Основные системные угрозы и опасности для российского социума бжд реферат

Обновлено: 05.07.2024

Целью данной работы является анализ проблемы социальной безопасности, ее места и значения в системе национальной безопасности России. Для реализации заданной цели были поставлены и решены ряд задач:
Сбор информации по выбранной проблеме, имеющейся в литературе, периодических изданиях и ресурсах Интернета.
Рассмотрение основных теорий относительно сущности и места социальной безопасности в системе национальной безопасности страны.
Анализ взаимодействия социальной безопасности с социальной политикой государства на практике.
Сформировать собственное мнение по проблеме и сделать выводы о ее текущем состоянии.

Содержание

Введение………………………………………………………………………………….3
Место социальной безопасности в системе
национальной безопасности, ее сущность и значение………………………………..4
Субъекты и объекты социальной безопасности,
ее угрозы, критерии и показатели ее оценки………………………………………….6
Социальная безопасность и социальная политика государства……………….9
Заключение………………………………………………………………………. 11
Список использованной литературы………………………………………………….13

Работа содержит 1 файл

Реферат по экономическим основам СР.doc

национальной безопасности, ее сущность и значение………………………………..4

ее угрозы, критерии и показатели ее оценки………………………………………….6

Социальная безопасность и социальная политика государства……………….9

Список использованной литературы…………………………………………………. 13

Любое государство, которое заинтересовано в собственном стабильном развитии, высоко ценит свою национальную безопасность. В этой связи проблемы безопасности не только актуальны, но жизненно необходимы обществу, особенно проблемы социальной безопасности, которые касаются напрямую каждого члена социума, порой незаметно определяя его жизнедеятельность.

В социальной сфере фокусируются все проблемы национальной безопасности, она связана многообразными сильными прямыми и обратными связями с экономической, политической и духовной сферами функционирования общества.

Сбор информации по выбранной проблеме, имеющейся в литературе, периодических изданиях и ресурсах Интернета.
Рассмотрение основных теорий относительно сущности и места социальной безопасности в системе национальной безопасности страны.
Анализ взаимодействия социальной безопасности с социальной политикой государства на практике.
Сформировать собственное мнение по проблеме и сделать выводы о ее текущем состоянии.

Объектом изучения был выбран процесс обеспечения социальной безопасности в государстве в контексте национальной безопасности, а предметом принципы и закономерности, характеризующие протекание данного процесса в России.

1. Место социальной безопасности в системе национальной безопасности, ее сущность и значение.

Проблема национальной безопасности России приобрела особую значимость и актуальность с начала 1990-х годов в результате развала СССР и перехода России на рыночную экономику. С этого периода состояние национальной безопасности стало стремительно ухудшаться по всем параметрам - Россия подошла к опасной черте.

Концепция национальной безопасности России - это официальная система взглядов на ее национальные интересы, принципы, средства и способы их реализации и защиты от внутренних и внешних угроз.

В содержательном плане национальная безопасность дифференцируется на ряд самостоятельных направлений, таких как: геополитическая, оборонная, политическая, социальная, экономическая, продовольственная, демографическая, экологическая, информационная, психологическая.

Социальная безопасность – понятие социологии, теории и методики социальной работы, социальной антропологии, характеризующее состояние защищенности социальных сил субъекта общественной жизни, социальных интересов личности, социальных групп, общества, государства, социального института. Социальная безопасность подразумевает стратегию прогрессивного развития общества и человека, защищенность интересов и потребностей личности, социальных слоев общества на основе принципов гуманизма и социальной справедливости, естественной логики социально-исторического развития социума, формирования и эволюции первичных социальных отношений владения и т.п.

Социальная безопасность – это показатель, характеризующий уровень социальной защищенности граждан того или иного государства, составная часть государственной и национальной безопасности.

Социальную безопасность граждан можно рассматривать в узком и широком смысле слова. В первом случае социальная безопасность определяется совокупностью прав и свобод, обеспечивающих основные материальные интересы граждан. Однако такой подход явно недостаточен, так как интересы человека и его потребности в цивилизованном мире не ограничиваются лишь материальной сферой. В широком смысле слова социальная безопасность граждан определяется не только традиционными, но и новыми материальными требованиями и духовными потребностями . Имеется в виду весь спектр человеческих ценностей, прав и свобод, в том числе учитываются законные интересы личности, охрана безопасности, имущества и достоинства граждан.

2. Субъекты и объекты социальной безопасности, ее угрозы, критерии и показатели ее оценки.

Объектом социальной безопасности в общем виде является личность, ее гарантированные права и свободы в социальной сфере жизнедеятельности общества: право на жизнь; на труд, его оплату; на бесплатное лечение и образование; доступный отдых; гарантированную социальную защиту со стороны государства и т.д. Объекты и субъекты социальной безопасности могут меняться по мере изменения условий развития общества.

Поэтому существуют не только общие, но и приоритетные объекты социальной безопасности, т.е. такие социальные группы и общности, которые в определенных социально-экономических условиях являются наиболее ущемленными и нуждающимися в социальной защите и усилении степени безопасности.

Субъектами социальной безопасности могут выступать граждане страны, государство в лице законодательной, исполнительной или судебной властей, органы местного самоуправления, члены общества и их субъекты представители в лице партий и других общественных организаций и движений.

Обеспечение социальной безопасности подразумевает минимизацию или ликвидацию угроз социальной стабильности на всех уровнях. Социальные угрозы появляются под воздействием противоречий, являющихся результатом столкновений интересов участников общественных отношений.

Выделяют следующие группы угроз социальной безопасности:

угрозы, порожденные недостатками и ошибками в политике и действиях государственных и политических лидеров, властных институтов;
угрозы, связанные с национальными противоречиями, конфликтами интересов центра и региона страны, нарушением прав, свобод и законных интересов граждан какой-либо национальности, межконфессиональными и межэтническими конфликтами;
угрозы, обусловленные политическим экстремизмом и терроризмом;
угрозы, вызванные нарушением законных прав, свобод и интересов личности и неспособностью государства их защитить.

Социальная безопасность должна обеспечивать законные интересы, права и свободы личности, а также поддерживать многие другие положительные социальные явления, поэтому для оценки ее эффективности существуют определенные общие критерии:

демографическая ситуация и охрана здоровья;
трудозанятость, квалификация работников;
уровень образования;
уровень и качество жизни;
жилищно-бытовая обеспеченность;
доступ к информации и ценностям культуры;
состояние охраны материнства и детства;
уровень социального обслуживания;
состояние охраны окружающей среды;
личная безопасность и неприкосновенность.

- уровень роста потребительских цен;

- уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от ВВП;

- уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в процентном отношении от ВВП и пр.

Как сообщает Национальное статистическое управление, уровень сентябрьской инфляции 2011 года составил 4,3% в годовом исчислении, в то время как соответствующий августовский показатель составил 5,3%. Базовая инфляция – рост цен без учета изменения стоимости продовольствия и топлива, а также сезонных и конъюнктурных явлений – составила 3,9% по сравнению с сентябрем 2010 года. Это на 0,2% меньше августовского показателя. Уровень базовой инфляции составил по сравнению с августом 0,1% . В то время как темпы роста потребительских цен в еврозоне около 2,7% в годовом выражении, о чем свидетельствуют предварительные данные Статистического управления Европейского Союза.

Учитывая относительность этих данных и невозможность получения абсолютно достоверной информации, можно сделать вывод, что социальная безопасность России находится на совершенно ином уровне по сравнению с развитыми странами, на более низком уровне.

3.Социальная безопасность и социальная политика государства.

С социальной безопасностью тесно связаны понятия социальной сферы и социальной защиты населения. Социальная защита населения, социальное обслуживание и обеспечение являются частью социальной политики государства, которая определяет социальную безопасность в обществе. Иными словами социальная политика представляет собой орудие обеспечения социальной безопасности, поэтому структуру социальной безопасности целесообразно рассматривать, учитывая функционирование учреждений социального обслуживания населения и социальной защиты в рамках социального государства, социальной политики и социальной работы.

Социальная политика — система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу. При разработке и реализации социальной политики с необходимостью встает вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения. В качестве главных приоритетов социальной политики можно выделить:

- обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития;

- создание условий для функционирования семьи, как первичной ячейки общества, особое внимание оказывать матерям;

- обеспечение экономической безопасности, надежная защита конституционных прав и свобод граждан;

- обеспечение эффективной защищенности населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации.

Классификация социальных опасностей по природе, по масштабам событий, половозрастному признаку и по организации. Определение реальных угроз российской безопасности. Анализ причин возникновения социальной напряженности в условиях российского общества.

Рубрика	Социология и обществознание
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	26.06.2017
Размер файла	34,0 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Содержание

1. Понятие социальных опасностей и угроз

2. Социальные опасности и угрозы в России

3. Причины возникновения и действия социальных опасностей и угроз на территории России

Заключение

Список литературы

Введение

Социальные явления и процессы полны острых, порой неразрешимых противоречий и катаклизмов, которые сегодня приобретают глобальный характер. Это прежде всего войны и военные конфликты, неравномерность социально-экономического развития различных стран, стремительный рост народонаселения, загрязнение окружающей среды, обеспечение человечества необходимыми для нормальной жизнедеятельности ресурсами (продовольствием, пресной водой, источниками энергии и т. д.), отрицательные последствия развития науки, техники, информатизации, распространение наркотиков и опасных заболеваний (СПИД), рост преступности, экстремизма и пр. Крайне опасные формы приобретает такое уродливое явление современности, как международный терроризм. Для того чтобы предотвратить эти опасности и угрозы или снизить их отрицательное воздействие, необходимы усилия как всего мирового сообщества, так и регионов, государств, обществ, а также каждого конкретного человека.

Цель исследования - выявить источники и объективные причины возникновения и действия социальных опасностей и угроз в России.

Задачи исследования:

1. Раскрыть понятие социальных опасностей и угроз;

2. Выявить социальные опасности и угрозы в России;

3. Выделить причины возникновения и действия социальных опасностей и угроз на территории России.

1. Понятие социальных опасностей и угроз

Социальными называются опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей. Носителями социальных опасностей являются люди, образующие определенные социальные группы. Распространение социальных опасностей обусловлено поведенческими особенностями людей отдельных социальных групп. Социальные опасности весьма многочисленны и угрожают большому числу людей. К ним, например, относятся все незаконные формы насилия, употребление веществ, нарушающих психическое и физиологическое равновесие человека (алкоголь, наркотики), курение, суициды, мошенничество, шарлатанство, способные нанести ущерб здоровью людей. Социальные опасности могут быть классифицированы по определенным признакам. Губанов В.М., Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них. - М. Дрофа, 2010. - С. 29

1. По природе: а) связанные с психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство и др.); б) связанные с физическим насилием (разбой, бандитизм, террор, изнасилование, заложничество);

в) связанные с употреблением веществ, разрушающих организм человека (наркомания, алкоголизм, курение);

г) связанные с болезнями (СПИД, венерические заболевания и др.); д) опасности суицидов.

2. По масштабам событий: а) локальные; б) региональные; в) глобальные

3. По половозрастному признаку: опасности, характерные для детей, молодежи, женщин, пожилых людей.

4. По организации социальные опасности могут быть случайными и преднамеренными.

2. Социальные опасности и угрозы в России

В Концепции национальной безопасности РФ вполне определенно сформулированы реальные угрозы российской безопасности, к числу которых отнесены:

* состояние российской экономики, экономическая дезинтеграция, ослабление научно-технического и технологического потенциала страны;

* несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества;

* социально-политическая поляризация российского общества, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы;

* криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма;

* размывание единого правового пространства РФ, несовершенство правовой базы, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т. д.;

* обострение межнациональных отношений (этноэгоизм, этноцентризм, шовинизм, неконтролируемая миграция), способствующее усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создающее условия для возникновения конфликтов;

* угроза физическому здоровью народа, вызванная кризисом системы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом потребления алкоголя и наркотиков;

* сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи;

* снижение духовного, нравственного и творческого потенциала народа;

* угроза личной безопасности граждан и пр.;

* угрозы в международной сфере, связанные с продвижением НАТО на восток, притязаниями на российскую территорию, возникновением и эскалацией конфликтов вблизи границ РФ, международным терроризмом и пр.;

* угрозы в информационной сфере - попытки вытеснить Россию как с внешнего, так и с внутреннего информационного рынка, разработка рядом государств концепции информационных войн и т. д.;

* возрастание уровня и масштабов угроз в военной сфере, обусловленное переходом США и НАТО к практике силовых действий без санкции Совета Безопасности ООН;

* угрозы в пограничной сфере, связанные с экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией, активизацией деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций;

* активизация на территории РФ деятельности иностранных спецслужб и используемых ими организаций;

* экологические, техногенные угрозы.

3. Причины возникновения и действия социальных опасностей и угроз на территории России

социальный опасность напряженность безопасность

Одной из причин социальной напряженности российского общества стал развал Советского Союза и последовавший за этим сложный период реформирования. Глубочайший кризис, охвативший наше государство и общество, привел к тому, что в России резко снизился уровень жизни людей. Об этом свидетельствуют показатели индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Эта категория в международном научном лексиконе появилась во второй половине 1980-х годов. В число ведущих показателей ИРЧП входят: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой валовый внутренний продукт (ВВП), которые в совокупности отражают три главных качества жизнедеятельности общества - здоровую жизнь, знания и достойный человека уровень жизни. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000. - № 18

Сразу же после начала реформирования России по всем этим показателям наблюдалось существенное снижение по сравнению с советским периодом. Значительно сократилась продолжительность жизни. В 1985 г. она составляла 69,6 лет, а в 1995 г. - 63,8 года, опустившись до уровня 60-х годов. Снизился и уровень образования. В 1985 г. его индекс равнялся 0,833, через десять лет, к началу 1995 г., - 0,819. Резко упал уровень жизни. В конце 1994 г. доходы 10 % богатых в 15 раз превысили доходы 10 % бедных. Обвальное снижение этих показателей и привело к заметному падению ИРЧП. Так, в 1992 г., т. е. в самом начале реформ, он составлял 0,849, что позволяло России относиться к группе наиболее развитых стран и занимать 52-е место среди 174 государств, но уже к началу 1995 г. ИРЧП снизился до 0,547, и она перешла в группу стран со средним уровнем развития, оказавшись отброшенной на 119-е место. В результате некоторой социально-экономической и политической стабилизации в 1999 г. Россия занимала по индексу человеческого развития уже 62-е место, а к 2001 г. переместилась на 55-е (между Белизом и Малайзией). Губанов В.М., Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них. - М. Дрофа, 2010. - С. 76

Таким образом, хотя налицо некоторая стабилизация социальной жизни, но негативные тенденции сохранились, и российское общество все еще находится в зоне повышенного социального риска, не способствующего устойчивости его социально-экономического и политического развития.

0 неблагоприятной социально-политической обстановке в стране в период перехода к рыночным отношениям свидетельствует и тенденция к усилению неравенства материального положения различных слоев населения, особо характерная для первой половины 1990-х годов. Разрыв в уровнях доходов между бедными и богатыми в 1995 г. по сравнению с 1991 г. увеличился почти в 9 раз, что стало закономерным результатом высоких темпов инфляции, падения производства, а это, в свою очередь, привело к трудно предсказуемым негативным социально-политическим, техногенным и даже экологическим последствиям.

Для того чтобы предотвратить подобные явления, в развитых странах правительства перераспределяют доходы через прогрессивную налоговую систему. За счет налоговых платежей выплачиваются дотации наименее обеспеченным слоям населения. Там существуют программы социального страхования и государственной помощи бедным, что открывает перед ними определенные жизненные перспективы. В России такие перспективы для бедного населения отсутствуют. Нет и эффективного механизма предупреждения стихийных бедствий, предотвращения техногенных, экологических катастроф и ликвидации их последствий. Все это является результатом непродуманных, проводившихся без учета национальной специфики реформ, а также коррупции и криминализации общества, о чем вполне определенно говорится в Концепции национальной безопасности РФ.

Используя схему механизма действия опасности, рассмотренную выше, попытаемся применить ее к российской действительности, и в частности к анализу возможных ЧС социального происхождения.

Анализ статического аспекта опасностей, угрожающих нашей стране, показывает, что источниками (субъектами) социальных ЧС могут быть экстремистские партии и политические течения, террористы, преступные группировки, коррумпированные чиновники, специалисты опасных производств (АЭС, военных, химических НИИ, заводов, биологических лабораторий и т. д.), способные за денежное вознаграждение сотрудничать с террористами или уголовными элементами и др. Очень опасным субъектом сегодня для России и ее граждан является международный терроризм, который развязал открытую кампанию с целью дестабилизации ситуации в России. Учитывая социальную опасность, именно представители указанных групп риска должны находиться под пристальным вниманием правоохранительных органов и силовых структур.

Объектами преступных посягательств чрезвычайного характера могут выступать люди (руководители государства, субъектов РФ, местных органов власти, политических партий, представители силовых структур, бизнесмены, работники оборонных предприятий, рядовые граждане), а также объекты промышленности, инфраструктуры, транспорта, социального и культурного назначения и т. д. Забота об обеспечении их безопасности является важнейшей задачей силовых структур.

Средствами, с помощью которых могут быть инспирированы ЧС социального характера, являются искусственно вызванные экономические затруднения (инфляция, безработица, невыплаты зарплаты, локауты, банкротство банков, предприятий и фирм, нехватка продовольствия и т. д.), политические акции (убийства государственных и политических деятелей, репрессии против оппозиции, представителей национальных меньшинств или религиозных конфессий, провокации против иностранных граждан и представительств, разгон мирных митингов и демонстраций и др.), военные провокации (пограничные конфликты, инциденты, нарушение границы и т. д.), террористические акции (на объектах промышленности, транспорта, инфраструктуры, социально-культурной сферы, захваты заложников и т. д.), информационная война (инициирование в СМИ разоблачений государственных, политических и общественных деятелей, распускание провокационных слухов, формирование необходимого определенным кругам общественного мнения и т. п.).

Анализ динамического аспекта опасностей показывает, что ЧС социальной направленности, возможные в России, обусловлены, как правило, целевыми установками субъектов опасности, о которых речь шла выше. Такой целью может быть захват власти, ликвидация существующего строя, выход из-под контроля метрополии и создание суверенного национального государства, получение контроля над какой-либо сферой экономики, борьба религиозных конфессий за доминирование в обществе и т. д.

Процесс воздействия субъектов социальных ЧС на Россию и ее регионы носит деструктивный характер, заключающийся в потере государством контроля над общественными процессами, дестабилизации общества, развале экономики, росте преступности и насилия, социально-психологическом подавлении людей. Это воздействие может быть прямым, явным, когда его деструктивность видна, и опосредованным, когда явственные признаки деструктивных процессов отсутствуют.

Результатом воздействия ЧС социального характера на российское общество может быть утрата части территории страны в результате сепаратистских действий ее национальных субъектов, потеря экономической самостоятельности, информационного пространства, определенной части населения, районов, богатых природными ресурсами; нарушение экономических связей с отдаленными субъектами РФ, с ближним и дальним зарубежьем; упрощение структуры Федерации в связи с выходом из ее состава ряда национальных и региональных субъектов, например, Чечни, Ингушетии, Татарстана, Дальнего Востока; потеря способности государства и общества к развитию, ослабление основополагающих функций (обороны, социальной поддержки населения, защиты национальных интересов на международной арене и пр.) и полное их разрушение. Хотя этот анализ носит прогностический характер, однако он вполне вероятен.

Заключение

Разновидностями опасных и чрезвычайных ситуаций являются опасные и чрезвычайные ситуации социального происхождения, которые по своим разрушительным последствиям не уступают, а порой и превосходят природные, техногенные, экологические и иные катаклизмы. Это обусловлено причинами, связанными с деятельностью человека и социума, которые придают этим катастрофическим явлениям и процессам осознанный, изощренный и целенаправленный характер. Знание сущностных характеристик и классификации этих социальных аномалий служит теоретической и методологической основой для анализа возможности их возникновения на территории России и ее регионов.

Предложенный анализ последствий социальных катаклизмов позволяет дать лишь приблизительный прогноз потенциальных опасностей и угроз, которые при определенных условиях могут стать реальностью, если наше государство, общество, конкретные люди, ответственные за безопасность, окажутся неспособными противостоять им. Для локализации возможных ЧС социальной направленности в масштабах как страны, так и регионов огромное значение имеет профилактическая работа, а также противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны правоохранительных органов и надежное обеспечение обороноспособности государства как гарантия от внешних угроз. Сегодня Россия постепенно начинает выходить из кризиса, но до полного благополучия еще далеко.

Список литературы

1. Губанов В.М., Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них. М. Дрофа, 2010. 288 с.

2. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000. № 18.

3. О расширении классификации чрезвычайных ситуаций / Федоренко В.// Основы безопасности жизнедеятельности. 2010. № 5.

5. Опасность и безопасность с позиции деятельностного подхода/ Носков Ю.Г. // Безопасность. 2009. № 1.

Подобные документы

Понятие социальных опасностей, их группировка, характеристика и классификация. Источники социальных опасностей. Цели социальной безопасности. Примеры социальных опасностей: алкоголизм, военные действия, террор по почте их признаки и меры предосторожности.

реферат [18,6 K], добавлен 23.11.2008

Источники социальных опасностей. Главные показатели социальных угроз. Алкоголизм, военные действия, бродяжничество, проституция, преступность. Плохие условия существования, конфликтные ситуации на межнациональной, этнической, расовой, религиозной почве.

презентация [178,4 K], добавлен 18.05.2015

Сущность и причины создания социальной организации как феномена общества. Типология организаций: формальная, неформальная и внеформальная. Особенности социальных организаций в России. Общественные организации как субъект социальной работы в России.

курсовая работа [43,5 K], добавлен 16.08.2011

Разнообразие видов и факторов возникновения современных социальных рисков. Классификация социальных рисков по масштабу и периоду действия, по сфере возникновения, в зависимости от вероятности наступления и циклического характера человеческой жизни.

реферат [19,1 K], добавлен 01.06.2017

Понятие и структура социальной напряженности, причины ее вызывающие, стадии развития, показатели проявления и источники. Иностранные и отечественные методы исследования социальной напряженности. Оценка уровня социальной напряженности в регионах России.

Безопасность общества и личности. Опасности и их воздействия на организм человека ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Введение
1. Понятие безопасности и ее принципов
2. Опасность и ее виды
3. Управление безопасностью как система минимизации опасностей и вредных факторов
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность выбора темы работы определяется тем, что жизнедеятельность человека и общества вызывает неизменно высокий интерес со стороны многих наук. Особое место отводиться понятиям безопасности жизнедеятельности, а значит и смежным с ними понятиямопасности, риска, вреда. Активно изменяя среду своего обитания, человек постоянно оказывается под различными угрозами: социальными, экономическими, техногенными, экологическими. Во многих странах этот вопрос всесторонне изучен и уровень безопасности человека и общества высок, что проявляется в незначительном количестве аварий, катастроф, низкой заболеваемости, травматизации и смертности населения, а значит в — значительной продолжительности и качестве жизни. Уровень безопасности — это не просто теоретическая единица, но очень важный показатель развития общества, в т. ч. его экономики и культуры, это показатель благополучия народа, страны.

Поэтому мы в нашей работе должны дать определение основным понятиям безопасности человека и общества, и рассмотреть факторы, влияющие на повышение опасности.

1. Понятие безопасности и ее принципов

В теории безопасность общества и личности должна обеспечиваться государством в лице его законодательных органов, которые принимают законы, регулирующие ту или иную сферу общественных отношений. Так хозяйственное и административное право гарантируют упорядоченность производства, уголовное право защищает людей от посягательств на их главные права и свободы, экологическое право обеспечивает сохранность окружающей среды, в которой живет человек. В свою очередь, эти официальные правила, закрепленные в виде законов являются основанными на достижениях науки и культуры, определяющих, что является для личности и общества желательным, а что нет, и какое направление общественного развития будет соответствовать прогрессу, а не наоборот — упадку.

Согласно такому теоретическому подходу безопасность — это такое сочетание природных и социальных процессов, при котором здоровью и жизни человека, а также устоявшему общественному порядку ничто не угрожает. Но в реалиях жизни, как правило, такое идеальное состояние невозможно, всегда находятся факторы, нарушающие это равновесие, поэтому безопасность требует постоянного поддержания с применением информации, энергии и времени в ходе энтропического процесса создания безопасных условий для развития личности и общества. Поэтому под безопасностью можно также понимать минимальный уровень угроз для человека и общества, т.к. безопасность отдельных индивидов тесно связанна с опасностью групп людей в целом. Отсюда можно сделать вывод, что если существует безопасность, то существует и ее антагонист — опасность. Каракеян В. И. , Никулина И. М. Безопасность жизнедеятельности. — М.: Юрайт, 2013. — 464 с.

Безопасность личности человека зависит от состояния объектов, процессов, которые окружают его. Безопасность общества определяется безопасностью личностей и их групп. Безопасность жизнедеятельности человека — комплексное состояние, для которого характерны минимум рисков и негативных факторов воздействия на организм человека. Риск — это степень вероятности вреда — болезни, травмы, смерти, аварии. Риск и определяет опасность.

Выделяют три группы факторов безопасности общества и личности:

— естественные. Махов С. Ю. Безопасность личности. — М.: МАБИВ, 2012. — 178 с.

К социально-экономическим факторам, прежде всего, относят качество и глубину законодательного регулирования: правила нормы, стандарты, лимитирующие и гарантирующие безопасность. Поимо этого к ним можно отнести политические процессы в обществе, психологический климат в нем и отдельно взятых группах людей, включая трудовые коллективы и семьи. Особое место занимают экономические предпосылки безопасности — размер заработной платы, система социальной защиты населения, материальная мотивация труда и пр.

Технико-организационные факторы безопасности личности и общества наиболее тесно касаются условий общественного производства материальных благ. Это всевозможные теоретические и практические системы и средства рациональной организации труда, особенно там, где риски наиболее велики, например в промышленности. Эти факторы охватывают не только требования к организации труда, но и связанные с ними требования к качеству производимой продукции.

Третья группа факторов — характеризует влияние на человеческий организм, как и на организацию жизни общества, естественных природных факторов, таких как климат, состояние природных ресурсов и пр.

Кроме факторов важным понятием являются принципы безопасности.

Организационные принципы — это ряд положений, обязательных для исполнения, относительно предельно возможной безопасности, особе место среди них занимают принципы эргономики и рационального труда. Ориентирующие принципы касаются информационной и методологической базы обеспечения безопасности человека и социума. Управленческие принципы служат связующим звеном между различными этапами обеспечения безопасности, главные среди них — принцип эффективности и ответственности. Технические принципы безопасности определяют характер взаимодействия человека и внешней среды, как природной (биосфера), так и искусственной созданной (техносфера). Белов С. В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды. — М.: Юрайт, 2010. — 672 с.

2. Опасность и ее виды

Итак, мы убедились, что опасность — противоположность безопасности. Это положение объектов и явлений, при которых неблагоприятные физические, биологические, социальные, психические факторы могут нанести вред людям с большой вероятностью. Опасность — это потенциальная возможность получения травмы или смерти, происшествия аварии или иной чрезвычайной ситуации, способной навредить обществу.

Виды опасности могут выделяться по признаку их локализации (естественные или техногенные, в атмосфере или гидросфере); по последствиям (стресс, болезнь, инвалидизация, смерть, полное или частичное разрушение объекта); по способу влияния (социальная, экологическая, техническая); по сфере влияния (производственно-трудовые, бытовые и пр.); по структуре (простые, сложные) и, наконец, по особенности влияния (активные и пассивные). Из отдельных видов формируются целые классы и группы опасностей (приложение 1). Нейман Л. А. Безопасность жизнедеятельности. Теория, вопросы, ответы. — М.: Вузовская книга, 2013. — 140 с.

Все они по-разному влияют на организм человека — прямо или опосредованно. Так техническая опасность может привести к травматизации человека, инвалидности или смерти, а экологические опасность может влиять на иные живые организмы, например растения или животных, со временем нанося ущерб организму человека (голод, отравление и т. д. ). Можно различать также активное (действующие механизмы) и пассивное влияние (неподвижные острые и непрочные предметы, неровности — приложение 2, Нейман Л. А, 2013).

Группы опасностей, стоящие выше видов и классов, могут делиться на явные и латентные, насильственные и ненасильственные и т. д. Выше в этой классификации стоят роды опасности — государственно-политические, социальные, природные и пр. Например, в классе социальных опасностей можно выделить — наркоманию. А среди родов опасностей — распространение смертельных заболеваний у наркоманов, рост преступности в связи с приемом наркотических препаратов. Конкретный вид опасности — смерть человека или группы людей. Таким образом, одновременно проявляется взаимосвязь разных опасных явлений и факторов.

А значит, опасности поддаются определенному анализу.

Поэтому при анализе какого-либо из этих объектов, учитывается и состояние всех прочих объектов. Предположим, мы определяем состояние объекта — S, тогда S1= f (82;83), S2= f (81;83), S3= f (S1;82). Смысл символов S1, S2, S3 — заключается в степени безопасности объектов, именуемых этими символами. Здесь прослеживается тесная взаимосвязь индивидуальной и коллективной безопасности, системность.

Системный подход в анализе безопасности человека и общества, предложенный в 1972 г. Л. Берталанфи, заключается в выявлении причин, вызывающих нежелательные результаты, разрешает предусмотреть последствия действия опасных и вредных факторов в разнообразных сферах деятельности. То есть любая деятельность предопределяет появление двух областей: гомосферы (пространства человека) и ноксосферы (пространство опасностей). И обе эти сферы должны быть максимально удалены друг от друга. Их разграничение осуществляется во времени и пространстве при помощи удаленного, дистанционного управления деятельностью. Это может быть автоматизация труда, использование системы предупреждения и реагирования и пр. В основе данного разграничения основной критерий — минимизация опасности, максимизация безопасности. Управление рисками и безопасностью. — СПб.: Ленанд, 2010. — 200 с.

Помимо общего анализа можно производить и количественную оценку опасностей. Для этого каждый конкретный случай, будь то авария, травма и гибель людей оцениваются для формирования рекомендаций и советов предотвращения аналогичных случаев. Общими основаниями и методиками такой оценки становятся специальные национальные реестры актов и нормативов относительно безопасности личности и общества.

— опасное состояние (О) — больше 50% вероятности наступления;

— комфортное (К) — +/- 50%

— безопасное (Б) — 100% или около 100% от установленного регламента.

Комфортные условия постепенно превращаются в опасные, проходя стадии неблагоприятности, угрозы, вредности.

безопасность человек общество опасность

3. Управление безопасностью как система минимизации опасностей и вредных факторов

Если уровень безопасности-опасности можно анализировать, оценивать, то на него можно и нужно влиять. Как правило, управление безопасностью включает минимизацию вредных и опасных факторов при помощи правовых, организационных, управленческих и технических средств.

В мировом масштабе управление безопасностью в первую очередь касается стандартизации этих вредных и опасных факторов. Основная тенденция этого процесса — повышение внимание к промышленным факторам глобальной безопасности. Это всевозможные лимиты и стандарты использования опасных веществ в производстве, нормирование их наличия в окружающей среде и взаимодействия с организмом человека. Не менее важна унификация систем и средств охраны жизнедеятельности, охраны труда на международном уровне.

В странах, где состояние безопасности, в частности охраны труда, низкое, безопасность не гарантирована: нередки случаи производственного травматизма, катастроф, аварий. К таким странам относится, к сожалению, и Россия. Наиболее печальным пример является авария на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 г., унесшая жизни 75 человек и причинившая огромный экономический ущерб району и стране. Чтобы подобное предотвратить в будущем, необходимо внедрять систему управления безопасностью труда в широчайшем ее понимании — в производственной, бытовой сферах, не разрывая понятия безопасности отдельной личности и всего общества.

Комплексное, системное управление охраной труда — важная составляющая безопасности личности и общества, которая охватывает все задачи и функции управления. При этом она применима не только для производственных предприятий, но прочих организаций, учебных заведений и всей социально-экономической инфраструктуры общества.

Следовательно, безопасность личности и общества — это комплексная проблема, решение которой требует общих усилий каждого члена общества.

Заключение

После написания данной реферативной работы, мы убедились в том, что безопасность человека — это сложное многофакторное явление, которое проявляется в таком протекании природных и социальных процессов, когда здоровью и жизни человека, а также устоявшему общественному порядку ничто не угрожает.

Опасность можно измерить качественно и количественно. Количественное выражение безопасности колеблется в пределах: 50 и больше процентов вероятности болезни, травмы, смерти, аварии — опасная ситуация — меньше 50%, — комфортная ситуация, около 100% - безопасность. При этом все риски условно делятся по факторам их возникновения: социально-экономические, технико-организационные и естественные. А сами опасности классифицируются по большему числу признаков на отдельные виды, роды и классы.

Помимо опасных факторов, выделяют также вредные факторы, которые способны вызывать заболевания людей. В целом опасности могут воздействовать на организм человека физически (в т.ч. механические, электрические и электромагнитные влияния), химически, биологически и психофизиологически, проявляясь как прямо, так и через косвенное влияние, например в случае с экологическими угрозами.

В РФ, к сожалению, понятие безопасности мало проработано в правовом поле, хотя и существует ряд нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность жизнедеятельности. В мире управление безопасностью, прежде всего, предполагает стандартизацию безопасности и строгую дисциплину при ее соблюдении. Поэтому и для РФ является целесообразной разработка соответствующей методологической базы, особенно при внедрении систем управления безопасностью труда (СУБ) и повышение общей культуры безопасности населения.

1. Белов С. В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды. — М.: Юрайт, 2010. — 672 с.

2. Гончаренко Л. П. Куценко Е.С. Управление безопасностью. — М.: КноРус, 2010. — 272 с.

3. Каракеян В. И. , Никулина И. М. Безопасность жизнедеятельности. — М.: Юрайт, 2013. — 464 с.

4. Карнаух Н. Н. Охрана труда. — М.: Юрайт, 2013. — 384 с.

5. Махов С. Ю. Безопасность личности. — М.: МАБИВ, 2012. — 178 с.

6. Нейман Л. А. Безопасность жизнедеятельности. Теория, вопросы, ответы. — М.: Вузовская книга, 2013. — 140 с.

7. Тихонова Г. И. и др. Профессиональный риск по показателям производственного травматизма в России // Медицина труда и промышленная экология. 2012. № 3. С. 9−14.

8. Управление рисками и безопасностью. — СПб.: Ленанд, 2010. — 200 с.

9. Фуко М. Безопасность, территория, население. — СПб.: Наука. Ленинградское отделение, 2011. — 544 с.

Целевая установка:Раскрыть сущность внутренних социальных опасностей и угроз российскому обществу, основные направления исследования их возникновения и развития, порядок и механизмы преодоления внутренних социальных опасностей и угроз в различных рыночных условиях.

После изучения данной темы слушатели смогут:

─ назвать внутренние социальные опасности и угрозы российскому обществу;

─ объяснить их возникновения и развития ;

─ охарактеризовать механизмы преодоления внутренних социальных опасностей и угроз в различных рыночных условиях.

В лекции рассматриваются следующие вопросы:

5.1. Возникновение внутренних социальных опасностей и угроз и их основные группы.

5.2. Характеристика опасностей и угроз для социальной сферы.

Контрольные вопросы для самопроверки

5.1. Возникновение внутренних социальных опасностей и угроз и их основные группы

Ответ 1 (начало). Проблема внутренней безопасности возникла вместе с появлением первых государственных устройств и человеческих объединений. Уже тогда древние мыслители пытались дать ответы на вопросы о причинах распада государств, распрях и разногласиях, возникающих между людьми и народами, мятежах, войнах и вооруженных конфликтах. Например, древнегреческие философы к таким причинам относили: неправильное устройство государственной власти, ошибки в управлении народом, порочные законы, несправедливое распределение доходов между слоями населения и т.д. Однако уже в то время подчеркивалась сложность изучения данного явления и невозможность устранения всего комплекса внутренних опасностей и угроз, создания полностью безопасного общества и государства. К сожалению, многовековой исторический опыт последующих поколений доказал правомерность этих взглядов. Конец XX - начало XXI века показывает, что внутренние опасности и угрозы значительно возросли как в количественном, так и в качественном выражении. Поэтому данная проблема вызывает столь пристальное внимание ученых, политиков, общественных деятелей.

На протяжении многих десятилетий проблема внутренних социальных опасностей в нашей стране практически не изучалась. Считалось, что у нас их нет и быть не может. Между тем именно они и привели, в конечном счете, к гибели и развалу СССР. Первые попытки систематизированной характеристики этого феномена были предприняты лишь в начале 90-х годов XX в. Поэтому представляется важным и значимым стремление многих ученых исследовать характер и содержание внутренних опасностей и угроз, возникающих в процессе реформирования российского общества.

Непосредственной причинойсоциального кризиса российского общества в конце ХХ века является смена парадигмы социально-экономического и политического развития, вызванная процессом реформирования российского общества.

Именно процесс реформирования имеет фундаментальное значение, поскольку:

• коренным образом меняет систему собственности и внедряет рыночные отношения в экономику;

• радикально изменяет характер общественных отношений и организацию социальной жизни;

• меняет положение человека в государстве, систему духовных ценностей и идеалов общества.

Реформирование любого общества обычно сопровождается определенной внутренней неустойчивостью, нестабильностью, конфликтностью, наличием значительных внутренних опасностей и угроз. В такие периоды нарушается относительное равновесие, сложившееся в социальной структуре общества, затрагиваются и во многом противопоставляются друг другу интересы широких социальных слоев. Происходят ликвидация и реорганизация государственных и общественных организаций и институтов, за которыми стоят определенные слои и социальные группы, чьи интересы они выражали. Потеря своего социального статуса, дезадаптация в новых условиях, высокая цена реформ приводят к усилению недовольства проводимыми преобразованиями, их отторжению и протесту большинства представителей этих социальных слоев и групп, формированию социальных конфликтов с достаточно высокой степенью интенсивности. Ситуация усугубляется тем, что возникающие в российском обществе социальные конфликты имеют мало общих черт и закономерностей с социальными конфликтами, происходящими в странах Запада.

Кроме этого, в предыдущие периоды отечественного исторического развития отсутствует практика общественного выявления и разрешения таких социальных конфликтов, из-за чего российское общество не смогло накопить навыки их локализации, регулирования с помощью определенных правил. Но главное при реформировании общества – его готовность к реформам, восприятие реформ и отношение к ним всех групп населения.

Происходящее в России реформирование общества - это поворот цивилизационного масштаба. И он может успешно осуществиться, не вызывая социальных катаклизмов, только при условии массовой поддержки целей и методов реформирования. Иначе реформа будет означать не Цивилизационный поворот, а, говоря словами доктора философских наук С. Кара-Мурзы "Цивилизационный слом", направленный на автономизацию людей, нигилизм, взаимную конфронтацию, борьбу всех против всех и в конечном счете братоубийственную войну и череду революций.

В целом, внутренние опасности и угрозы непосредственно связаны с функционированием социальной сферы жизнедеятельности личности, общества и государства. По своим качественным параметрам, направленности и степени социального воздействия их можно условно разделить на две основные группы:во-первых, опасности и угрозы для социальной сферы, исходящие из экономической, политической и духовно-нравственной сфер общества; во-вторых, опасности и угрозы, возникающие внутри социальной сферы и оказывающие воздействие на характер социальных отношений, содержание деятельности и поведение людей, интересы различных социальных групп, слоев, этносов, взаимоотношения общества и личности, условия труда и быта, здоровья и досуга человека. Ответ 1 (конец).

Читайте также: