Перспективы развития финансов государственных корпораций в российской федерации реферат

Обновлено: 19.05.2024

Главной задачей было сформировать нормативно-правовую базу, которая позволила нормальное функционирование хозяйствующим субъектам в новых условиях.

В процессе приватизации государственного имущества, государство, разбросало свое имущество, в надежде, что рынок начнет решать различные экономические и социальные задачи в угоду развития страны и государства. При переходе ощущалась информационный голод, где оказался Российский рынок и оказанные на него надежды, которые он не оправдал.

Выдержка из текста

Рыночная система в Российской Федерации функционирует на основе государственной собственности на базе крупных производств и производственных комплексов. Создание государственных корпораций становится главным направлением макроэкономической политики со второй половины 2007 года.

Список использованной литературы

1. Кузьминов A.A. Государственные корпорации: проблемы единства организационно-правовой формы // Гражданское право. 2009, № 2. С. 38.

2. Кузьминов A.A. Гражданская правосубъектность государственной корпорации // Юридический мир. 2009. № 8. С. 34-36.

3. Кравченко Д.В. О реформировании государственных корпораций // Законодательство и экономика. 2010. № 5. С. 15-17.

4. Мозолин В.П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // Журнал российского права. 2009, № 1. С. 24.

5. Урманчеев Э. М. "Государственные корпорации в современной российской экономике", журнал "Сегодня и завтра российской экономики", №

17. июль, 2008г. – 0,5 п.л.

6. Инновационное развитие — основа модерни- зации экономики России: нац. докл. М., 2008.

7. Симачев Ю., Кузык М. Создание и развитие государственных корпораций: институциональные проблемы и новые возможности // Реформирование общественного сектора: проблемы повышения эффективности функционирования: сб. ст. / под ред. Т.М. Скляр, И.Н. Баранова. СПб., 2009.

Во многих странах государство является крупнейшим собственником и коллективным предпринимателем. Государственное предпринимательство реализуется, главным образом, через деятельность государственных корпораций.

Мировой опыт свидетельствует о том, что государственные корпорации со значительным государственным финансированием появляются при наличии серьезных системных проблем в экономике, являясь управленческим ответом на эти проблемы. Государственные корпорации в том или ином виде они существуют в России, США, Великобритании, Канаде, Италии, Финляндии, Норвегии, Китае, Индии, Южной Корее. Очень часто государственные корпорации неприбыльны, так как создаются для реализации определенных целей государственной политики там, где рыночные институты не работают, где надо дать толчок инновационному развитию.

Создание государством крупных корпораций имеет своей целью поддержку и развитие тех областей, где бизнес в краткосрочной и среднесрочной перспективе не видит привлекательности для инвестирования своих средств и где рейтинг страны постепенно снижается. Функциональное назначение госкорпораций разнообразное: от реализации отдельных проектов и программ, содействия отдельным видам деятельности до управления конкретными отраслями и группами компаний.

Создание российских государственных корпораций стало реакцией на оценку места экономики России в современном глобализирующемся мире и попыткой сохранить прорывные технологии и направления развития, которые могут определить место России в мировом интеграционном процессе. Однако, недостаточная научная проработанность экономических, правовых, социальных и административных основ функционирования государственных корпораций в России негативно отразились на практическом использовании данного института в современной рыночной экономике.

Учитывая актуальность темы, можно сказать о том, что целью реферата является исследование перспектив развития финансов в государственных корпорациях на примере Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1. Раскрыть понятие государственной корпорации, рассмотреть правовое регулирование их деятельности и место в финансовой системе страны.

2. Рассмотреть проблемы и направления совершенствования государственных корпораций в России.

Предмет исследования: экономические отношения, связанные с финансами государственных корпораций.

Объект исследования: государственные корпорации

Список использованных источников

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Денисов П.А., аспирант кафедры административного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина.

Государственная корпорация представляет собой некоммерческую организацию, учредителем которой может являться только Российская Федерация. Имущество, переданное государственной корпорации в качестве взноса, становится ее собственностью. Федеральное законодательство предписывает распоряжаться этими активами только в целях достижения поставленных перед корпорациями социально значимых и общественно полезных задач.

Ключевые слова: государственная корпорация, некоммерческая организация, собственность, активы, хозяйственные процессы, управленческие решения, реструктуризация, консолидация государственной собственности, финансирование долгосрочных программ.

State Corporation is a non-commercial organization, the founder of which is the RF. The property transferred to the state corporation as a contribution becomes its ownership. The federal legislation prescribes to dispose of such assets only in order to achieve social and public tasks of the corporation.

Key words: state corporation, non-commercial organization, ownership, assets, economic procedures, management decisions, restructuring, consolidation of state ownership, financing long-term programs .

Denisov P.A. Prospects of development of state corporations in Russia.

Переход от командно-административной экономики к ее рыночной форме не отменяет участия государства в хозяйственных процессах. Иной становится лишь форма такого присутствия. Капиталистические общественные отношения обусловливают необходимость управления публичным имуществом путем применения административного инструментария, выработанного менеджментом частных коммерческих организаций. Кроме того, известно, что имеющиеся стимулы у руководителей негосударственных предприятий также позволяют этим организациям показывать более высокие экономические показатели за отчетный период. Государство участвует в хозяйственных отношениях через созданные им юридические лица. Государственные корпорации как некоммерческие организации призваны заменить собой в силу своего особого публичного статуса менее эффективные и менее самостоятельные органы управления по реализации функций администрации в отношении федерального имущества.

В условиях рыночной экономики для юридических лиц важна мобильность в принятии управленческих и финансово-хозяйственных решений, в связи с этим сотрудники Межведомственного аналитического центра обусловливают выбор государственной корпорации в качестве организационно-правовой формы следующими возможностями. Во-первых, упрощение процессов реструктуризации и консолидации государственной собственности в отдельных секторах экономики. Во-вторых, принципиальное повышение возможностей в использовании финансовых средств, определение направлений предполагаемых вложений, финансирование реализации долгосрочных программ. В-третьих, проведение селективной "подстройки" административной системы .

Государственным корпорациям в качестве имущественных взносов переданы значительные активы. Вносимое Российской Федерацией имущество, включая финансовые средства, является хозяйственной основой для развития таких корпораций. Это могут быть предприятия и организации, недвижимые и движимые объекты, права требования кредиторов, ценные бумаги, бюджетные средства, а также денежные средства ликвидированных корпораций. Последнее характерно для государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство): имущественный взнос РФ в его имущество происходил путем передачи ему ликвидируемой государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" денежных средств .

Курбатов А.Я. Государственная корпорация как организационно-правовая форма юридического лица // Хозяйство и право. 2008. N 4. С. 115.

Неоднозначная ситуация с передачей всех прав на федеральное имущество и отсутствием должного контроля за ним подверглась справедливой критике отечественными законодателями. В марте 2008 г. Экспертным советом при Комитете Совета Федерации РФ по промышленной политике был сделан вывод, что функции, выполняемые государственными корпорациями, могут и должны выполняться либо федеральными исполнительными органами, либо коммерческими организациями, в капитале которых участвует государство. В качестве последующих мер было предложено возвратить властные функции от всех созданных государственных корпораций и приступить к разработке и реализации программы акционирования и последующей приватизации государственных корпораций .

Весной 2009 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон "О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", принятый Госдумой 20 февраля того же года. Этот нормативный акт закрепляет норму, в соответствии с которой к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы, имущественный взнос Российской Федерации в имущество государственной корпорации не относится. Кроме того, здесь же в ст. 2 прямо установлен срок, с которого распространяются правоотношения, возникающие при определении налоговой базы, - 1 января 2007 г.

Специфический правовой статус государственных корпораций, во многом противоречащий цивилистическим нормам, которые являются универсальными для иных юридических лиц, не мог не привлечь внимание со стороны критиков государственного корпоративного управления экономикой и социальной сферы. В рамках проекта "Концепция развития законодательства о юридических лицах", подготовленного Президентским советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, содержится идея упразднения государственной корпорации как организационно-правовой формы юридического лица. Руководство Совета рекомендовало Президенту РФ реорганизовать корпорации следующим образом: преобразовать государственные корпорации "Росатом" и "Олимпстрой" в федеральные органы исполнительной власти; "Внешэкономбанк", "Ростехнологии", "Роснанотех" и Агентство - в хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью или акционерные общества) со стопроцентным государственным участием; Фонд содействия реформированию ЖКХ - в фонд.

Уже сейчас можно привести положительные примеры их деятельности. Так, на сегодня максимальная сумма страхового возмещения по вкладам в случае банкротства кредитной организации составляет 700 тыс. руб. , тогда как изначально с момента создания Агентства, осуществляющего сбор страховых взносов и контроль за поступлением этих средств в фонд обязательного страхования вкладов, эта сумма равнялась всего 100 тыс. руб. Необходимо отметить, что попытки взять под жесткий контроль средства государственных корпораций в условиях все нарастающего бюджетного дефицита являются одной из антикризисных мер Министерства финансов РФ.

См.: ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 52 (ч. I). Ст. 5029.

На нынешнем этапе любая другая организационно-правовая форма не позволит решать приоритетные специфические задачи. Государственные корпорации нужны там, где неэффективен частный капитал или где у него нет заинтересованности в развитии отдельных секторов экономики и социальной сферы: нанотехнологии, военно-промышленный комплекс, капитальный ремонт жилищного фонда и т.п. Некоммерческий характер деятельности корпораций позволяет развивать те области народного хозяйства, прибыль в которых невозможна в краткосрочной перспективе. Для достижения положительных результатов государственным корпорациям необходимо достаточное время. Следовательно, когда производство в вышеупомянутых сферах станет рентабельным, будут обновлены основные фонды, а сами сферы минует кризис ликвидности, тогда можно будет говорить о возможной реорганизации государственной корпорации как организационно-правовой формы юридического лица, реализовавшей поставленные Российской Федерацией государственно важные задачи.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Эффективной формой организации крупного предпринимательства является корпорация. Корпорация – это крупное предприятия национального или международного масштаба. Государственное предпринимательство занимает значительное место в экономике индустриально развитых стран. Появление нового вида государственного имущества, полученного при приватизации и разгосударствления, существенно изменили как объем, так и структуру государственной собственности.
Рыночная система в Российской Федерации функционирует на основе государственной собственности на базе крупных производств и производственных комплексов. Создание государственных корпораций становится главным направлением макроэкономической политики со второй половины 2007 года.
.

Содержание

За последние двадцать лет в Российской Федерации произошел переход от административно-командного управления к рыночному. Данный процесс вызвал ряд государственных преобразований, начавшиеся после 1990 года. Роль государства в системе функционирования отраслей экономики заметно упала и рынок стал главным сегментом в развитии экономики государства.
Главной задачей было сформировать нормативно-правовую базу, которая позволила нормальное функционирование хозяйствующим субъектам в новых условиях.
В процессе приватизации государственного имущества, государство, разбросало свое имущество, в надежде, что рынок начнет решать различные экономические и социальные задачи в угоду развития страны и государства. При переходе ощущалась информационный голод, где оказался Российский рынок и оказанные на него надежды, которые он не оправдал.

Введение

Фрагмент работы для ознакомления

Список литературы

1. Кузьминов A.A. Государственные корпорации: проблемы единства организационно-правовой формы // Гражданское право. 2009, №2. С. 38.
2. Кузьминов A.A. Гражданская правосубъектность государственной корпорации // Юридический мир. 2009. № 8. С. 34-36.
3. Кравченко Д.В. О реформировании государственных корпораций // Законодательство и экономика. 2010. № 5. С. 15-17.
4. Мозолин В.П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // Журнал российского права. 2009, № 1. С. 24.
5. Урманчеев Э. М. "Государственные корпорации в современной российской экономике", журнал "Сегодня и завтра российской экономики", №17, июль, 2008г. – 0,5 п.л.
6. Инновационное развитие - основа модерни- зации экономики России: нац. докл. М., 2008.
7.Симачев Ю., Кузык М. Создание и развитие государственных корпораций: институциональные проблемы и новые возможности // Реформирование общественного сектора: проблемы повышения эффективности функционирования: сб. ст. / под ред. Т.М. Скляр, И.Н. Баранова. СПб., 2009.

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

Читайте также: