Планирование и классификация мероприятий по охране труда реферат

Обновлено: 02.07.2024

Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных стандартов в области охраны труда.

Необходимое условие благополучной работы любого предприятия – это комплексная система мероприятий по охране труда.

Право на безопасный труд закреплено в Конституции Российской Федерации (п.3 ст. 37) 1 .

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве (ст. 1064—1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083—1101).

ОХРАНА ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Охрана труда — это способ организации, включающий в себя правовые, экономические, санитарно-гигиенические, организационно-технические, реабилитационные и другие мероприятия, направленные на сохранения жизни и здоровья людей в ходе трудовой деятельности, преумножении их работоспособности, улучшение трудовой дисциплины, сохранение денежных средств и оборудования предприятия, увеличение прибыли работодателя.

В статье 212 Трудового Кодекса РФ говориться об обязанностях работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников;
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет в установленном настоящим Кодексом порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Охрана труда и мероприятия по улучшению условий труда.

аттестация рабочих мес т;
измерение сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств;
приведение освещенности к санитарно-гигиеническим нормам, замена перегоревших ламп в кабинетах и сдача их в утилизацию;
подготовка системы отопления к осенне-зимним условиям работы: замена труб, отопительных приборов, опрессовка системы отопления;
остекление окон.

Для приемки помещений на готовность приказом по учреждению, согласованному с профсоюзным комитетом назначается постоянно действующая комиссия. Определяется порядок организации и сроки проведения подготовки и приемки помещений.

В комиссии обязательное участие принимают заведующие отделами, мастерскими, представители профсоюзного комитета, администраторы и другие специалисты. Комиссию возглавляет один из заместителей руководителя учреждения. При приемке помещений комиссии следует уделять особое внимание креплению и устойчивости шкафов, антресолей, зеркал, светильников и т.п., защите остекления дверей; соблюдению правил электробезопасности.

При подготовке помещений следует проверить наличие всех необходимых инструкций по охране труда, их соответствие законодательству и иным нормативным актам. Администрация должна проверять и вносить соответствующие коррективы в инструкции по охране труда не реже одного раза в три года. Если в течение указанного срока условия труда не изменились, то приказом по учреждению действие инструкции продлевается на следующий срок.

Охрана труда и техника безопасности.

В соответствии с требованиями правил эксплуатации электрооборудования и правил техники безопасности в кабинетах с электронно-вычислительной техникой, работники должны ежегодно проходить проверку знаний по электробезопасности, а также, один раз в полугодие пройти инструктаж по охране труда на рабочем месте.

СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Обязанность по созданию на предприятиях службы охраны труда установлена ст. 217 Трудового кодекса РФ.

Если численность работников превышает 50 человек, компания обязана создать службу охраны труда, или ввести должность специалиста по охране труда. Если работодатель не хочет вводить дополнительную должность или создавать службу охраны труда, то закон возлагает функции охраны труда на работодателя – руководителя организации. Фирмы могут также привлекать специалистов, аккредитованных в области охраны труда (ст. 217 ТК).

Служба охраны труда организации создается ее руководителем в форме самостоятельного структурного подразделения и подчиняется непосредственно руководителю организации или одному из его заместителей.

Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы.

Служба функционирует во взаимодействии с другими подразделениями предприятия, комитетом по охране труда, уполномоченными лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Структуру службы и численность работников службы определяет руководитель предприятия в зависимости от численности работающих, характера условий труда и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников служб охраны труда в организациях (утверждены Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10).

В данном постановлении определены основные задачи, функции, права работников службы охраны труда в организации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нормативная документация определяет требования к условиям труда, т. е. к уровню вредных производственных факторов.

Нормативно-техническая документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и вредных факторов, определяет требования к производственному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, созданию и применению средств защиты.

Нормы и правила по охране труда подразделяются на единые (федеральные), межотраслевые и отраслевые.

Инструкции по охране труда бывают типовыми (для рабочих основных предприятий), отраслевыми и действующими в масштабе предприятия. В настоящее время основными видами нормативно-технической документации является действующая система стандартов безопасности труда (ССБТ). Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми и стандартами предприятий.

Организация работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний возлагается на службу охраны труда. Она является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется его непосредственному руководители или главному инженеру, проводит свою работу совместно с другими подразделениями предприятия и во взаимодействии с комитетом профсоюза, технической инспекцией труда и местными органами государственного надзора по плану, утвержденному руководителем или главным инженером предприятия.

Высший надзор за исполнением законов о труде и правил по охране труда министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами возлагается на Генеральную прокуратуру РФ. Кроме того, контроль за охраной труда в нашей стране осуществляют и другие органы надзора. Контроль за охраной труда можно условно разделить на государственный, государственный профсоюзный, ведомственный, профсоюзный общественный, административно-общественный.

ЛИТЕРАТУРА

1). Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002.

2). Конституция Российской Федерации. – М.: Проспект, 1999. – 48 с.

3). Гражданский кодекс Российской Федерации. – М. Проспект, 1999. – 850 с.

Классификация мероприятий по охране труда. Планирование мероприятий по охране труда. Распределение исполнителей мероприятий по охране труда в организации.

Охрану труда следует понимать как комплексную систему мер по защите человека от опасностей, формируемых конкретной деятельностью.

Чем сложнее вид деятельности, тем более комплексна должна быть система защиты. В условиях производства комплексную систему составляют соответствующие мероприятия по охране труда.

Мероприятия по охране труда, как уже говорилось выше — это совокупность действий правового, социального, экономического, организационного, технического, гигиенического, лечебного, профилактического и профессионального реабилитационного характера, направленных на выполнение нормативных требований безопасности и гигиены труда в целях обеспечения безопасности жизни, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.

Планирование мероприятий по охране труда в организациях осуществляется в соответствии со ст. 212, 213, 221—223 и 225 Трудового кодекса Российской Федерации.

При составлении планов мероприятий по охране 'груда следует принимать за основу результаты аттестации рабочих мест по условиям труда; акты формы Н-1 о несчастных случаях на производстве; материалы инспекционных проверок федеральных органов надзора и контроля; предписания и заключения органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда; результаты проверок федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции управления соответствующей сферой экономической деятельности; приказы и распоряжения собственно организации; материалы комитета (комиссии) по охране труда; предложения профсоюзных организаций и иных уполномоченных работниками представительных органов; предложения работников.

При осуществлении мероприятий по охране труда необходимо учитывать государственные нормативные требования охраны труда, зафиксированные во всех видах нормативных правовых актов (ГОСТ ССБТ, СНиП, Сан Пин, СН, ГН, регулирующие уровни ПДК, ПДУ и межотраслевые правила по охране труда и другие межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты по охране труда).

В качестве примера планирования работы по охране труда приведем модель организации такой работы на предприятии с разветвленной инфраструктурой, в которой присутствует главный инженер, различные отделы по направлениям деятельности и т.д. (таблица 2.1).

Принятые сокращения участников исполнения задач управления безопасностью труда: ОТО — отдел технического обучения; ОГТ — отдел главного технолога; ОГЭ — отдел главного энергетика; ОГМ — отдел главного механика; РП — руководители подразделения; ОМА — отдел механизации и автоматизации; ОТК — отдел технического контроля; ООТ — отдел охраны труда; ПК — профсоюзный комитет; СПЛ — санитарно-промышленная лаборатория; ОГМетр — отдел главного метролога; ОКС — отдел капитальною строительства; ОМТС — отдел материально-технического снабжения; ИПБ — инженер по пожарной безопасности; ОТиЗ — отдел труда и зарплаты; МСЧ — медсанчасть; ОООС — отдел охраны окружающей среды.

Планирование работы по охране труда в такой организации должно учитывать решение всех основных задач охраны труда: обучение работающих безопасности труда и пропаганда вопросов охраны труда; обеспечение безопасности производственного оборудования; обеспечение безопасности производственных процессов; обеспечение безопасности зданий и сооружений; нормализация гигиенических условий труда; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты; обеспечение оптимальных режимов груда и отдыха работающих; организация лечебно-профилактического обслуживания работающих; санитарно-бытовое обслуживание работающих; профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям и др.

В целях систематизации и планомерного выполнения работ по созданию здоровых и безопасных условий труда в организации могут составляться следующие планы: план оздоровительных мероприятий по охране труда по подразделению на год; план оздоровительных мероприятий по охране труда в организации на год; соглашение по охране труда организации; программа по улучшению условий и охраны труда организации.

План оздоровительных мероприятий по охране труда, как правило, разрабатывается в каждом подразделении сроком на 1 год.

Разработку плана организует руководитель подразделения и представляет на согласование главному инженеру в срок до 15 ноября, года, предшествующего планируемому.

Согласованный план в срок до 1 декабря передается в отдел охраны труда.

План оздоровительных мероприятий по охране труда по предприятию на год готовит отдел охраны труда на основе планов от подразделений и предложений главных специалистов, согласовывает с главным инженером предприятия и в срок до 15 декабря представляет его генеральному директору на утверждение.

Один экземпляр утвержденного плана передается в отдел капитального строительства для включения мероприятий, требующих капитальных вложений в план капитального строительства.

Соглашение по охране труда разрабатывается сроком на один год между администрацией предприятия и профсоюзным комитетом.

Соглашение по охране труда готовит отдел охраны труда совместно с руководителями структурных подразделений предприятия и всрокдо 1 декабря года, предшествующего планируемому, представляет на подпись профсоюзному комитету и генеральному директору.

Соглашение передается в отдел капитального строительства, главным специалистам, руководителям подразделений, ответственным за выполнение, в плановый отдел, отдел материально-технического снабжения в срок до 15 декабря.

Программа по улучшению условий и охраны труда предприятия разрабатывается отделом охраны труда совместно с главными специалистами предприятия сроком на 5 лет.

Программа по улучшению условий и охраны труда рассматривается на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета и утверждается генеральным директором.

Мероприятия по охране труда, требующие больших капитальных вложений и продолжительностью более 1 года, планируются отдельно по программе капстроительства.

В планы оздоровительных мероприятий, включать мероприятия по охране труда рекомендованные постановлением Минтруда РФ от 27 февраля 1995 г. № 11.

Ниже приводится примерная классификация (номенклатура) мероприятий по охране труда, которые, как правило, включаются в соответствующие планы, табл. 2.2.

Таблица 2.2. Примерная классификация мероприятий по охране труда Технические мероприятия Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования. Установка систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников. Совершенствование технологических процессов с целью устранения или снижения содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, уровней механических колебаний (шума, вибрации, ультразвука и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах.

Установка приборов контроля за состоянием условий труда, в том числе систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током. Установка предохранительных, защитных и сиг нализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений.

Учет и регистрация планов мероприятий возлагается на отдел охраны труда.

Мероприятия по охране труда классифицируются в соответствии с теми функциями, которые они выполняют.

Перечень типовых мероприятий по охране труда может быть дополнен с учетом специфики деятельности производственных и непроизводственных отраслей экономики.

Контрольные вопросы Назовите состав основных организационных мероприятий по охране труда; технических; профилактических. Дайте классификацию мероприятий по охране труда. Охарактеризуйте основные задачи подразделений организации по выполнению мероприятий по охране труда

Вопросы для обсуждения Проанализируйте состав мероприятий. Сформулируйте мероприятия, связанные с трудовой реабилитацией. Обсудите возможности взаимодействия подразделений организаций при реализации мероприятий по охране труда.

Планирование мероприятий по охране труда в организациях осуществляется в соответствии с Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11. Согласно указанным Рекомендациям мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашении по охране труда с учетом предложений федеральных органов надзора, работодателей, работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

Соглашение по охране труда является правовой формой планирования и проведения трудоохранных мероприятий с указанием в нем сроков выполнения и ответственных лиц. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами (работодателями и уполномоченными работниками представительными органами) либо со дня, установленного в соглашении. Внесение изменений и дополнений в указанный документ производится по взаимному соглашению сторон. Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся информацию.

Мероприятия по охране труда обеспечиваются соответствующей проектно-конструкторской и технологической документацией. Отчет о фактических затратах на мероприятия по охране труда составляется по форме, утвержденной Федеральной службой государственной статистики (Росстат), подчиненной непосредственно Правительству РФ.

Планирование мероприятий по охране труда осуществляется с учетом:

политики и целей в области охраны труда;
оценки риска;
нормативных правовых актов;
определенных опасных и вредных производственных факторов;
коллективного договора организаций;
предписаний надзорных органов, выполнения мероприятий по устранению несоответствий, указанных в предписаниях государственных органов надзора и контроля, и плана устранения длительно действующих отступлений;
результатов проведения экспертизы и освидетельствований технических устройств, зданий и сооружений, проектов строительства, реконструкции, модернизации и ликвидации объектов;
итогов выполнения мероприятий по результатам экспертизы объектов;
выявленных несоответствий;
выполнения мероприятий по устранению несоответствий по результатам внутреннего и внешнего аудита;
выполнения мероприятий по устранению несоответствий по результатам контроля охраны труда в структурном подразделении;
выполнения мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест.

Планирование мероприятий по охране труда подразделяется на перспективное (срок исполнения более одного года), текущее (срок исполнения в текущем году) и оперативное устранение выявленных недостатков с точным указанием срока выполнения.

Планы мероприятий по охране труда включают в себя:

модернизацию технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования;
внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
установку предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений;
снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.);
устройство новых и реконструкцию имеющихся отопительных и вентиляционных систем, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок;
приведение естественного и искусственного освещения к нормам;
обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими обезвреживающими средствами;
проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения (к выполнению работ привлекаются специализированные организации);
проведение работ по сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда;
планирование проведения аттестаций рабочих мест и медосмотров;
обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда работников организации.

Планирование работ по охране труда предусматривает два уровня: планирование в целом по организации (перспективное и текущее планирование) и планирование на уровне производственных структурных подразделений (цехов).

Производственные структурные подразделения ежегодно разрабатывают проект годового плана мероприятий по безопасности на следующий год и направляют его в службу по безопасности для включения в годовые планы организации. Служба охраны труда утверждает проект годового плана и контролирует его соответствие годовому бюджету, техническое обеспечение, сроки начала и окончания проведения мероприятий, порядок учета выполненной работы, эффективность и срок выполнения необходимых добавочных или корректирующих действий.

Планирование мероприятий по безопасности включает в себя разработку: а) программ организации и производственных структурных подразделений по улучшению охраны труда; б) планов улучшения условий труда, снижения травматизма, профессиональной и общей заболеваемости в соответствии с коллективным договором организации; в) планов готовности производственных структурных подразделений по предупреждению аварий и инцидентов; г) программ снижения внеплановых потерь, обусловленных авариями и инцидентами.

При планировании выделяют мероприятия организационные, санитарные, технические и индивидуальные.

Контроль выполнения планов мероприятий по охране труда осуществляется: в организации — службой охраны труда совместно с профсоюзным комитетом и комиссией по охране труда; в производственных структурных подразделениях, службах — руководителями и специалистами этих структурных подразделений.

Ход выполнения мероприятий периодически рассматривается на совещаниях по вопросам безопасности. Отчеты о выполнении программ мероприятий, соглашений и коллективных договоров заслушиваются руководителями на плановой основе.

Финансирование охраны труда

Финансирование охраны труда представляет собой обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами мероприятий по улучшению условий и охраны труда, осуществляемое в соответствии с правилами ст. 226 ТК РФ. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами и актами органов местного самоуправления. Кроме того, финансирование охраны труда может осуществляться за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), при этом работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда .

В отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В организации мероприятия, включенные в годовые и текущие планы и коллективный договор, должны иметь соответствующую проектно-конструкторскую и технологическую документацию, а также должны быть обеспечены материальными, финансовыми и техническими ресурсами. В организационно-распорядительных документах (приказы, постановления, протоколы и др.) указываются сроки выполнения мероприятий и ответственные исполнители.

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в рамках утвержденного бюджета организации на год за счет средств:

общепроизводственных (эксплуатационных) расходов, если мероприятия носят некапитальный характер;
предусмотренных в составе затрат на выполнение хоздоговорных научно-исследовательских работ для создания безопасных условий труда;
запланированных на проведение ремонтов, если реализация мероприятия предусмотрена в смете капитального ремонта основных средств;
банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;
фонда развития производства, если внедрение мероприятий по охране труда требует капитальных вложений.

Работы по реализации плановых мероприятий по охране труда могут поручаться на договорной основе другим организациям или включаться в производственные планы соответствующих производственных структурных подразделений, служб, которые несут ответственность за их выполнение.

Охрану труда следует понимать как комплексную систему мер по защите человека от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Чем сложнее вид деятельности, тем более комплексной должна быть система защиты. В условиях производства комплексную систему составляют соответствующие мероприятия по охране труда.

Мероприятия по охране труда, как уже говорилось выше, – это совокупность действий правового, социального, экономического, организационного, технического, гигиенического, лечебного, профилактического и профессионального реабилитационного характера, направленных на выполнение нормативных требований безопасности и гигиены труда в целях обеспечения безопасности жизни, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.

Планирование мероприятий по охране труда в организациях осуществляется в соответствии со ст. 212, 213, 221, 222, 223 и 225 Трудового кодекса Российской Федерации.

При составлении планов мероприятий по охране труда следует принимать за основу результаты аттестации рабочих мест по условиям труда; акты формы Н-1 о несчастных случаях на производстве; материалы инспекционных проверок федеральных органов надзора и контроля; предписания и заключения органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда; результаты проверок федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции управления соответствующей сферой экономической деятельности; приказы и распоряжения собственно организации; материалы комитета (комиссии) по охране труда; предложения профсоюзных организаций и иных уполномоченных работниками представительных органов; предложения работников.

Таблица 4.1. Примерный перечень структурных подразделений и служб – исполнителей мероприятий по охране труда на основе реализации соответствующих задач по управлению безопасностью труда

Задачи управления безопасностью труда	Основной исполнитель	Участники исполнения
Обучение работающих по безопасности труда	ОТО	ООТ, ОГТ, ОГЭ, ОГМ, РП
Обеспечение безопасности производственного оборудования: – выпускаемого – эксплуатируемого	ОМА ОГМ, ОГЭ	ОТК РМ, ООТ, ПК, СТСП, ОГМетр
Обеспечение безопасности производственных процессов	ОГТ	РМ, ООТ, ПК, ОГМ, ОГЭ, СП, ОГМетр
Обеспечение безопасного состояния зданий и сооружений: – строящихся – эксплуатирующихся	ОКС ОКС, ОГМ	ОМТС ОП, ООТ, ИПБ, ПМ
Нормализация санитарно-гигиенических условий труда	РП	ОООС, СПЛ, ПК, ОГТ, ОГЭ
Обеспечение работающих СИЗ	ОМТС	РП, ООТ, ПК
Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха	ОТиЗ	РП, ООТ, ПК
Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих	МЧС	РП, ООТ, ПК
Санитарно-бытовое обслуживание работающих	РП	ООТ, ОМТС, ОКС
Профессиональный отбор работающих отдельных специальностей	ОК	МЧС

Принятые сокращения участников исполнения задач управления безопасностью труда: ОТО – отдел технического обучения; ОГТ – отдел главного технолога; ОГЭ – отдел главного энергетика; ОГМ – отдел главного механика; РП – руководители подразделения; ОМА – отдел механизации и автоматизации; ОТК – отдел технического контроля; ООТ – отдел охраны труда; ПК – профсоюзный комитет; СПЛ – санитарно-промышленная лаборатория; ОГМетр – отдел главного метролога; ОКС – отдел капитального строительства; ОМТС – отдел материально-технического снабжения; ИПБ – инженер по пожарной безопасности; ОТиЗ – отдел труда и зарплаты; МЧС – медсанчасть; ОООС – отдел охраны окружающей среды.

При осуществлении мероприятий по охране труда необходимо учитывать государственные нормативные требования охраны труда, зафиксированные во всех видах нормативных правовых актов (ГОСТ CCБТ, СНиП, СанПин, СН, ГН, регулирующие уровни ПДК, ПДУ и межотраслевые правила по охране труда, другие межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты по охране труда).

Планирование работы по охране труда в такой организации должно учитывать решение всех основных задач охраны труда:

• обучение работающих безопасности труда и пропаганда вопросов охраны труда;

• обеспечение безопасности производственного оборудования;

• обеспечение безопасности производственных процессов;

• обеспечение безопасности зданий и сооружений;

• нормализация гигиенических условий руда;

• обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

• обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих;

• организация лечебно-профилактического обслуживания работающих;

• санитарно-бытовое обслуживание работающих;

• профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям и др.

В целях систематизации и планомерного выполнения работ по созданию здоровых и безопасных условий труда в организации могут составляться следующие планы:

• план оздоровительных мероприятий по охране труда по подразделению на год;

• план оздоровительных мероприятий по охране труда в организации на год;

• соглашение по охране труда организации;

• программа по улучшению условий и охраны труда организации.

Разработку плана организует руководитель подразделения и представляет на согласование главному инженеру в срок до 15 ноября года, предшествующего планируемому.

Согласованный план до 1 декабря передается в отдел охраны труда.

Соглашение по охране труда готовит отдел охраны труда совместно с руководителями структурных подразделений предприятия и в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому, предоставляет на подпись профсоюзному комитету и генеральному директору.

В планы оздоровительных мероприятий, соглашение, программу необходимо включать мероприятия по охране труда, рекомендованные Постановлением Минтруда РФ от 27.02.95 г. № 11.

Ниже приводится примерная классификация (номенклатура) мероприятий по охране труда, которые, как правило, включаются в соответствующие планы (табл. 4.2).

Таблица 4.2. Примерная классификация мероприятий по охране труда

Технические мероприятия

1. Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования. 2. Установка систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников. 3. Совершенствование технологических процессов с целью устранения или снижения содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, уровней механических колебаний (шума, вибрации, ультразвука и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах. 4. Установка приборов контроля за состоянием условий труда, в том числе автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. 5. Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током. 6. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих норм, утвержденных постановлениями Минтруда России в 1997–2001 гг., и Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Минтруда России от 18.12.98 г. № 51 с изменениям и дополнениями, утвержденными постановлением Минтруда России от 21.11.99 г. № 39. 7. Обеспечение работников мылом, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами.

Окончание табл. 4.2

Методическое руководство и организацию работ по планированию мероприятий по охране труда осуществляет отдел охраны труда.

Ответственность за своевременное и качественное планирование мероприятий по охране труда на предприятии возлагается на главного инженера, в подразделении – на руководителя подразделения. Учет и регистрация планов мероприятий возлагается на отдел охраны труда.

Мероприятия по охране труда классифицируются в соответствии с теми функциями, которые они выполняют.

Читайте также: