Политическое управление в современном мире реферат

Обновлено: 02.07.2024

Собрала для вас похожие темы рефератов, посмотрите, почитайте:

Введение

Изучение политики в политологии

Поэтому определение политики можно дать в трех вариантах, которые дополняют друг друга:

Политика — это особое поле деятельности народа, которое связано с расстановкой сил, государством и его структурой, политическими институтами, принципами их функционирования;
Политика — это форма соучастия и взаимодействия, которая находится в собственности и под контролем;
Политика — это сфера не только сознательных, но и естественных действий, не только рациональных, но и иррациональных действий и форм поведения.

С другой стороны, все политические определения можно разделить на группы.

Социологические определения политики. Эти определения основаны на социологическом подходе и выражаются в социальных феноменах: экономике, праве, морали, культуре, религии и т.д.

Всеобъемлющие политические определения. Это раскрывает основную (существенную) суть политики. Политика определяется как действия, направленные на получение, сохранение и использование власти.

Научно разработанные определения политики. По сути, это интерпретации, характеризующие политику как процесс подготовки и реализации решений, которые являются обязательными для общества в целом.

Вот некоторые из политических определений, опубликованных в 1961 году в Международном словаре.

Политика — это политическое действие, практика

Политика — это подрайон этики, который в большей степени относится к государству и социальным механизмам, чем к индивидууму. Это общественная и социальная этика.

Политика — это политические отношения или деловая конкуренция между конкурирующими заинтересованными группами или отдельными лицами за власть и лидерство.

Политика — это политическое лидерство (реализация политики) в частных делах.

Политика — это политическое убеждение, принцип, мнение или симпатия человека.

Политика — это общий набор взаимно эффективных и обычно противоречащих друг другу отношений между людьми, живущими в обществе, и между лидерами и нелидерами.

Политика — это политология.

Анализ политики

Основные определения в политике.

Политическая сфера — это та сфера общественных отношений, в которой учитываются влияние и взаимодействие различных политических и социальных групп, классов, структур и объединений. Политическая сфера находится в тесном взаимодействии с экономической, социальной и интеллектуальной сферами.

Предмет политики — это индивидуум, классовая группа, нация и т.д., который понял и сформулировал свои коренные интересы и готов их отстаивать.

Наиболее важными политическими акторами являются: государство (при условии, что оно не обезличивает интересы других). Демократическое государство строит свою политику на основе всеобщих интересов (права человека и гражданина стоят на первом месте). Классы, защищающие свои специфические интересы в связи с различными формами собственности (но классовый интерес является эгоистичным и может быть агрессивным) Ни один класс не имеет права претендовать на гегемонию или более прогрессивное отношение к другим. Нации — учет их интересов является обязательным наравне с общечеловеческими интересами, но национальные интересы также могут разделять людей и вызывать войны (Югославия, Грузия, Абхазия, Армения, Азербайджан и т.д.). Индивидуальная личность (каждый может и должен стать субъектом политики) Народ в целом, если он приобрел политическую субъективность, является суверенным народом, а не просто населением.

Существуют и другие области связей с общественностью, с которыми политика тесно связана.

Социальная политика — деятельность, направленная на регулирование социальной сферы и общественных отношений.

Национальная политика представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию национальных интересов.

На формирование оптимальных слоев населения и их структуры влияет демографическая политика.

Экономическая политика — деятельность, направленная на регулирование и влияние на различные отрасли экономики: финансы, промышленность, сельское хозяйство, банковское дело, наука и техника и т.д.

Компоненты политики

Форма политики — это ее организационная структура (учреждения). Чаще всего это выражается в государстве, партиях, общественных движениях, а также в законах и правовых нормах.

Содержание политики — это ее цели и ценности, проблемы, мотивы и механизмы принятия политических решений.

Политический процесс — деятельность различных государств, социальных групп, организаций и отдельных лиц. Как правило, этот процесс связан с урегулированием конфликтных ситуаций.

Элементы политики:

Политическое сознание: политические взгляды и теории, менталитет, ценностные ориентации.
Нормативные идеи: Программы и предвыборные программы политических партий, политические и правовые нормы.
Институты власти.
Отношения власти — доминирование и подчинение, а также политическая борьба и сотрудничество.

Политические уровни:

Микро-уровень: политика партий, организаций, профсоюзов и т.д.
Макроуровень: государственная политика.
Мега-уровень: политика международных организаций (СНГ, ЕЭС).

Политику можно условно разделить на теорию и практику.

Политика как деятельность

Политику можно рассматривать, прежде всего, как практику или деятельность политических институтов, отдельных социальных и этнических групп и даже отдельных лиц. Эта деятельность может быть описана следующим образом.

Организованные действия социальных групп и органов власти, представляющих их в управлении общественной жизнью.

Работа по связям с общественностью между социальными группами и этническими общностями о государственной власти, ее завоевании, сохранении и использовании.

Научно-обоснованная теория, направляющая политику, определяющая ее цели, стратегию и тактику.

Политическая идеология, совокупность идеологических ценностей и норм.

Профессиональное политическое лидерство.

Политика как наука

Существует ряд положений, без которых политика не могла бы развиваться должным образом:

принятие решений, основанных на научных знаниях, с учетом объективных законов развития общества и природы
адекватный учет интересов различных социальных групп и слоев общества;
применение научных методов в политике;
интеллектуализация самой политики (изучение новых знаний, включая мировой опыт);
способность предсказывать события: Предвидеть или ускорить их развитие в соответствии с прогнозом.

Политика и политология должны влиять друг на друга и нуждаться друг в друге. Если наука о политике недооценивается, она становится авторитарной; если наука не основана на политике, она становится абстракцией. Признание политики наукой не лишено опасности для общества, поскольку позволяет проводить над ней любые социальные эксперименты.

Главной задачей научной политики является моделирование и прогнозирование различных аспектов политической деятельности и определение целей и задач политики.

Основные принципы научной политики

Иметь четкую теоретическую основу и следовать ей на практике.

Гибкость, способность находить политические компромиссы с учетом изменчивости политической ситуации.

Способность и желание учиться у более опытного и сильного, в том числе идеологического противника.

Приоритет решения общих проблем перед частными.

Политика как искусство

Его неотъемлемые части:

опыт, способность реализовывать политические варианты действий
способность давать советы о правильном пути.
способность маневрировать, находить пути к компромиссу.

Политика как искусство предполагает своевременное выявление противоречий и поиск наиболее эффективных путей их разрешения. Быстрое реагирование на изменение политической ситуации, принятие соответствующих мер по стабилизации ситуации, способность мобилизовать людей на выполнение принятых решений.

Вот некоторые аспекты политического искусства:

Способность понимать политическую психологию и политическое поведение масс;
Умелый, творческий и критический подход к подбору, размещению и обучению персонала;
Умение работать с людьми, прислушиваться к голосу масс;
Способность делать выводы не только из успехов и побед, но и из неудач и поражений;
Управление и регулирование политических институтов;
Разработка и творческое осуществление научно обоснованной политики с определением ближайших и будущих целей;
Определение форм, методов и средств политической деятельности, которые позволят наилучшим образом достичь желаемых целей.

Политики без политического искусства подсчитывают все шансы на успех и только после этого начинают действовать. Они также могут опоздать. Политическая интуиция помогает быстро найти свой путь в каждой новой ситуации.

Но политика — это не то же самое, что искусство. Искусство — это прежде всего художественное изображение мира; политика должна адекватно отражать политическую и социальную реальность мира.

Политики не могут постоянно рисковать и руководствоваться только интуицией. Это приведет к значительным и дорогостоящим ошибкам, за которые люди обычно платят цену.

Функции политики

Наиболее важные интересы (общие, частные, универсальные, национальные и т.д.) выражаются через политику. Люди могут преследовать свои интересы и потребности, менять свой социальный статус.

Политика направлена на разрешение противоречий, возникающих на основе конфликта интересов, и направление этого конфликта в цивилизованное русло. Сама политика в таких случаях должна быть рациональной (принятие разумных и разумных мер, расчет возможностей реализации своих решений и ожидаемых последствий).

Политика направлена на разрешение противоречий, возникающих на основе конфликта интересов, и направление этого конфликта в цивилизованное русло.

Эффективная политика обеспечивает целостность государственной системы, стабильность и общественный порядок даже в случае смены режима.

Эта политика призвана обеспечить преемственность и инновационность в развитии общества и личности. Политика прогресса выступает как созидательная и консолидирующая сила, концентрируя энергию людей на основных направлениях социальных преобразований и концентрируя интеллектуальные силы личности и общества в целом.

Заключение

Таким образом функции политики выражаются в:

интеграция различных сфер общественной жизни для обеспечения целостности и стабильности общества
представление интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан
управление и контроль за политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и/или общества в целом
Выявление и рассмотрение социально-политических конфликтов, их разрешение цивилизованными методами и приемами.
социализация индивида, его включение в сложный мир общественных отношений
обеспечение преемственности и обновления общества и человеческого развития

Он был одним из основателей теории политических систем.

Мандель определил две группы функций:

Список литературы

Образовательный сайт для студентов и школьников

Изучение основного содержания теорий и концепция глобального политического управления, их становление и развитие. Описание современных подходов к мировому политическому управлению. Общие проблемы формирования системы государственного руководства.

Рубрика	Политология
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	23.10.2012
Размер файла	31,7 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

КУРСОВАЯ РАБОТА

Оглавление

Глава 1. Теоретические основы глобального политического управления

1.1 Теории и концепции глобального политического управления: становление и развитие

1.2 Основные периоды теории глобального политического управления

Глава 2. Глобальное политическое управление в современном мире

2.1 Современные подходы глобального политического управления

2.2 Проблемы формирования системы глобального политического управления на современном этапе

Список использованных источников и литературы

Введение

Объект курсовой работы - глобальное политическое управление.

Предмет курсовой работы - особенности и концепции глобального политического управления в современном мире.

Цель курсовой работы - анализ концепций и подходов к глобальному политическому управлению в современном мире.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе были решены следующие задачи:

1. Рассмотрены теории и концепции глобального политического управления

2. Изучены основные периоды глобального политического управления

3. Выявлены современные подходы к глобальному политическому управлению.

4. Проанализированы проблемы формирования системы глобального политического управления на современном этапе.

Методологической основой курсовой работы является совокупность приемов, средств и процедур, разработанных политической и международно-политической наукой: аналитических; сравнительных; обобщающих и прогностических - системного подхода.

Теоретическую основу составили труды Барабанова О.Н., Баранова О.Н., Голицына В.А., Дробот Г. А., Соколовой А.А., Чумакова А. Н.

концепция глобальная система политическое управление

Глава 1. Теоретические основы глобального политического управления

- основывается на закрепленной данной установкой конфигурации партийного спектра, отсекая не входящие в него политические силы, представляемые не только внесистемными, но и маргинальными;

- институализирует информационную, политическую и финансово-экономическую сферы;

- контролирует и регулирует (управляет), а по возможности и планирует разнообразные конфликты, вплоть до меж цивилизационных;

В настоящее время в политической науке обозначилось несколько различных концепций глобального управления. Часть из них исходит из необходимости создания совершенно новых институтов и органов, которые могли бы соответствовать вызовам сегодняшнего дня и быть представленными большинством. Другие концепции рассматривают возможность комплексного реформирования существующих международных институтов, пересмотру их компетенций и полномочий в пользу расширения. Ряд концепций видит в новой системе глобального управления не институт, а некий глобальный консенсус группы стран или же одной конкретной державы.

1.2 Основные периоды теории глобального политического управления

Первый период ограничен XVI - началом XIX вв. и обусловлен переходом доминирования в Европе от континентальных государств к островной Великобритании, проявившимся в формировании практики управления европейским равновесием сил и создании крупнейшей колониальной империи. Действия легальных государственных институтов Великобритании в этот период были подкреплены образованием регулярного масонства, принятием им патроната британской монархии (1583 г.) и управляемым распространением его в континентальной Европе. За счет этого было уменьшено, а в ряде случаев замещено влияние тайных институтов Римско-Католической Церкви (РКЦ), прежде всего Ордена иезуитов.

Глава 2. Глобальное политическое управление в современном мире

Критики концепции мирового правительства выступают в первую очередь за попытку создания системы межгосударственного регулирования на основе уже существующих международных институтов. К ним относится, в первую очередь, ООН.

Решением этих проблем в настоящее время занимаются несколько международных институтов. Так, проблемами бедности и неравенства отчасти занимаются Международный Валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ). Эти организации занимаются, в частности, списанием долгов беднейших стран, реализацией программ перераспределения, оттока капитала богатых стран к бедным на наднациональном уровне.

В конце 80-90-х годов была активизирована деятельность Программы развития ООН, регулярно публикующая доклады о состоянии развитии тех или иных регионов. Эта программа ввела в практику анализа индекс развития человеческого потенциала, который учитывал не только экономические показатели и позволял по-новому взглянуть на перспективы решения глобальных проблем и глобальное управление как таковое.

Вплоть до 70-х годов XX века в мире не было организации, непосредственно занимающейся проблемами окружающей среды. В это время решением Генеральной Ассамблеи ООН была создана программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Эта организация курирует различные ооновские проекты, связанные с разработкой мер по защите окружающей среды. Кроме того, ЮНЕП координирует и спонсирует ряд крупных программ ООН, оказывает поддержку ЮНЕСКО, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и многим подразделениям ООН, специализирующимся на конкретных глобальных проблемах. Под эгидой ЮНЕП проходят крупные научные конференции по окружающей среде (Найроби-1982 г., Мехико 1982 г., Рио-де-Жанейро - 1992 г.). Конференция в Рио-де-Жанейро зафиксировала программу действий по реализации концепции устойчивого развития, после чего в рамках ООН была создана специальная Комиссия по устойчивому развитию. В сферу ее деятельности входит четыре основных направления: пресная вода, мировой океан, природные ресурсы, устойчивое энергопользование. К 1996 году 117 государств создали свои национальные органы по реализации концепции устойчивого развития.

Проблемам устойчивого развития уделяется много внимания и на региональном уровне. Европейский Союз, НАФТА, АСЕАН и другие региональные и над региональные организации принимают активное участие в их решении.

В понимание необходимости решения подобных проблем и решимости преодолеть противоречия между собой, государства по-разному реагируют на идеи создания института глобального управления. Проблема сохранения своего влияния, вопросы, связанные с государственным суверенитетом при обсуждении таких инициатив, остаются одними из самых острых. Многие государства стремятся стать частью будущей системы глобального управления через активное участие в деятельности международных институтов, экономическую и политическую открытость. Другие государства видят угрозу своей безопасности в передачи части своих функций глобальному институту. Причем здесь нет однозначного деления на тех, кто быстро откликается на перемены и готов включиться в глобальные процессы, и даже в чем-то уступить часть своего суверенитета наднациональному органу, и тех, кто противиться как самой идее глобального управления, так и ее возможной реализации. Для многих стран это еще очень болезненный вопрос и касается он самых разных по уровню развития стран, ведь среди противников идеи глобального управления есть и крупные европейские страны, так и небольшие государства, которые справедливо опасаются за возможную утрату своего и так небольшого влияния. В то же время, именно небольшие государства, часть из которых совсем недавно обрели статус суверенного государства, проявляют активность и хотят играть более значимую роль в международной политике. Это проявляется в их стремлении примкнуть к как можно большему числу международных институтов, блоков, союзов, чтобы чувствовать себя под защитой этих организаций и ассоциироваться с ними.

2. 2 Проблемы формирования системы глобального политического управления на современном этапе

Эксперты отмечают значение неформальных организаций для выработки решений по глобальным проблемам. Зачастую такие организации соперничают по своему влиянию с самыми крупными официальными политическими институтами. К таким дискуссионным площадкам относятся Трехсторняя комиссия, Бильдербергский клуб, Всемирный экономический форум в Давосе и Санкт-Петербургский экономический форум, и другие сообщества. Подобного рода объединения включают в свои ряды влиятельных деятелей из различных стран, которые пытаются прийти к общему мнению и выработать общий взгляд на конкретный вопрос, касающийся глобального развития. Такие кулуарные дискуссии позволяют подробно и в неформальной атмосфере обсудить все важные проблемы до принятия по ним официального решения.

К проблемным аспектам глобального управления относятся также вопросы соотношения различных наднациональных уровней принятия решений. Как в будущем будут разделяться и соотноситься полномочия будущего глобального управляющего органа, ООН и таких организаций, как Европейский Союз при условии, что ООН уступит главную роль этому новому институту.

1) ликвидация крайней нищеты и голода,

2) обеспечение всеобщего начального образования,

3) поощрение равенства между мужчиной и женщиной и расширение прав и возможностей женщин,

4) сокращение детской смертности,

5) улучшение охраны материнства,

6) борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями,

7) обеспечение экологической устойчивости,

8) формирование глобального партнерства в целях развития.

Исходя из представленного плана, необходимо достичь прогресса по данным пунктам к 2015 году. На уровне национальных правительств определяются меры, которые должны предпринять государства для достижения этих целей в рамках своей юрисдикции.

Для характеристики современного состояния системы межгосударственного взаимодействия (глобального управления), выделим присущие ей черты и особенности:

Полисубъектность.

В различной степени в глобальном управлении, помимо государств, принимают участие неправительственные организации, транснациональный бизнес в лице корпораций, неформальные группы влияния и другие субъекты.

Многоуровневость и многоформатность.

Глобальное управление носит многоуровневый характер. Властные функции осуществляются сразу на нескольких уровнях: международный уровень (ООН) - региональный уровень (ЕС или другие наднациональные структуры) - межнациональный уровень (транснациональные корпорации) - национальный уровень (правительства конкретных стран).

Полицентричность де-юре и моноцентричность де-факто.

Трансформация института государства.

Государства, уступая часть своих функций другим субъектам международных отношений, вынуждены вырабатывать новые механизмы эффективного управления. Глобализация ставит их перед лицом новых угроз, к которым они не всегда бывают готовы. От того, насколько быстро государство сможет адаптироваться к этим изменениям, во многом зависит его будущее.

Спорность и неоднозначность происходящих в мире процессов побуждает создавать различные футурологические теории государств и глобального управления. Однако в реальности нельзя утверждать, что глобальное управление в новой форме неизбежно. На данный момент существуют лишь реальные предпосылки к его созданию.

Заключение

Современный этап глобализации показывает особенности распределения сфер ответственности между легальными, латентными и тайными институтами. Так, тайное институциональное воздействие как правило осуществляется изнутри объектов глобального управления, при помощи коррекции внутриполитических процессов в объектах глобального управления. Решающая роль отводится цивилизационному фактору - экспорту и внедрению западных ценностей, замещающих автохтонные. Легальное воздействие в основном производится извне, путем вовлечения объектов с уже измененной (полностью или частично) системой ценностей, осуществляемого с помощью геополитической (геоэкономической) экспансии. Воздействие латентных институтов проявляется в интеграции легального и тайного участия, придающей им взаимосвязанный и управляемый характер; этому способствуют независимость латентных институтов от норм международного и государственного права и неучастие в международных договорах. Тем самым осуществляется переход от управления глобальным равновесием сил к глобальному доминированию, ведущая роль в котором в настоящий момент принадлежит США.

Список использованных источников и литературы

1. Барабанов О.Н. Проблемы глобального управления: выбор аналитической парадигмы // Вестник международных организаций. 2009. №2. С. 5-13.

2. Баранов О.Н., Голицын В.А., Терещенко В.В. Глобальное управление. М.: Проспект, 2006. 137с.

5. Лебедева М. М. Мировая политика: учеб. для вузов. М.: Приор, 2009. 307с.

7. Соколова А.А. Концепции и проблемные аспекты глобального управления как научно-прикладной дисциплины // Эксперт. 2008. № 3. С. 12-16.

9. Хэлд Д., Гольдблатт Д., Макгрю Э. и Перратон Дж. Глобальные трансформации: политика, экономика, культура / Пер. с анг. В.В. Сапова и др. М.: Праксис, 2008. 242с.

10. Чумаков А. Н. Глобальный мир: проблема управления // Век глобализации. 2010. № 2. С. 3-15.

Подобные документы

Проблема политического лидерства как одна из важных проблем общественного развития в современном мире. Типология и функциии политического лидера. Необходимость управления политическими процессами для получения максимальной информации в минимальное время.

реферат [36,2 K], добавлен 27.11.2010

Политическая онтология как учение о политическом бытии. Проблемы содержания политического бытия, формы и способы его существования и развития, особенности политического пространства и времени, типы измерения и специфика политического детерминизма.

курсовая работа [24,8 K], добавлен 03.06.2009

Развитие представлений о лидерстве в истории социально-политической мысли. Признаки политического лидера - человека, который руководит политическими процессами и осуществляет функции по управлению обществом. Способ легитимации власти. Стиль руководства.

реферат [33,7 K], добавлен 23.12.2010

Дифференциация ценностей на одобряемые и отрицаемые. Политические ценности. Политическая установка. Уровень политического доверия к основному институту представительской демократи. Интерес к рациональному политическому участию.

статья [22,5 K], добавлен 23.04.2007

Подходы к рассмотрению политического сознания, его функции и пути формирования. Формирование политического сознания личности, его типы (политическая теория, государственно-партийное и массовое политическое). Типология политического сознания россиян.

реферат [49,2 K], добавлен 24.11.2009

Понятие и структура политического сознания. Описание элементов, отличительных особенностей формирования и функций политической идеологии. Исследование условий формирования мотивов и установок политического поведения общества с точки зрения психологии.

контрольная работа [17,2 K], добавлен 07.06.2011

Анализ политического пространственно-временного континуума современной России. Политическое пространство как предпосылка, цель и среда реализации политических решений. Конвергенция как организация политического пространства. Понятие политического времени.

ГОСТ

Политическое управление – это реализация субъектом политики политико-властных отношений в своих интересах.

Политическое управление можно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле под политическим управлением понимают использование субъектами политики политических методов, способов, форм и средств, технологий воздействия на разные сферы общественной жизни. В узком смысле – это управление в политической сфере в отношении субъектов политики.

целенаправленный и непрерывный процесс воздействия на объект субъекта политики, политико-властный процесс достижения конкретных политических целей;
механизм, обеспечивающий достижение поставленных целей;
целенаправленная и сознательная деятельность по упорядочению и урегулированию общественных отношений преломленная через призму политико-властных отношений;
сфера взаимоперехода управления и политики, область корректировки существующей политики, принятых управленческих решений под влиянием конкретных обстоятельств и обстоятельств их реализации (с учетом позиций заинтересованных социальных и политических сил, которые вовлечены ы этот процесс);
выражение осознанного стремления политического субъекта регулировать политические явления и процессы в необходимом для себя направлении;
непрерывный процесс согласования и взаимоучета интересов всех субъектов политико-управленческого процесса на всех стадиях разработки и осуществления властно-управленческих решений;
организующее влияние политического субъекта на общество методами и средствами государственной власти, ориентированное на эффективное достижение целей общественной системы.

Политика и управление тесно взаимосвязаны между собой. Политика является особым видом отношений, которые проявляются в использовании значительными группами людей для реализации собственных жизненно важных интересов институтов публичной власти. Политическая власть является способностью оказывать на поведение других людей определенное воздействие, навязывать в политике свою волю. Политическое управление предстает в качестве функции политической власти.

Признаки политического управления

В современном мире существует несколько специфических признаков политического управления:

вид социального управления, который обусловлен политико-властными отношениями;
процесс организации политического субъекта, направленный на трансформацию различных политических сил в организованное целенаправленное единство относительно определенной политической программы и конкретной политики;
отношение политической власти и обратной связи, которые возникают в рамках государственного управления, отношения в организационных структурах социума, включенных в политический процесс.

Готовые работы на аналогичную тему

Признаки политического управления предоставляют рассматривать процессы управления в политике, как осуществление политическим субъектом власти в политике, в государственном управлении, процессами, выходящими за пределы влияния государства на социальную жизнь. В этом случае политическим субъектом выступает не только государство, но и политические институты, институты гражданского общества, политическая элита власти и элита влияния, элементы политической системы, реализующие собственные политические интересы и волю в масштабах всего общества. Эта деятельность оказывает прямое или косвенное воздействие на политические, социальные, экономические, духовные и иные сферы жизнедеятельности общества.

Структура политического управления

Структура политического управления включает несколько элементов:

субъект политического управления – это элемент, который осуществляет влияние на объект политики, реализуя собственные интересы (политическая организация, политические институты, политическая элита, политический лидер);
объект политического управления – это элемент, на который направлено управленческое влияние (политическая организация, политические институты, политическая элита, политический лидер);
политические коммуникации, или каналы управления – направления взаимного влияния объекта и субъекта в системе управления, поступление из внешней среды информации;
средства управления – это политические методы, технологии, процедуры, обеспечивающие восприятие и передачу управленческого воздействия, базирующиеся на основе обмена информацией внутри политической системы и за ее пределами.

Объекты и субъекты в политическом управлении могут выступать взаимозаменяемыми элементами. Один и тот же политический институт или социальная группа одновременно могут быть и субъектом, и объектом управления, могут меняться своими местами. От субъекта политики во многом зависят средства управления, включенные в политический процесс воздействия на объект.

Отношения политического управления возникают между разными объектами и субъектами управления. Одними из наиболее всесторонних и глубоких управленческих отношений являются отношения, которые возникают между государственными органами, с одной стороны, и гражданами, отдельными представителями страны, с другой стороны.

В странах с демократическими политическими режимами устойчивыми управленческими отношениями являются те отношения, в которых субъект не имеет возможности использовать государственные ресурсы в собственных интересах, вынужден бороться с административными ресурсами, противостоять сопротивлению государственного аппарата, используя институты гражданского общества.

В политическом управлении субъективные отношения взаимны: субъект политического управления может выступать одновременно его объектом. Государство, выступающее субъектом политики, воздействует на объект политики – институты гражданского общества. В свою очередь институты гражданского общества (субъект) воздействует на объект-государство. В этом проявляется специфичность политического управления. Субъекты политики обладает противоречивыми и различными интересами, которые ими выражаются и осознаются. Направление политических процессов, реализация этих интересов, принятие политических решений происходят в политической борьбе с включением разных ресурсов.

В современном мире политика – результат пересечения ряда тенденций в развитии общества, востребовавших обеспечения интересов людей и решения назревших проблем. Она пронизывает все сферы социальной жизни людей. Участвуя в выборах, обсуждая политические проблемы, становясь членами политических организаций, движений, принимая на себя обязанности гражданина, депутата или посла, человек вступает и действует в мире политики, в той или иной форме воздействуя на механизм ее осуществления.

В современных условиях необходимо описать политику как систему, ориентирующуюся исключительно на себя и преследующую собственные цели, не имеющие уже никакого отношения к потребностям общества. Политика есть способ поддержания власти сложившейся бюрократической системы, а ее направленность на нужды общества всегда иллюзорна, поскольку служит лишь легитимации существующей ситуации.

1 Общее понятие о политике

Основное назначение и роль политики в обществе, да и не только в обществе, состоит в том, что в обстановке многообразия мира, наличия в нем стихийности, случайности и непредсказуемости она дает возможность избрать нужное направление развития субъекта, обеспечить достижение намеченной цели, создать наиболее адекватные условия для его функционирования, развития и самореализации и тем самым способствует ускорению функционирования и развития всего социального целого.

Политика заключает в себе и свойства человеческой̆ природы, ее потенциальное стремление к добру, сотрудничеству и взаимопомощи, а также проявление агрессивности субъектов, их способности к обману и насилию. В соответствии с этим политика в зависимости от условий может быть направлена субъектом на усиление или, напротив, на ослабление этих свойств человеческой̆ природы или на их своеобразное сочетание в интересах самореализации.

Человек с помощью сознания, трудовой̆ деятельности способен не только приспосабливаться и изменять условия своего существования, но и перестраивать их в своих интересах. Именно для этого и существует политика, истоки которой̆ коренятся в самом основании природы, в которой̆ заключена тенденция к обеспечению динамического равновесия и рациональности в развитии природы. При помощи этого свойства и тенденций природа не только сохраняет свои творения, но и ускоряет собственное развитие и совершенствование.

Именно потому, что человек способен к созданию условий адекватно своим потребностям с помощью труда и разума, он по своей̆ численности превзошел все виды животных, обитающих на Земле. Несомненно, что важную роль в этом сыграла и политика, присущая человеку и заложенная в его природе, которая проявляется в обществе под влиянием определенных условий.

Политика — это сфера деятельности, связанная с выявлением закономерных тенденций в условиях стихийности, случайности и непредсказуемости, которые могут быть использованы субъектом в интересах своей самореализации.

Из этого вытекает и предмет политики — выбор основного направления развития субъекта и конкретных путей создания адекватных условий в целях его оптимальной самореализации. При этом необходимо не только выявить конкретные пути обеспечения адекватности условий для самореализации субъекта, но и определить те допустимые пределы, в которых может проходить такое обеспечение.

Объект политики заключен в самом фундаменте общества, мира в целом и коренится в ряде основных предпосылок. Во-первых, в том, что в природе и обществе необходимость осуществляется через случайность, а закономерность — через стихийность. Во-вторых, в том, что части целого обладают относительной самостоятельностью по отношению к своему целому и имеют возможность свободы выбора. В-третьих, наличие способности у индивидов обеспечить свое доминирование за счет угнетения и вытеснения себе подобных. В-четвертых, основа политики заключена также в недостаточности, в дефиците, который имеет место в развитии как общества, так и природы в целом, что требует изобретательности и борьбы за их достижение.

Таким образом, для осуществления политики нужен как субъект, так и объект. При этом политика призвана определить возможности субъекта и возможности и пределы его влияния на объект. Иными словами, политика призвана решать противоречия между субъектом и объектом в пользу субъекта.

1.1 Основные элементы политики

Политика может осуществляться на нескольких уровнях:

- на низшем уровне решаются местные проблемы и политическая деятельность на этом уровне ведется в основном отдельными индивидами;

- на локальном уровне требуется государственное вмешательство, политика проводится группами и ассоциациями, заинтересованными в экономическом развитии своего региона;

- на национальном уровне – государство основной институт распределения ресурсов;

- на международном уровне основными субъектами политической деятельности выступают суверенные государства.

1.2 Функции политики

Роль политики как особой сферы общественной жизни обусловлена тремя ее свойствами: универсальностью, всеохватывающим характером, способностью воздействовать практически на все стороны жизни, элементы общества, отношения, события; способностью сочетаться с неполитическими общественными явлениями, отношениями и сферами.

Значение политики обусловлено функциями, которые она выполняет в обществе, и которые характеризуют важнейшие направления ее воздействия на общество:

1. Обеспечение целостности и стабильности общества как сложной социальной системы, интеграция различных слоев населения;

2. Управление и регулирование социальными процессами;

3. Выражение властно-значимых интересов всех групп и слоев общества;

4. Авторитарное распределение ценностей в обществе;

6. Мобилизация и достижение эффективности общей деятельности.

Политика в своем развитии получила статус важнейшего социального механизма, без которого ни одно сложноорганизованное общество не способно воспроизводить и развивать свои социальные порядки.

В настоящее время роль и значение политики зависят от выполнения ее следующих функций:

- выражения и реализации властно значимых интересов групп и слоев общества;

- рационализации конфликтов, придания межгрупповым отношениям цивилизованного характера, умиротворяющего противоборствующие стороны;

- распределения и перераспределения общественных благ с учетом групповых приоритетов для жизнедеятельности общества в целом;

- управления и руководства общественными процессами как главного метода согласования групповых интересов посредством выдвижения наиболее общих целей социального развития;

- интеграции общества и обеспечения целостности общественной системы;

- социализации личности, включения ее в жизнь сложноорганизованного государства и общества. Через политику человек приобретает качества, необходимые ему для реалистического восприятия действительности, преодоления разрушающих последствий подсознательных реакций на политические процессы;

- обеспечение коммуникации. Политика создает особые формы общения между конфликтующими по поводу власти группами населения, формируя или используя для этого специфические институты (СМИ), способы поддержания контактов между властью и населением (политическую рекламу), стратегии информирования населения и борьбы с конкурентами (пропаганду, агитацию, политический паблик рилейшиз – особые техники связи с общественностью)

- созидания действительности (проективная функция).

Политика способна формировать новые отношения между людьми и государствами, преобразовывать действительность в соответствии с планами различных политических субъектов, создавать новые формы организации социальной жизни, формировать возможности для новых отношений между человеком и природой.

2 Роль политики в современном мире

По сути дела, политика представляет собой сознательный ком- пенсационный механизм по обеспечению адекватности условий для оптимальной самореализации субъекта и общества в целом в окружающем их мире.

В соответствии с таким подходом строительство нового завода, совершенствование механизмов защиты окружающей среды, создание и ремонт космического корабля — это сферы деятельности, подчиненные определенной стратегии, но не являющиеся политикой. Но выбор, например, путей технического развития общества, защиты окружающей среды от загрязнения, пути развития космонавтики в целом является предметом политики, так как они затрагивают интересы общества в целом и так или иначе влияют на его структуру.

Исходя из определяющей роли общественного бытия в отношении сознания политика не должна быть субъективной, она должна строиться в соответствии с объективными законами и тенденциями, действующими как в обществе, так и в природе. Вместе с тем, поскольку человек обладает относительной самостоятельностью и способен оказывать влияние на бытие, политика не может сводиться лишь к пассивному следованию за условиями. Она должна носить активный характер и влиять на условия в интересах субъекта.

Из этого следует, что необходимо различать политику в узком и широком смысле. Политика в широком смысле есть концентрированное выражение путей реализации интересов и потребностей человека (субъекта) по созданию адекватных условий, обусловленное данным способом производства общественной жизни. Что касается отношений субъектов по поводу политической власти, равно как и политики как концентрированного выражения экономики, то это означает политику в узком смысле слова. В широком же смысле сама по себе власть не самоцель. Она представляет лишь средство политики. Не случайно, если власть перестает отвечать коренным интересам данного общества и не обеспечивает его потребности, то общество перестает ее поддерживать и защищать. В качестве самоцели выступает господство или приоритет одной элиты или класса над другим и их борьба за собственность, равенство, расширение рамок свободы и т.д. Политика в узком смысле представляет собой частный случай политики в широком смысле, ибо борьба различных классов и элит за овладение государственной властью означает не что иное, как стремление получить в свое распоряжение могучую социальную силу, опираясь и используя которую можно обеспечить достижение намеченных целей.

Необходимо описать политику как систему, ориентирующуюся исключительно на себя и преследующую собственные цели, не имеющие уже никакого отношения к потребностям общества. Политика есть способ поддержания власти сложившейся бюрократической системы, а ее направленность на нужды общества всегда иллюзорна, поскольку служит лишь легитимации существующей ситуации.

Техноструктура – технический и бюрократический класс, который заменяет господствовавших прежде частных собственников и предпринимателей. Все дело в том, что капиталист больше не является высшим лицом на предприятии, так же как и потребитель давно уже не господствует на рынке. В экономической системе главенствующее положение принадлежит примерно двум тысячам крупнейших фирм, но ими правят не собственники – они ведь, в принципе, дилетанты. А для управления столь сложной системой необходимо огромное количество специальных знаний, которыми владеют высокообразованные менеджеры, ученые, инженеры, директора и т.д. Они-то и образуют техноструктуру, которая является воплощением «коллективной власти специалистов различных уровней квалификации и компетентности, приобщенных к процессу принятия решений внутри корпораций. Только техноструктура способна получать и анализировать необходимую информацию, которая, разумеется, используется в узко корпоративных целях. Необходимо отметить, что наличие прибыли уже перестало быть главной целью экономической деятельности этих фирм-монстров – самым существенным для них становится наличие власти как таковой.

Нельзя не добавить, что в таких условиях сама экономика становится иррациональной, ведь экономическая рациональность с точки зрения общества есть соответствие производимых продуктов потребностям этого общества. Сегодня же потребности навязываются заинтересованной в их постоянном росте техноструктурой, которая сама выбирает, что и кому будет нужно, а затем с помощью агрессивной рекламы убеждает потребителей в том, что эта продукция им жизненно необходима.

Политика должна исходить из законов не только природы и общества, но и подчиняться своим собственным законам, причем в основе должен находиться сам человек с его разумом. Политика как таковая будет существовать до тех пор, пока будут существовать общество и человеческий разум.

Даже после того как будут преодолены классы и классовое неравенство, а все науки, в том числе и политические, продвинутся далеко вперед, политика в широком смысле не прекратит своего существования. Именно потому, что в природе и обществе необходимость и закономерность по-прежнему будут пробивать себе дорогу через случайность, стихийность и непредсказуемость, а человек будет относительно самостоятельным, запрограммированным лишь в основных своих качествах, т.е. для поиска адекватных условий его оптимальной самореализации потребуются специальные знания. Из этого следует, что при всех условиях сохранится как объект, так и предмет политики как науки. Отмереть может лишь политика, понимаемая в узком смысле слова.

В результате этого политика не только не исчезнет, но и поднимется на более высокий этап, расширит свои функции и перейдет не только к обеспечению самореализации субъекта, но и на путь его совершенствования, равно как и окружающей природы. Иными словами, роль политики будет возрастать с расширением сферы человеческой деятельности. Это в свою очередь приведет к видоизменению как объекта, так и предмета политики.

Вывод

Тем не менее, с течением времени, в условиях усиленного развития технологий, политика не только не исчезнет, а, наоборот, расширит свои функции. С увеличением способов познаний различных сфер жизни человечества, политика, обеспечивающая самореализацию, будет еще и совершенствовать сам субъект.

Читайте также: