Особенности регулирования труда в сельском хозяйстве реферат

Обновлено: 08.07.2024

Трудовые ресурсы (наряду с землей и капиталом) являются основными для ведения производства. Труд как целесообразная деятельность человека для создания материальных благ и других потребительских ценностей характеризуется:

О продолжительностью — временем, в течение которого происходит процесс труда;

О интенсивностью — затратами физических и умственных трудовых усилий в единицу времени;

О производительностью — способностью конкретного человека производить определенное количество потребительских стоимостей в единицу времени.

Труд является основным условием не только процесса производства, но и всей человеческой жизни. Процесс труда представляет сам труд как целесообразную деятельность человека, предметы труда, орудия труда, результаты труда. Экономическая теория выделяет различные виды труда:

О живой — труд, затрачиваемый непосредственно в процессе производства, приводящий в движение средства производства и предметы труда;

О овеществленный (или прошлый) — труд, затраченный на предыдущих стадиях производства и заключенный в средствах производства и предметах труда;

О необходимый — труд, создающий необходимый продукт, т.е. продукт для себя;

О прибавочный — труд, создающий прибавочный продукт;

О конкретный — труд, результатом которого является потребительская стоимость;

О абстрактный — труд, создающий стоимость.

Труд может быть подразделен также на физический и умственный, промышленный и сельскохозяйственный по отраслевому признаку его использования.

Особенности труда в сельском хозяйстве связаны с существенными отличиями сельского хозяйства от других отраслей экономики: труд в сельскохозяйственном производстве направлен на выращивание растений и обслуживание животных, что требует элементарных знаний биологических закономерностей, учета их требований, внимательного и заботливого отношения, использования накопленного опыта; условия труда в сельском хозяйстве сложнее; труд связан с различными рисками: в отрасли значителен удельный вес ручного труда; из-за ограниченных сроков выполнения работ рабочие процессы зачастую осуществляются при неблагоприятных погодных условиях; труд связан с выполнением множества разнообразных видов работ, технологических процессов и операций, отсутствует узкое разделение труда, характерное для большинства других отраслей; сезонный характер производства обусловливает неравномерность использования труда (чрезмерная нагрузка в одни периоды и недогрузка в другие); труд в сельском хозяйстве осуществляется в течение года, но в некоторых отраслях имеется разрыв во времени между выполнением трудовых процессов и получением продукции. Так, зерно как продукция растениеводства получается раз в год.

В молочном скотоводстве подобного разрыва не наблюдается; труд используется как в общественном, так и в личном подсобном хозяйстве, которое является значительным источником доходов населения при довольно низком уровне заработной платы; одно и то же количество труда одинакового качества и интенсивности на разных по плодородию почвах дает неодинаковое количество продукции, результаты труда также различны на сходных по плодородию почвах, но в разные по погодным условиям годы;

О в российском сельском хозяйстве используется преимущественно труд пожилых людей, высок удельный вес женщин и подростков. Такая тенденция усилилась в последнее десятилетие и пока сохраняется.

Учет этих существенных особенностей в экономике, организации и управлении позволяет лучше использовать труд, обеспечивать занятость и оплату труда.

Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственных организациях существенно отличается от регулирования трудовых отношений в других отраслях экономики. Оно обусловлено спецификой сельскохозяйственного производства, зависимостью от природных факторов (широкая пространственность применения труда, плодородие и иное качество земельных участков, погодно-климатические условия), особенностями предмета труда - почвы, а также живых организмов (растений и животных) и организационно-правовой формы ведения сельскохозяйственной деятельности. Применяются специфические формы организации труда, его учета, режима, оплаты и охраны.

Правовое регулирование трудовых отношений работников аграрных акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных и муниципальных предприятий, а также лиц, не являющихся членами сельскохозяйственного производственного кооператива и привлекаемых на работу в кооператив по трудовому договору, осуществляется на общих основаниях и в порядке, предусмотренном законодательством о труде Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Федерации.

Своеобразие правового регулирования труда членов сельскохозяйственных производственных кооперативов обусловлено тем, что они выступают как: 1) собственники имущества кооператива (вкладчики); 2) лица, обязанные в силу членства осуществлять личное трудовое участие; 3) члены кооперативной организации, имеющие право активно участвовать в управлении делами кооператива по принципу равенства голосов.

Сельскохозяйственный производственный кооператив вправе использовать труд наемных работников. Но при этом законодательство устанавливает приоритетное право члена производственного кооператива и его наследников на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае невозможности обеспечить члена кооператива работой в данном хозяйстве ему может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нем.

В Федеральном законе "О сельскохозяйственной кооперации" вопросам правового регулирования трудовых отношений в кооперативах посвящена лишь одна ст. 40. Это неоправданно особенно с позиции защиты прав как членов кооператива, так и постоянно занятых в них работников, поскольку при абсолютном характере локального (т.е. автономного) правового регулирования трудно, а порой невозможно, консенсуально достичь решений по многим важнейшим трудовым вопросам.

В то же время в п. 3 ст. 40 указано, что труд членов сельскохозяйственного производственного кооператива может регулироваться "другими федеральными законами", это позволяет руководству кооператива применять нормы трудового законодательства для регулирования труда членов кооператива в тех случаях, когда те или иные элементы трудовых отношений членов кооператива остаются не урегулированными их уставами и законодательством, относящимся к кооперативным организациям.

Нормирование труда в сельскохозяйственных организациях

Под нормированием труда в сельскохозяйственных, как и в иных организациях, понимается установление меры (нормы) труда на основе регламентации соотношения между затратами рабочего времени и объемом выполняемой работы (полученной продукции).

Следует отметить, что в разд. VI "Оплата и нормирование труда" ТК РФ нормы права, посвященные нормированию труда (гл. 22), помещены после двух глав - 20 и 21, в которых закреплены правила регулирования оплаты труда. Между тем в системе правового регулирования трудовых отношений нормирование труда занимает особое место, так как нормы труда (нормы выработки, времени, нормативы численности) выполняют разные функции: во-первых, экономические - как основа правильной организации труда и производства; во-вторых, социальные - как регулятор интенсивности труда и охраны здоровья и как основа начисления заработной платы.

Содержание ст. 159-163 ТК РФ носит общий характер, ряд их положений не применим в сельском хозяйстве в силу организационно-технической, технологической и экономической специфики его ведения.

Современное трудовое законодательство относит решение вопросов нормирования труда к компетенции организаций. Нормы труда должны устанавливаться локальными нормативными актами. Однако для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и др.) нормы труда, которые согласно ст. 161 ТК РФ разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

До 2005 г. государственное регулирование нормирования труда во всех сельскохозяйственных организациях осуществлялось путем разработки и внедрения типовых отраслевых и региональных норм труда в растениеводстве и животноводстве, на ремонтных и других видах работ.

Так, постановлением Минтруда России от 18 октября 1992 г. N 19 были утверждены Нормы выработки и времени на ремонт технологического (механического) оборудования и тары на плодоовощных базах и в хранилищах совхозов и колхозов*(293).

Вся деятельность по нормированию труда в сельском хозяйстве осуществлялась Центральной нормативно-исследовательской станцией (Роснисагропромом) и ее зональными филиалами и 67 территориальными отделами, которые проводили хронометражные наблюдения непосредственно на полях, фермах, в теплицах, ремонтных мастерских и других производственных объектах. Зональные филиалы разрабатывали типовые нормы для различных природных и производственных условий по экономическим регионам Российской Федерации. Этой системой при координации и контролирующей роли Министерства сельского хозяйства РФ были разработаны и изданы около 178 типовых общероссийских и региональных сборников норм труда.

При таком порядке государственного регулирования локальное регулирование нормирования сводилось лишь к привязке типовых норм к конкретным условиям труда, к корректировке этих норм в растениеводстве при отклонении данных условий от тех средних, на основе которых рассчитывались типовые нормы (в животноводстве обычно нормы обслуживания были стабильны при неизменной технологии). Корректировка норм труда, как правило, связывалась с изменением погодных условий, имела определенный временный характер. Поэтому правило о том, что о введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца, не применялось в сельском хозяйстве (ст. 162 ТК РФ, п. 4.5 гл. IV "Оплата труда" отраслевого соглашения по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2006-2008 годы).

Однако для сельскохозяйственных организаций оказалось затруднительным исполнение ст. 159 ТК РФ, которая гарантирует работникам государственное содействие в системной организации нормирования труда, поскольку в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 9 августа 2005 г. N 1172-р*(294) Центральная нормативно-исследовательская станция (Роснисагропром) была передана в ведение Россельхоза и реорганизована. Впоследствии в связи с упразднением Россельхоза Роснисагропром вновь была передана в ведение Министерства сельского хозяйства РФ*(295), а распоряжением Правительства РФ от 6 июля 2007 г. N 889-р*(296) Центральная нормативно-исследовательская станция была присоединена к федеральному государственному учреждению "Специальный центр учета в агропромышленном комплексе". Поскольку произошло прекращение деятельности региональных подразделений Роснисагропрома, последняя ее реорганизация не обещает больших перспектив в сфере типового нормирования труда в сельском хозяйстве.

Типовые нормы труда (ст. 161 ТК РФ) должны разрабатываться и утверждаться в порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением от 11 ноября 2002 г. N 804 Правительство РФ утвердило Правила разработки и утверждения типовых норм труда для однородных работ*(297), в соответствии с которыми типовые отраслевые нормы должны разрабатываться федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация деятельности (в данном случае Министерством сельского хозяйства РФ), а утверждаться - тем же федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ. Реализация этого правила также проблематична, так как Министерство сельского хозяйства РФ после административной реформы 2004 г. не наделено никакими функциями в области регулирования трудовых отношений.

Следовательно, остаются нерешенными вопросы: кто будет разрабатывать типовые нормы труда при использовании новой техники и кто будет утверждать их.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования (ч. 2 ст. 160 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателя пересматривать нормы труда при внедрении новой техники, технологии и пр. Окончательное решение вопроса о пересмотре норм труда законодатель передает работодателю. Поскольку применение систем нормирования труда определяется работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливается в коллективном договоре, то нормы труда также должны пересматриваться с учетом мнения представительного органа работников. Последнее положение особенно важно для работников сельского хозяйства, так как по ряду причин в сельскохозяйственных организациях коллективные трудовые споры затруднены в связи с отсутствием профсоюзных органов, которые могли бы защищать интересы работников организации.

Таким образом, сложившееся состояние с нормированием труда в сельском хозяйстве требует восстановления прежней системы государственного регулирования данной сферы трудовых отношений, пересмотра функций Министерства сельского хозяйства РФ и соответственно его организационной структуры.

Понятие трудовых отношений в сельском хозяйстве: подбор и подготовка сельскохозяйственных кадров. Рабочее время и время отдыха работников, дисциплина труда на предприятиях. Охрана труда и здоровья работников сельского хозяйства и трудовые споры.

Подобные документы

Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственных организациях. Своеобразие правового регулирования труда членов сельскохозяйственных производственных кооперативов. Распределение доходов и оплата труда членов крестьянского хозяйства.

контрольная работа, добавлен 18.05.2014

Труд педагогических работников: порядок принятия на работу и замещение. Особенности регулирования труда иных, отдельных категорий работников. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и в судах, их правовое урегулирование.

реферат, добавлен 16.02.2009

Рабочее время как то время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Понятие и нормы нерабочего времени. Рационализация режимов труда и отдыха.

контрольная работа, добавлен 16.01.2014

Цель трудового законодательства. Сущность трудовых отношений. Принцип социального партнерства. Трудовой и коллективный договора. Продолжительность рабочего времени, отдыха. Заработная плата и виды поощрений. Дисциплина труда и дисциплинарное взыскание.

тест, добавлен 29.03.2011

Понятие оплаты труда, принципы и методы её регулирования: системы и формы оплаты труда при отклонении от нормальных условий труда. Гарантии и компенсации, правовая охрана заработной платы, порядок её расчета и способы денежной и натуральной выплаты.

реферат, добавлен 19.03.2011

Анализ понятия и принципов правового регулирования трудовых отношений. Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда. Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда.

реферат, добавлен 19.10.2013

Стороны трудовых отношений, их права и обязанности. Понятие и виды работодателей в России. Основания возникновения трудовых отношений. Прием на работу и увольнение кадров. Основы правового положения профсоюзных органов как субъектов трудовых отношений.

реферат, добавлен 25.02.2020

Изучение общего и особенного в правовом регулировании труда работников текстильной промышленности. Формулирование научных положений о соотношении единства и дифференциации в регулировании их трудовых отношений. Анализ специальных нормативных актов.

автореферат, добавлен 05.09.2018

Гарантии работникам загранучреждений при их перемещении за границей. Регулирование трудовых и связанных с ними отношений работников - граждан Республики Беларусь, работающих в филиалах и представительствах юридических лиц находящихся за границей.

реферат, добавлен 19.12.2008

Понятие, значение и предмет трудового права, его источники. Трудовые правоотношения. Коллективные договоры и соглашения. Характеристика трудового договора, регулирование труда женщин. Порядок оплаты труда и поощрений. Защита трудовых прав и свобод.

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Специфика сельскохозяйственного производства в целом и по отраслям напрямую влияет на организацию бухгалтерского учета. Во многом он определяется размерами агрофирмы, видами деятельности, их числом и взаимосвязью. Система стандартных общеотраслевых нормативных актов бухгалтерского учета используется наряду с документами и актами, отражающими нюансы аграрного производства.

Стандарты и специфика нормативной базы

Нормативная база бухгалтерского учета в сельском хозяйстве подразделяется на две части:

общеотраслевая система нормативного регулирования;
специфические нормативные акты сельскохозяйственной отрасли.

Нормативные акты применяются во взаимосвязи, нормы, заложенные в них, взаимно дополняют друг друга. При ведении учета, разработке и принятии учетной политики играют роль равно общие и отраслевые требования.

Основу правовой базы составляют федеральные законы и акты, в первую очередь ФЗ-402 от 6/12/11 о бухгалтерском учете, план счетов, утвержденный приказом Минфина №94н от 31/10/2000, ПБУ, иные общие нормативные документы.

приказ Минсельхоза №654 от 13/06/01 (сельскохозяйственный план счетов);
приказ Минсельхоза №792 от 06/06/03 (рекомендации по учету производственных затрат и калькулированию себестоимости продукции в сельхозорганизациях);
приказ Минсельхоза №68 от 29/01/02 (рекомендации по составлению корреспонденций счетов в сельхозучете);
методические рекомендации по бухучету в сельском хозяйстве, связанные с принятием ФЗ-402 (утв. Минсельхозом);
методические рекомендации по разработке учетной политики в сельхозорганизациях (утв. Минсельхозом 16/05/05).

Особенности производства и особенности учета

Сельскохозяйственное производство не ограничивается определенными размерами, формой собственности. Производителями сельхозпродукции могут быть и небольшие крестьянско-фермерские хозяйства и крупные агропромышленные комплексы. Вместе с тем можно выделить общие особенности производственного процесса и рассмотреть их во взаимосвязи с бухгалтерским учетом.

Основой сельского хозяйства, важнейшим средством производства в аграрном секторе выступают земельные наделы. Земля относится к основным средствам и является основным предметом, на который направлен труд. Однако у этого ОС есть особенности:

не подвергается износу и не амортизируется;
сама по себе не является результатом труда человека;
участок физически нельзя куда-либо переместить;
земельный фонд ограничен и уникален, его нельзя заменить другими, прогрессивными средствами производства, модернизировать, как другие основные средства.

Однако понятно, что границы земельных наделов могут быть изменены, а материальные затраты могут улучшить ее качества и производственную эффективность.

Синтетический учет земли ведется с использованием счетов 01, 08, как и по учету других ОС. Далее субсчета и аналитические счета применяются в соответствии со спецификой работы агрофирмы. Земли, занятые в производстве, делят на пашни, пастбища, занятые многолетними насаждениями (например, сады), сенокосные луга и пр. Выделяют пары – освобожденные от насаждений земли с целью повышения плодородия. Отдельно учитываются участки под зданиями и сооружениями и прилегающая к ним территория, лесопосадки, иные участки, принадлежащие агрофирме.

Отдельно выделяют земли в собственности, арендованные. Стоимость определяется обычно расходами по приобретению, но при определенных условиях в учете могут отражаться иные варианты, например, рыночная цена при безвозмездной передаче.

Кстати говоря! Если земля относится к участкам сельхозназначения, применяется пониженная ставка земельного налога, не более 0,3% (ст. 394 п.1-1 НК РФ).

Сезонность производства и циклы

В отличие от большинства промышленных производств сельскохозяйственная отрасль зависит от сезонных, климатических условий. В определенные периоды года выпуск продукции либо прекращается, либо снижается, доходы аграриев также снижаются. Затраты при этом имеют место (заработная плата и отчисления персоналу, закупка материалов, техники). Часть затрат, например, на ремонты техники, отражают на счете 97, поскольку это расходы данного отчетного периода, относящиеся к будущим периодам. Другие затраты, в зависимости от их вида, отражают обычным способом (10, 11, 08, 26 и пр.).

Амортизировать ОС можно по сезону работы, а не по году (ПБУ 6/01 п. 19), однако такое правило действует только в БУ, в НУ его использовать нельзя.

Циклы выращивания животноводческой и растениеводческой продукции не совпадают с календарным отчетным годом. В текущем году в учете могут фигурировать затраты прошлых лет, вложения этого года для получения продукции будущего периода, затраты, понесенные в тот же год, когда получена продукция. Как правило, организуют раздельный учет на производственных счетах. В течение года продукцию учитывают по плановой себестоимости, а в конце года определяют фактическую и делают корректировочные проводки. Корректировки относятся на счет продаж (90) или на готовую продукцию (40, 43), в зависимости от того, продана продукция или нет; и нюансов рабочих проводок.

Внутренние перемещения

Продукция может использоваться не только на сторону, но и внутри того же производства или другого производства в рамках работы агрофирмы. Часть молока идет на выпойку телят, овощи — на корм молодняку (животные на выращивании и откорме), зерно частично отбирается на семена для следующего посева и т.п. В бухгалтерском учете это отражается внутренними проводками на счетах (сч. 20 — по субсчетам растениеводства и животноводства, 10 — в разрезе субсчетов), списанием с кредита готовой продукции (сч. 40, 43) в дебет соответствующего производственного счета.

Отраслевые различия

Разнообразие видов сельскохозяйственной деятельности отражается в учете и в использовании счетов БУ. Пример: агрофирма занята выращиванием зерновых. Для обеспечения полей органическими удобрениями и в целях рационального использования зерновых функционирует птицеферма. Основное производство здесь — выращивание зерновых (сч. 20), а птицеферма будет вспомогательным производством (сч. 23). Если фирма занимается выращиванием поросят и производит ячмень на корм, свиноводческая деятельность будет основным производством, а кормовое производство – вспомогательным.

План счетов

Рассмотрим характерные особенности плана счетов в сельском хозяйстве и его отличие от аналогичного общеотраслевого документа:

Читайте также: