безопасные места жительства; прогрессирующая деградация окружающей среды и т. д. По прогнозам MOM ООН, к 2030 г. показатель миграционной активности населения в мире составит около 300 млн. человек[9].

  3 Политика в области международной миграции в целях развития в странах происхождения

  В докладе отмечается, что влияние международной миграции на национальную экономику стран происхождения носит комплексный характер и с трудом поддается оценке. Изучение воздействия денежных переводов на долгосрочный экономический рост свидетельствует о том, что зачастую оно невелико, главным образом потому, что такое воздействие зависит от местных институтов и общей стратегии развития. Сами по себе денежные переводы не могут устранить структурные проблемы в области экономического роста, социальных преобразований и улучшения системы управления, которые характерны для многих стран с низким уровнем развития человеческого потенциала. Тем не менее, международная миграция может заложить основу для создания сетей, содействующих распространению знаний, инноваций и взглядов, которые могут способствовать развитию. Вызываемые миграцией изменения социального и культурного характера могут серьезно повлиять на предпринимательскую деятельность, общинные нормы и политические преобразования, а такие процессы зачастую приносят реальные плоды через несколько поколений.

  Среди потенциально неблагоприятных факторов воздействия международной миграции озабоченность развивающихся стран вызывает эмиграция высококвалифицированных кадров, особенно если она касается работников сферы здравоохранения, услуги которых имеют важнейшее значение для достижения соответствующих целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия[12].

  Глобальный форум по миграции и развитию представляет собой добровольный, неправительственный, необязательный и неформальный консультативный процесс, сформировавшийся по итогам прошедшего в 2006 году Диалога на высоком уровне по вопросам международной миграции и развития. Его цель заключается в обсуждении многогранных аспектов, возможностей и проблем, связанных с международной миграцией и ее увязкой с развитием, для объединения опыта правительств стран всех регионов, укрепления диалога, сотрудничества и партнерства и содействия реализации практических и ориентированных на конкретные действия результатов на национальном, региональном и глобальном уровнях. Он связан с Организацией Объединенных Наций через посредство Специального представителя Генерального секретаря по вопросам международной миграции и развития и представляет свои доклады ей через Генерального секретаря[13].

  8 ноября 2010 года в Мексике начал работу четвертый Глобальный форум по миграции и развитию. Цель Форума — обсудить пути укрепления партнерства в области миграции и развития. Основное внимание было уделено защите прав мигрантов, в том числе нелегальных.

  Для участия в нем прибыли свыше пятисот представителей из 150 стран мира, в том числе Верховный комиссар по правам человека Нави Пиллэй, которая является сопредседателем Группы по проблемам глобальной миграции. Следует отметить, что Группа состоит из представителей 14 учреждений системы ООН и международных финансовых институтов. Участники группы неоднократно призывали все государства укрепить меры по борьбе с ксенофобией, расизмом и дискриминацией в отношении нелегальных мигрантов, а также обеспечить правую защиту этой категории населения.

  Выводы

  Международной миграции с ее сложным взаимодействием множества социальных, экономических и политических факторов и их последствиями уделяется теперь первоочередное внимание как в национальной, так и в международной повестке дня. В последние несколько лет во все большем числе стран серьезную обеспокоенность вызывает проблема иммиграции. В последнее время в связи с событиями 11 сентября 2001 года ряд стран еще более ужесточили свою политику в отношении иммигрантов, беженцев и лиц, ищущих убежища.

  Проблемы международной миграции остаются в числе приоритетных вопросов повестки дня ООН. В сентябре 2006 года на Генеральной Ассамблее ООН впервые был проведен диалог на высоком уровне по вопросу о международной миграции и развитии, в 2013 году планируется провести вторую подобную встречу.

  Основной информационной базой для анализа тенденций и перспектив международной миграции служит Глобальная база данных по миграции, поддерживаемая Отделом народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН.

  ООН занимается различными аспектами международной миграции. В частности, входящая в ее состав Международная организация по миграции совместно со своими партнерами в международном сообществе в рамках содействия правительствам и гражданскому обществу многих государств осуществляет такие программы, как:

  • миграция в гуманитарных целях (оказание помощи людям, пострадавшим от конфликтов и их последствий, беженцам и репатриантам, перемещенным лицам, как в пределах своей страны, так и за рубежом, лицам, желающим воссоединиться со своей семьей);
  • миграция в целях развития (обеспечение притока квалифицированной рабочей силы в государства с учетом приоритетов их развития, потребностей и интересов местного населения в принимающих странах);
  • программы технического сотрудничества (предоставление консультативных услуг в области миграции правительствам, межправительственным и неправительственным организациям, разработка необходимых комплексных мер для решения проблем миграции в меняющейся международной обстановке, а также укрепление собственного потенциала государств путем обучения персонала служб, ведающих регулированием миграции, и оказания им технической поддержки);

  осуществляет исследования и анализ информации (проведение региональных и международных семинаров и конференций для обсуждения проблем миграции, исследования причин и последствий миграционных процессов, положения и потребностей мигрантов, разработка и проведение информационных кампаний).

  [1]Всеобщая декларация прав человека// Резолюция 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.

  [4] Резолюция 56/203 Генеральной АссамблеиОрганизации Объединенных Наций от 21 декабря 2001 года.

  [5]Khalid Koser, “The impact of the global financial crisis on international migration”, The Whitehead Journal of Diplomacy and International Relations, vol. XI, No.1, winter/spring 2010, pp. 13–20.

  [7] Trends in international migrant stock: the 2008 revision, United Nations Department of Economic and Social Affairs, POP/DB/MIG/Rev.2008.

  [8] “Mexican immigrants: how many come? How many leave?” Jeffrey S. Passel and D’Vera Cohn (Pew Hispanic Center, Washington, D.C., 2009) and “The impact of the global economic crisis on illegal migration to the EU” (Frontex, Warsaw, 2009), pp. 13–20.

  [9]Юдина Т.Н. Социология миграции: Учебное пособие для вузов. М: Академический Проект, 2006. С.24

  [12] United Nations Population Division, Health Workers, International Migration and Development (Population Facts No. 2010/2/E), March 2010. United Nations Population Division, Health Workers, International Migration and Development (Population Facts No. 2010/2/E), March 2010.

  Читайте также:

    
  • Роль ленина в истории россии реферат
    
  • Центральная нервная система животных реферат
    
  • Почвы субтропического пояса реферат
    
  • Врачебные ошибки и несчастные случаи в медицинской практике реферат
    
  • Реферат средства и методы развития выносливости борца самбиста