Причины цели создания корпуса внутренней стражи и его задачи начало xix в реферат
Обновлено: 07.07.2024
Совершенно новым элементом в системе охраны правопорядка и общественной безопасности не только в России, но и во всем тогдашнем мире, стало создание 27 марта 1811 года в Российской империи Корпуса внутренней стражи. Этот корпус, являясь частью армии, одновременно выполнял распоряжение министра полиции, а затем министра внутренних дел.
Процесс создания Корпуса внутренней стражи проходил следующим образом: 16 января 1811 года указом императора Александра I местные губернские воинские команды, подчиненные губернской гражданской администрации, и выполнявшие обязанности по охране внутреннего порядка, были переданы в Военное ведомство.
Спустя два месяца, 27 марта 1811 года по указу императора штатные губернские роты и воинские команды передислоцированы в губернские центры и из них были сформированы батальоны, которые были сведены в бригады внутренней стражи. Возглавил внутреннюю стражу генерал-адъютант Евграф Комаровский.
Первоначально было образовано 8 округов внутренней стражи, каждым командовал окружной генерал в чине генерал-майора. В округ входили 2-3 бригады, состоящие из 2-4 батальонов. Батальоны дислоцировались в губернских городах и носили их название. В каждом уездном городе размещалась инвалидная команда. В последующем число округов доходило до 12. В 1816 году части внутренней стражи были сведены в Отдельный корпус внутренней стражи.
Военный министр Александр Иванович Чернышев 2 октября 1829 года присвоил чинам Отдельного корпуса внутренней стражи выпушки - канты крапового цвета. В 1853 году Отдельный корпус внутренней стражи состоял из 523 гарнизонных батальонов и двух полубатальонов, 564 инвалидных, 296 этапных и пяти соляных команд численно равных взводу. Всего около 145 тысяч человек. В 1858 году численность Отдельного корпуса внутренней стражи составляла 3 141 офицеров и генералов, 180 236 унтер-офицеров и солдат.
В 1864 году в результате военной реформы Отдельный корпус внутренней стражи был упразднен и были созданы местные войска, в состав которых вошли некоторые губернские батальоны, реорганизованные в батальоны местных войск.
В составе местных войск были также сформированы конвойные команды, осуществлявшие конвоирование арестантов и ссыльных, а также частично несущие внешнюю наружную охрану тюрем. В 1886 году из конвойных команд была создана конвойная стража, входившая в состав местных войск, а в оперативном подчинении находившаяся у Главного тюремного управления.
Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!
Министерство внутренних дел РФ
Кафедра истории государства и праваРеферат на тему
"Внутренняя и конвойная стража российской империи"Москва 2012 г.
СодержаниеВведение
Глава 1. Внутренняя стража Российской империи
1.1 Корпус внутренней стражи Российской империи
Глава 2. Конвойная стража Российской империи
1. Конвойная стража
1.2 Спецслужбы на страже советского государства
Актуальность проблемы. Для любого цивилизованного государства вопрос сохранения тишины и порядка внутри страны является одной из главных функций, выполняемых институтами власти на местах. Вопрос этот особое значение приобретает в многонациональном государстве с обширной территорией, где возникают этническим разногласия и противоречия, что влечет за собой конфликты, выливающиеся в локальные войны, а общее ослабление органов власти на местах приводит к резкому росту организованной преступности и бандитизма.
При этом общая ситуация не зависит даже от формы правления: будь то абсолютная или конституционная монархия, парламентская или президентская республика, перед государственными органами стоит задача сохранения законности и правопорядка, а также недопущения внутренних войн. Многие крупные государства мира с многомиллионным населением и большой территорией также как США, Российская Федерация и Франция с течением времени создали особые войска, являющиеся гарантом спокойствия и законности - внутренние войска или как их называют на Западе - национальную гвардию, которые служат инструментом сохранения порядка внутри страны.
В России такие войска как полноправный государственный институт появились в 1811 году и назывались они войсками внутренней стражи. Безусловно, изучение истории внутренних войск является очень важным государственным делом.
Цель и задачи работы.
Изучение истории существования войск внутренней стражи Российской империи в качестве полноправного государственного института в начале девятнадцатого века, а также раскрытие таких важных вопросов как предыстория создания войск внутренней стражи, сам процесс формирования частей внутренней стражи, организация, и задачи, возлагавшиеся на внутренние войска является целью данного реферата.
изучение предпосылок и история создания внутренней и конвойной стражи Российской империи
Анализ деятельности внутренних войск Российской империи.
внутренняя конвойная стража российская
Глава 1. Внутренняя стража Российской империи 1.1 Корпус внутренней стражи Российской империи
Совершенно новым элементом в системе охраны правопорядка и общественной безопасности не только в России, но и во всем тогдашнем мире, стало создание в Российской империи в 1811 - 1812 годах "Корпуса внутренней стражи". Этот корпус, являясь частью армии, одновременно выполнял распоряжение министра полиции, а затем министра внутренних дел.
Процесс создания "Корпуса внутренней стражи" проходил следующим образом: 16 января 1811 указом императора Александра I местные губернские воинские команды, подчиненные губернской гражданской администрации, и выполнявшие обязанности по охране внутреннего порядка, были переданы в Военное ведомство.
Как получить эту работу через 2 минуты?
1. История создания Корпуса внутренней стражи Российской империи 5
2. Структура Внутренней стражи. Влияния внешней среды и политической элиты 10
3. Эволюция организационной структуры Внутренней стражи 13
4. Жандармские подразделения в составе Внутренней стражи 16
Заключение 19
Список использованной литературы 21
I. Нормативные правовые акты:
1. Высочайше утвержденное положение для жандармов внутренней стражи: именной указ, данный начальнику Главного штаба № 26650 от 1 февраля 1817 г // Полное собрание законов Российской империи. – Санкт–Петербург: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. – Собрание I, Т. XXXIV.
2. Об учреждении Внутренней стражи в Грузии: именной, объявленный в приказе Начальника Главного Штаба № 26350 от 12 июля 1816 г // Полное собрание законов Российской империи. – Санкт–Петербург: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. – Собрание I. Т. XXXIII.
3. Об учреждении пяти округов Жандармского корпуса. С приложением положения, росписей и штата: именной, данный управляющему Главным штабом № 1062 от 28 апреля 1827 г. // Полное собрание законов Российской империи. Санкт–Петербург: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. – Собрание II, Т. II.
| Тема: | Причины, цели создания корпуса внутренней стражи и его задачи |
| Артикул: | 9201639 |
| Дата написания: | 11.09.2019 |
| Тип работы: | Контрольная работа |
| Предмет: | История органов внутренних дел |
| Количество страниц: | 22 |
Объектом исследования являются войска Внутренней стражи Российской империи.
Предмет исследования – организационная структура Внутренней стражи Российской империи и ее эволюция как пример для изучения развития крупных армейских соединений.
Цель контрольной работы состоит в изучении истории существования войск внутренней стражи Российской Империи в качестве полноправного государственного института в начале девятнадцатого века, а также раскрытие таких важных вопросов как предыстория создания войск внутренней стражи, сам процесс формирования частей внутренней стражи, организация, и задачи, возлагавшиеся на внутренние войска.
Основные задачи контрольной работы:
1) рассмотреть историю создания Корпуса внутренней стражи Российской империи;
2) изучить структуру Внутренней стражи. Влияния внешней среды и политической элиты;
3) проанализировать эволюцию организационной структуры Внутренней стражи
4) охарактеризовать задачи жандармских подразделений в составе Внутренней стражи.
Внутренние (конвойные) войска зарождаются, вероятно, даже ранее любых иных полицейских сил. Их начало следует отсчитывать от исполнения сторожевых (караульных) функций членами родовой общины. Понятно, что ни о какой специализации членов общины для исполнения подобных функций просто-напросто не могло быть, и не было.
Правильно считать, что внутренние (конвойные) войска есть часть силовых структур аппарата государственной власти и управления, предназначенная для реализации карательной части полицейских функций. Если подходить именно с таких позиций, то отсчет реальному наличию таких сил надо начинать с княжеских дружин. В их задачи помимо реализации чисто военных функций, погранично-охранительных и общеполицейских входила и реализация полицейско - карательных, т.е. наказание за ослушание власти и принуждение населения к подчинение ей. Достаточно припомнить поход князя Игоря за данью к древлянам, его повторный поход с малой дружиной, его убийство и последующий карательный поход княжеской дружины во главе с княгиней Ольгой для восстановления статус-кво.
Правовой основой создания внутренних губернских батальонов явился манифест от 25 июля 1810 г. подписанный Александром I, в котором предполагалось создание нового института в правоохранительной системе России, предназначенного для выполнения функции поддержания правопорядка внутри страны. [1] По манифесту от 25 июля 1810 г. была введена поэтапная система пересылки арестантов, что потребовало значительных изменений в структуре и организации войск предназначенных для этого, а также в нормативно-правовой базе.
Окончательно законодательной основой для создания внутренней стражи послужили императорские указы: от 16 января 1811 г. - о формировании новых полков на базе гарнизонных батальонов и 27 марта 1811 г. - о реформировании инвалидных рот и команд. Первым была введена новая структура, объединившая ранее существовавшие губернские роты с выделенными из гарнизонных полков отдельными ротами в гарнизонные полубатальоны двухротного состава. Эти полубатальоны предназначались исключительно для несения внутренней службы по охране порядка и поддержанию общественной безопасности, караульной службы, этапированию арестантов на территории губернии. Аналогичные функции вменялись и в обязанности переформированных инвалидных рот (с присоединением к ним уездных команд, выведенных в губернские центры). Эти роты были включены в полубатальоны, образовав новый штат трехротных гарнизонных губернских батальонов, предназначенных исключительно для внутренней службы.
Оперативные (организационно-правовые) мероприятия по обеспечению внутренней безопасности страны, проведенные Александром I, завершились обнародованием ("для всеобщего сведения и исполнения") Манифеста от 3 июля 1811г. "Об образовании военной внутренней стражи", и "Положения для внутренней стражи".
Это "Положение" закрепило статус пока лишь одной образованной структурной части внутренних войск. В нем было определено устройство, состав, задачи, и обязанности должностных лиц "как к военному, так и к губернскому начальству", а также порядок употребления силы в сфере обеспечения и охраны внутреннего порядка и безопасности.
.. .Указом 16 Генваря сего года предназначено было Губернские роты и штатные команды, внутреннюю Губернскую стражу составляющие, привести в лучшее устройство. Ныне по окончательном соображении всех предметов, к устройству сему принадлежащих, вняв мнению Государственного Совета, признали Мы за благо образование военной внутренней стражи издать в прилагаемом при сем положении ко всеобщему сведению и исполнению. Определив в сем положении состав внутренней стражи и устройство, означив обязанности её как к военному, так и губернскому начальству, и учредив порядок её употребления, вместе с тем не оставили Мы к вящему в действии её совершенству и точности снабдить как главных, так и подчиненных ей начальников подробными инструкциями, а губернские начальства соответствующими тому предписаниями.
"Положение" от 3 июля 1811г. закрепило ряд функций за военной внутренней стражей Европейского региона России: 1) функцию обеспечения обороны страны (§12, отд.2) с выполнением ряда обязанностей (например, обучение запасных рекрутских депо); 2) функцию обеспечения правопорядка и внутренней безопасности (§14, отд.2) с выполнением ряда обязанностей в интересах: органов судопроизводства (исполнение закона, охрана и конвоирование подсудимых и осужденных. ); органов местной власти (охрана, либо восстановление внутреннего порядка по требованию губернского начальства. ); органов МВД (охрана общественного порядка и спокойствия. на ярмарках, торгах); органов Министерства финансов (содействие сбору податей и недоимок. ); органов Государственного казначейства (сопровождение казны); органов Министерства полиции (военная сила для реализации предметов деятельности департамента полиции исполнительной). Для оперативности управления и необходимости концентрации сил внутренней стражи в чрезвычайных ситуациях (бунты, восстания и т.п.) все губернские батальоны и команды инвалидов сводились в бригады, бригады - в 8 округов, которыми командовали генерал-майоры, на правах дивизионного генерала.
Округ составляли несколько бригад, а бригады два или три полубатальона. Впоследствии времени число округов увеличилось до одиннадцати и прибавлено по одной роте к каждому полубатальону, и они получили название батальонов. В каждом губернском городе назначен находиться один батальон, который и носит имя того города; в каждом уездном городе учреждена инвалидная команда. Принято было за правило, чтобы в губернские батальоны поступали из армии нижние чины, определенные на службу из самих же уездов.
Особенность при распределении этих частей по округам заключалась в том, что часть гарнизонных полков и батальонов оставалась "по-прежнему в начальстве местных комендантов и военных губернаторов" (города Архангельск, Москва, регион Грузия, линии: Кавказская, Оренбургская, Сибирская ). Таким образом, процесс образования военной внутренней стражи, как первой составной части внутренних войск, проходил в три этапа: - Первый этап - перераспределение и усиление на военных началах сил внутренней губернской безопасности (губернские роты и штатные команды, "внутреннюю губернскую стражу составляющие"). - Второй этап - системно-структурная организация управления вновь созданной структуры в составе военного ведомства. - Третий этап - организационно-правовое закрепление статуса военной внутренней стражи. Т.е., с 1811 г. на местах возникла реальная и достаточно большая воинская сила, на которую и были возложены полицейско -карательные и караульные функции. Для общего управления военной внутренней стражи, 7 июля 1811 г. учреждена должность помощника военного министра-инспектора внутренней стражи со статусом генерал-адъютанта при Александре I. С 30 марта 1816 г. рассматриваемая структура преобразована в высшее в то время войсковое объединение - Отдельный корпус военной внутренней стражи. Первым его командиром стал генерал-адъютант Е.Ф. Комаровский. До 1864 г. наблюдается тенденция к увеличению численности личного состава корпуса, растет и количество округов. 3 июля 1811г. численность стражи составляла 25484 чел., в 1817г. -33764 чел., в 1853г. - 145000 чел., в 1857г. - 142750 чел., 1862г. - 130000 чел.). [3] Учреждены в 1816 г. специальные структуры военной внутренней стражи в Грузии (особый регион) и в Сибирских губерниях. На территории Российской империи были созданы в составе Военного министерства три однородные, но не связанные между собой взаимозависимыми организационными связями, правоохранительные вооруженные структуры внутренних войск, обеспечивавшие до военной реформы 1864г. безопасность государства от внутренних источников угроз. Все это свидетельство об эффективности и значимости служебно-боевого применения внутренней военной стражи.
2. Конвойная стража в первой половине XIX века
Конвойная стража, предназначавшаяся для сопровождения арестантов, подавления беспорядков в местах заключения и наружной охраны тюрем, подчинялась не только военному руководству, но и начальнику Главного тюремного управления.
Нормативная база правового регулирования, комплектования и прохождения службы личным составом конвойной стражи была разрозненной, состояла из массы нормативных актов, принятых в разное время и порой противоречивых. Нуждались в совершенствовании также управление, комплектование, материальное обеспечение этих военно-полицейских структур, что особенно остро проявилось в связи с увеличением числа осужденных.[4]
Изменение общественно-политической обстановки в стране потребовало пересмотра всей системы конвоирования заключенных. То количество личного состава, которое было ранее задействовано, уже не способно было обеспечить безопасность препровождения арестантов.
Увеличение количества ссыльных с каждым годом требовало не только усиления дисциплины среди солдат и офицеров конвойных частей, но и увеличения численности их личного состава, а также их материального обеспечения жильем, формой, пропитанием. Эти проблемы наиболее остро встали в Сибири, там, куда направлялась основная масса заключенных.
Была предпринята попытка привлечения к конвоированию гарнизонных войск и батальонов, но она не нашла поддержки у Военного министра и от нее решили отказаться. Вместо этого была введена этапная система препровождения арестантов, для чего в конвойной страже были организованы этапные команды, чтобы сопровождать ссыльных по трактам.
Устав и Указ регулировали порядок отправления, устанавливали необходимую для этого документацию и определяли правовое положение ссыльных. Были впервые созданы специальные органы для координации сил, средств и управления по ссылке - Приказ о ссыльных в Тобольске и Экспедиция о ссыльных в губернских городах.
На протяжении всего времени существования этапных команд особо остро стоял вопрос комплектования личного состава. Чаще всего это осуществлялось за счет перевода в стражу лиц из действующей армии не способных служить в силу болезней, грубого нарушения уставов и т.п. Правовой основой стал указ императора от 16 июля 1836 г., в соответствии с которым, в этапные команды стали переводить учащихся военно-учебных заведений в звании прапорщика из числа неспособных к дальнейшей учебе.
Вскоре обстановка показала ошибочность такого метода комплектования, но, к сожалению, это не привело к существенным изменениям. Более того, в данные подразделения стали переводиться опороченные чины из регулярной армии (16400 чел. из 142750), что явилось причиной высокого уровня преступности в подразделениях. [5]
3 июля 1811 г. было утверждено императором и введено в действие Положение о внутренней страже, которым юридически оформлялся состав и устройство подразделений, их обязанности, правоотношения чинов. Главной задачей внутренних губернских батальонов было конвоирование военнопленных, арестованных и ссыльных.
Во второй половине XIX в. внутренняя стража реорганизуется в местные войска, в составе которых выделяется конвойная стража. Местные войска подчинялись командующим военными округами. В каждой губернии располагалась бригада местной стражи, в которую организационно входили команды конвойной стражи.
2. Общая организация конвойной службы Российского государства в 1811 – 1864 гг. // История государства и права. - 2005. - № 4.
3. Общая организация конвойной службы Российского государства в 1811 – 1864 гг. // История государства и права. - 2005. - № 4.
4. Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк., М., 1996. с. 63-107.
5. Устав конвойной службы – основной закон для чинов конвойной стражи России. // История государства и права. - 2006. № 4.
6. Шелестинский Д. Г. Организационно-правовые основы становления и развития конвойной стражи Россини: историко-правовое исследование.- М.,2006.
[1] Шелестинский Д. Г. Организационно-правовые основы становления и развития конвойной стражи Россини: историко-правовое исследование.- М.,2006. С.45.
[3] Органы и войска МВД России. - М., 1996. С.65.
[4] Устав конвойной службы – основной закон для чинов конвойной стражи России. // История государства и права. - 2006. № 4. С.7
[5] Общая организация конвойной службы Российского государства в 1811 – 1864 гг. // История государства и права. - 2005. - № 4. С.23.
[6] Некрасов В.Ф. Указ.соч. С.45.
Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 26821
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0
Читайте также: