Основные структурные элементы государства и их роль в обеспечении безопасности реферат

Обновлено: 30.06.2024

Для защиты интересов личности и общества эволюционно сформировалась социальная организация, высшей формой которой является государство и его институты. Социальная организация также включает организации граждан, в частности политические партии, общественные организации, которые защищают интересы отдельных слоев общества.

Государство в соответствии с действующим законодательством является основным субъектом обеспечения безопасности граждан. Свои функции в этой области государство осуществляет через совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной властей, прокуратуры, государственных, общественных и иных объединений, организаций и граждан. Таким образом, граждане, общественные и иные организации и объединения также являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством РФ, законодательством и нормативными актами субъектов Федерации. Имеются также государственные организации, непосредственно обеспечивающие безопасность: контрольные и надзорные организации; организации, осуществляющие мониторинг, отдельных составляющих безопасности.

Существующий уровень научного осмысления обществом и осознания отдельными личностями опасностей, связанных с негативной динамикой ЧС природного, техногенного и социального характера, пока не соответствует их реальной значимости для безопасности личности, общества, государства и человечества. Это приводит к запаздыванию адекватной реакции общества, государства, мирового сообщества на возникающие угрозы, возрастанию в связи с этим всех видов ущербов и, как результат, кризисному развитию социально-экономических систем, деградации природной среды, ставит под угрозу устойчивое развитие отдельных государств и человечества в целом.

Также имеет место несоответствие существующей социальной организации общества постоянно изменяющемуся спектру опасностей и угроз. Поэтому необходимо научное осмысление места человека в современном мире, всего спектра опасностей и угроз для устойчивого развития человечества, обоснования направлений совершенствования социальной организации общества, приведения ее в соответствие со все новыми и новыми реалиями, в частности, ухудшением окружающей среды и возможностью глобального изменения климата, процессом экономической глобализации, учета их часто непредсказуемых последствий в интересах выработки рациональных управляющих воздействий, обеспечения устойчивого развития.

Угрозы объектам безопасности, исходящие от внутренних и внешних источников опасности, определяют содержание деятельности по обеспечению внешней и внутренней (в том числе природно-техногенной) безопасности. Так как основным субъектом обеспечения безопасности является государство, то состояние безопасности достигается проведением им единой государственной политики в данной области, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и самого государства.

Государство – это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом, выполнения своих функций, которые свести к двум основным:

· управленческо-обеспечительная (создание условий и правил для поддержания нормальной жизни и развития общества);

· охранительная (пресечение нарушений установленного порядка, воздействие на нарушителей, восстановление нарушенного состояния).

Около 200 тысяч лет назад на планете появился человек в привычном для нас виде. Он, как и любое существо на нашей планете, пытался добыть пропитание и найти место, в котором чувствовал бы себя в безопасности. Понятие безопасность для того человека было намного уже, чем для современного человека, так он пытался спасти только себя. Далее в ходе эволюции у людей стали появляться первые племена. В них жили несколько семей, что заметно облегчало жизнь человека, так как решать проблемы совместно легче и быстрее, чем одному. Затем появились общины. Они по устройству были устроены сложнее, чем те же племена. В основном во времена племен и общин главной опасностью для людей были хищники и случавшиеся природные бедствия, бороться с которыми людям сложно до сих пор. Спустя долгое время Земле стали появляться первые государства: Древней Египет и Древняя индия. С появлением государств человек стал понимать то, что он находиться под защитой и то, что государство заботиться о его безопасности. Также в ходе человеческого развития стали появляться новые виды опасностей, например появились атомные электростанции, которые в случае взрыва могли нанести колоссальный урон местности и людям. Теперь всё же перейдем к понятию государство. Государство – это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны. Как мы можем понять из определения в государстве существует суверенная публичная власть, которая решает все вопросы, в том числе и занимается внутренней и внешней национальной безопасностью. Понятие безопасность в широком смысле представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Так как безопасность в современном государстве не может обеспечивать один орган, эта задача распределена между множеством различных государственных структурных органов. Основными структурными органами Российской федерации можно назвать Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Президента РФ и Судебная система РФ. Все эти органы вносят существенный вклад в обеспечение безопасности.

Для того, чтобы определить какой же вклад вносят эти основные органы, разберёмся в их обязанностях и функциях. Начнем с президента РФ. Президент Российской Федерации согласно Конституции РФ: утверждает стратегию национальной безопасности РФ, иные концептуальные и доктринальные документы в области обеспечения безопасности; формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ; устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых он осуществляет; определяет основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности и осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, а также он является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ. Также президент осуществляет руководство МВД, ФСБ, ФСО, Министерством обороны, МЧС и многими другими службами и агентствами. Я думаю, что деятельность МЧС является самой важной, так как занимаются большинством вопросов с сфере безопасности страны, ведь это министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. МЧС является самым ближайшим министерством к населению, так как службы МЧС являются первыми на ситуации, в которых людям угрожает опасность или же уже в которых что-то произошло. А если происходит что-то очень потенциально опасное на территории нашей страны, то президент страны, как руководитель МЧС, может вводить чрезвычайное положение и военное положение на территории Российской Федерации. Чрезвычайное положение президент может вводить, если происходят попытки насильственного изменения конституционного строя страны, захват власти или террористические акты или же в случае природных или техногенных бедствий. К природным бедствиям можно отнести наводнения или землетрясения, а к техногенным можно отнести взрыв на химическом заводе или фабрике. При этих бедствиях проводится эвакуация населения в безопасные районы. Военное же положение вводится, если на страну произошло нападение иностранного государства, а именно воздушная бомбардировка, вторжение или захват территории страны, нападение на Вооружённые Силы РФ не зависимо от места их дислокации и тому подобное. Как мы понимаем Президент РФ, которым на данный момент является Владимир Владимирович Путин, наделён большим объёмом полномочий, которые обеспечивают национальную безопасность. Президент осуществляет руководство над многими органами, которые охраняют порядок как внутри страны, так и от внешних опасностей. На В.В. Путине висит большая ответственность за граждан нашей страны, поэтому его стратегия в области безопасности должна двигаться в сторону улучшения взаимодействия всех органов было максимально эффективным для того, чтобы в случае опасности население страны получило минимальный урон от возможный бедствий или же военных нападений.

Ключевые слова: государство, национальная безопасность, механизм государства.

Государство — политическая форма организации общества на определенной территории, политико-территориальная суверенная организация публичной власти, обладающая аппаратом управления и принуждения, которому подчиняется все населения страны, главной функцией которой является защита от внешних и внутренних угроз [1].

Обеспечение безопасности личности, гарантирование прав и свобод — это прямая обязанность государства по отношению к личности. Взаимоотношения личности и государства, личности и общества строятся на основе единства их прав и обязанностей по отношению друг к другу. Только при таком условии осуществляется баланс интересов личности, общества и государства, посредством которого достигается стабильность мирного разрешения возникающих проблем и конфликтов [2].

Личность, социальные общности, институты, т. е. общество в целом тоже являются субъектом обеспечения национальной безопасности, просто государство выступает как основной субъект, поскольку оно наделено специальными правами и полномочиями имеет соответствующие органы и институты, которые позволяют осуществлять деятельность по обеспечению национальной безопасности [3].

Задача законодательной власти от имени государства выступает разработка и реализация системы правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере национальной безопасности. Высшие государственные органы определяют основные направления деятельности всех органов государственной власти и управления в этой области, формируют или преобразуют органы обеспечения национальной безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью, выделяют им соответствующие ресурсы [5].

Эффективность деятельности государственных органов по обеспечению национальной безопасности в большой степени зависит от инициативы граждан в своевременном предоставлении информации об угрозах национальной безопасности и оказании помощи государственным органам. Участие граждан в обеспечении национальной безопасности определяется законодательством (например, право на участие в выборах в органы государственной власти и управления). Личную безопасность каждый человек может обеспечить себе, действуя в рамках закона, не пренебрегая интересами общества и государства [6].

На основе анализа определения понятия государства как основного субъекта реализации национальной безопасности предлагается рассмотреть механизм государства, который содержит в себе механизм обеспечения исследуемой категории.

В. А. Козлов определяет механизм государства как систему органов и учреждений, посредством которых обеспечивается выполнение внутренних и внешних функций государства [8].

Сходной точки зрения придерживается М. И. Абдулаев, рассматривая механизм государства как совокупность государственных организаций, направленную на непосредственную реализацию государственной власти, обеспечение руководства обществом [9].

М. И. Байтин определяет механизм современного Российского государства как пронизанную едиными, законодательно закрепленными принципами, основанную на разделении властей и располагающую необходимыми материальными придатками систему государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства [11].

Под механизмом государства в современной литературе понимают систему специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляются государственное управление обществом и защита его основных интересов [12].

Механизм обеспечения национальной безопасности — динамическая система, в которой выделяются следующие этапы: формулирование интересов, защита которых будет обеспечиваться; выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам общества и государства; выработка системы мер по противодействию угрозам; нейтрализация угроз; осуществление мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности. [13].

Основным структурным элементом механизма государства является система его государственных органов и учреждений, обеспечивающих защиту основных интересов государства и общества [14].

Одним из центральных субъектов обеспечения безопасности личности, общества и государства является правоохранительная система государства — это система государственных органов обеспечивающих защищенность личности, общества и государства от противоправных действий [15].

Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (структура) — Президент Российской Федерации, Федеральное собрание Российской Федерации, судебная система Российской Федерации, система прокурорского надзора, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Совет безопасности Российской Федерации [16].

С нашей точки зрения, именно фундаментальная потребность общества в безопасности, защите от внешних и внутренних угроз и являлось предпосылкой возникновение системы органов, осуществляющих функции защиты. Государственные органы по осуществлению безопасности государства и общества должны быть выделены в особую, базовую систему органов государства, составляющую основной элемент механизма государства. [17]

Представляется целесообразным выделить из системы органов государственного управления систему органов по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, определив их как государственновластные органы, включающие систему оперативных подразделений и должностных лиц, специально созданных для охраны внешней и внутренней безопасности государства, обеспечивающих стабильность конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности, реализацию конституционных прав граждан и действующих на основании и в строгом соответствии с законом. [18]

Таким образом, реализация мер, направленных на обеспечение национальной безопасности, осуществляется посредством механизма государства с привлечением к этому процессу негосударственных организаций и отдельных индивидов. При этом органы по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации представляют собой государственно-властные органы, включающие систему оперативных подразделений и должностных лиц, специально созданных для охраны внешней и внутренней безопасности государства, обеспечивающих незыблемость конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан и действующих на основании и в строгом соответствии с законом.

Основные термины (генерируются автоматически): национальная безопасность, механизм государства, Российская Федерация, орган, государство, государственная власть, обеспечение, общество, система органов, субъект обеспечения.

1. Основные звенья механизма обеспечения безопасности
2. Основные направления обеспечения информационной безопасности в экономической сфере

Максим Макаревич

Максим Макаревич ответил Екатерине

Данила Шанин

Екатерина Бурмистрова

Читайте также: