Парламент национальное собрание республики беларусь реферат

Обновлено: 05.07.2024

Парламент Республики Беларусь. Структура, порядок формирования, полномочия.

Согласно Конституции Республики Беларусь, парламент - Национальное собрание Республики Беларусь - является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики. Состав Палаты представителей -110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой власти и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат содействующего созыва. Внеочередные выборы палат Парламента проводятся течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат парламента. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин республики Беларусь, достигший 21 года. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в парламенте на профессиональной основ, если иное не предусмотрено конституцией. Депутатом Палаты представителей может быть одновременно гном Правительства. Одно и то же лицо не может одновременно являться гном двух палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи. Срок полномочий Парламента - четыре года. Полномочия Парламента гут быть продлены на основании закона только в случае воины. полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение премьер-министра. Палаты собираются на две очередные сессии в год. палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя. Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя. Полномочия Палаты представителей: 1) рассматривает проекты законов, назначает выборы Президента, принимает отставку президента, дает согласие на назначение Премьер-министра, рассматривает по инициативе премьер-министра вопрос о доверии Правительству, выражает вотум доверия правительству, 3) заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу, 4) выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, на основании ответствующего решения Совета Республики принимает большинством, менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении президента с должности; 5) отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей. 6) иные полномочия, предусмотренные Конституцией. Совет Республики, согласно Конституции имеет след, полномочия: 1. одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов. дает согласие на назначение Президентом Председателя конституционного Суда, Председателя и судей Верховного суда. Высшего хозяйственного Суда, Председателя центральной комиссии по проведению республиканских референдумов. Генерального прокурора. Председателя и членов Правления Национального банка. 3. избирает шесть судей конституционного Суда; 4.избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, 5. отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, 6. принимает решение о роспуске местного Совета депутатов и иные полномочия, предусмотренные конституцией.

Похожие страницы:

Парламент - национальное собрание республики Беларусь

. РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Согласно Конституции Республики Беларусь (ч.1 ст.90) Парламент Республики Беларусь — Национальное собрание является представительным и законодательным органом Республики Беларусь .

Полномочия Президента Республики Беларусь

. исполнении; изменение порядка выборов Президента и Парламента Республики Беларусь (раздел IV Конституции, в котором . - №1 – с.17-19 Реут В.И. Взаимоотношения Президента и Парламента Республики Беларусь в законодательном процессе // Юстиция Беларуси. -1999 .

Принцип разделения властей в процессе формирования правового государства в Республике Беларусь

. преследующими политические цели. Президент, Парламент (Национальное собрание) Республики Беларусь и его Президиум обеспечивают руководство . выборность шести судей Конституционного Суда Парламентом Республики Беларусь и назначение всех остальных судей .

Государственный бюджет Республики Беларусь (3)

. Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год рассматривается Парламентом Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь. Законом о бюджете Республики Беларусь .

Правительство - совет министров республики Беларусь

. деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь (ч.2 ст.106 Конституции Республики Беларусь). Совет Министров .

Категория парламент находится в неразрывной связи с понятием парламентаризм. Парламентаризм – это специфическая система государственной власти, структурно и функционально основанной на принципах разделения властей, верховенства закона при ведущей роли парламентов в целях утверждения и развития отношений социальной справедливости и правопорядка, социальной защиты и законности [7, с. 180]. Феномен парламентаризма в идеологии любого государства, в том числе белорусского государства, играет важное значение, т.к. определяет основные общественные ценности (идеалы), представления об основных общественных и политических институтах (демократии, социальной справедливости и т.п.).

Файлы: 1 файл

Parlament.docx

Министерство образования Республики Беларусь

УО «Гродненский государственный медицинский университет

Кафедра социально-гуманитарных наук

Студентки 1 курса,

Филипчик Марины Владимировны

Парламент в современном обществе является одним из важнейших субъектов идеологической деятельности. Именно парламент определяет в большей степени определяет концептуальные идеи, направления и модели развития, нормы в государстве и обществе.

Категория парламент находится в неразрывной связи с понятием парламентаризм. Парламентаризм – это специфическая система государственной власти, структурно и функционально основанной на принципах разделения властей, верховенства закона при ведущей роли парламентов в целях утверждения и развития отношений социальной справедливости и правопорядка, социальной защиты и законности [7, с. 180]. Феномен парламентаризма в идеологии любого государства, в том числе белорусского государства, играет важное значение, т.к. определяет основные общественные ценности (идеалы), представления об основных общественных и политических институтах (демократии, социальной справедливости и т.п.).

В компетенцию большинства парламентов входят полномочия законодательного характера (принятие Конституции, законов, их изменений и дополнение); утверждение бюджета и отчета правительства о его исполнении; контроль за деятельностью правительства (депутатские запросы, интерпелляция); формирование других органов власти (особенно в парламентских республиках).

В истории суверенной Беларуси парламентаризм претерпел ряд изменений. Согласно первой редакции Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 года, высшим представительным и законодательным органом был Верховный Совет. Это был однопалатный парламент, состоящий из 260 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. После референдума 1996 года название и структура белорусского парламента были изменены.

В настоящее время Парламент Республики Беларусь называется Национальным собранием Республики Беларусь и состоит из двух палат – Палаты представителей (нижняя палата) и Совета Республики (верхняя палата). Национальное собрание является высшим представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Срок полномочий белорусского парламента составляет 4 года. Палата представителей состоит из 110 депутатов, избираемых по мажоритарной системе на всеобщих выборах и представляет интересы всех граждан Республики Беларусь.

Совет Республики является органом территориального представительства и состоит из 64 депутатов (по 8 депутатов избирается от каждой области и г. Минска путем тайного голосования на заседаниях депутатов местных Советов базового уровня, 8 депутатов назначает Президент). Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит Президиумам местных Советов базового уровня и г. Минска совместно с исполкомами. Кандидатуры обсуждаются на заседаниях собраний депутатов местных Советов базового уровня.

Руководит работой парламента председатель (в англоязычных странах – спикер), избирающийся на весь срок полномочий парламента. В Беларуси – это председатели палат. Суть их деятельности сводится к ведению заседаний палат, представление парламента и его палат в отношениях с другими органами и организациями как внутри страны, так и за ее пределами, организация работы аппарата, контроль за расходованием финансовых средств.

В свою очередь место, роль и компетенция парламента определяется формой государственного правления (республика (президентская, парламентская и смешанная) или монархия). Наибольшую роль и круг полномочий парламент имеет в парламентских республиках, так как он формирует и контролирует правительство, издает законы, утверждает государственный бюджет и т.д.

Представляется, что для более глубокого понимания места и роли парламента и его депутатов в сфере идеологической деятельности необходимо рассмотреть основные функции, которые парламент выполняет в жизни настоящего общества. Данное представление обусловлено тем, что по своей сути именно функции отражают основные направления воздействия, развития, деятельности, что в значительной степени позволяет раскрыть сущность парламента и его деятельности в контексте идеологии белорусского государства.

Основная функция парламента, которая определяет его сущность и роль в жизни общества и государства, - законотворческая. Депутаты в рамках работы парламента разрабатывают, обсуждают и принимают законы, направленные на решение проблем, стоящих перед обществом и государством.

Именно в парламентах представлены и сталкиваются основные интересы различных социальных и национальных групп и территориальных общностей, на более высоком уровне проявляются политические и идеологические позиции и взгляды [7, c. 185]. Право представительства, выражающееся в том, что парламент является выразителем интересов и воли всего народа, - это важнейший признак современного парламентаризма.

Любой законопроект рассматривается вначале в Палате представителей, а затем в Совете Республики. Рассматриваемые законопроекты проходят два чтения. Законопроект становится законом, если за него проголосует большинство от полного состава каждой палаты. Одобренные парламентом законопроекты становятся законом, если их подписывает Президент или не возвращает назад в течение двух недель. Законопроекты могут быть возвращены на повторное обсуждение.

Полномочия Палаты представителей изложены в ст. 97 Конституции Республики Беларусь [1]. К их числу относятся:

1. Полномочия в области законотворчества:

  • рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, о ее толковании;
  • рассматривает проекты законов, в том числе и программных законов, таких как утверждение основных направлений внутренней и внешней политики, о военной доктрине (программные законы принимаются квалифицированным большинством не менее 2/3 от полного состава палат, в то время как для принятия обычных законов необходимо более половины голосов от полного состава палат).

2. Контрольные полномочия по отношению к исполнительной власти:

  • выражает вотум недоверия Правительству (вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен на обсуждение в течение одного года после одобрения программы его деятельности);
  • заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству;
  • рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;
  • обращается с депутатским запросом к Премьер-министру, членам правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых Парламентом (ч. 3 ст. 103 Конституции Республики Беларусь [1]);
  1. Полномочия по отношению к Президенту:
  • назначает выборы Президента;
  • принимает отставку Президента;
  • выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или тяжкого преступления; на основании соответствующего решения Совета Республики принимает большинством не менее двух третей от полного состава решение о смещении Президента с должности (импичмент).

4. Кадровые полномочия:

  • дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра.

Согласно ст. 94 Конституции Республики Беларусь [1], полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены: 1) по инициативе Президента (при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству; двукратном отказе в даче согласия на назначение должности Премьер-министра); 2) на основании заключения Конституционного Суда в случае систематического или грубого нарушения Конституции.

Полномочия Совета Республики изложены в ст. 98 Конституции Республики Беларусь [1]. Их можно подразделить на следующие группы:

1) Полномочия в законодательной сфере:

  • одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции, проекты иных законов;
  • отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;
  • рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок принимает соответствующее решение.

2) Кадровые полномочия:

  • дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;
  • избирает шесть судей Конституционного Суда;
  • избирает шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов.

3) Контрольные полномочия:

  • принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;
  • рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований (большинством не менее двух третей от полного состава) принимает решение о смещении Президента с должности.

Полномочия Совета Республики могут быть досрочно прекращены только по результатам заключения Конституционного Суда ввиду грубого или систематического нарушения Конституции Республик Беларусь. Парламент не может быть распущен в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период постановки вопроса об импичменте Президенту или досрочном освобождении его от должности, а также в течение первого года работы Парламента.

Безусловно, очень важной функцией белорусского парламента Национального собрания Республики Беларусь – является идеологическая функция. С одной стороны, депутаты убеждают своих избирателей в ценности тех или иных идей, подходов, позиций, идеалов и т.п., тех взглядов, с которыми они пришли в парламент. Кроме того, идеологическое информирование населения, целенаправленное воздействие на общественное мнение производится в каждом случае, когда необходимы существенные социально-политические изменения и закреплять их при помощи законов или подзаконных актов [7, c. 186]. Идеологическую составляющую деятельности депутатов можно также отметить во встречах депутатов со своими избирателями, их выступления в средствах массовой информации.

Конструктивное влияние Национального Собрания Республики Беларусь на формирование и становление идеологии Белорусского государства является законодательное содействие созданию необходимых объективных и субъективных условий, способствующих формированию новых идей, ценностей, взглядов, моделей поведения.

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.



Парламент Республики Беларусь. Структура, порядок формирования, полномочия.

Согласно Конституции Республики Беларусь, парламент - Национальное собрание Республики Беларусь - является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики. Состав Палаты представителей -110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой власти и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат содействующего созыва. Внеочередные выборы палат Парламента проводятся течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат парламента. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин республики Беларусь, достигший 21 года. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в парламенте на профессиональной основ, если иное не предусмотрено конституцией. Депутатом Палаты представителей может быть одновременно гном Правительства. Одно и то же лицо не может одновременно являться гном двух палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи. Срок полномочий Парламента - четыре года. Полномочия Парламента гут быть продлены на основании закона только в случае воины. полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение премьер-министра. Палаты собираются на две очередные сессии в год. палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя. Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя. Полномочия Палаты представителей: 1) рассматривает проекты законов, назначает выборы Президента, принимает отставку президента, дает согласие на назначение Премьер-министра, рассматривает по инициативе премьер-министра вопрос о доверии Правительству, выражает вотум доверия правительству, 3) заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу, 4) выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, на основании ответствующего решения Совета Республики принимает большинством, менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении президента с должности; 5) отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей. 6) иные полномочия, предусмотренные Конституцией. Совет Республики, согласно Конституции имеет след, полномочия: 1. одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов. дает согласие на назначение Президентом Председателя конституционного Суда, Председателя и судей Верховного суда. Высшего хозяйственного Суда, Председателя центральной комиссии по проведению республиканских референдумов. Генерального прокурора. Председателя и членов Правления Национального банка. 3. избирает шесть судей конституционного Суда; 4.избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, 5. отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, 6. принимает решение о роспуске местного Совета депутатов и иные полномочия, предусмотренные конституцией.

В 17−18 вв. в ходе борьбы против тирании феодальных монархов европейские народы пришли к убеждению, что носителем суверенитета и единственным источником власти в демократическом государстве должен признаться сам народ. Народ образует выборный представительный орган (парламент), который обладает исключительным правом принимать законы, охраняющие свободу и права человека и обеспечивающие решение… Читать ещё >

Парламент Республики Беларусь ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Институт государственного управления Кафедра конституционного и международного права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Вариант 8

студентка 2 курса заочной формы обучения

(на базе с/о), 1 поток группа ГУП- 2

1. Порядок формирования и структура палат Парламента

1.1 Порядок формирования и структура Палаты представителей

1.2 Порядок формирования и структура Совета Республики

2. Полномочия палаты Парламента

2.1 Полномочия Палаты представителей

2.2 Полномочия Совета Республики

3. Задача Заключение Список использованных источников

В 17−18 вв. в ходе борьбы против тирании феодальных монархов европейские народы пришли к убеждению, что носителем суверенитета и единственным источником власти в демократическом государстве должен признаться сам народ. Народ образует выборный представительный орган (парламент), который обладает исключительным правом принимать законы, охраняющие свободу и права человека и обеспечивающие решение общественных проблем в интересах всех граждан. Такая цепь рассуждений привела к выводу о необходимости создания в каждом государстве суверенного народного представительства с подлинной выборностью и широкими правами. Народное представительство, таким образом, выполняет функцию соединение суверенитета народа с государственной властью, что придает всей системе правления демократический характер.

Государственная власть в РБ, в соответствии с Конституцией РБ , осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В статье 90 Конституции РБ закреплено, что Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Парламент состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики.

1. Порядок формирования и структура палат Парламент

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента. Не возможно совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета Республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи.

1.1 Порядок формирования и структура Палаты представителей

В соответствии со статьей 91 Конституции РБ , состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избирание депутатов осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов в палате нового созыва назначает Президент. Днем выборов является первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который был избран состав Палаты представителей прежнего созыва. Выборы нового состава Парламента назначаются не позднее четвертых месяцев и проводятся не позднее тридцатых дней до окончания полномочий палат действующего созыва. Внеочередные выборы палат проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента. Депутатом Палаты представителей может быть лицо, достигшее 21 года и являющиеся гражданином РБ. Кандидат в депутаты должен предоставить декларацию о доходах, так как они становятся служащими государственного аппарата.

Подготовка и проведение выборов в Палату представителей, контроль за соблюдение избирательных прав граждан возлагается на Избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов Избирательные комиссии в пределах своих полномочий не зависимы от любых органов государственной власти и местного самоуправления. Решения Избирательных комиссий обязательны для всех государственных органов и должностных лиц. Подготовкой и ходом выборов депутатов в Палату представителей руководит Центральная Избирательная Комиссия.

Выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей осуществляется по избирательным округам, в которых будут балатироваться те или иные кандидаты. Избирательные объединения и блоки вправе выдвинуть в одном избирательном округе не более одного кандидата и зарегистрировать его. Кандидаты в депутаты предоставляют программу. Она не должна содержать пропаганду войны, призывать к насильственному изменению или свержению существующего государственного или общественного строя, нарушению целостности территории РБ и национальной, религиозной, расовой вражды.

Кандидат в депутаты может иметь до 10 доверенных лиц, которые помогают ему в провидении избирательной компании, ведут агитацию за избрание его депутатом, представляют его интересы во взаимоотношениях с государственными и общественными организациями избирателями, членами общественных объединений, а также с Избирательными комиссиями. Кандидат в депутаты определяет доверенных лиц по-своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в окружных Избирательных комиссиях, которые после регистрации доверенным лицам выдают им удостоверения. Это лицо не может состоять в составе Избирательных комиссий.

Кандидат в депутаты не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке без согласия Центральной Избирательной Комиссии по выборам депутатов в Палату представителей. Для того чтобы провести выборы участковые избирательные комиссии на основе данных представленных местной администрацией составляют списки. Списки составляются в алфавитном порядке и предоставляются на ознакомление избирателям не позднее, чем за 30 дней до начала выборов.

На основании ч.4 ст. 96 Конституции Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей, постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палаты. Также имеется Секретариат, который состоит из начальника, его заместителя и структурных подразделений.

Депутаты Палаты представителей вправе объединяться в депутатские группы для коллективного обсуждения и высказывания мнений по законодательным вопросам, подлежащим ведению Палаты представителей, для реализации предвыборных программ.

1.2 Порядок формирования и структура Совета Республики

Совет Республики — палата территориального представительства. От города Минска и каждой области тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советом депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики.

Выдвижение кандидатов в члены Совета Республики начинается за 90 дней и заканчивается за 60 дней до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва. Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит президиуму местных Советов депутатов базового уровня и соответствующим исполнительным комитетом — районным, городским, а в городе Минске — президиум Минского городского Совета депутатов и Минскому исполнительному комитету.

Избранным членом Совета Республики считается кандидат, получивший по результатам голосования более половины голосов депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, принявших участие в голосовании.

Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя, постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палаты.

Рабочим органом Совета Республики Национального Собрания является Секретариат Совета Республики. Секретариат Совета Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба РБ и своим наименованием. Согласно Регламенту Национального Собрания работой Секретариата Сове Республики руководит Начальник Секретариата Совета Республики, который назначается на должность и освобождается от должности Президиумом Совета Республики по представлению Председателя Совета Республики.

Основные функции Секретариата Совета Республики перечислены в статье 17 Положения о Секретариате Совета Республики. Соответственно этой статье на Секретариат Совета Республики возлагается правовое, организационное, информационно-аналитическое и иное обеспечение сессий Совета Республики, заседаний его Президиума, работы постоянных комиссий, иных органов и членов Совета Республики, а также мероприятий, проводимых Советом Республики и его органами.

2. Полномочия палат Парламента

Национальное собрание — единственный законодательный орган государственной власти Беларуси. Это означает, что законодательную деятельность никто, кроме Парламента, не вправе осуществлять за исключением Президента.

Каждая из палат Парламента обладает самостоятельными полномочиями. Палаты принимают решения по вопросам, предусмотренным Конституцией. Конституция Республики Беларусь не предусматривает вопросы совместного ведения палат. Срок полномочий Парламента — четыре года. Они могут быть продлены на основании закона только в случаи войны.

2.1 Полномочия Палаты представителей

Палата представителей рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции. Любой закон РБ не может быть изменен или отменен иначе, чем путём принятия нового закона или внесения изменений и дополнений в действующий. Принятие и изменение Конституции — прерогатива Палаты представителей и народа. Изменение Конституции в широком смысле этого слова включает ее дополнения и обновления.

Палата представителей определяет основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь.

Палата представителей рассматривает также проекты законов:

— об основном содержании и принципах осуществления прав свобод и обязанностей граждан;

— о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства;

— о правах национальных меньшинств;

— о принципах осуществления отношений собственности;

— об основах социальной защиты;

— о принципах регулирования труда и занятости;

— о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении;

— об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

— об определении порядка решения вопросов административнотерриториального устройства государства;

— о местном самоуправлении;

— о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей;

— об уголовной ответственности;

— о правовом режиме военного и чрезвычайного положения;

— о толковании законов.

Также в соответствии с Конституцией Палата представителей осуществляет следующие функции:

ь назначает выборы Президента (п.3);

ь даёт согласие Президенту на назначение Премьер — министра (п.4);

ь заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное отклонение означает выражения вотума не доверия Правительству (п.5);

ь рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству (п. 6);

ь по инициативе не менее 1/3 от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности (п. 7);

ь принимает отставку Президента (п. 8);

ь выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления; на основании соответствующего решения Совета Республики принимает большинством не менее 2/3 голосов от полного состава решение о смешении Президента с должности (п.9);

ь отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей (п.10). Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

2.2 Полномочия Совета Республики

Полномочия Совета республики перечислены в ст. 98 Конституции РБ .

1. Одобряет или отклоняет принятые Платой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов.

2. Дает согласие на назначение Президентом Председателя Палаты Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка.

3. Избирает шесть судей Конституционного Суда.

4. Избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

5. Отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству.

6. Принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом.

7. Рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение об его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности; Вопрос о смещении Президента может быть поставлен по предложению не менее 70 депутатов.

8. Рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее, чем трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение. Совет Республики может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

3. Задача

В соответствии со статьей 100 Конституции РБ законопроект становиться законом после принятия Палатой представителей и Советом Республик большинством голосов от полного состава каждой палаты. В данной задаче количество голосов составило 2/3 от полного состава палат.

После закон в десятидневный срок направляется Президенту на подписание. В нашем случае Президент не подписал закон, так как не согласился с текстом закона и направил его со своими возражениями в Парламент. Значит, Палата представителей должна рассмотреть закон с возражением Президента не позднее тридцати дней, также как и Совет Республики. Теперь, если закон с возражением Президента будет одобрен большинством не менее 2/3 голосов от полного состава палат Парламента, он отправляется Президенту.

Закон после преодоления Парламентом возражений Президента подписывается Президентом в пятидневный срок. Закон вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан Президентом в этот срок.

В вопросе данной задачи прав Президент. Так как палаты Парламента обязаны рассмотреть закон с возражениями Президента, проведя повторное голосование, не зависимо от первого голосования, даже если палаты проголосовали большинством голосов в 2/3 от полного состава каждой из них.

Заключение

В контрольной работе был рассмотрен вопрос о формировании, структуру и полномочиях Национального собрания Республики Беларусь.

Характеризуя Парламент в РБ, следует выделять 3 обстоятельства:

2. специфическим свойством Парламента является и определение его как общенационального представительного органа;

3. характеристика Национального Собрания — он является законодательным органом.

Конституционные органы подтверждают вывод о том, что Национальное Собрание является единым в РБ законодательным органом, исключение составляет, предоставление Конституцией РБ права Президенту издавать декреты, имеющие силу закона.

Следует отметить, что количественный состав Парламента Республики Беларусь в последние годы претерпел существенные уменьшения. Если ранее его численный состав был 485 депутатов, в последующем — 360, затем 260, то ныне — 174. Указанная норма является оптимальной, что позволяет, с одной стороны, Парламенту органом достаточно широкого представительства народа, а с другой — работоспособным. Однако Парламент должен быть работающим, инициативным, полноправным центром государственной власти и, что не менее важно, не слишком дорогим для налогоплательщиков.

Вопрос об организации и деятельности Национального Собрания и каждой из его палат рассматривается самой Конституцией РБ и детально конкретизируется в регламенте палат Национального Собрания.

Важной существенной функцией Парламента является законодательный процесс, осуществление представительства. Только этому представительному органу дано право законодательствовать.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2007.

2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. — Москва, 1997.

3. Яскевич Я. С. Человек . Общество. Государство. — Минск, 2007.

4. Тихиня В. Г. , Василевич Г. А. , Постухов М. И. Конституция Республики Беларусь. Научно-правовой комментарий — Минск, 1996.

5. Чиркин В. Е. Основы конституционного права — Москва, 1996.

6. В. А. Кодавбович , В. А. Круглов . Конституционное право Республики Беларусь. — Минск, 2007.

Читайте также: