Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности реферат

Обновлено: 02.07.2024

Понятие пожарной безопасности, общие технические и нормативные условия её обеспечения. Квалификация преступных деяний в сфере пожарной безопасности. Определение роли квалификационных нарушений пожарной безопасности в системе противопожарных мероприятий.

Рубрика	Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	08.08.2020
Размер файла	14,5 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Кафедра: Техносферная безопасность

Выполнил: с-т 935гр.

Проверил: Шулепов А.И.

2.Квалификационные нарушения пожарной безопасности

4 Список литературы

квалификация преступное деяние пожарная безопасность

Пожары в современной России прочно вошли в число реальных факторов дестабилизации системы общественной безопасности. Наиболее часто пожары происходят в жилом секторе, производственных зданиях, объектах социально-культурного назначения. В результате пожаров ежегодно погибают, получают травмы, остаются без жилья и имущества десятки тысяч наших сограждан, причиняется огромный материальный ущерб представителям различных форм собственности. В подавляющем большинстве случаев пожары происходят вследствие нарушений элементарных правил пожарной безопасности . Кроме того, следует отметить явно недостаточный объем финансирования мероприятий по противопожарной защите объектов социальной и производственной инфраструктуры. При сложившемся в настоящее время соотношении социально-экономических, техногенных и политических параметров в сфере обеспечения общественной безопасности эксперты прогнозируют достаточно высокий уровень рисков возникновения чрезвычайных ситуаций. Как показывает анализ трагических событий последних лет, связанных с массовой гибелью и травмированием людей в результате пожаров, в современных условиях возникла острая необходимость совершенствования всей системы организационно-правовых мер обеспечения безопасности людей при различных чрезвычайных ситуациях, в том числе при возникновении пожаров.

Квалификационные нарушения пожарной безопасности

Квалифицированными видами нарушений правил пожарной безопасности являются преступления, обладающие специальными признаками, предусмотренными частями 2 и 3 статьи 219 УК РФ:

В качестве квалифицирующего признака состава деяний, предусмотренного частью 2 статьи 219 УК, законодатель указал нарушение правил пожарной безопасности, лицом на котором лежала ответственность по их соблюдению, если это повлекло причинение вреда здоровью или смерти по неосторожности. Рассматриваемое деяние предполагает нарушение именно профессиональных обязанностей в области пожарной безопасности, т.е. то поведение лица, когда его действия не соответствуют официальным предписаниям нормативно-правовых актов, требованиям, предъявляемым к выполнению профессиональных функций в области пожарной безопасности; за исполнение которых он получает поощрение в виде заработной платы. По делам рассматриваемой категории необходимо установление, какие конкретно предписания правил пожарной безопасности были нарушены виновным. Таким образом, признаками данного деяния является именно, то, что нарушение правил предосторожности допущено в особой области отношений профессиональной, т.е. отношения, в котором ответственное лицо осуществляет контроль за выполнением правил пожарной безопасности, и которое не выполнило своих обязанностей.

При привлечении лица к уголовной ответственности за причинение смерти человеку в результате нарушений правил пожарной безопасности должно быть установлено, что данное лицо знало свои профессиональные обязанности и было предупреждено об опасности их наступления.

Преступное действие в нарушении правил пожарной- безопасности предполагает активное поведение лица, имеющее внешний, характер при котором им не соблюдаются принятые в обществе меры предосторожности. Само по себе анализируемое поведение является осознанным (не рефлекторным и не инстинктивным), однако оно не направлено на нарушение правил пожарной безопасности. Большинство случаев, неосторожного причинения смерти в результате нарушения правил пожарной безопасности происходит именно путем действии, что подтверждают изученные уголовные дела. Почти во всех научных работах, учебниках по уголовному праву указывается на волевой характер деяний.

Произошедшие в последнее время пожары с массовой гибелью людей вновь напомнили о давней юридической проблеме правильной квалификации нарушений требований пожарной безопасности виновными в их возникновении лицами. При расследовании пожаров с гибелью людей следственными органами и органами дознания предъявляются обвинения должностным лицам, ответственным за пожарную безопасность на объектах различных форм собственности, по ст. 219 УК РФ. При этом сама статья 219 "Нарушение требований пожарной безопасности" является бланкетной, то есть для правильной квалификации преступности деяния - действия (бездействия) лица, на котором лежала обязанность соблюдению требований пожарной безопасности, необходимо обращение к нормативным документам в области пожарной безопасности.

Анализ материалов уголовных дел, возбужденных по фактам пожаров с гибелью людей, показал, что при квалификации нарушений требований пожарной безопасности следователями и дознавателями не учитывается существующая правовая система, определяющая толкование и применение действующих нормативных правовых актов по пожарной безопасности, что приводит к следственным и судебным ошибкам при предъявлении обвинений должностным лицам в нарушении требований пожарной безопасности

Опыт пожарно-технических экспертиз, проводимых с учетом современных требований федерального законодательства, позволил сформировать алгоритм квалификации нарушений требований пожарной безопасности, который включает в себя следующие действия:

- Определение полного перечня нарушений технических требований пожарной безопасности, имеющих отношение к расследуемому случаю.

- Установление признаков правовых норм в нарушенных технических требованиях пожарной безопасности.- Выявление нормативных коллизий, порождающих неустранимые сомнения.

- Выделение нормативных требований, направленных на защиту людей и чужого имущества в каждом расследуемом случае.

- Определение эффективности применения нормативных требований.

- Установление наличия причинно-следственной связи между нарушениями требований пожарной безопасности и наступившими последствиями.

- Определение возможности выполнения таких требований лицами, назначенными ответственными за их выполнение. Квалификация нарушений требований ПБ по этому алгоритму позволяет значительно сократить сроки расследования, избежать многочисленных ошибок и исключить необоснованное обвинение лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Достаточно нарушить обязательные требования пожарной безопасности, если они повлекли вред здоровью людей или, того страшнее, кто-то погиб в результате пожара. Каждому необходимо знать, при каких условиях он несет уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности и какие виды наказания предусмотрены за данное преступление.

В заключение хотелось бы отметить: для того, чтобы избежать серьезных последствий допущенных нарушений пожарной безопасности, необходимо не так уж и много условий. Главное - это досконально изучить и строго выполнять требования, закрепленные в действующих правилах пожарной безопасности, соблюдать необходимые нормы пожарной безопасности.

Список литературы

1. Козлачков В.И. Техническое регулирование в области пожарной безопасности. М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

2. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании". - Первоначальный текст документа опубликован: "Российская газета", № 245, 31.12.2002 г.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации

4. Коряковцев Ю.Н. Обеспечение пожарной безопасности: Административно- правовое регулирование: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1999. 254 с.

Подобные документы

Меры по повышению эффективности пожарной безопасности. Описание современных средств и технологий по пожарной безопасности. Регламентирующая документация в области пожарной безопасности. Организация работы ведомственной пожарной охраны в аэропорту.

дипломная работа [1,2 M], добавлен 26.06.2013

Правила пожарной безопасности, действующие на территории Российской Федерации. Содержание первичного, повторного и внепланового инструктажа по пожарной безопасности. Ответственность должностных лиц и рабочих за нарушение правил пожарной безопасности.

лекция [34,4 K], добавлен 09.08.2015

Организация советской пожарной охраны в годы Великой Отечественной войны. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Общие принципы обеспечения пожарной безопасности и требования к ней.

контрольная работа [4,6 M], добавлен 16.01.2014

Социологическая теория пожарной безопасности, исследующая социокультурные закономерности осознания различными социальными группами потребности в пожарной безопасности и безопасном поведении. Система интегральных показателей, характеризующих образ жизни.

реферат [19,9 K], добавлен 10.05.2015

Соответствие фактического состояния объекта требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности с учетом планируемой реконструкции здания. Общая характеристика здания, разработка мероприятий по повышению его пожарной безопасности.

Квалификационные нарушения пожарной безопасности

Произошедшие в последнее время пожары с массовой гибелью людей вновь напомнили о давней юридической проблеме правильной квалификации нарушений требований пожарной безопасности виновными в их возникновении лицами. При расследовании пожаров с гибелью людей следственными органами и органами дознания предъявляются обвинения должностным лицам, ответственным за пожарную безопасность на объектах различных форм собственности, по ст. 219 УК РФ. При этом сама статья 219 "Нарушение требований пожарной безопасности" является бланкетной, то есть для правильной квалификации преступности деяния – действия (бездействия) лица, на котором лежала обязанность соблюдению требований пожарной безопасности, необходимо обращение к нормативным документам в области пожарной безопасности.

- Определение эффективности применения нормативных требований.

Заключение

В заключение хотелось бы отметить: для того, чтобы избежать серьезных последствий допущенных нарушений пожарной безопасности, необходимо не так уж и много условий. Главное – это досконально изучить и строго выполнять требования, закрепленные в действующих правилах пожарной безопасности, соблюдать необходимые нормы пожарной безопасности.

Список литературы

1. Козлачков В.И. Техническое регулирование в области пожарной безопасности. М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

2. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании". – Первоначальный текст документа опубликован: "Российская газета", № 245, 31.12.2002 г.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

ст. 219, "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ

Административная ответственность

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц - от 6 000 до 15 000 рублей; на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц - от 15 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 500 000 рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц - от 6 000 до 15 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц - от 15 000 до 20 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 200 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 350 000 до 400 000 рублей.

6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 600 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. (часть 6.1 введена Федеральным законом от 01.12.2012 N 212-ФЗ)

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 90 000 до 100 000 рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 7 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 120 000 до 150 000 рублей.

ст. 20.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Объекты с массовым пребыванием людей должны строго соответствовать всем требованиям противопожарной безопасности, предъявляемым к общественным помещениям, в связи с тем, что малейшее нарушение норм и правил, может привести к огромным материальным потерям и большим человеческим жертвам.

При обнаружении гражданами нарушений требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, они вправе обратиться с соответствующими заявлениями в органы МЧС России.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 указанного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 219 УК РФ, нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается в том числе лишением свободы на срок до трех лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается в том числе лишением свободы на срок до пяти лет. Деяние, предусмотренное частью первой указанной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается в том числе лишением свободы на срок до семи лет.

Читайте также: