Правовая система пакистана реферат

Обновлено: 07.07.2024

§ 1. Государственное устройство и общая характеристика

современного состояния правовой системы

Пакистан - государство в Южной Азии, на севере полуострова Индостан. Пакистан занимает территорию около 303 тыс. кв. км. Официальное название страны - Исламская Республика Пакистан. Столицей Пакистана является город Исламабад. Численность населения составляет около 170 млн. человек. На территории Пакистана проживает много этнических групп, таких как: панджабцы, синдхи, пуштуны, белуджи, мухаджиры (урду-язычные переселенцы из Индии) и др.

Пакистан обрел независимость 14 августа 1947 г. в результате раздела бывшей британской колонии - Британской Индии - по религиозному признаку. Эта дата отмечается в Пакистане как национальный праздник. В состав Британской Индии Пакистан входил с XIX в. После обретения независимости он получил статус британского доминиона. В 1956 г. была принята первая Конституция страны, которая провозгласила Пакистан республикой.

Официальными языками Пакистана являются урду и английский. Английский используется в официальном документообороте, торговом обороте, высшем образовании и других сферах. Распространены также: панджаби, пушту, белуджийский, синдхи, брагуи и др.

Согласно последней переписи 1998 г. около 97% населения Пакистана являются мусульманами. Имеются незначительные религиозные меньшинства христиан, индуистов и др. Среди мусульманского большинства преобладают сунниты (более 80%). Остальные - шииты и другие мусульманские деноминации. Ислам согласно Конституции Пакистана является государственной религией страны, и все законодательство должно соответствовать исламу.

Пакистан - преимущественно аграрно-индустриальная страна. Среди населения преобладает занятость в сельском хозяйстве (около 42%), далее идет сфера услуг (38%) и промышленность (20%). Значительно распространена неграмотность, особенно среди сельского населения и женщин. Пакистан обладает восьмыми по численности вооруженными силами в мире и ядерным оружием. Пакистан не является государством - участником Договора о нераспространении ядерного оружия.

По форме государственно-территориального устройства Пакистан представляет собой федерацию, состоящую из четырех провинций (Панджаб, Синд, Хайбер-Пахтунхва (ранее - Северо-западная пограничная провинция) и Белуджистан), федерального столичного округа Исламабад, расположенной вдоль границы с Афганистаном Федерально-управляемой полосы племен (Federally Administered Tribal Area, FATA), а также пакистанской части спорного региона Джамму и Кашмир.

По форме правления Пакистан является президентско-парламентской (фактически - президентской) республикой. Главой государства является Президент, избираемый коллегией выборщиков сроком на пять лет. Сама коллегия состоит из депутатов обеих палат федерального парламента и законодательных ассамблей провинций. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. Президентом Пакистана может быть только мусульманин (ч. 2 ст. 41 Конституции).

Высший орган законодательной власти Пакистана - Парламент (Маджлис-и-шура) состоит из двух палат: нижней (Национальное собрание) и верхней (Сенат). Национальное собрание состоит из 342 депутатов, избираемых сроком на пять лет прямым всенародным голосованием. Сенат состоит из 104 членов, избираемых сроком на шесть лет депутатами провинциальных законодательных собраний.

Правительство Пакистана формируется Президентом из числа депутатов Парламента по представлению премьер-министра. Сам премьер-министр избирается депутатами Национальной ассамблеи из числа депутатов. Премьер-министром, так же как и Президентом, может быть только мусульманин.

Высшими судами Пакистана являются: Верховный суд (Supreme Court), Федеральный шариатский суд (Federal Sharia Court) и высокие суды провинций (High Courts).

Пакистан относится к государствам со смешанными правовыми системами. В правовой системе Пакистана сливаются английское общее право, привнесенное в Британскую Индию колонизаторами, и мусульманское право. Помимо общего мусульманского правового наследия, мусульманское право стало активно возрождаться после обретения независимости, а особенно после военного переворота Зия уль-Хака в 1977 г.

Если общее право в Пакистане доминирует в законодательстве о предпринимательской деятельности и торговле, то мусульманское право - в семейном и уголовном праве. Под влиянием английского общего права в Пакистане используется судебный прецедент. Однако правовая система Пакистана имеет и отличия. Например, большая часть пакистанского законодательства является кодифицированной еще с колониальных времен. Такова была политика британского Правительства, распространявшего свое право в Британской Индии посредством принятия нормативных актов и кодексов.

Суды присяжных существовали в колониальную эпоху, однако после обретения независимости были упразднены в связи с недовольством их деятельностью как среди профессионального юридического сообщества, так и среди общественности. Конституционное право Пакистана испытало большое влияние Соединенных Штатов и восприняло схожую с США федеративную структуру.

С обретением Пакистаном независимости в качестве доминиона Соединенного Королевства в 1947 г. все существовавшее законодательство Британской Индии осталось в силе. Никогда в правовой истории Пакистана не было стремления начать создавать новое законодательство с чистого листа. Этим обусловлен и тот факт, что и поныне все еще действуют некоторые законодательные акты Британской Индии, например Уголовный кодекс (1860 г.) (Penal Code), Закон о расторжении мусульманских браков (1939 г.) (Dissolution of Muslim Marriages Act) и др.

С приходом к власти генерала Мухаммеда Зия уль-Хака элементы мусульманского права были инкорпорированы в пакистанское законодательство, внесены изменения в Конституцию, Уголовный кодекс, был создан Федеральный шариатский суд.

В Полосе племен на местном уровне значительно распространено влияние обычного права. На неформальном уровне споры разрешаются джиргой - советом племенных старейшин.

Правовая система Пакистана носит сложный, смешанный характер, обусловленный особенностями исторического развития и этно-конфессионального состава страны.

Большинство отраслей основано на английском общем праве, утвердившемся здесь в период британского колониального господства.

Вопросы личного статуса, многие вопросы уголовного права регулируются кодифицированным мусульманским правом. У немусульманских общин в этой сфере действует их религиозное право (индуистское, каноническое). Население федерально управляемой Полосы племен во многом руководствуется обычным правом.

Пакистанское право в целом кодифицировано и в значительной мере определяется законодательством, принятым до получения независимости в 1947 г. Так, в наследство от британского господства Пакистан получил уголовный кодекс Британской Индии 1860 г., уголовно-процессуальный кодекс 1898 г., законы о доказательствах (1872), о применении мусульманского личного права (1937) и о расторжении мусульманского брака (1939).

В 1949 г. Учредительным собранием Пакистана принята "Резолюция об основных целях", провозгласившая суверенитет Аллаха как первоисточник власти и одновременно принципы демократии, свободы, равенства, терпимости и социальной справедливости, "как это предусмотрено исламом".

В 1956 г. Учредительное собрание приняло первую Конституцию страны, которая объявила Пакистан исламской республикой.

В начале 1970-х гг. пришедшее к власти демократическое правительство провело в стране ряд прогрессивных преобразований. В марте 1972 г. была объявлена аграрная реформа, в соответствии с которой потолок землевладения снижался до 60 га орошаемой земли и 120 га неорошаемой, безземельные и малоземельные крестьяне получили бесплатно небольшие наделы. В том же году был снят запрет с Коммунистической партии, объявлена реформа трудового законодательства, расширившая права профсоюзов.

Важным этапом в развитии правовой системы Пакистана стала Конституция 1973 г., которая закрепила положение мусульманского права как основного источника законодательства, а ислама - как государственной религии. Среди принципов политики государства содержится требование обеспечить мусульманам Пакистана образ жизни, соответствующий основным принципам ислама (п.1 ст.31).

В то же время Конституция 1973 г. содержит немало положений демократического и популистского характера. Статья 3 объявляет целью государства "уничтожение всех форм эксплуатации и постепенное осуществление основного принципа - от каждого по способности, каждому по труду". Провозглашено равенство всех граждан Пакистана перед законом независимо от расы, религии, касты, пола, закреплены основные демократические права и свободы личности, хотя и с многочисленными оговорками.

В результате июльского 1977 г. военного переворота к власти пришла администрация генерала Зия-уль-Хака (погиб в авиакатастрофе в августе 1988 г.). Действие Конституции 1973 г. было приостановлено (восстановлено в декабре 1985 г.), парламент распущен, политические партии запрещены. В основу внутренней политики Пакистана положен принцип постепенной исламизации общества. В 1977 г. в Пакистане был создан Совет исламской идеологии, который приступил к разработке рекомендаций по приведению действующего в стране законодательства в соответствие с шариатом. Вскоре после этого вступил в силу закон об исламизации общественно-политической жизни страны. Начиная с 1978 г. руководство Пакистана ввело в действие целую серию нормативно-правовых актов, призванных способствовать установлению "мусульманского образа жизни", в том числе акты о запрете ростовщичества, закате и ушре, ряд уголовных законов.

Одновременно учрежден Федеральный шариатский суд для рассмотрения дел на основе этих актов. В дальнейшем в Пакистане продолжалось введение уголовного законодательства, основанного на традиционных нормах мусульманского права. В частности, принят Закон о кисасе и дийе (1990), предусмотревший шариатские наказания за убийство и нанесение увечий.

Одной из проблем, связанных с исламизацией страны, являются противоречия между представителями двух толков ислама - шиитского и суннитского (последние составляют 80% населения Пакистана). Созданный в мае 1980 г. генералом Зия-уль-Хаком, мусульманином-суннитом, Федеральный шариатский суд, членов которого назначал он сам, объявил неисламскими значительную часть (267 из 1511) действовавших в Пакистане законов. Мусульманские богословы-шииты расценили эту политику как попытку распространить суннитские нормы мусульманского права на шиитскую общину. Уже в 1980 г. ими было создано "Движение за осуществление джафарийского (по имени пятого шиитского имама Джафара) толка ислама".

В середине 1980-х гг. Пакистан перешел от парламентской к полупрезидентской (фактически - к суперпрезидентской) форме правления. Поправкой к Конституции в октябре 1985 г. законодательные, исполнительные и судебные полномочия Президента были существенно расширены за счет соответствующих органов. Наряду с парламентом он стал частью законодательной власти, получил право отлагательного вето. Президент был объявлен и главой исполнительной власти (прежде руководителем исполнительной власти являлся премьер-министр), верховным главнокомандующим вооруженными силами Пакистана. Не столь жестко, как раньше, он стал связан советами премьер-министра.

Основными источниками права в Пакистане являются законодательство, судебный прецедент и мусульманская правовая доктрина.

В случае несоответствия какого-либо акта провинциального собрания закону, изданному парламентом в пределах его компетенции (исключительной или совместной с провинциями), данный акт считается недействительным.

Совместную компетенцию центра и провинций (п.4 ст.70 Конституции) составляют уголовное право, судопроизводство по гражданским делам, передача собственности (кроме сельскохозяйственных земель), проблемы экологии, социальное обеспечение, деятельность профсоюзов и трудовые конфликты, судоходство на внутренних водных путях, производство электроэнергии и другие вопросы, перечисленные в четвертом приложении к Конституции. Вопросы, не вошедшие в этот список и в перечень исключительной компетенции центра, отнесены к ведению провинций.

В условиях чрезвычайного положения парламент может издавать законы по любому вопросу.

Законодательная власть на уровне федерации принадлежит одновременно парламенту и Президенту, а на уровне провинций законодательным собраниям и губернаторам. В период между сессиями Национального собрания Президент может издавать указы (ордонансы), имеющие силу закона и действующие в течение 4 месяцев; если парламент одобрит такой указ, он становится законом. Аналогичные полномочия принадлежат губернатору в период между сессиями провинциальных собраний.

Шестое приложение к Конституции содержит перечень важных законов, не подлежащих изменению, дополнению или отмене без предварительной санкции президента; в седьмом приложении перечислены 9 президентских указов периода военного режима, ставших законами, причем такими, для исправления которых необходима процедура, применяемая в отношении конституционных поправок.

В период диктатур пакистанские президенты осуществляют законодательные полномочия в полном объеме. В соответствии с восьмой поправкой к Конституции (1985) все указы и распоряжения Президента и военной администрации, сделанные после установления военного режима 5 июля 1977 г., стали действовать в качестве законов.

Совершенно автономные правовые системы существуют в Полосе пуштунских племен и районах племен Белуджистана и Северо-Западной Пограничной провинции.

На Полосу племен не распространяется законодательная власть парламента (Президент может специальным указом ввести в действие какой-либо закон) и юрисдикция Верховного суда (если нет специального решения высшего законодательного органа). Районы племен двух указанных провинций также управляются только по линии исполнительной власти; здесь не действуют законы парламента и провинциального законодательного собрания, эти районы не включены в сферу деятельности Верховного суда и высшего суда провинции.

Пуштунские племена до наших дней являются своеобразной социально-экономической и административной системой, в которой сохранились такие важные элементы традиционной племенной организации, как джирга- совет старейшин или глав семей, решающих на основе обычного права пуштунов ("Пуштунвали" - Кодекса чести пуштунов) все важнейшие дела племени, клана или рода. На Полосу пуштунских племен официально не распространяется действие пакистанского Уголовного кодекса. Сохранились ополчение боеспособных мужчин (лашкар), трудовая взаимопомощь (ашар) и обычаи кровной мести (бадал). Обычное право также широко применяется у племен, проживающих в Белуджистане.

Большинство отраслей основано на английском общем праве, утвердившемся здесь в период британского колониального господства. Вопросы личного статуса, многие вопросы уголовного права регулируются кодифицированным мусульманским правом. У немусульманских общин в этой сфере действует их религиозное право (индуистское, каноническое). Население федерально управляемой Полосы племен во многом руководствуется обычным правом.

Так, в 1979 г. был введен ряд уголовно-правовых актов, основанных на шариате: о преступлениях против собственности, о наказании прелюбодеяния и ложного обвинения в совершении этого преступления, о запрещении употребления алкогольных напитков. Одновременно учрежден Федеральный шариатский суд для рассмотрения дел на основе этих актов. В дальнейшем в Пакистане продолжалось введение уголовного законодательства, основанного на традиционных нормах мусульманского права. В частности, принят Закон о кисасе и дийе (1990), предусмотревший шариатские наказания за убийство и нанесение увечий.

В Пакистане, как и в других федеративных государствах, существует разделение законодательных полномочий между центром и субъектами федерации. В сферу исключительной компетенции центра входят важные государственные вопросы, такие, как оборона, внешние сношения, денежное обращение, внешняя торговля, многие налоги, планирование и координация, средства связи, межпровинциальная торговля и др. В случае несоответствия какого-либо акта провинциального собрания закону, изданному парламентом в пределах его компетенции (исключительной или совместной с провинциями), данный акт считается недействительным.

В условиях чрезвычайного положения парламент может издавать законы по любому вопросу.

Совершенно автономные правовые системы существуют в Полосе пуштунских племен и районах племен Белуджистана и Северо-Западной Пограничной провинции. На Полосу племен не распространяется законодательная власть парламента (Президент может специальным указом ввести в действие какой-либо закон) и юрисдикция Верховного суда (если нет специального решения высшего законодательного органа). Районы племен двух указанных провинций также управляются только по линии исполнительной власти; здесь не действуют законы парламента и провинциального законодательного собрания, эти районы не включены в сферу деятельности Верховного суда и высшего суда провинции.

В условиях чрезвычайного положения парламент может издавать законы по любому вопросу.

современного состояния правовой системы
Пакистан - государство в Южной Азии, на севере полуострова Индостан. Пакистан занимает территорию около 303 тыс. кв. км. Официальное название страны - Исламская Республика Пакистан. Столицей Пакистана является город Исламабад. Численность населения составляет около 170 млн. человек. На территории Пакистана проживает много этнических групп, таких как: панджабцы, синдхи, пуштуны, белуджи, мухаджиры (урду-язычные переселенцы из Индии) и др.

Пакистанская правовая система страдала от десятилетий военного правления с кратковременными интервалами. Поскольку значительная часть пакистанского права унаследована от британской колониальной системы, частью населения оно воспринимается как колониальный пережиток, что не способствует поддержанию режима законности и авторитета права в стране. Определенные противоречия также существуют на уровне взаимодействия английского общего права и мусульманского права, особенно в регионах. Негативно характеризуют пакистанскую правовую систему также невысокая квалификация правоприменителей и высокий уровень коррупции.
§ 2. История формирования правовой системы
История Пакистана и народов, его населявших, восходит к глубокой древности. На территории Пакистана и западной Индии обнаружены археологические останки древней Хараппской цивилизации возрастом 4500 лет. Территория Пакистана и долины Инда входила в состав империи Александра Македонского. Его преемники основали Греко-Бактрийское царство на территории современной Средней Азии, Афганистана и Пакистана.

Впоследствии на территории Бактрии возникло крупное Кушанское царство, достигшее своего расцвета в I - III вв. н.э. Оно включало в себя значительную территорию Средней Азии, Афганистана, Пакистана и Индии. До прихода ислама на территориях Афганистана и Пакистана значительное распространение получил буддизм. Ислам начал распространяться в Пакистане приблизительно с VIII в. с приходом мусульманских торговцев.

В это же время территорию Пакистана начали завоевывать различные мусульманские государства, которые сменяли друг друга вплоть до становления Империи Великих Моголов, охватывавшей земли как современного Пакистана, так и большей части Индии, Афганистана и прилегающих стран.

В середине XVIII в. моголам нанесла поражение Персия и оккупировала большую часть долины Инда, а затем вплоть до прихода британцев Пакистан контролировался Сикхской империей. В середине XIX в. территория современного Пакистана была завоевана Британской империей в ходе колониальных войн - Англо-Сикхской и трех Англо-Афганских.

Со временем среди мусульманского населения Британской Индии начало развиваться движение за освобождение. Мусульманское антиколониальное движение сформировало Всеиндийскую Мусульманскую Лигу в 1906 г. Первоначально Лига восприняла те же самые цели, что и Индийский Национальный конгресс: самоуправление для Индии в составе Британской империи. Но Конгресс и Лига не смогли прийти к соглашению о формуле, которая бы обеспечила защиту религиозных, экономических и политических прав мусульманского населения.

Таким образом, к 1930-м гг. возникла идея об отделении независимого мусульманского государства от Британской Индии. 23 марта 1940 г. Мусульманской лигой была выпущена Лахорская резолюция, призывающая к созданию независимого государства на тех территориях Британской Индии, где мусульмане составляли большинство населения.

По окончании Второй мировой войны Британская империя всерьез занялась проблемой предоставления Индии независимости. В 1947 г. британское Правительство наконец объявило о предоставлении статуса доминиона двум государствам - Индии и Пакистану на тех территориях, где большинство составляли индуисты и мусульмане соответственно.

14 августа 1947 г. Пакистан обрел независимость. В его состав вошли Западный Пакистан с провинциями Панджаб, Синд, Белуджистан и Северо-западная пограничная провинция (ныне - Хайбер-Пахтунхва) и Восточный Пакистан, состоящий из провинции Бенгал. В 1971 г. Восточный Пакистан, в свою очередь, обрел независимость под названием Бангладеш.

В 1956 г. в Пакистане была принята первая Конституция страны, провозгласившая британский доминион республикой. Конституция 1956 г. содержала норму, известную как repugnancy clause, согласно которой ни один новый закон не должен противоречить нормам ислама, а существующие законы должны быть пересмотрены в свете учения ислама. Данная норма сохранялась и в последующих конституциях.

После очередного военного переворота действие Конституции 1956 г. было приостановлено и была создана комиссия по подготовке проекта новой Конституции. Она завершила свою работу к 1962 г., и в том же году новая Конституция вступила в силу. В отличие от Конституции 1956 г., Конституция 1962 г. провозгласила Пакистан не парламентской, а президентской республикой. Было изменено официальное название с "Исламская Республика Пакистан" на "Республика Пакистан". Государство оставалось федерацией. В остальном изменения имели несущественный характер.

После парламентских выборов 1970 г. отношения между Западным и Восточным Пакистаном накалились, что в 1971 г. вылилось в вооруженный конфликт. Индия вступила в войну на стороне бенгальцев, и пакистанские войска потерпели поражение. Вслед за этим Восточный Пакистан провозгласил свою независимость как Республика Бангладеш.

Следующей важной вехой в становлении правовой системы Пакистана стало принятие третьей Конституции страны в 1973 г. Она закрепила положение мусульманского права как основного источника права, а ислама - как государственной религии (ст. 2). Действие этой Конституции несколько раз приостанавливалось, в нее вносились многочисленные поправки. В настоящее время она является Основным законом Пакистана.

Переломным этапом в истории современного Пакистана явился военный переворот генерала Мухаммеда Зия уль-Хака, совершенный в 1977 г. Пришедшее к власти военное правительство объявило военное положение, приостановило действие Конституции 1973 г. (до 1985 г.), распустило Парламент, запретило политические партии и отложило проведение выборов.

В основу внутренней политики Пакистана был положен принцип всеобщей исламизации общества. В 1977 г. был создан Совет исламской идеологии, который приступил к разработке рекомендаций по приведению действующего в Пакистане законодательства в соответствие с шариатом.

Были приняты многочисленные нормативные правовые акты, призванные способствовать установлению мусульманского образа жизни, в том числе законы о запрете ростовщичества, закяте и др. В соответствии с шариатом были реформированы банковская система, система социального обеспечения и налогообложения.

В 1979 г. был принят Ордонанс о худуде (Hudood Ordinance), устанавливавший шариатскую уголовную ответственность за преступления против собственности, прелюбодеяние, ложное обвинение в прелюбодеянии и употребление спиртных напитков.

Согласно данному акту за прелюбодеяние вводилось наказание в виде смертной казни для лица, состоящего в браке, и в виде бичевания 100 ударами для лица, не состоящего. На практике данные виды наказания обычно всегда заменялись лишением свободы, так как для применения шариатских наказаний за прелюбодеяние требуются показания четырех свидетелей - очевидцев самого акта. За употребление спиртных напитков и ложное обвинение в прелюбодеянии было предусмотрено бичевание 80 ударами, а за кражу - отсечение правой руки.

Ордонанс подвергался постоянной критике не только за суровость шариатских наказаний, но и за то, что вследствие несовершенства ряда его норм прелюбодеяние (зина) и изнасилование (зина бильджабр) были фактически уравнены. На практике это выражалось в том, что женщина, заявляющая об изнасиловании, рисковала быть обвиненной в прелюбодеянии в случае недоказанности изнасилования. В течение многих лет Ордонанс подвергался критике со стороны правозащитных организаций, и в 2006 г. в Пакистане был принят Закон о защите женщин (Women's Protection Bill), который вносил в Ордонанс ряд изменений, направленных на разграничение прелюбодеяния и изнасилования.

Чуть позже в Уголовный кодекс были внесены и другие изменения, в том числе глава о преступлениях против жизни и здоровья, полностью основанная на традиционном шариате. Одновременно был учрежден Федеральный шариатский суд.

Еще одним важным законодательным актом, принятым в годы правления Зия уль-Хака, стал Ордонанс, направленный против ахмадитов, являющихся мусульманским религиозным меньшинством в Пакистане. Согласно этому акту ахмадитам запрещается называть себя мусульманами, использовать мусульманскую атрибутику и т.п., за нарушение чего была установлена уголовная ответственность. Ахмадитам также запрещалось использовать какие-либо мусульманские формы обращения к пророку Мухаммаду и членам его семьи, строить мечети, проповедовать свою веру и т.п.

Уголовная ответственность за нарушение этих требований предусмотрена в УК Пакистана вплоть до настоящего времени - ст. ст. 298B, 298C (наказание лишение свободы до трех лет). О необходимости отмены этих дискриминационных норм говорилось неоднократно, в том числе со стороны различных международных организаций, однако эти нормы до сих пор действуют.

В 1984 г. в Пакистане был проведен референдум в поддержку курса на исламизацию страны. Согласно официальным данным курс руководства страны был одобрен более чем 90% проголосовавших. Данная цифра сразу вызвала обоснованное подозрение, и руководство Пакистана было обвинено в фальсификации итогов голосования.

В середине 1980-х гг. были внесены поправки в Конституцию и другие законодательные акты Пакистана, существенно расширяющие полномочия Президента. В результате этой конституционной реформы Пакистан перешел от парламентской к парламентско-президентской (фактически - президентской) форме правления.

Пакистан является государством со смешанной правовой системой. В ней сливаются английское общее право и мусульманское право, а для этих правовых семей нехарактерно четкое деление на отрасли, как в континентальном праве. Законодательство Пакистана в основном кодифицировано, законы же в большинстве своем являются комплексными и могут включать в себя нормы совершенно различных отраслей. Типичным для Пакистана является существование законов, регулирующих какие-либо общественные отношения и в них же устанавливающих ответственность, вплоть до уголовной, за их нарушение. Основными источниками права в Пакистане являются законодательство, судебный прецедент, мусульманско-правовая доктрина и обычное право.

Пакистан - мусульманское государство, и в этом качестве он является составной частью мусульманского мира и исламской цивилизации. На территории Пакистана получил распространение преимущественно суннитский ислам (около 80% населения). Большинство суннитов принадлежат к ханифитскому мазхабу . Среди шиитов (второе по численности и распространенности направление в исламе) в Пакистане распространены джафариты и исмаилиты. Религиозное меньшинство ахмадитов подвергается преследованиям на официальном уровне вплоть до уголовной ответственности. Существуют также христианское, зороастрийское, индуистское, сикхское и иудейское религиозные меньшинства. Религиозная жизнь в Пакистане характеризуется трениями и противоречиями между представителями различных деноминаций.

Мазхаб - богословско-правовая школа в исламе.
Ислам явился основой и знаменем образования отдельного от Индии государства мусульман. Тем не менее первоначально не ставилась цель создать государство с исламской формой правления. Изменения и реформы в сторону исламизации страны происходили постепенно. В 1956 г. была принята первая Конституция Пакистана, провозгласившая Пакистан исламским государством (преамбула и ст. 1) и установившая необходимость создания для мусульман условий для жизни в соответствии с Кораном и Сунной (ст. 25). Конституция 1962 г. сохранила все вышеназванные положения, однако название страны было изменено с Исламская Республика Пакистан на Республика Пакистан (вскоре восстановлено).

Конституция 1973 г. предусматривает много исламских положений, начиная с преамбулы, согласно которой вся верховная власть во Вселенной принадлежит одному всемогущему Аллаху. Статья 2 провозглашает ислам государственной религией. В Конституции содержится положение, аналогичное положениям прежних конституций о необходимости обеспечить мусульманам Пакистана образ жизни, соответствующий основам ислама (Injunctions of Islam). Для достижения этой цели на государство возлагается обязанность сделать изучение Корана, основ ислама и арабского языка обязательным, обеспечить надлежащий сбор закята, следить за соблюдением исламской морали в стране (ст. 31).

Конституция 1973 г. устанавливает, что и Президент и премьер-министр могут быть только мусульманами (ч. 2 ст. 41, ч. 3 ст. 91). Все существующие законы должны быть приведены в соответствие с основами ислама, и ни один новый закон не может приниматься, если он им противоречит (ст. 227). Для достижения целей, предусмотренных в Конституции, в 1977 г. в стране был создан Совет исламской идеологии, или Исламский совет (Council of Islamic Ideology, Islamic Council). Конституция определяет порядок его формирования и полномочия в ст. 228.

Читайте также: