Проблемы формирования зеленой экономики в россии реферат
Обновлено: 06.07.2024
Проблемам взаимодействия экономики и экологии традиционно уделяется недостаточно внимания. Вместе с тем сложно оспорить то, что обеспечение экономического роста связано с ростом загрязнения и деградацией окружающей среды. Это выражается в исчерпании природных ресурсов, нарушении баланса биосферы и изменении климата, что ограничивает возможности дальнейшего развития
По прогнозам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), при современном способе производства и уровне потребления к 2050 г. в сравнении с 2000-м мир лишится от 61 до 72 % флоры и фауны, а сохранность природных территорий будет необратимо нарушена на 7,5 млн кв. км. В 2015 г., по расчетам группы ученых из проекта Global Footprint Network, годовые ресурсы планеты (объем ресурсов, который Земля может предоставить для пользования, а затем восстановить), были исчерпаны всего за 7 месяцев и 13 дней. Подобные расчеты ученые делают еще с 1970-х гг., и как оказалось, с каждым годом годовые ресурсы тратятся все быстрее. Так, в 2015 г. объем ресурсов был исчерпан на шесть дней раньше, чем в 2014-м.
- невозможность бесконечного расширения сферы влияния в ограниченном пространстве;
- невозможность удовлетворения бесконечно растущих потребностей в условиях ограниченности ресурсов;
- на Земле все является взаимосвязанным.
1. Внедрение возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ). Отметим, что, по утверждению экологов, более половины всех горючих полезных ископаемых должны оставаться неразведанными во избежание значительного изменения климата на планете.
2. Совершенствование системы управления отходами. В настоящее время в развитых странах мира на душу населения производится от 1 до 3 кг твердых бытовых отходов в день, и только в США это количество увеличивается на 10 % каждые 10 лет. В России свалки в общей сложности занимают более 2 тыс. кв. км.
3. Совершенствование системы управления водными ресурсами. Сейчас каждый шестой человек на планете испытывает нехватку пресной питьевой воды.
5. Органическое земледелие в сельском хозяйстве. Предполагает отказ от применения гербицидов, пестицидов, ядохимикатов, а также удобрений искусственного происхождения. Продукты органического земледелия не содержат генетически модифицированные организмы, перерабатываются без использования Е-ингредиентов и хранятся вне контакта с ненатуральными веществами.
6. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве. Наличие жилых комплексов, оборудованных неэффективными теплоизоляционными конструкциями и системами теплоснабжения, влечет значительные тепловые потери.
7. Сохранение и эффективное управление экосистемами. Все многообразие видов деятельности человека в биосфере приводит к изменениям, направленность и степень которых принято называть экологическим кризисом.
- уважения (процветание и благополучие для всех);
- предосторожности (учет предельных нагрузок на планету);
- участия (при принятии решений);
- экономической, социальной и экологической устойчивости;
- эффективности (стабильное производство и потребление);
- связи между поколениями (инвестиции в будущее).
- энергоэффективность и альтернативную энергетику,
- системы управления электроэнергией,
- экологический транспорт,
- управление отходами, воздушными и водными выбросами.
Эти технологии позволят достичь следующих целей, которые ставит перед собой современная мировая экономика:
1. Сокращение загрязнения окружающей среды и повышение ресурсной эффективности в строительстве, на производстве, в сельском хозяйстве и в инфраструктурных секторах.
ным процессам конечного потребления (электрические или гибридные двигатели).
3. Сокращение уязвимости и адаптация к климатическим изменениям путем создания систем раннего предупреждения и устойчивых к температурным аномалиям технологий; улучшение управления биоразнообразием и лесными ресурсами.
4. Повышение благосостояния за счет более продуктивного и устойчивого использования ресурсов биоразнообразия, включая натуральную косметику и фармацевтику.
- эффективное использование природных ресурсов,
- сохранение и увеличение природного капитала,
- уменьшение загрязнения, низкие углеродные выбросы,
- предотвращение утраты биоразнообразия,
- рост доходов и занятости,
- в целом - снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Очевидно, эти характеристики диаметрально противоположны нынешней модели экономического развития.
Сегодня в соответствии с результатами анализа экологического следа деятельность человека превышает физические возможности Земли почти на 20 %. Если проследить изменение зависимости экологического следа от ВВП на душу населения в разных странах мира в динамике, то можно отметить наличие положительной линейной корреляции между ними - чем выше ВВП, тем большее значение экологического следа приходится в расчете на душу населения в стране.
- материальная поддержка приоритетных отраслей в форме долевого участия в уставном капитале;
- торговля квотами на выброс;
- замена морально и физически изношенного оборудования;
- создание программ утилизации и переработки отходов;
- выделение большего числа государственных образовательных грантов в области экологически чистых технологий.
- позволяет обеспечивать сопоставимые темпы роста и уровень занятости, смягчать безработицу;
Сейчас в мире сложилось так, что основной груз ответственности за сохранение оставшегося биоразнообразия лежит на экономически развитых странах. Закономерно, что именно в этих странах запускаются различные проекты, проводятся форумы, составляются программы, направленные на стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды. Большинство таких проектов и программ создается в сфере энергетики.
Потенциалом для перехода к устойчивому развитию и использования ВИЭ обладают страны БРИКС. Эти страны уже активно включились в процессы устойчивого развития и постепенно переходят от высоко- к низкоуглеродной экономике - в основном за счет развития ВИЭ. Отметим, что совместно реализуемых проектов пока нет.
Бразилия - одна из первых стран, где начали применять биотопливо на основе биоэтанола, получаемого в процессе переработки сахарного тростника. Национальный энергетический план Бразилии ставит своей целью достичь к 2030 г. ежегодного производства 60 млрд л биоэтанола и 18,5 млрд л биодизеля. Страна планирует к 2020 г. перевести 80 % транспорта на биотопливо из сахарного тростника. На уровне государства оказывается налоговая поддержка всем компаниям, занимающимся производством биотоплива.
- PROINFA - гибридная схема, направленная на развитие в общей сложности 3 300 МВт альтернативной энергии;
- Фонд развития энергетики;
- Бразильский национальный банк -предоставляет льготное финансирование проектов по ВИЭ;
Индия - быстрорастущая экономика, но при этом пятая часть населения полностью лишена доступа к электроэнергии. Тем не менее правительство страны выстраивает политику по развитию энергетики, опираясь на принципы устойчивого развития. ВИЭ становятся все более важной частью энергетического баланса Индии.
Касательно ЮАР необходимо отметить, что хотя африканский регион обладает значительным потенциалом в использовании ВИЭ, основные инициативы по развитию этой отрасли начались лишь 10-15 лет назад. Среди существующих на данный момент программ по развитию альтернативной энергетики выделим Комплексный план по развитию электроэнергетических ресурсов и Программу по снабжению независимых энергопроизводителей ВИЭ. Первая международная конференция по ВИЭ на африканском континенте прошла 4-7 октября 2015 г.
Вместе с падением объемов добычи нефти и ее цены снижается и инвестиционная привлекательность отрасли, а изменившие направление финансовые потоки могут изменить структуру ВВП.
- Экологическая и Климатическая доктрины РФ,
- Комплексный план реализации Климатической доктрины РФ на период до 2020 г. и пр.
К сожалению, в экологических рейтингах Россия пока стабильно занимает одни из последних мест. Причинами этого могут служить:
- экспортно-сырьевая ориентированность экономики;
- высокий удельный вес энергоемких, вредных для окружающей среды отраслей;
- инертность технологической и институциональной базы, несовершенство законодательства;
- износ основных фондов;
- высокие тарифы и платежи для стартующих проектов по инфраструктуре, доступу к сырью;
- отсутствие комплекса экономических стимулов.
Отдельно выделим барьеры, препятствующие развитию ВИЭ:
- низкая конкурентоспособность по отношению к традиционному ископаемому топливу в текущих рыночных условиях;
- отсутствие федеральных и региональных программ поддержки использования ВИЭ;
- недостаточный уровень научной поддержки;
- приоритетными должны стать просветительские проекты, направленные на информирование россиян об основных причинах ухудшения состояния окружающей среды;
- следует работать над качеством государственного управления состоянием окружающей среды (здесь целесообразным представляется создание реальных экономических стимулов);
- раскрывать информацию о воздействии хозяйствующих субъектов на окружающую среду и данные корпоративного экологического контроля;
- необходимо соответствующее принципам устойчивого развития ценообразование, включая отказ от неэффективных субсидий.
Почему ученые всего мира твердят о важности и необходимости перехода к ней, а владельцы тех или иных предприятий мало обеспокоены этим? В первую очередь следует разобраться с этим понятием, с тем, что оно собой представляет. Зеленая экономика - направление в экономической науке, сформировавшееся в последние 2 десятилетия, в рамках которого считается, что экономика является зависимым компонентом природной среды, в пределах которой она существует и является ее частью. Концепция зеленой экономики включает в себя идеи многих других направлений в экономической науке и философии, таких как феминистская экономика, постмодернизм, экологическая экономика, экономика окружающей среды, антиглобалистика, теория международных отношений и др.
Теория зеленой экономики базируется на 3 аксиомах:
-невозможно бесконечно расширять сферу влияния в ограниченном пространстве;
-невозможно требовать удовлетворения бесконечно растущих потребностей в условиях ограниченности ресурсов;
-все на поверхности Земли является взаимосвязанным.
Сторонники зеленой экономики критикуют неоклассическую школу за то, что в ее рамках природные и социальные факторы обычно рассматриваются в качестве экстерналий; в лучшем они считаются фиксированными и не анализируются в динамике. В 1934 году автор концепции обычного ВВП Саймон Кузнец, выступая перед сенаторами США, предупреждал: "Благосостояние нации не может быть адекватно измерено национальным доходом". С помощью ВВП измеряют относительное благосостояние, не учитывая социальных издержек и, уж тем более, воздействия на окружающую среду. Тем не менее, неоклассическая теория приняла способ измерения экономического благосостояния именно через ВВП. К учету воздействия на среду вернулись лишь спустя десятилетия. Во второй половине XX века экономисты стали рассуждать о ней как об основном активе, генерирующем благосостояние, но учитывающемся в ВВП как неизменная данность. Затем появился термин "природный капитал" — капитал, который фактически не амортизировался. Лишь к 1970-м годам были предприняты первые попытки оценить амортизацию природы, после чего катастрофический урон нанесенный природе стал ощутимым в полном объеме. Прогнозы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показывают, что при нынешних способах производства и потребления к 2050 году в сравнении с началом XXI века мир лишится двух третей (от 61 до 72%) флоры и фауны, а сохранность природных территорий будет необратимо нарушена на 7,5 млн. кв. км — это сопоставимо с территорией Австралии.
Швеция планирует отказаться от нефти, угля и газа и перейти на энергию из возобновляемых источников уже к 2020 году. Бразилия планирует перевести 80% транспорта на биотопливо из сахарного тростника. Тайвань активно внедряет солнечные батареи. В России в конце 2009го был принят закон об отказе от обычных ламп накаливания.
– соответствующее принципам устойчивого развития ценообразование, включая отказ от неэффективных субсидий, оценку природных ресурсов в денежном выражении и введение налогов на то, что вредит окружающей среде;
– политика государственных закупок, которая поощряет производство экологичной продукции и использование соответствующих принципам устойчивого развития методов производства;
– рост государственных инвестиций в соответствующую принципам устойчивого развития инфраструктуру (включая общественный транспорт, возобновляемые источники энергии, строительство энергоэффективных зданий) и природный капитал для восстановления, поддержания и, где это возможно, увеличения объема природного капитала;
– целевая государственная поддержка исследований и разработок, связанных с созданием экологически чистых технологий;
– социальные стратегии, призванные обеспечить согласование между целями в социальной области и существующими или предлагаемыми экономическими стратегиями.
Для того чтобы это произошло, должны быть спроектированы новые экономические процессы, и составлены новые экономические правила, которые бы развивали стимулы для экологического поведения и встраивали их бы в повседневную экономическую жизнь. Государство при этом должно функционировать не как жесткий регулятор, а как партнер и координатор.
2. Следование естественным потокам. Экономика движется, как пресловутый парусник на ветру природных процессов путем пропускания через себя возобновляемой энергии, сохранением региональной растительности и пищевой цепи из местных источников. Общество будет становиться все более экологичным и поэтому политические и экономические границы будут совпадать с таковыми у экосистем. Таким образом, экономика будет биорегиональной.
3. Отходы должны равняться потреблению. В природе нет отходов, а окончание одного процесс есть начало для некоторого другого процесса. Этот принцип подразумевает не только высокую степень организационной взаимодополняемости, но и возможность дальнейшего использования побочных продуктов производства.
4. Элегантность и мультифункциональность. Подразумевает интегрированные отношения, которые являются противоположными сегментации и фрагментации общества.
5. Соответствующий Масштаб. Даже у самых маленьких действий есть большие воздействия, поэтому не следует пренебрегать ими.
6. Разнообразие. Это относится ко всем уровням жизни (разнообразие видов, экосистем, регионов), а также социальное и экологическое разнообразие.
7. Самостоятельность, самоорганизация, самодизайн. Комплексные системы обязательно полагаться на иерархии, которые координируются между собой. Эти иерархии строятся снизу вверх и базовые ступени у них наиболее важные. Экономика, которая строится на экосистемных процессах, большая роль должна отводиться местным системам.
8. Участие и прямая демократия. Предполагает большее местное наблюдение и участие в экономике и общественной жизни.
9. Человеческая креативность и развитие. Развитие новых технологий производства требует большой креативности от общества и каждого человека. В зеленой экономике личное и политическое, социальное и экологическое, идут рука об руку. Социальные, эстетические и духовные мощности становятся главными в достижении экономической эффективности и становятся важными целями для человека.
10. Стратегический роль искусственной среды, ландшафтный и пространственный дизайн. Наибольшего повышения эффективности часто можно достигнуть с помощью простого пространственного перегруппирования компонентов системы. Элегантный, многофункциональный интегрированный дизайн, который сочетается с природой, должен превалировать в будущем.
1. Централизованным энергоснабжением охвачена лишь треть территории, а две трети находятся в зоне децентрализованного и автономного энергоснабжения, где проживают около 20 млн человек;
2. В районах централизованного энергоснабжения, не говоря о других, нередко возникают проблемы с надежностью сетей и устойчивым обеспечением электричеством;
3. Известны проблемы с подключением к сетям и взаимодействием с энергетическими монополистами, из-за которых многие потребители стремятся обеспечить автономное энергоснабжение и строят собственные котельные и энергоустановки.
В сложившейся ситуации перспективным становится использование альтернативных источников энергии, отличающихся более широкой распространенностью и экологической чистотой. Потенциал указанной энергетики в России, прежде всего возобновляемой электроэнергетики, а также энергосбережения и энергоэффективности огромен [3].
3. Кучеров А. В. Возможности построения энергоэффективной экономики в России / А. В. Кучеров, О. В. Шибилева // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. — 2011. — № 4. — С. 93–102.
Основные термины (генерируются автоматически): окружающая среда, зеленая экономика, Россия, автономное энергоснабжение, альтернативная энергетика, потребительская стоимость, сектор экономики, устойчивое развитие, хозяйственная деятельность, централизованное энергоснабжение.
– сопоставление показателей эффективности для установки целевых показателей;
Оценка эффективности реализации модели включает следующие эколого-экономические индикаторы развития:
– оценка социально-экономического и экологического эффекта хода реализации мероприятий в целом, а также каждого из ее секторов в соответствии с их целями и задачами;
– оценка эффективности расходов по этим направлениям использования средств федерального бюджета.
Под социально-экономическим эффектом хода реализации модели понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, который выражается:
б) в повышении энергоэффективности экономики за счет сокращения энергоемкости производства, перехода на возобновляемые источники энергии (ВИЭ) и снижения непроизводительных потерь водных ресурсов;
в) в повышении защищенности населения и объектов экономики от негативного антропогенного воздействия в результате реализации комплекса мероприятий по утилизации отходов.
Вторая группа – показатели повышения эффективности системообразующих секторов, включая энергетику, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство и др.: повышение энергоэффективности; снижение выбросов парниковых газов; внедрение альтернативных источников энергии.
В заключение следует еще раз отметить следующее. Если мы хотим сохранить прогресс в уровне жизни населения, необходимо найти новые способы производства и потребления и даже переосмыслить наше представление о прогрессе и том, как его измерять. Рост мировой экономики при существующей модели производства и потребления неизбежно может привести к тому моменту, когда ущерб от загрязнения и разрушения окружающей нас природной среды начнет превышать получаемые за счет экономического развития блага. Преодолеть эту ситуацию возможно только благодаря внедрению отмеченных выше инноваций для воспроизводства природных ресурсов.
Рецензенты:
Герасименко Т.И., д.г.н., профессор, заведующая кафедрой географии и регионоведения, Оренбургский государственный университет, г. Оренбург;
Шкваря Л.В., д.э.н., профессор кафедры политической экономии, Российский университет дружбы народов, г. Москва.
Разнообразные кризисы последнего времени показывают неустойчивость сложившейся в мире модели развития. Важный недостаток этой модели — абсолютизация экономического роста в ущерб решению социальных и экологических проблем. Человечество пытается найти новые пути развития.
Концепцию долгосрочного развития страны (2008),
Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом РФ (2012), и другие.
Для реализации устойчивых целей развития страны необходимо предпринять значительные усилия, связанные с радикальным изменением набравших огромную
инерцию природоемких сырьевых тенденций. Становится все более очевидно — и кризис это подтвердил, — что сформировавшаяся в России экспортно-сырьевая модель экономики исчерпала себя.
структурные сдвиги в экономике, повышающие удельный вес природоэксплуатирующих и загрязняющих отраслей; рост экологических рисков в связи с высоким физическим износом оборудования;
высокий уровень показателей природоемкости; природноресурсный характер экспорта;
экологически несбалансированная инвестиционная политика, ведущая к росту диспропорций между природоэксплуатирующими и перерабатывающими, обрабатывающими и инфраструктурными отраслями экономики и др.
Приближенные оценки рисков от загрязнения воды и воздуха позволяют говорить о том, что экономические издержки для здоровья населения России, связанные с загрязнением воздуха и воды, составляют в среднем не менее 4–6% от ВВП. В регионах, в частности для Урала, ущерб для здоровья по экологическим причинам может достигать 10% ВРП 3.
Необходим вопрос о развитии страны. Ответ на него определит и меры, которые необходимо предпринимать. При сложившихся в экономике подходах и современных антиустойчивых тенденциях российская экономика может окончательно превратиться в сырьевую природоэксплуатирующую экономику, находящуюся на периферии мирового развития, с истощающимися природными ресурсами, страдающую от любого, даже незначительного, снижения цен на сырье. Небольшой экспорт обрабатывающих отраслей на фоне огромного импорта машиностроительной продукции показывает растущую технологическую зависимость страны от развитых стран, что может повысить экономическую уязвимость страны. Это важная причина необходимости скорейшей и масштабной модернизации.
Принципиальный момент в этих подходах — вычитание ущерба отзагрязнения среды и истощения природных ресурсов из традиционных макроэ кономических показателей, экологическая корректировка основных социально- экономических показателей развития. Среди экологических интегральных инди каторов наиболее методологически и статистически продвинутыми являются раз работки Всемирного фонда дикой природы (WWF): индекс живой планеты (Living Planet Index) и экологический след.
Сергей Бобылев, Ренат Перелет
Из сборника "Устойчивое развитие в России"
Читайте также: