Порядок принятия актов правительства рф реферат

Обновлено: 05.07.2024

Общий порядок регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ

В настоящее время вопросы государственной регистрации и вступления в силу ведомственных НПА регулируются Указом Президента РФ от 23.05.96 N 763 и Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 N 1009.

Нормативные акты, которые подлежат государственной регистрации :

а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:

- гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

- гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации;

- механизм реализации прав, свобод и обязанностей;

б) устанавливающие правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах (например, территориальных), организациях, подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции;

в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему федерального органа исполнительной власти, утвердившего (двух или более федеральных органов исполнительной власти, совместно утвердивших) нормативный правовой акт.

При этом на государственную регистрацию направляются НПА, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими.

Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные (принятые на определенный срок)).

Схема регистрации НПА в Минюсте

* Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации см. Постановление Правительства РФ от 13.08.97 N 1009.

Документ не применяется в связи с отказом в госрегистрации

Документ отменен в связи с отказом в государственной регистрации или запросами Минюста России

Акт отменен в связи с отказом в госрегистрации на основании определенного правового акта, НЕ действует.

Документ не нуждается в госрегистрации

Акт по результатам правовой экспертизы признан НЕ требующим регистрации в Минюсте России и вступит в силу в общем порядке.

Документ возвращен без госрегистрации


Документ представлен на госрегистрацию

Акт возвращен Минюстом России органу власти без регистрации по просьбе самого органа власти или в связи с нарушением установленного порядка представления акта на регистрацию или требований указанных Правил.
В случае возвращения акта без регистрации по причине нарушения установленного порядка представления на регистрацию или требований Правил нарушения должны быть устранены, а акт - повторно представлен на регистрацию в течение месяца либо отменен принявшим его органом.

  • Для учеников 1-11 классов и дошкольников
  • Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Профессиональное образовательное учреждение

Нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

МДК 01.02
40.02.03 Право и судебное администрирование

Выполнила обучающаяся гр.236 Шапошникова Надежда Владимировна
08.09.2018

Оценка за выполнение и защиту

Руководитель __________________ Золотова Екатерина Петровна

Понятие и признаки нормативно - правовых актов органов исполнительной власти …………. …………………………………………………………….…4

Подготовка нормативных правовых актов федеральных о рганов исполнительной власти и их государственная регистрация ……………………………………….………………………….….9

Используемая литература…………………………………………. …………14

Актуальность исследования, а данном реферате определяется тем, что практически всё законодательство Российской Федерации, которое регламентирует общественную жизнь, политическую и хозяйственную жизнь - так или иначе представлено в виде тех или иных правовых актов.

Исходя из того, что правовые акты, которые принимаются различными органами исполнительной власти весьма разнообразны как по своему характеру, так и по сферам, регулирование которых они непосредственно осуществляют, рассмотрение выбранной темы в рамках данного реферата представляется важным и актуальным на текущий момент времени.

Целью данного реферата является изучение правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Для достижения поставленной в реферате цели, необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие и признаки нормативно - правовых актов органов исполнительной власти;

- описать подготовку нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственную регистрацию

Реферат состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованной литературы.

Понятие и признаки нормативно - правовых актов органов исполнительной власти

В качестве одного из основных источников, которые содержат права в современном государстве рассматривается нормативно-правовой акт. Именно в нормативно-правовом акте находит свое выражение большая часть норм права, которыми осуществляется регулирование наиболее важных потребностей отношений в обществе с точки зрения личности и ее интересов. Значимость других источников права к которым можно отнести судебные и административные прецеденты, а также правовые обычаи не является регулятивной. Им отводится частичная, вспомогательная или дополнительная роль в процессе регулирования отношений в обществе.

Нормативно-правовыми актами закрепляются нормы, которые учитывают интересы в целом, как большинства, так и меньшинства. Причиной для координации этих норм могут быть конкретные экономические, социальные, национальные и международные отношения, которыми характеризуется определенный исторический этап. Осуществление перехода к всеобщему нормативному регулированию происходит эволюционно. Изначально, направленность нормативного регулирование имеет отношение только к тем сферам жизни общества, которые имели непосредственное отношение к интересам государственной власти.

Н ормативно - правовой акт представляет собой письменный документ, с помощью которого правотворческий орган в пределах своей компетенции вносит изменения в систему действующих норм права путем принятия новых норм права или решения, направленного на отмену или изменение устаревших актов. Другими словами нормативно - правовой акт - это официальный акт правотворчества, в котором содержатся нормы права.

В Российской Федерации правом на издание нормативных актов обл адают только исполнительные и представительные органы власти. Также надо сказать, что в компетенции каждого органа находится издания актов исключительно того или иного вида и только по той категории вопросов, которая соответствует его компетенции. То, какой юридической силой обладают те или иные правовые акты находится в зависимости от того, какое место в механизме государства занимает орган, который издал тот или иной акт. Всю совокупность нормативных актов, которые издают государственные органы власти разделяют на законы и подзаконные акты. В системе нормативных актов ведущее место определено законам. Издание остальные виды нормативных актов осуществляется в целях исполнения тех или иных законов. Следовательно, подобные нормативные акты носят название подзаконных.

Высшая юридическая сила среди всего перечня возможных правовых актов принадлежит Конституции Российской Федерации. Именно этим нормативным документом определяется организации власти в государстве, Конституцией осуществляется закрепление основ конституционного строя, который существует в стране, ею закрепляются федеративные отношения, основные обязанности и права граждан. Конституция Российской Федерации является юридической базой для всего остального законодательства, которое действует в Российской Федерации.

Те установки Конституции, которые можно считать основополагающими, находят свое развитие и детализацию в иных нормативных актах. Также, важным замечанием является тот факт, что все нормативные акты, вне зависимости от органа, который их выпускает, должны находиться в соответствие с Конституцией. Если тот или иной нормативный акт или его часть входит в противоречие с Конституций, то он признается недействующим.

Вторыми по значимости нормативными актами являются законы. В юридическом смысле закон - это нормативный акт, принимаемый в особом порядке, обладающий после Конституции наибольшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений. Среди нормативных актов РФ особое место занимают указы Президента РФ. По своему правовому статусу, определенному Конституцией, Президент РФ является главой государства, издающим распоряжения и указы. Правительство РФ издает постановления и распоряжения. Распоряжения обычно содержат конкретные предписания, то есть являются актами индивидуального характера. Постановления издаются по наиболее важным вопросам хозяйственного и культурного строительства. Подзаконные нормативно-правовые акты - это правотворческие акты компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут противостоять им.

Можно выделить следующие признаки, которыми отображается сущность правовых актов управления.

1. Приятие правового акта управления осуществляет уполномоченный субъект, относящийся к сфере государственного управления и имеющий определенную компетенцию. Принятие правового акта управления может осуществляться как коллегиально, так и единолично.

2. Правовой акт управления всегда представляет собой управленческое решение, так как составной частью содержания правового акта является именно такое управленческое решение. Разработка правового акта управления и его принятие осуществляется исходя из соблюдения правил, которые относятся к управленческому процессу. Также правовой акт несет в себе цель решить конкретную управленческую ситуацию или обеспечить выполнение задач и функций, связанных с государственным управлением.

3. Под правовым актом управление подразумевается властное юридические изъявление воли, которая принадлежит органу государственного управления или же его должностному лицу. Одной из черт правового акта управления является тот факт, что он всегда обладает государственно-властным характером. Данный факт является следствие того, что для того чтобы приять тот или иной правовой акт управления, должны присутствовать государственные интересы, а сам акт должен быть направлен на то, что урегулировать конкретные управленческие отношения, установить общеобязательные правила поведения, которые обеспечивает государство, а также разрешить конкретную управленческую ситуацию или административный спор. Государством, которое представлено органами государственного управления, не только принимаются те или иные акты, связанные с государственным управлением, но и обеспечивает выполнение этих актов, что включает в себя в том числе и применение мер, которые относятся к административно-правовому принуждению.

4. Правовым актом управления осуществляется установка обязательных правил поведения, которые имею отношение к государственной управленческой сфере. Иными словами, исходя из характера правовых предписаний такой акт является императивным. Из этого следует, что друга сторона, которая представляется объектом управления, должна придерживаться тех предписаний, которые были установлены, а также способствовать обеспечению реализации этих предписаний.

5. Правовой акт управления представляет собой также разновидность таких правовых документов, которые находят свое использование в работе органов государственного управления. Данные правовые акты могут быть представлены справками, актами ревизии, протоколами, докладными записками и т.д. Тем не менее, отличительной чертой, которая относится к правовым актам управления, является тот факт, что в них содержаться односторонние властные предписания, которые на являются характерными для иных правовых документов.

6. Правовой акт управления всегда необходимо рассматривать в качестве подзаконного акта, так как его принятие осуществляет орган, относящийся к государственному управлению, которым осуществляется подзаконная деятельность. Подобные правовые акты органом государственного управления принимаются исходя из существующих законов и в целях исполнения этих законов.

7. Правовой акт управления обладает специальной формой и порядком, исходя из которого осуществляется его принятие. Подавляющее большинство случаев принятие правового акта управления, осуществляется в письменной форме.

Учитывая основные признаки, правовой акт управления можно определить следующим образом. Правовой акт управления представляется в качестве основанного на законе одностороннего юридически-властного волеизъявления, которое выражает полномочный субъект, который относится к исполнительной власти, в части вопросов, которые входят в компетенцию того или иного органа, которое направлено на то, чтобы установить правовые нормы или же на то, что установить возникновение, изменение или прекращение тех или иных правоотношений административного характера для того, чтобы реализовать задачи и функции, которые относятся к государственному управлению.

К функциям, которыми обладает правовой акт управления можно отнести функцию, связанную с регулирующим воздействием на управленческие отношения, которые являются публичными. Данное воздействие позволяет достигнуть цели и решить задачи, связанные с управлением, путем осуществления издания административного акта. Когда административный акт издается, само публичное управление начинает находиться под воздействием установленных в нем норм.

Можно осуществить выделение следующих признаков, которыми обладает нормативно-правовой акт.

Нормативно-правовой акт обладает:

- его наличием в единой системе;

- специальной процедурой принятия;

- правом его издания обладают только компетентные органы и лица;

- функцией регулирования общественных отношений;

- возможностью его издания управомоченными на это лицами и органами;

- гарантией принудительной силы со стороны государства;

- формой и структурой, которые устанавливаются законом.

нормативный правовой акт исполнительный

Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственная регистрация

Документы, создаваемые в федеральном органе исполнительной власти, оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм) или A5 (148 x 210 мм) либо в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление. Бланки федерального органа исполнительной власти разрабатываются на основе углового или продольного варианта расположения реквизитов. При угловом варианте реквизиты бланка располагаются в верхнем левом углу листа. При продольном варианте реквизиты бланка располагаются посередине листа вдоль верхнего поля.

Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и на стандартном листе бумаги, должен иметь поля не менее 20 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее и 20 мм - нижнее. Образцы бланков утверждаются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти.

Реквизитами документов, создаваемых в процессе деятельности федерального органа исполнительной власти, являются: Государственный герб РФ; наименование федерального органа исполнительной власти; должность лица, подписавшего документ; подпись должностного лица; вид документа; место составления (издания) документа; справочные данные о федеральном органе исполнительной власти; адресат; дата документа; регистрационный номер документа; наименование документа; текст документа; ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта; отметка о наличии приложений; гриф согласования; гриф утверждения; виза; оттиск печати; отметка о заверении копии; отметка об исполнителе; указания по исполнению документа; отметка о контроле документа; отметка об исполнении документа; отметка о конфиденциальности. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

Как уже отмечалось ранее, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Акты, изданные в ином виде, не должны носить нормативный характер. Нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти или одним из них по согласованию с другими. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством РФ, а так же если в нормативном правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других министерств и ведомств. Согласование нормативного правового акта оформляется визами.

До того, как проект нормативно-правового акта, который уже подготовлен, будет подписан или утвержден, его необходимо проверить на то, насколько он соответствует законодательству Российской Федерации. Также проект нормативно-правового акта проверяется на его соответствие правилам русского языка. Далее проект нормативно-правового акта должен завизировать руководитель юридической службы, которая относятся к федеральному органу исполнительной власти. Подписывает и утверждает нормативно-правовые акты руководитель федерального органа исполнительной власти или лицо, которое исполняет обязанности руководителя.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистр ированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Нормоконтроль в системе подзаконных нормативных правовых актов осуществляют: Президент, который может отменить нормативные правовые акты Правительства РФ; Правительство контролирующее правотворчество органов исполнительной власти; граждане и прокуроры, которые могут обращаться в суд в случаях несоответствия нормативных правовых актов Ко нституции РФ и федеральным законам.

О нормативных правовых актах в Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет понятие, виды и формы нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) в Российской Федерации, устанавливает их юридическую силу и соотношение между собой, общий порядок их подготовки, оформления, экспертизы, принятия (издания), опубликования (обнародования), вступления в силу, толкования, учета и систематизации; основы реализации и мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, порядок преодоления и устранения коллизий и пробелов в правовом регулировании, ответственность в сфере правотворчества и реализации нормативных правовых актов.

Статья 2. Нормативный правовой акт и правотворчество

1. Нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме субъектом правотворчества в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение, разъяснение, введение в действие, прекращение или приостановление действия правовых норм, содержащих общеобязательные предписания постоянного или временного характера, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на многократное применение.

Правовой акт или его часть, вносящий изменения в нормативный правовой акт, а также прекращающий его действие, принятый в порядке выполнения контрольных (надзорных) функций не является нормативным правовым актом.

Локальный нормативный акт, в том числе содержащий нормы права, не является нормативным правовым актом в смысле настоящего Федерального закона.

2. Правотворчество - официальная деятельность государственных органов по разработке и принятию нормативных правовых актов.

Правотворчество в Российской Федерации осуществляется на принципах конституционности, законности, научности, демократизма, социальной справедливости, планирования, прогнозирования, эффективности, системности, ресурсной обеспеченности.

Статья 3. Правовая основа правотворчества в Российской Федерации

1. Правотворчество в Российской Федерации регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Положения настоящего Федерального закона применяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными конституционными законами, принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

3. Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, муниципальные нормативные правовые акты в сфере правотворчества принимаются по вопросам, не урегулированным Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, муниципальный нормативный правовой акт приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации.

4. Если конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предусматриваются особенности правотворчества в субъектах Российской Федерации, положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

5. Регулирование законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации вопросов правотворчества в муниципальных образованиях допускается только в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 4. Субъекты правотворчества

1. Правомочие по принятию (изданию) нормативных правовых актов в Российской Федерации имеют:

граждане Российской Федерации;

органы государственной власти Российской Федерации, должностные лица Российской Федерации;

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации принимают нормативные правовые акты непосредственно на референдуме Российской Федерации, а также на референдуме субъекта Российской Федерации и местном референдуме, в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации участвуют в разработке, принятии (издании) нормативных правовых актов в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Иностранные граждане обладают правом на участие в принятии (издании) нормативных правовых актах в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Государственные органы Российской Федерации, государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, их должностные лица (правотворческие органы) принимают (издают) нормативные правовые акты в пределах их компетенции.

Нормативный правовой акт может быть принят (издан) совместно несколькими правотворческими органами, а также одним из этих органов по согласованию с другими.

4. Организации, созданные в соответствии с федеральными законами в организационно-правовой форме государственного учреждения или государственной корпорации вправе принимать нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Глава 2. Система нормативных правовых актов

Статья 5. Понятие системы нормативных правовых актов

Система нормативных правовых актов - совокупность нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) и реализуемых в Российской Федерации, связанных отношениями соподчиненности и координации.

Система нормативных правовых актов в Российской Федерации строится на основе их различия по видам и форме, а также с учетом различных уровней государственной власти и организации местного самоуправления.

Совокупность нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов образуют систему нормативных правовых актов в Российской Федерации.

Статья 6. Виды и формы нормативных правовых актов

1. Нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные нормативные правовые акты.

Законы регулируют наиболее значимые общественные отношения.

Законы в Российской Федерации - федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации - принимаются гражданами Российской Федерации соответственно на референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации и законодательными (представительными) органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Форма законов в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.

Подзаконные нормативные правовые акты принимаются (издаются) на основании и во исполнение законов и не могут им противоречить.

Формы подзаконных нормативных правовых актов определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты подразделяются на основные, производные, вспомогательные и дополнительные.

Основным является нормативный правовой акт, имеющий самостоятельное значение по отношению к другим нормативным правовым актам, а также нормативный правовой акт, которым утверждается другой нормативный правовой акт, либо нормативный правовой акт, в который вносятся изменения, отменяется или разъясняется другим нормативным правовым актом.

Нормативные правовые акты, утверждаемые другими нормативными правовыми актами, являются производными нормативными правовыми актами.

Производные нормативные правовые акты принимаются (издаются) в форме правил, порядков, положений, инструкций, регламентов, а также в иной форме, установленной федеральными законами.

В форме правил принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие требования к осуществлению какой-либо деятельности (совершению каких-либо действий).

В форме порядков принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие последовательность организации и осуществления какой-либо деятельности (совершения каких-либо действий).

В форме положений принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие статус каких-либо государственных органов, органов местного самоуправления, их структурных подразделений.

В форме инструкций принимаются (издаются) нормативные правовые акты, конкретизирующие вопросы применения нормативных правовых актов.

В форме регламентов принимаются нормативные правовые акты, определяющие порядок деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, их структурных подразделений.

Основной и производный нормативные правовые акты представляют собой единый нормативный правовой акт.

Нормативный правовой акт, изменяющий, отменяющий или разъясняющий другой нормативный правовой акт, является вспомогательным нормативным правовым актом.

Нормативный правовой акт, принятый (изданный) с целью конкретизации положений или установления порядка реализации основного нормативного правового акта, является дополнительным нормативным правовым актом.

3. Нормативные правовые акты подразделяются на общие и специальные.

Общие нормативные правовые акты распространяют свое действие на всех лиц, а специальные нормативные правовые акты - на определенную категорию лиц.

Статья 7. Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Нормативными правовыми актами Российской Федерации являются:

законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;

федеральные конституционные законы;

нормативные правовые акты Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;

нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;

нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

нормативные правовые акты иных государственных органов Российской Федерации, их должностных лиц.

2. Нормативные правовые акты Российской Федерации принимаются (издаются) по предметам, отнесенным к ведению Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

Федеральные законы могут приниматься в форме кодексов, уставов и технических регламентов.

В форме кодексов принимаются федеральные законы, содержащие все правовые нормы или большую часть правовых норм, регулирующих определенную сферу (отрасль) общественных отношений.

В форме уставов принимаются федеральные законы, регулирующие деятельность организаций в определенной сфере общественных отношений.

В форме технических регламентов принимаются федеральные законы, устанавливающие обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования в порядке, установленном федеральным законом.

Совокупность федеральных законов составляет федеральное законодательство.

4. Основные нормативные правовые акты Президента Российской Федерации издаются в форме указов. Указы Президента Российской Федерации о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами.

5. Основные нормативные правовые акты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принимаются в форме постановлений.

6. Основные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации издаются в форме постановлений. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации издаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

7. Основные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются в форме постановлений и приказов. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.

8. Нормативные правовые акты иных государственных органов Российской Федерации и организаций, их должностных лиц издаются в форме, установленной федеральными законами.

1. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.

2. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.

3. Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации.

4. Акты Правительства Российской Федерации подписываются Председателем Правительства Российской Федерации.

5. Акты Правительства Российской Федерации вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

6. Акты Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

7. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

8. Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

9. Акты Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации.

Читайте также: