Основы конституционного права франции реферат

Обновлено: 04.07.2024

Основы конституционного права Франции ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание

1. Конституция страны. Структура, ее принятие, поправки
2. Основы правового статуса личности во Франции
3. Правовое регулирование общественных объединений
4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
5. Законодательная власть. Парламент государства
6. Исполнительная власть. Статус главы государства и Правительства Франции
7. Судебная власть во Франции
8. Местное самоуправление и территориальное деление государства
Список литературы

Обвинение президенту может быть предъявлено только двумя палатами парламента, принявшими такое решение абсолютным большинством голосов от общего числа членов каждой из них. После этого дело рассматривает Высокий суд правосудия. В случае признания президента виновным его полномочия досрочно прекращаются .

Правительство должно пользоваться поддержкой Национального собрания, оно ответственно перед ним.

Правительство может действовать в качестве Совета министров и в качестве Кабинета министров. Совет министров — это собрание министров под председательством президента, а Кабинет министров — под председательством премьер-министра. Конституционные полномочия правительства осуществляет Совет министров, принимаемые в ходе их осуществления акты подписываются президентом.

Премьер-министр во Франции назначается президентом. Формально президент может его назначить самостоятельно. Однако он вынужден учитывать расстановку политических сил в Национальном собрании, поскольку оно в любой момент может выразить недоверие правительству, ему необходимо заранее заручиться его поддержкой. Поэтому премьер-министром становится, как правило, лидер победившей на парламентских выборах партии. Министров назначает на должность президент по представлению премьер-министра.

Премьер-министр руководит деятельностью правительства. Он наделен достаточно широкими полномочиями, осуществляемыми им в личном качестве. Так, он назначает на военные и гражданские должности, обладает правом законодательной инициативы и т. п.

Вместе с тем в деятельности правительства большую роль играют консультативные органы. Таковыми являются Государственный совет (наряду с другими функциями он в обязательном порядке проводит правовую экспертизу подготовленных правительством законопроектов и проектов ордонансов), а также Экономический и социальный совет, включающий представителей предпринимателей, профсоюзов, различных действующих в социальной сфере организаций, представителей науки и практики. Последний консультирует правительство по социально-экономическим проблемам, проводит экспертизу проектов законов и подзаконных актов правительства в этой сфере .

Осуществление полномочий отдельных министров может быть прекращено в случае при влечения их к юридической ответственности, реализуемой Судом правосудия. Дело может быть начато по обращению любого лица, которое посчитало свои права нарушенными в результате преступления или деликта, совершенного министром.

7. Судебная власть во Франции Во Франции имеются суды общей юрисдикции, а также специализированные и административные суды. Кроме того, функционируют своеобразные квазисудебные органы: Конституционный и Государственный советы. Последний возглавляет систему административных судов.

На низшей ступени судов общей юрисдикции находятся трибуналы малой инстанции. Они рассматривают гражданские дела с незначительными по сумме исковыми требованиями, а также уголовные дела по обвинению в преступлениях небольшой тяжести (в последнем случае они именуются трибуналам и полиции). Следующий уровень представляют трибуналы большой инстанции, рассматривающие по первой инстанции большую часть гражданских и уголовных дел. В последнем случае они именуются исправительными судами. Они не могут рассматривать уголовные дела, приговор по которым может предусматривать тюремное заключение сроком свыше пяти лет. Такие дела рассматривают суды ассизов в составе трех профессиональных судей и девяти присяжных. В отличие от англосаксонской модели суда присяжные составляют с профессиональными судьями одну коллегию и участвуют в определении наказания и решении иных правовых вопросов. Трибуналы большой инстанции и суды ассизов действуют, как правило, на одном территориальном уровне — в департаменте .

Специализированные суды могут быть как уголовными (например, суды по делам несовершеннолетних), так и гражданскими (например, торговые суды, трибуналы по вопросам аренды и др.). В их составе нередко заседают судьи трибуналов малой или большой инстанции.

Компетенция апелляционных судов, рассматривающих дела во второй инстанции, распространяется на решения как обычных, так и специализированных судов. Кассационный суд возглавляет систему судов общей юрисдикции.

Система административной юстиции состоит из административных, апелляционных административных судов и Государственного совета, который возглавляет систему органов административной юстиции. Эти суды рассматривают споры в сфере административных отношений. Особенность этих судов заключается в том, что они состоят из чиновников, не являющихся судьями в собственном смысле слова.

Для разрешения споров о компетенции между судами общей юрисдикции и административными судами Кассационным судом и Государственным советом на паритетных началах формируется Трибунал по конфликтам.

При судах во Франции создается прокуратура, подчиняющаяся министру юстиции, основная задача которой — поддержание государственного обвинения. При Кассационном суде действует Генеральный прокурор.

Специфическими органами, которые хотя и именуются судами, но не входят в судебную систему в собственном смысле слова, являются Высокий суд правосудия и Суд правосудия республики. Высокий суд правосудия состоит из 12 депутатов Национального собрания и 12 членов Сената (постоянных судей) и еще 12 заместителей судей также из числа парламентариев. При нем действует ежегодно утверждаемая Кассационным судом Следственная комиссия. Он предназначен для реализации ответственности президента и на практике ни разу не использовался. В свою очередь, Суд правосудия Республики создается в составе также парламентариев (по шесть от палаты) и трех судей Кассационного суда для рассмотрения дел об уголовной ответственности членов правительства. Его решения могут быть обжалованы в Кассационном суде. Указанные суды должны действовать на тех же процессуальных основаниях, что и обычные суды.

Статус судьи характеризуется прежде всего наличием принципа несменяемости судьи и требованием его профессионализма. Даже судья низового уровня по общему правилу должен быть профессиональным юристом. Распространено участие судей более высокого уровня в рассмотрении дел на нижестоящем уровне, т. е. судья, будучи судьей конкретного суда, работает не только в нем .

Назначение судей осуществляется президентом по предложению Высшего совета магистратуры (полностью — судей Кассационного суда; в иных судах общей юрисдикции, кроме трибуналов малой инстанции, — только председателей) либо самим Высшим советом магистратуры — специально созданным для работы с кадрами судов и прокуратуры органом, формально возглавляемым президентом. Данный орган решает также вопросы об ответственности судей и прокуроров. В нем создано два отделения: одно занимается судьями, другое — прокурорами. Высший совет магистратуры состоит из представителей судей и прокуроров, избранных из состава судейского и прокурорского корпусов (по шесть человек в каждом отделении), а также лиц, назначенных президентом, палатами парламента и Государственным советом — по одному в отделение от каждого органа.

8. Местное самоуправление и территориальное деление государства Главным представительным органом региона выступает региональный совет. Он избирается путем прямых выборов на основе пропорциональной избирательной системы по многомандатным округам. Председатель регионального совета одновременно и руководит его работой, и возглавляет исполнительную власть в регионе .

В каждом департаменте действует избираемый по мажоритарной системе сроком на шесть лет генеральный совет. Он обновляется наполовину каждые три года. Систему исполнительно-распорядительных органов возглавляет избираемый советом председатель.

Представительный орган коммуны — муниципальный совет, срок полномочий которого составляет шесть лет. В зависимости от численности населения коммуны используется либо мажоритарная избирательная система, либо мажоритарная в сочетании с пропорциональной. Муниципальный совет избирает из своего состава большинством голосов мэра, возглавляющего систему исполнительно-распорядительных органов .

Государственный контроль за деятельностью местных органов власти осуществляет префект. В департаменте предусматривается наличие представителя центральной власти — префекта (комиссара республики). Он назначается президентом по представлению министра внутренних дел. Один из префектов департамента одновременно является префектом соответствующего региона. В задачу префекта (департамента и· региона) входят административный надзор за деятельностью местных органов власти и руководство работой территориальных органов центральных ведомств. Ему подчиняется административный аппарат, кроме того, ему подчинены некоторые местные подразделения центральных ведомств. Префекту подчиняются субпрефекты, действующие в пределах округов. Функции представителя центральной власти в коммуне осуществляет мэр коммуны.

Префект и субпрефект могут оспорить в административном суде решение соответствующего местного органа, в случае если сочтут, что такое решение противоречит законам республики. Действие решений муниципального совета может быть ими приостановлено. Окончательно спор разрешается судом. При неспособности муниципального совета осуществлять управление местными делами он может быть досрочно распущен президентом.

Заморские территории имеют собственные законодательные и исполнительные органы власти. В каждую территорию назначается представитель государства, который осуществляет контроль за законностью деятельности местных органов власти. На Корсике создан парламент — Собрание, которое принимает законы. Оно формирует осуществляющий исполнительную власть Исполнительный совет, возглавляемый председателем Собрания. Собрание может быть распущено правительством Франции, если последнее сочтет, что нормальная работа Собрания невозможна.

Франция представляет собой децентрализованное унитарное государство. Основными особенностями ее территориального устройства являются наличие заморских департаментов и заморских территорий, многоуровневость территориального устройства метрополии (при недопустим установления отношений подчинения между территориями личного уровня, что на практике не всегда удается соблюсти), а также сочетание на местах самоуправления территорий с г дарственным управлением. Местное самоуправление в собственном смысле слова осуществляется в коммунах и департамента регионы можно считать своеобразными территориальными автономными единицами; решаемые на этом уровне вопросы уже сложно отнести к вопросам местного значения; не имеют с управления округа. Кроме того, к специфическим чертам можно отнести и унификацию организации власти на местах, и наличие ряда специальных территориальных округов (военных, школьных и т. п. ), которые не всегда совпадают с общими территориальными единицами. К ним относятся также кантоны, в основном выполняющие ныне функции судебных и избирательных округов .

Вся европейская территория Франции делится в настоящее время на 22 региона. Каждый регион обладает автономией, задача его органов состоит в обеспечении экономического, социального, культурного и научного развития и защите самобытности соответствующей территории. Регионы имеют свой бюджет, самостоятельно разрабатывают планы экономического и социального развития. В социально-экономической сфере они наделены широкими полномочиями.

В каждом регионе создается по несколько департаментов, а всего их 96. Департаменты — это основные единицы территориального деления. Департамент призван координировать деятельность органов самоуправления коммун, в том числе оказывать им финансовую помощь. Департаменты делятся на округа, в которых местное самоуправление не осуществляется: их задача заключается в надзоре за коммунами и координации их деятельности, в основном в социальной сфере. Коммуны, которых в стране насчитывается более 36 000, являются низовой территориальной единицей. Они создаются в городских и сельских поселениях. Вместе с тем Париж одновременно имеет статус, как коммуны, так и департамента. Кроме того, Париж, Лион и Марсель делятся на внутригородские округа, в которых в отличие от указанных выше над коммунальных округов осуществляется местное самоуправление.

Полномочия между всеми указанными уровнями публичной власти разграничены Законом 1982 г. о децентрализации, рядом других законов.

Заморскими территориями и департаментами именуются некоторые находящиеся вне европейской Франции территории и острова, имевшие ранее статус французских колоний, над которыми сохранился суверенитет Франции. Заморские территории — Новая Каледония, Французская Полинезия, острова Уоллис и Футуна, Арктические земли — обладают широкой автономией. Однако вопросы обороны, внешней политики, судебной системы находятся в ведении Франции. Статус заморских департаментов (Гваделупа, Гвиана, Мартиника и Реюньон) аналогичен статусу одновременно французских регионов и департаментов. Это означает, что органы заморских департаментов осуществляют одновременно полномочия, принадлежащие на европейской территории Франции как регионам, так и департаментам ("https://referat.bookap.info", 9).

Корсика обладает большей степенью автономии, чем другие территории метрополии. Ее статус определен Законом 1991 г. о статусе территориального коллектива Корсики. Это прежде всего выражается в большем объеме полномочий ее органов власти, а также в наличии своего парламента — Собрания. Предоставление Корсики большей самостоятельности обусловлено особенностями ее национального состава. По сути, там имеет место национально-территориальная автономия.

Список литературы

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.-560 с.

Автономов А.С., Сивицкий В. А. , Черкасов А. И. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. — М.: Юриспруденция, 2003. 589 с.

Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: Вопросы и ответы / И. А. Алебастрова . — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юриспруденция, 2003. — 187 с.

Арановский А. В. Государственное право зарубежных стран. Учебник. М.: Высшее образование, 1999 г. с.465

Мишин М. Е. Конституционное право зарубежных государств. — М.: Бек, 2006. 564 с.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Юристъ, 1999. —600 с.

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.-с.408

Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: Вопросы и ответы / И. А. Алебастрова . — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юриспруденция, 2003. — 65 с.

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.-с.

Мишин М. Е. Конституционное право зарубежных государств. — М.: Бек, 2006. 54 с.

Мишин М. Е. Конституционное право зарубежных государств. — М.: Бек, 2006. с.102

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 411

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 412

Мишин М. Е. Конституционное право зарубежных государств. — М.: Бек, 2006. с.73

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 412

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Юристъ, 1999. —с. 368

Арановский А. В. Государственное право зарубежных стран. Учебник. М.: Высшее образование, 1999 г. с.465

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 417

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 418

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 420

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 421

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 422

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 423

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 424

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 425

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 426

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 427

Автономов А.С., Сивицкий В. А. , Черкасов А. И. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. — М.: Юриспруденция, 2003. с.392

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2006 г.- с. 429

Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.

Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.

Конституционный строй Франции

План курсовой работы

1.1. Особенности Конституции 1958 года.
1.2. Порядок пересмотра и конституционные реформы.
1.3. Конституционный контроль.

2.1. Личные права и свободы.
2.2. Политические права и свободы.
2.3. Социальные и экономические права.
2.4. Юридические гарантии прав и свобод.

3.1. Законодательная власть. Парламент государства.
3.2. Исполнительная власть. Статус главы государства и Правительства Франции.
3.3. Судебная власть.
3.4. Местное управление и самоуправление.

Список использованных источников.

Введение

Франция принадлежит к числу государств, внесших особенно весомый вклад в развитие конституционно-правовой теории, и практики. За годы, прошедшие после Великой французской революции, т. е. за 200 с небольшим лет, в стране сменилось четыре республики, две империи, существовали различные переходные режимы и формы правления. За этот период принято около двух десятков различных конституций, конституционных партий и конституционных законов. По образному выражению известного французского государствоведа профессора Марселя Прело, Франция представляет собой настоящую лабораторию по изготовлению конституций, их можно здесь найти буквально на любой вкус. Конституционное развитие Франции имеет длительную историю. Франция стала третьей страной в мире и второй в Европе, создав в 1791 г. писаную Конституцию.

Ныне действующая Конституция Франции, оформившая создание Пятой республики, была одобрена подавляющим большинством голосов на референдуме, состоявшемся 28 сентября 1958 г., и вступила в силу 4 октября 1958 г.

Цель данной работы - анализ конституции Французской республики, для решения цели необходимо решить ряд задач, что по сути и будет являться содержанием данной работы.

Предметом исследования является особенности конституционного строя Франции (Французской республики).

Объектом исследования является основы конституционного права Франции.

Задачи работы: изучить основы конституционного права Франции.

Научная новизна работы заключается в том, что исследовано целостным образом конституционно-правовое законодательство Франции.

При написании работы были применены аналитический и логический методы исследования.

Нормативной базой работы служит Конституция Франции 1958 г., которая состоит из двух документов: Декларации прав человека и гражданина 1789 г., преамбулы конституции 1946 г.

Эмпирическую базу исследования составляет действующее французское законодательство.

Теоретическую базу исследования составляют труды ученых: Жаке Ж.П.; Ардан Филипп и другие ученые.

Курсовая работа состоит из трех глав, состоящих из одинадцати параграфов, введения, заключения и списка использованных источников.

Ныне действующая Конституция пятой республики стала образцом для ряда государств с президентско - парламентской формой правления. Поэтому изучение конституционного права Франции будет способствовать лучшему пониманию особенностей организации публичной власти в республиканских государствах.

Франция принадлежит к числу государств, внесших особенно весомый вклад в развитие конституционно-правовой теории и практики. За годы, прошедшие после Великой французской революции, т.е. за 200 с небольшим лет, в стране сменилось четыре республики, две империи, существовали различные переходные режимы и формы правления. За этот период принято около двух десятков различных конституций, конституционных хартий и конституционных законов. По образному выражению известного французского государствоведа профессора Марселя Прело, Франция представляет собой настоящую лабораторию по изготовлению конституций, их можно здесь найти буквально на любой вкус.

Конституция 1958 года, ее характерные черты и особенности

Ныне действующая Конституция Франции, оформившая создание Пятой республики, была одобрена подавляющим большинством голосов на референдуме, состоявшемся 28 сентября 1958 года, и вступила в силу 4 октября 1958 года.

Принятию этой Конституции предшествовало нарастание глубокого политического кризиса в стране. Установленный в 1946 г. во Франции режим усиленного парламентаризма, известный под названием Четвертой республики, способствовал росту политической нестабильности и падению авторитета государственных властей. Серьезный ущерб международным позициям Франции нанесли колониальные войны, особенно в Индокитае и в Алжире.

В сложившейся обстановке французский парламент принял решение о передаче власти в руки общенационального лидера, который был бы в состоянии вывести страну из кризиса, подготовить и осуществить конституционную реформу в целях укрепления авторитета власти и возрождения величия Франции. Президент обратился к генералу Шарлю де Голлю, национальному герою периода борьбы за освобождение.

Генерал дал своё согласие, и 1 июня 1958 г. Национальное Собрание Франции наделило де Голля чрезвычайными полномочиями в законодательной области. Одновременно был вотирован конституционный закон, определивший рамки осуществляемой конституционной реформы. В законе были сформулированы принципы, которым должно было следовать новое правительство при разработке проекта конституции. Среди них – выборы как источник власти, разделение властей, парламентская ответственность Правительства, независимость судебной власти. В качестве отдельного принципа было сформулировано требование уважения основных свобод. Наличие этого конституционного закона и закрепленных в нем принципов предопределили особенности и характер проекта конституции, выработанного и представленного на референдум.

Конституция 1958 г. в ее первоначальной редакции состояла из краткой преамбулы и 92 статей, сведенных в 15 разделов.

Конституция 1958 г. подтверждает верховенство основных прав и свобод, признавая за ними значение общих принципов права. Широкие полномочия единоличного главы государства в значительной мере уравновешиваются наличием института парламентской ответственности Правительства.

Конституция закрепляет республиканскую форму правления во Франции, причем особо оговаривает, что данная форма правления не может быть предметом пересмотра. Основной закон подтверждает приверженность Франции принципам правового, светского и социального государства, что находит своё отражение как в постановлениях Конституции, так и в текущем законодательстве.

Избирательное право и избирательная система

Основные принципы избирательного права определены в ст.3 французской Конституции. Согласно основному закону выборы во Франции являются всеобщими, равными и тайными.

Всеобщность выборов означает, что избирательным правом пользуются все французские граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Депутат нижней палаты Парламента должен быть не моложе 23 лет. Возрастной ценз для сенаторов составляет 35 лет. Правом голоса на общенациональных выборах – президентских, парламентских – пользуются только граждане Французской Республики. Участвовать в голосовании в рамках территориальных коллективов на местах могут и неграждане, постоянно проживающие в стране.

Равенство трактуется как равные права и возможности всех граждан при пользовании активным и пассивным избирательным правом при условии, что гражданин удовлетворяет всем требованиям избирательного закона. Применяемый во Франции избирательный кодекс предусматривает возможность ограничения избирательных прав некоторых категорий граждан. К их числу относятся: недееспособные, лица отбывающие наказание по приговору суда, злостные банкроты и некоторые другие. При этом любое ограничение избирательных прав может быть обжаловано в судебном порядке.

Закон устанавливает также различные правила неизбираемости и несовместимости. Не подлежат избранию прежде всего лица, от деятельности которых зависит организация выборов, проведение голосования, осуществление избирательных операций. Правило несовместимости предполагает недопустимость совмещения выборного мандата с тем или иным видом профессиональной деятельности или занятием каких либо должностей на государственной или частной службе. Наиболее существенное значение имеет закрепленная в Конституции несовместимость мандата парламентария с вхождением в состав Правительства.

Голосование всегда является тайным. Избирательные операции должны быть организованы таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность свободного волеизъявления избирателя. Всякая попытка контроля за голосованием избирателя представляет собой серьезное правонарушение, которое влечет за собой ответственность по закону.

Наиболее распространенной является мажоритарная система выборов в два тура.

Система государственных органов Франции

В основу построения и функционирования системы государственных органов Франции положен принцип разделения властей.

Современная Франция принадлежит к числу республик со смешанными формами правления. Ее зачастую называют полупрезидентской, полупарламентской или страной с рационализированным парламентаризмом. Для Пятой республики характерно заметное усиление роли исполнительной власти и ослабление роли Парламента. Носителями исполнительной власти выступают Президент Республики и Правительство. При этом зачастую практическое функционирование зависит от того, совпадают ли президентское и парламентское большинство.

Президент Республики

Президенту республики принадлежит центральное место в системе государственных органов Пятой республики. Согласно ст.5 Конституции он следит за соблюдением Конституции, обеспечивает нормальное функционирование государственных институтов, принимает меры по обеспечению национальной независимости и территориальной целостности, обеспечивает соблюдение международных соглашений и договоров. Президент Республики – верховный главнокомандующий вооруженными силами страны, он производит назначение на высшие военные и гражданские должности. Он представляет страну в международных отношениях.

К числу полномочий Президента относятся:

решение о досрочном роспуске Национального собрания

обладает правом законодательной инициативы.

Президент Республики избирается путем всеобщего, прямого, равного и тайного голосования сроком на 7 лет. Ограничений для переизбраний не установлено.

В случае досрочной вакансии поста Президента его обязанности временно исполняет Председатель Сената, а если он тоже не в состоянии выполнить эти обязанности, они исполняются Правительством. Исполняющий обязанности Президента ограничивается в своих правах. Он, в частности, не может проводить референдум, не имеет права распустить Национальное собрание.

В ст.34 Конституции сказано, что всё, что лежит вне сферы, регулируемой законом, регулируется актами исполнительной власти. В результате акты, подписываемые Президентом, нельзя рассматривать как обычные подзаконные акты, принимаемые на основе и во исполнение закона. Президентские ордонансы и декреты – это самостоятельные нормативно-правовые акты, которые играют в регулировании отдельных сфер общественных отношений ту же роль, что и закон.

Правительство

Правительство – коллегиальный орган, осуществляющий совместно с Президентом исполнительную власть. Правительство обладает во Франции весьма своеобразной структурой. Оно может выступать в форме Совета министров, объединяющего всех его членов под председательством Президента Республики, или как совокупность членов Правительства под руководством Премьер-министра.

Премьер-министр и по его представлению члены Правительства назначаются Президентом.

Правительство несет коллективную ответственность перед Национальным собранием. Однако вопрос о доверии Правительству ставит только оно само. По инициативе депутатов Национального собрания может быть поставлена на голосование резолюция порицания Правительству.

В распоряжении Правительства находятся административный аппарат и вооруженные силы. Правительство обладает широкой регламентарной властью, и принимаемые им декреты образуют весьма важный источник французского права. Все акты подписываются Премьер-министром и обычно контрасигнуются министрами, ответственными за их исполнение. Правительство может просить Парламент о делегировании ему законодательных полномочий в определенной сфере и на определенный срок в целях выполнения правительственных программ.

Парламент

Парламент – высшее представительское учреждение Французской Республики. Он состоит из двух палат: Национального собрания и Сената.

Национальное собрание Франции состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего и прямого голосования. Срок полномочий Национального собрания – 5 лет. Состав его обновляется полностью.

Верхняя палата – Сенат. Члены этой палаты избираются сроком на 9 лет, обновление происходит по третям каждые три года. Сенаторы избираются путем косвенных выборов, особыми коллегиями выборщиков.

Члены Парламента обладают депутатским иммунитетом. В зависимости от партийной принадлежности образуются партийные группы (фракции). Заседания палат открытые.

Каждая палата создает 6 постоянных комиссий. Помимо этого для изучения отдельных вопросов могут образовываться временные специальные комиссии, а также комиссии по контролю и расследованию.

Согласно Конституции законодательный акт считается принятым Парламентом, если он одобрен в идентичной редакции обеими палатами.

Парламент обладает законодательными полномочиями, утверждает государственный бюджет, осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти, решает вопросы войны и мира. Только на основе парламентского закона осуществляется ратификация наиболее важных международных договоров, может быть объявлено состояние войны.

Судебная власть

Судебная система возглавляется Кассационным судом, высшим судебным органом общей юрисдикции, и Государственным Советом, высшим органом административной юстиции.

Административно-территориальное деление

Французская Республика – унитарное государство. Ее составные части не являются ни государствами, ни государственными образованиями.

Франция обладает довольно сложной административно-территориальной структурой. Традиционно в качестве ее составных частей выступают коммуна, кантон, округ, департамент и регион. Кроме них во Франции существует целый ряд других специальных округов – это военные, судебные, школьные и другие округа, границы которых не всегда совпадают с границами административно-территориальных единиц.

Местное самоуправление

Во Франции сейчас имеется три вида территориальных самоуправляющихся коллективов. Это регион, департамент и коммуна.

Главным назначением местного самоуправления является обеспечение экономического, социального, культурного и научного развития.

Регионы обладают собственным бюджетом, разрабатывают собственные планы экономического и социального развития, обустройства территории и развития инфраструктуры региона. Всю деятельность региона надлежит осуществлять в рамках соответствующего национального законодательства. Она не должна противоречить в целом политике Правительства, наносить ущерб ни государственному единству, ни территориальной целостности.

Главным представительным органом региона является региональный совет. Его члены избираются путем всеобщих и прямых выборов.

Функции органа исполнительной власти осуществляет председатель регионального совета. Региональный совет получает заключения от экономического и социального комитета региона.

Старейшей административно-территориальной единицей Франции является департамент. В компетенцию его органов входят такие вопросы, как дорожное строительство и организация транспорта (за исключением городского), ряд вопросов социального обеспечения, организация здравоохранения. Также департамент призван координировать деятельность органов самоуправления коммун, распределять финансовые субсидии между коммунами.

Представительный орган департамента именуется генеральным советом, он вправе принимать решения по всем вопросам, отнесенным к ведению департамента. Члены генерального совета, именуемые генеральными советниками, избираются путем всеобщего прямого и тайного голосования. Исполнительным органом в департаменте является председатель генерального совета. В департаменте также имеется представитель Правительства в лице префекта. Он руководит работой всех местных должностных лиц, отделений, управлений и агентств, которые представляют центральное Правительство. В ведение префекта департамента контроль за законностью решений и действий выборных органов и должностных лиц.

Базовая административно-территориальная единица Франции – коммуна. Функции представителя Правительства в коммуне осуществляет мэр коммуны, который располагает как бы двойственным статусом. Он одновременно представитель государства в коммуне и представитель самоуправляющегося территориального коллектива.

Представительный орган коммуны, избирающий мэра, - муниципальный совет. Муниципальные советники также избираются путем всеобщего прямого голосования.

Коммуна обладает сравнительно широкими полномочиями в решении местных дел, однако центральное Правительство в лице своих представителей (префекта и супрефекта) контролирует ее деятельность.

Если Вам нужна помощь с академической работой (курсовая, контрольная, диплом, реферат и т.д.), обратитесь к нашим специалистам. Более 90000 специалистов готовы Вам помочь.

Пример готового реферата по предмету: Конституционное право

1. Конституция страны. Структура, ее принятие, поправки

2. Основы правового статуса личности во Франции

3. Правовое регулирование общественных объединений

4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии

5. Законодательная власть. Парламент государства

6. Исполнительная власть. Статус главы государства и Правительства Франции

7. Судебная власть во Франции

8. Местное самоуправление и территориальное деление государства

Выдержка из текста

Следует отметить, что несмотря на очевидные успехи в построении новой системы органов государственной власти присутствуют и определенные проблемы, связанные с дублированием функций между органами государственной власти, несовершенством законодательного регулирования определенных сфер общественных отношений.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что изучение зарубежного конституционного права (в данной работе – Бразилии) – важное направление юридического и политологического образования.Целью работы является изучение основ конституционного права Бразилии.Предмет исследования – основы конституционное право Бразилии.

Порядок формирования правительства в парламентарных республиках традиционен, хотя в конституциях изложен порой в неконкретной форме (Италия, ФРГ, Индия).

Здесь вначале глава государства назначает главу правительства (в Италии — это председатель Совета министров, в ФРГ — Федеральный канцлер, в Индии — премьер-министр), который затем формирует правительство и предлагает парламенту его персональный состав.

Сравнительный и конкретно-правовой анализ государственно-правовых норм и институтов отдельных стран. Исторический, функциональный, системный и статистический методы изучения институтов зарубежных государств.

За этот период принято около двух десятков различных конституций, конституционных хартий и конституционных законов. По образному выражению известного французского государствоведа профессора Марселя Прело, Франция представляет собой настоящую лабораторию по изготовлению конституций, их можно здесь найти буквально на любой вкус.

Современный этап эволюции государственности в подавляющем большинстве стран мира характеризуется резким повышением роли выборов как в практике осуществления власти, так и в общественном сознании. В демократических государствах выборы представляют реальный механизм формирования органов власти, поэтому значимость этого института в таких государствах не вызывает сомнения. При этом важной особенностью конца XX — начала XXI в. стал переход значительного числа государств к демократическим методам правления. Такое движение или, по крайней мере, стремление к движению в сторону демократии повышает значимость различных форм народовластия.В этих условиях важное место принадлежит институтам прямой демократии: выборам, референдумам, народной законодательной инициативе, сходам граждан и т. п.

Великая Французская революция 1789 году, вдохновленная именно идеями Просвещения, кардинально изменила устройство страны, открывая возможности доступа к власти молодым энергичным людям. Одним из них стал Наполеон Бонапарт, первый консул, а позже – и император Франции. Именно по его поручению и под его непосредственным руководством и началось составление Гражданского кодекса, первое издание которого увидело свет в 1804 году и отражало социально-политические изменения в общественной жизни страны.

Исследованию конституционно-правовых норм посвятили свои работы следующие авторы: Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А., Баглай М.В., Козлова Е.И., Кутафин О.Е. и некоторые другие. Из нормативно-правовых актов в написании курсовой работы имеет наибольшее значение Конституция Российской Федерации, которая содержит большую часть конституционно-правовых норм.

Один из важнейших постулатов современной цивилизации гласит: государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и содействовать благополучию. Но как обеспечить баланс свободы и власти? Ведь если свобода оказывается вне прочной государственности, она легко может выродиться в анархию и вседозволенность, а если государственность строится на отказе от свободы, человек попадает в оковы тоталитарного гнета. Нахождение баланса власти и свободы составляет главнейший и деликатнейший смысл конституционного права .

Методы исследования, применяемые в курсовой работе, основаны на концептуальном, системном, историческом, социологическом подходах. Методология заключается в сравнительном и структурном анализе, изучении теоретической базы, а также периодизации и категориальном разграничении, сопряженном с изучением пограничных точек зрения на тематику курсовой работы.

Структура работы. Данная работа состоит из введения; двух глав, первая из которых содержит в себе четыре параграфа, и в которой рассматривается конституционное право России как отрасль права; вторая глава состоит из трёх параграфов и включает в себя данные о конституционном праве, рассматриваемом в ключе российской науки. Также данное исследование содержит в себе заключение, в котором даны основные выводы и итоги по работе, и списка используемой литературы.

исследовать Договоры о разграничении или взаимном делегировании предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов как источники конституционного права;

Из общей теории права известно, что при воздействии права на общественные отношения зарождаются правоотношения. Что же касается конституционного права, то данные правоотношения возникают между такими субъектами как человек, народ и государство.

Список источников информации

1.Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубеж-ных стран: учеб.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г.-560 с.

2.Автономов А.С., Сивицкий В.А., Черкасов А.И. Конституционное (го-сударственное) право зарубежных стран. – М.: Юриспруденция, 2003. 589 с.

3.Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Вопросы и ответы / И. А. Алебастрова. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юриспруденция, 2003. — 187 с.

4.Арановский А.В. Государственное право зарубежных стран. Учебник. М.: Высшее образование, 1999г. с.465

5.Мишин М.Е. Конституционное право зарубежных государств. – М.: Бек, 2006. 564 с.

6.Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Юристъ, 1999. — 600 с.

Читайте также: