Понятие чрезвычайного положения цели его введения реферат

Обновлено: 05.07.2024

Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.

Чрезвычайное положение как особый административно-правовой режим

План курсовой работы

1.1. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов.
1.2. Классификация специальных административно-правовых режимов.

2.1. Понятие, цели и обстоятельства введения чрезвычайного положения.
2.2. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения.
2.3. Гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения.

Введение

Институт чрезвычайного положения, являясь важным элементом государственно-правовой системы Российской Федерации, есть обязательный компонент системы обеспечения национальной безопасности государства. Он, будучи средством и гарантом нейтрализации чрезвычайных ситуаций социального, природного, техногенного и иного характера, является инструментом насилия, но в то же время защищает политические, экономические и социальные права и свободы граждан в период введения необходимых запретов и временных ограничений.

Под чрезвычайным положением мы понимаем законодательно установленные нормы, которые регулируют деятельность органов государственной власти в чрезвычайном, но в регламентированном законом порядке. Соответственно, институт чрезвычайного положения представляет собой систему согласованных правовых норм, определяющих: обстоятельства введения режима чрезвычайного положения; государственный орган (или органы), уполномоченный вводить чрезвычайное положение; порядок введения чрезвычайного положения; временные и пространственные границы действия.

Актуальность темы состоит в том, что для России, федеративного государства с его региональными особенностями, важнейшим условием эффективного обеспечения чрезвычайного положения являются вопросы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Федерации.

Содержание чрезвычайного положения весьма противоречиво. Поскольку возникновение чрезвычайных ситуаций невозможно предусмотреть в деталях, и они требуют немедленных и решительных действий, не оставляя времени для тщательного юридического анализа, подчиненного строгой юридической процедуре, то часто приходится предоставлять исполнительной власти весьма широкие и недостаточно определенные полномочия.

В связи с этим объектом настоящей курсовой работы являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность личности, общества и государства при введении режима чрезвычайного положения.

В качестве предмета курсовой работы выступают общественные отношения, представляющие собой совокупность теоретических, правовых и организационных проблем, связанных с определением места и роли чрезвычайного положения в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

На данном этапе можно определить цели и задачи курсовой работы.

1. Определение понятия чрезвычайного положения.
2. Рассмотрение истории развития законодательства, регулирующей режим чрезвычайного положения.
3. Изучение административно-правовой характеристики режима чрезвычайного положения.

Методологической основой курсовой работы является такой общенаучный метод, как диалектика, а также использованы такие специальные методы, как системный, исторический, логический, сравнительно-правовой.

Структура данной работы основана на поставленных цели и задачах и состоит из введения, двух глав, которые в свою очередь состоят из нескольких подпунктов, заключения и библиографического списка.

В отечественной и зарубежной юридической литературе проблема места и роли института чрезвычайного положения рассматривалась многими учеными. Формирование стратегии национальной безопасности, проблемы обеспечения прав человека и гражданина, защиты личности, общества и государства глубоко исследовали Р.А. Александров, Н.Н. Арзамасцев, Ю.А. Бойченко, А.В.Возжеников, И.В. Гончаров.

В жизнедеятельности каждого государства появляются ситуации непредвиденного, произвольного изменения состояния общественных отношений, учет которых является функциональной обязанностью органов государственной власти и местного самоуправления.

Это вынуждает государственные институты применять меры, которые в обычных условиях законом запрещены, в том числе, ограничение конституционных прав и свобод граждан и организаций, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Подобного рода изменения могут быть глобальными по своему значению, существенными и малозначащими, в определенной степени предсказуемыми или неожиданными для населения и органов власти.

Деятельность органов внутренних дел в обеспечении чрезвычайного положения играет важную роль для преодоления последствий чрезвычайных обстоятельств, поддержания общественного порядка, предотвращения преступных действий. Режим чрезвычайного положения имеет особый правовой режим, который ведет к наступлению множества ограничений правового характера. Важность этого административно-правового режима и проблемы, возникающие при его правовом регулировании, обуславливают актуальность настоящего исследования.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что конституционное закрепление режима чрезвычайного положения позволяет констатировать необходимость законодательной и научной разработки этого важного института с целью недопущения необоснованного введения режима чрезвычайного положения и необоснованного применения чрезвычайных мер, а также с целью эффективной защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

Теоретической базой исследования послужили труды В.М. Абдрашитова, Я.Р. Джамбалаева, А.Е. Епифанова, А.М. Арбузкина, В.Н. Бурякова, С.Н. Керамовой, А.Р. Тагировой, С.С. Козлова, А.В. Кропачевой, А. Михайловой, Д. Косихина, Н. Яшиной, О. Мельникова, Д.К. Норова, О.А. Петряниной, В.Э. Поляковой, Ю.Г. Шпаковского, В.И. Евтушенко и др.

Предмет исследования включает в себя:

нормы законодательства Российской Федерации;
научные публикации по исследуемым вопросам.

Объектом исследования являются общественные отношения, касающиеся вопросов введения и функционирования режима чрезвычайного положения в России.

Целью настоящей работы выступает раскрытие особенностей введения и функционирования режима чрезвычайного положения в Российской Федерации.

Задачи исследования сводятся к следующим:

рассмотреть понятие режима чрезвычайного положения;
исследовать обстоятельства введения режима чрезвычайного положения в России;
проанализировать порядок введения чрезвычайного положения в России.

Методологическая основа курсовой работы основана на следующих методах: общелогический метод; системно-структурный метод; анализ; синтез; метод функционального анализа; формально-юридический метод и др.

Структура работы: введение, две главы, заключения и списка использованной литературы.

Глава I. Общие положения режима чрезвычайного положения Российской Федерации

1.1. Понятие режима чрезвычайного положения в России

По мнению некоторых исследователей, Россия входит в первую пятерку стран с высоким природным риском, т.е. природные явления, вызывающие чрезвычайные ситуации, повторяются в России чаще, чем в других странах. Около 20% территории страны занимают зоны повышенной сейсмической опасности. Площадь наводнений достигает 400 тыс. кв. км, создавая угрозу для 750 городов и нескольких тысяч населенных пунктов[1].

Учитывая эти обстоятельства, а также события, связанные с преодолением последствий мирового экономического кризиса и экологических бедствий, фактами экстремизма, совершения террористических актов, перед нашим государством в очередной раз встает вопрос защиты конституционного строя, обеспечения соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Чрезвычайное положение упоминается в ст. 56 Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года[2] (далее – Конституция РФ), в которой предусматривается, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

В части 2 статьи 56 Конституции РФ указано, что чрезвычайное положение на всей территории РФ и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией РФ и Законом №3-ФКЗ на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные Законом №3-ФКЗ отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей[4].

Чрезвычайное положение носит временный характер. Применение его связано с необходимостью обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации. Об этом специально указано в норме статьи 1 Закона №3-ФКЗ.

Введение рассматриваемого режима связывается с тем, что конституционному строю нашей страны и жизням гражданам РФ угрожают обстоятельства, противодействие которым без введения режима чрезвычайного положения невозможно. С этим связывается введение чрезвычайных мер, которые имеют серьезные последствия. К таким мерам следует отнести ограничение некоторых прав человека.

Важнейшим элементом структуры правового статуса личности выступают ее права и свободы.

Гарантированность соблюдения прав и свобод граждан является одним из признаков правового государства[5].

В главе 2 Конституции РФ закреплены основные (конституционные) свободы человека. Конституционно закрепленные свободы человека относятся к основам правового статуса личности, другие свободы человека производны от основных. Основные свободы являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому человеку от рождения. Они закреплены за каждым человеком. Свободы характеризуются всеобщностью, они равны и едины для всех без исключения. Конституционные свободы человека отличает особый механизм реализации (они выступают в качестве предпосылки любого правоотношения)[6]. Более того, свободы человека обеспечиваются законной охраной.

Статья 56 Конституции РФ не допускает ограничения основных прав и свобод человека при объявлении чрезвычайного положения. При этом высшая юридическая сила Конституции РФ заложена в ней самой. Это означает, что ни один нормативный правовой акт, принимаемый или издаваемый в Российской Федерации, не должен ни по форме, ни по содержанию противоречить Конституции РФ.

На конституционном уровне (а именно в норме пункта 3 статьи 56 Конституции РФ) особо оговаривается перечень прав, ограничение которых не представляется возможным. К ним относятся:

Во-первых, право на жизнь (статья 20 Конституции РФ);

Во-вторых, право на достоинство личности (это право закреплено в статье 21 Конституции РФ);

В-третьих, право на неприкосновенность частной жизни (пункт 1 статьи 20 Конституции РФ) и др.

В-четвертых, право на свободу совести (статья 28 Конституции РФ). Право на свободу совести является абсолютным правом и не подлежит ограничению на основании федерального закона в случае введения чрезвычайного положения[7].

Из указанного перечня видно, что ограничению не подлежат фундаментальные права, составляющие основу правового статуса личности в нашей стране. Это обстоятельство является важной гарантией защиты основных прав и свобод в Российской Федерации.

Однако в настоящее время научное направление, изучающее институт чрезвычайного положения, еще только формируется. Необходимо более глубокое научное изучение вопросов применения института, особенностей реализации Конституции РФ в условиях чрезвычайного положения, что позволило бы исключить ошибки в практическом применении. Действие конституционно-правовой нормы выражается в достижении цели, которая преследуется при ее издании. Нормы о чрезвычайном положении могут быть реализованы только путем их применения, т.е. в результате действия органов государства и должностных лиц, но вместе с тем они носят и характер, предостерегающий субъектов права от определенных действий, последствиями которых может быть введение чрезвычайного положения.

Чрезвычайное положение (ЧП) - вводимый на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Введение ЧП является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации.

Содержание

Введение
3
Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения
4
Меры, временные ограничения и особое управление, применяемые в условиях чрезвычайного положения
6
Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения
9
Гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения
10
Заключение
11
Список литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения.docx

Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения

Меры, временные ограничения и особое управление, применяемые в условиях чрезвычайного положения

Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения

Гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения

Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения

В ст. 3 говорится о тех обстоятельствах, из-за которых может быть введено чрезвычайное положение. Такими обстоятельствами могут послужить чрезвычайные ситуации:

социально-политического и контр криминогенного характера: попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
природно-техногенного характера: чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В статьях 4 5 6 и 7 оговаривается, каким образом вводится ЧП, каким документом, а именно указом Президента РФ, что должен содержать указ Президента РФ, в какой последовательности его принимают и публикуют. В указе Президента РФ о введении ЧП должны быть определены:

обстоятельства, послужившие основанием для введения ЧП;
обоснование необходимости введения ЧП;
границы территории, на которой вводится ЧП;
силы и средства, обеспечивающие режим ЧП;
перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений;
государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях ЧП;
время вступления указа в силу, а также срок действия ЧП.

Указ Президента РФ о введении ЧП подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ в срок, не превышающий 72 часов с момента обнародования указа Президента РФ о введении ЧП, рассматривает вопрос об утверждении этого указа и принимает соответствующее постановление.

Статьей 8 определенны особенности деятельности Федерального Собрания РФ в период действия ЧП на всей территории РФ, т.е. Совет Федерации Федерального Собрания РФ и Государственная Дума Федерального Собрания РФ продолжают свою работу в течение всего периода действия ЧП.

В статье 9 установлены сроки действия ЧП: срок действия чрезвычайного положения не может превышать 30 суток, если ЧП вводится на всей территории РФ, , а вводимого в ее отдельных местностях, - 60 суток. По истечении данного срока ЧП считается прекращенным. В случае, если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен.

Ст. 10 установлено, что ЧП отменяет Президент РФ полностью или частично, о чем население РФ или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении ЧП.

Меры, временные ограничения и особое управление, применяемые в условиях чрезвычайного положения

В статье 11 данного Федерального конституционного закона изложены меры и временные ограничения, применяемые при введении ЧП, которые могут предусматриваться Указом Президента РФ о введении ЧП. Данные меры совместные для режимов социального и природно-техногенного характера, а именно:

полное или частичное приостановление полномочий органов исполнительной власти и местного самоуправления субъекта (субъектов) РФ
особый режим въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, на которой введено ЧП;
усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности;
установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, демонстраций, пикетирования, и других массовых мероприятий;
запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;
эвакуация материальных и культурных ценностей, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения.

В случае введения ЧП из-за чрезвычайной ситуации социально-политического и контр криминогенного характера в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 11 настоящего Федерального конституционного закона могут быть предусмотрены дополнительные меры, о которых говорится в статье 12, например: введение комендантского часа, ограничение свободы печати и других средств массовой информации, а в случае введения чрезвычайного положения по причине природно-техногенного характера в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 11 настоящего Федерального конституционного закона, могут быть предусмотрены другие меры и временные ограничения, к примеру введение карантина, привлечение государственного материального резерва, мобилизация трудоспособного населения.

В 14 статье представлены ограничения права на участие в выборах и референдуме граждан РФ в условиях ЧП. В условиях ЧП выборы и референдумы не проводятся в течение всего периода действия ЧП, а в случае истечения в период действия ЧП срока полномочий соответствующих выборных органов и должностных лиц срок полномочий указанных органов и лиц продлевается до прекращения периода действия ЧП если их полномочия не приостановлены в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального конституционного закона (при противоречиях указу Президента РФ о введении на данной территории чрезвычайного положения).

Так же по указу Президента РФ могут быть введены органы особого управления территорией. С 22 статьи по 26 подробно описаны виды, особенности введения и правовые акты органов особого управления территорией.

Органы особого управления территорией:

а) временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение (могут быть переданы полностью или частично полномочия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение);

б) федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение (вводят если на территории, на которой введено чрезвычайное положение, создание временного специального органа управления указанной территорией не обеспечило достижения целей введения чрезвычайного положения, а так же передаются полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих на указанной территории).

Президент Российской Федерации обращается к населению о возможности введения особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

Органы особого управления территорией действуют на основании положения, утверждаемого Президентом Российской Федерации.

Комендатура территории, на которой введено чрезвычайное положение входит в структуру органа особого управления территорией, а комендант указанной территории по должности является первым заместителем руководителя органа особого управления территорией.

Органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения на соответствующей территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения.

Особенности финансирования работ по устранению причин и последствий обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения прописаны в статье 27 рассматриваемого Федерального конституционного закона.

Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения

В четвертой главе рассматриваемого Федерального конституционного закона определены основные силы и средства, необходимые для ликвидации обстоятельств, ставших причинами введения ЧП.

Во время ЧП используются силы и средства органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, внутренних войск, а также силы и средства органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в исключительных случаях могут привлекаться Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы. Пограничные органы, осуществляющие защиту и охрану Государственной границы РФ.

Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения назначается комендант территории. Он осуществляет руководство комендатурой.

Для координации действий сил и средств, в составе комендатуры может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим ЧП.

При введении ЧП на всей территории РФ все войска и воинские формирования передаются в оперативное подчинение федеральному органу исполнительной власти, определяемому Президентом РФ.

Гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения

Меры, применяемые в условиях ЧП и влекущие за собой изменение законодательства должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения.

Установленные законами РФ порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники изменению в условиях чрезвычайного положения не подлежат.

Граждане, должностные лица и организации за нарушение требований режима чрезвычайного положения несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Указы и иные нормативные правовые акты, принятые в целях обеспечения режима ЧП, утрачивают силу одновременно с прекращением периода действия чрезвычайного положения без специального о том уведомления. Прекращение периода действия ЧП влечет за собой прекращение административного производства по делам о нарушении режима ЧП.

Правосудие на территории, на которой введено ЧП, осуществляется только судом.

Деятельность органов прокуратуры РФ на территории, на которой введено ЧС, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

1.1. Понятия режима чрезвычайного положения и основания его установления.

Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности и защиты конституционного строя.

Цель введения чрезвычайного положения является устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя.

Режим чрезвычайного положения при наличии чрезвычайной ситуации (ЧС) вводится в установленном законом порядке компетентными государственными органами. Иными словами, существуют фактическое (ЧС) и юридическое (правовой акт) основания возникновения такого правового режима.

Законодательство РФ, определяя основания объявления ЧП, дает характеристику возможных обстоятельств, используя следующие критерии:

а) конкретные явления, возникновение которых создает опасность для жизни и здоровья граждан, нормальной деятельности государственных институтов, имущества - эпидемии, эпизоотии, крупные аварии;

б) обстоятельства, служащие основанием для объявления ЧП, должны представлять собой реальную, чрезвычайную и неизбежную угрозу. Здесь законодатель не связывает основания объявления ЧП с наступлением конкретных явлений или событий; применение чрезвычайных мер может быть вызвано и угрозой наступления реальной опасности - задачей ЧП будет как раз устранение такой угрозы;

в) сферы, в которых могут возникнуть чрезвычайные ситуации, общественный порядок, межнациональные и межконфессиональные отношения, взаимоотношения природы и общества;

г) степень кризисности чрезвычайной ситуации, которая должна быть таковой, чтобы органы государственной власти признали существующие у них в силу обычного законодательства возможности недостаточными и что для ее урегулирования необходимо применение чрезвычайных мер.

Основаниями введения чрезвычайного положения могут быть условия или события, указанные в ст. 3 указанного Закона:

а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В случае неподчинения упомянутых лиц, организаций, и учреждений обращенному к ним требованию и продолжения ими противоправных действий по истечении установленного срока может быть введено чрезвычайное положение.

Таким образом, регламентируется порядок введения чрезвычайного положения. Основаниями введения чрезвычайного положения являются обстоятельства, перечисленные в Законе.

Чрезвычайное положение в соответствии со ст. 88 Конституции РФ вводится на территории всей страны или в отдельных ее местностях по распоряжению Президента с немедленным уведомлением Государственной Думы и Совета Федерации. 2

При устранении обстоятельств послуживших основанием введения чрезвычайного положения Президент РФ отменяет режим чрезвычайного положения полностью или частично своим указом.

Все нормативно-правовые акты, принятые в целях обеспечения режима чрезвычайного положения и связанные с ограничением прав и свобод, утрачивают силу одновременно с прекращением действия чрезвычайного положения, без специального уведомления.

Раздел: Юриспруденция
Количество знаков с пробелами: 63187
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

План
Введение
1 Чрезвычайное положение в Российской империи
2 Чрезвычайное положение в Российской Федерации
3 Чрезвычайное положение в XX веке
4 Чрезвычайное положение в XXI веке

Список литературы

Введение

Чрезвыча́йное положе́ние — особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, вводимый в стране или отдельных её районах для защиты от внешней или внутренней угрозы, поддержания общественного порядка.

Режим чрезвычайного положения предполагает ограничение прав и свобод граждан, юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

1. Чрезвычайное положение в Российской империи

Положение усиленной (чрезвычайной) охраны было законодательно установлено в 1881, вскоре после убийства Александра II, в качестве временной меры, но сразу же превратилось в постоянную: возобновляясь особым постановлением каждый год, исключительное в ряде регионов (прежде всего, в столицах) действовало непрерывно с 1881 года до Февральской революции.

2. Чрезвычайное положение в Российской Федерации

Ранее Государственная Дума предпринимала несколько попыток подготовки и принятия закона, особенно в период действия режима чрезвычайного положения на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики (1992—1995), однако ни одна из этих попыток не увенчалась успехом.

попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, вооружённый мятеж, региональные конфликты и т. п.
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, стихийные бедствия и т. п. (ст. 3).

При введении чрезвычайного положения на всей территории страны Совет Федерации и Государственная Дума продолжают свою работу в течение всего периода его действия, а при введении чрезвычайного положения на части территории Российской Федерации выборы и референдумы не проводятся до момента отмены чрезвычайного положения при автоматическом продлении срока полномочий соответствующих выборных органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Обеспечивают режим чрезвычайного положения в основном органы внутренних дел и уголовно-исправительной системы, федеральные органы безопасности и внутренние войска, однако в исключительных случаях допускается привлечение Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

В России после распада СССР чрезвычайное положение на общефедеральном уровне не вводилось.

Читайте также: