Правовой статус образовательных учреждений реферат

Обновлено: 08.07.2024

Правовой статус образовательных учреждений - это какие юридические права и обязанности имеет образовательное учреждение, их механизм осуществления и какими видами деятельности образовательное учреждение имеет право заниматься.

Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения различаются по своим организационно-правовым формам (государственные, муниципальные, негосударственные - частные, образовательные учреждения общественных и религиозных организаций), а также своей типовой принадлежностью и видовыми особенностями.

1. учреждение имеет в оперативном управлении обособленное имущество (закреплённое за ним собственником, учредителем);

2. учреждение имеет самостоятельный баланс и смету;

3. учреждение выступает в суде, арбитражном суде и третейском суде от своего имени;

4. учреждение обладает организационным единством, закреплённым в его уставе, определяющим его структуру и деятельность как самостоятельного целого образования;

5. учреждение самостоятельно отвечает по своим требованиям и обязательствам, закреплённым за ним имуществом.

Также образовательному учреждению, для осуществления в полной мере прав юридического лица, необходимо иметь расчетный счет. Наличие такого счета необходимо для участия в судах в качестве истца или ответчика, заключения договоров.

Будучи полноправным субъектом гражданского оборота, образовательное учреждение, как всякое юридическое лицо, реализует свою деятельность на основании учредительных документов. В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона о некоммерческих организациях к учредительным документам учреждения (в том числе и образовательного) относятся решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником.

Исходя из изложенного можно сделать вывод о том, что образовательное учреждение, являясь юридическим лицом, обладает определённым законом объёмом правосубъектности и, следовательно, может как с согласия собственника (собственников) его учредивших, так и самостоятельно от своего имени выступать в гражданском обороте.

В статье сформулировано понятие образовательного учреждения, раскрыты его сущность и типы. Рассмотрены особенности правовых статусов бюджетного, автономного и казенного учреждений.

Ключевые слова: образовательное учреждение, автономное учреждение, бюджетное учреждение, казенное учреждение, правовой статус.

The article formulates the concept of an educational institution, reveals its essence and types. The features of the legal status of the budget, autonomous and public institutions are considered.

Keywords: educational institution, autonomous institution, budget institution, state institution, legal status.

В современном обществе образование играет все большую ролью. Его место в жизни общества в значительном обусловлено той ролью, которую играют в социальном развитии знания людей, их опыт, умения, навыки, способности развивать свои профессиональные и индивидуальные качества. Возрастание роли образования приходится на вторую половину ХХ столетия, и это принципиально сказалось в последние десятилетия, что нашло отражение в ряде теоретических концепций социального и финансового развития, в числе которых выделяют концепции постиндустриального общества, концепцию человеческого капитала, идеи работы общества и другие.

Право на образование считается одним из ключевых и необходимых конституционных прав граждан Российской Федерации. В России область образования признана приоритетной. Концепция образования Российской Федерации создает условия для постоянного образования посредством реализации основных и дополнительных образовательных программ, предоставления возможности изучать несколько программ, а кроме того учета имеющихся образования, квалификации и практического опыта.

– дополнительное профессиональное образование.

Большинство учебных заведений дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования в основном бюджетные.

Основными признаками бюджетного учреждения являются:

Имущество бюджетного учреждения, принадлежащего Российской Федерации, ее субъекту или муниципалитету, соответственно, присваивается ему в соответствии с правом оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации [2] (пункт 9 Статья 9.2 Закона № 7-ФЗ).

В то же время, в силу закона, некоторым имуществом, бюджетное учреждение не имеет права самостоятельно управлять. Таким образом, бюджетное учреждение без согласия владельца не имеет права распоряжаться недвижимым имуществом и особенно ценным движимым имуществом, которое назначено бюджетным учреждением владельцем этого имущества или приобретено за счет средств выделенных владельцем для его приобретения (пункт 10 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ) [3].

Особо ценным движимым имуществом является движимое имущество, без которого осуществление уставной деятельности бюджетным учреждением было бы затруднительным.

Автономное образовательное учреждение является учреждением, созданным Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для предоставления образовательных услуг на основе задачи учредителя посредством реализации образовательных программ, определенных по типу в качестве основного вида деятельности, независимо ответственного за свои обязательства, за свое имущество, за исключением недвижимого и особо ценного движимого и иного имущества, переданного ему учредителем или приобретенного за счет средств, выделенных на приобретение этого имущества.

Цель создания и основной деятельности автономного образовательного учреждения определяется как реализация образовательной деятельности для реализации образовательных программ на основе лицензии. Автономные образовательные учреждения имеют право осуществлять те образовательные программы, которые предусмотрены их типом.

Автономные учебные заведения имеют следующие отличительные особенности:

1) создаются государственными органами;

2) являются юридическими лицами публичного права;

3) имеют широкие правовые возможности для организации своей собственной экономической деятельности;

4) создаются для осуществления функций предоставления государственных услуг;

5) деятельность основана на задаче учредителя, для реализации которой выделяется соответствующее бюджетное финансирование;

6) имеет право предоставлять платные услуги;

7) управление такими учреждениями основано на принципе единства командования (управляющего, директора) в сочетании с коллегиальностью (наблюдательным советом, педагогическим советом);

8) имеют право распоряжаться недвижимым и движимым имуществом, приобретенным за счет внебюджетных средств;

9) имеет сложную систему контроля (аудит годовой финансовой отчетности, утверждение отчетов наблюдательным советом);

10) несут финансовую, материальную и юридическую ответственность, независимо от учредителя, за качество предоставляемых услуг и эффективность внутреннего управления.

Казенное учреждение в силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации [1] является государственным (муниципальным) учреждением, которое предоставляет государственные (муниципальные) услуги, выполняет работы и (или) осуществляет государственных (муниципальных) функций для обеспечения реализации Федерации полномочий государственных органов (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовая поддержка которых обеспечивается за счет соответствующего бюджета на основе бюджетных смет. В то же время бюджетная смета является документом, который устанавливает в соответствии с классификацией бюджетных расходов пределы бюджетных обязательств государственного учреждения, а предел бюджетных обязательств — это размер прав в денежном выражении для бюджетного (в текущем финансовом году и в плановый период).

Казенные учреждения являются участниками бюджетного процесса и получателями бюджетных средств. Это отличает их от автономных и бюджетных учреждений, которые не являются участниками бюджетного процесса и получателями бюджетных средств. Финансирование государственных образовательных учреждений осуществляется за счет соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основе бюджетных смет.

Основной целью казенного образовательного учреждения является реализация образовательных программ образования. Казенное образовательное учреждение осуществляет образовательные мероприятия по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.

Казенное образовательное учреждение имеет право осуществлять образовательные мероприятия по образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности — образовательные программы дошкольного образования, дополнительные программы общего развития и дополнительные допрофессиональные программы.

Таким образом, образовательные учреждения представляют собой учреждения, осуществляющие образовательный процесс (реализуют одну или несколько образовательных программ). Создаются только в форме, установленной для некоммерческих организаций (автономные, бюджетные и казенные). Образовательные учреждения играют большую роль в нынешнем состоянии и развитии общества.

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, бюджетное учреждение, учреждение, программа, автономное учебное заведение, казенное образовательное учреждение, казенное учреждение, автономное образовательное учреждение, автономное учреждение, Гражданский кодекс.

Правовое положение образовательных учереждений ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание

Введение
Глава 1. Право на образование

Глава 2. Образовательные учреждения и управление ими

2. 1. Формы получения образования
2. 2. Правовой статус высшего учебного заведения
2. 3. Органы управления образованием

С момента зарождения человечества сразу возникла необходимость передачи накопленного опыта последующим поколениям. Передача и получение опыта (информации) всегда продолжительно во времени, и никакие технические изобретения (грифельная доска, книгопечатание, компьютер) ни в состоянии существенно уменьшить это время. Единственный выход, который удалось найти человеку — это организация целенаправленного процесса обучения, который осуществляется в школах и университетах.

С возникновением учебных заведений появилась потребность в урегулировании этого процесса и правоотношений, возникающих в результате его реализации. Правоотношений между школой и учеником, университетом и студентом, учителем и учеником. В настоящее время регулирование образовательного процесса осуществляет государство, создавая образовательное учреждение, которые занимают особое место в системе общественного развития, что не удивительно.

Ведь на каждом этапе развития общества образование являлось важнейшим фактором экономического, социального и культурного прогресса, необходимой предпосылкой полноценного развития каждого индивидуума, его благополучия. Недаром право на образование занимает одно из центральных мест в комплексе прав человека и закреплено в Конституции России. Можно даже сказать, что это право стало естественным. Право на образование, в современных условиях, реализуется в образовательных учреждений.

Успешное развитие любого общества немыслимо сегодня без школы и университета. Образовательное учреждение — это своеобразное зеркало развития общества, по настоящему развитое общество не жалеет средств на образование, понимая окупаемость этих затрат в перспективе. К сожалению, в нашей стране государство не уделяет должного внимания развитию образования, в то время как в его руках находится важнейший инструмент, с помощью которого оно может содействовать его прогрессу.

Поэтому, изучение правового положения образовательных учреждений в настоящее время представляется весьма актуальным, поскольку обусловлено рядом существенных проблем, связанных с деятельностью образовательных учреждений, и взаимоотношениями этого юридического лица с собственником его имущества.

Целями данной работы является подробное рассмотрение правового положения образовательных учреждений.

Глава 1. Право на образование

Согласно ст. 43 Конституции в РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. При этом получение основного общего образования обязательно.

В Российской Федерации получать образование можно в различных формах:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (очная, очно-заочная или заочная форма);

2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятель- ность (в форме семейного образования и самообразования).

Организация (organization) – это компания, фирма, проект, предприя- тие, учреждение, завод, фабрика, объединение, орган власти, обществен- ный институт или ассоциация и т.п., либо их части, входящие или не входящие в их состав, различных форм собственности, которые имеют собственные функции и управление1; группа работников и необходимых средств с распределением ответственности, полномочий и взаимо- отношений2.

Организация в теории юриспруденции – это объединение двух и более лиц, являющихся субъектами гражданского права (обладающих гражданской правоспособностью).

Правосубъектность организации означает наличие правоспособности (правовая возможность обладать правами и обязанностью), дееспо- собности (правовая возможность реализовать права и обязанности) и деликтоспособности (правовая возможность нести ответственность за совершенные деяния).

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в соб- ственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим

имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Некоммерческая организация создается для достижения социаль- ных, культурных, управленческих и иных целей. Получаемая неком- мерческой организацией от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности прибыль не распределяется между участниками (учредителями), а направляется на достижение уставной цели и задач. Образовательной называется некоммерческая организация, кото- рая осуществляет на основании лицензии в качестве основного вида образовательную деятельность в соответствии со своими уставными целями, то есть реализует одну и (или) несколько образовательных

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, на- учных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 Федерального закона

«О некоммерческих организациях).

• организации, осуществляющие образовательную деятельность (образовательные организации и организации, осуществляющие обучение);

• дошкольная образовательная организация;

• профессиональная образовательная организация;

• образовательная организация высшего образования;

• организация дополнительного образования;

и педагогических работников таких образовательных организаций.

Индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, заре- гистрированное в установленном порядке в налоговом органе и осу- ществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (ч. 2 ст. 11 НК РФ).

Законодательство об образовании разделяет все образовательные организации в зависимости от формы собственности и категории уч- редителя на следующие виды:

• государственные (федеральные и региональные);

Государственным является образовательное учреждение, созданное Российской Федерацией (федеральное государственное образовательное учреждение) или субъектом Российской Федерации (государственное образовательное учреждение, находящееся в ведении субъекта Рос- сийской Федерации).

Муниципальным является образовательное учреждение, созданное муниципальным образованием (муниципальным районом или город- ским округом).

Государственные и муниципальные образовательные учреждения в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности (ст. 23 Федерального закона

1 Собрание законодательства Российской Федерации.1997. № 39. Ст. 4465.

Тип образовательной организации	Основная уставная цель образовательной деятельности	Дополнительная образовательная деятельность по образовательным программам, реализация которых не является основной уставной целью
1	2	3
дошкольная	реализация образо-	реализация дополнитель-
образовательная	вательных программ	ных общеразвивающих
организация	дошкольного образова-	программ
ния, присмотр и уход
за детьми
общеобразовательная	реализация образова-	реализация образова-
организация	тельных программ	тельных программ до-
начального общего,	школьного образования,
основного общего	дополнительных общеоб-
и (или) среднего обще-	разовательных программ,
го образования	программ профессио-
нального обучения
профессиональная	реализация образо-	реализация основных об-
образовательная	вательных программ	щеобразовательных про-
организация	среднего профессио-	грамм, дополнительных
нального образования	общеобразовательных
и (или) программ	программ, дополнитель-
профессионального	ных профессиональных
обучения	программ
образовательная	реализация образо-	реализация основных
организация высшего	вательных программ	общеобразовательных
образования	высшего образования	программ, образователь-
и научная деятельность	ных программ среднего
профессионального
образования, программ
профессионального обу-
чения, дополнительных
общеобразовательных
программ, дополнитель-
ных профессиональных
программ

1	2	3
организация	реализация дополни-	реализация образова-
дополнительного	тельных общеобразова-	тельных программ до-
образования	тельных программ	школьного образования,
программ профессио-
нального обучения
организация	реализация дополни-	реализация программ
дополнительного	тельных профессио-	подготовки научно-пе-
профессионального	нальных программ	дагогических кадров,
образования	программ ординатуры,
дополнительных общеоб-
разовательных программ,
программ профессио-
нального обучения

Казенным называется государственное (муниципальное) учрежде- ние, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муници- пальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов госу- дарственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на осно- вании бюджетной сметы (ст. 6 БК РФ).

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законода-

тельством Российской Федерации полномочий соответственно орга- нов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохране- ния, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (ст. 9.2 Федерального закона

Образовательная организация может иметь в своей структуре раз- личные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методи- ческие подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демон- страционные центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школь- ные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения).

Структурные подразделения образовательного учреждения, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательного учреж-

дения и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом образовательного учреждения (например, положение о филиале, положение о школьной столовой, об отделе кадров).

Среди структурных подразделений образовательного учреждения выделяют:

• филиалы и представительства, находящиеся вне места располо- жения основного (головного) подразделения (статья 55 ГК РФ);

• организационно-подчиненные (внутренние) подразделения.

Представительство – это обособленное подразделение вне места нахождения юридического лица, которое не выполняет уставную обра- зовательную или воспитательную деятельность, а только представляет интересы учреждения и (или) осуществляет их защиту. Представи- тельство не занимается финансово-хозяйственной и образовательной деятельностью.

Читайте также:

Правовой статус образовательных учреждений реферат

Похожие статьи

Преимущества и риски при переводе бюджетного учреждения.

Особенности договора аренды, заключенного с бюджетной.

Спорные аспекты правового режима имущества автономных.

Бюджетное учреждение потребляет бюджетные средства.

Бюджетные образовательные учреждения и способы их.

Особенности финансирования бюджетных учреждений культуры

Проблема финансирования образовательных учреждений.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения.

Казенное учреждение — государственное (муниципальное).

Правовое положение образовательных учереждений ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание