Основные принципы и организация прогнозирования социально экономического развития в россии реферат

Обновлено: 05.07.2024

Прогнозирование – это предвидение, которое базируется на специальном научном исследовании.
Основные сферы прогнозирования – гидрометеорология, геология, медицина, география, экология, наука и техника, экономика и социология и др.
Прогнозирование имеет два конкретных аспекта: предсказывать и предвидеть

Содержание работы

Введение …………………………………………………………………………………3
Основные принципы прогнозирования. ……………………………………………4
Организация государственного прогнозирования социально- экономического развития России. ……………………………………………………………………..6
Список использованной литературы. ………………………………………………9

Файлы: 1 файл

мой реферат НОУ ВПО_мен - копия1.docx

Факультет 080100.62 Экономика

Студент группы О. Ю. Бухтиярова

Основные принципы прогнозирования. ……………………………………………4
Организация государственного прогнозирования социально- экономического развития России. ……………………………………………………………………..6
Список использованной литературы. ………………………………………………9

Становление рыночных отношений сопровождается формирование нового хозяйственного механизма, в котором важная роль отводится прогнозированию экономических - процессов различных территориальных уровнях.

Глобальная функция государства в рыночных условиях заключается в создании условий жизнеобеспечения общества. Следует помнить, что экономика не в состоянии одномоментно перейти на рыночные отношения. Формирование рыночного механизма предполагает наличие определенного временного периода и требует разработки программы реформ с определением конкретных этапов, обеспечивающих необходимые изменения в социально-экономической жизни страны. Важное значение в этом процессе играют планирование и прогнозирование, позволяющие предвидеть возможность и последствия всех изменений.

В народе говорят, что мудрость – это умение предвидеть будущие последствия происходящих в данный момент действий и умение руководить ими.

Другими словами мудрость – это обращение в будущее, то есть человек знающий пытается влиять на будущее. Важно - это в экономике.

Для того чтобы управлять будущим, человечество создало определенные механизмы, которые в экономической науке называются прогнозирование, макроэкономическое планирование и экономическое программирование.

Попытаемся разобраться, что представляет собой прогнозирование.

Прогнозирование – это получение информации о будущем; это предвидение, которое делится на научное и ненаучное (интуитивное, каждодневное и религиозное).

Научное предвидение базируется на знаниях закономерностей развития природы, общества и мышления; интуитивное – на так называемом жизненном опыте, связанными с аналогиями, приметами и т. д.; религиозное предвидение ещё называют пророчеством, то есть верой в предрассудки и др.

Прогнозирование – это предвидение, которое базируется на специальном научном исследовании.

Основные сферы прогнозирования – гидрометеорология, геология, медицина, география, экология, наука и техника, экономика и социология и др.

Прогнозирование имеет два конкретных аспекта: предсказывать и предвидеть. В зависимости от того, какой результат необходимо получить или, что необходимо спрогнозировать, преимущество предоставляется то одному, то другому аспекту.

Прогнозирование необходимо, потому что будущее необычно и эффект многих решений, принимаемых сегодня, на протяжении определённого времени не ощущаются. Поэтому точное предвидение будущего повышает эффективность процесса принятия решения.

Экономическое прогнозирование призвано решать двуединую задачу: с одной стороны, давать объективную научно обоснованную картину будущего, опираясь на процессы сегодняшнего дня, а с другой - выбирать направление деятельности и политики современности с учетом прогнозных оценок. Наряду с этим важной задачей прогнозирования можно назвать выявление в настоящем тех факторов, которые будут оказывать свое влияние на исследуемый процесс в будущем.

Принципы прогнозирования меняются в зависимости от экономических условий, которые существуют на том или ином историческом этапе развития общества. В частности, со сменой социально-экономического строя в нашей стране ушли такие принципы, как партийность прогнозирования, принцип сочетания политики и экономики, принцип директивности планирования.

В рыночных условиях среди основных принципов, на которых базируется процесс прогнозирования, можно выделить следующие:

1) научная обоснованность прогноза (разработка с помощью научных методов, с учетом закономерности развития природы, общества и мышления);

2) непрерывность прогнозирования (прогноз должен постоянно корректироваться с учетом изменения ситуации в стране, экономике);

3) сочетание перспективного и текущего прогнозирования (данные виды прогнозирования осуществляются во взаимосвязи, но приоритет отдается перспективному прогнозированию);

4) согласованность прогнозов (разработанный прогноз должен быть взаимосвязан со смежными прогнозами);

5) многовариантность, альтернативность прогноза (рекомендуется разрабатывать несколько вариантов прогноза, чтобы в случае изменения ситуации использовать другой вариант.

Обычно существует три варианта прогноза:

6) выбор основных факторов (при прогнозировании должны быть заложены в расчеты основные факторы, оказывающие влияние на исследуемый процесс, это особенно актуально потому, что экономические - процессы сложные, многофакторные и учесть влияние всех факторов невозможно);

7) системность разработки прогноза (процесс прогнозирования следует рассматривать, с одной стороны, как единую целостную систему, а с другой - как сложную систему, состоящую из отдельных самостоятельных блоков);

8) верифицированность прогнозов (прогнозные оценки должны быть достоверны и обоснованны);

9) адекватность (максимальное приближение прогнозной модели к реальной действительности, тенденциям, закономерностям);

10) рентабельность (эффект от разработанного прогноза должен превышать затраты на его разработку).

Принципы прогнозирования обеспечивают методологическое единство разнообразных методов и моделей прогнозирования.

Разные исследователи предлагают различные признаки классификации прогнозов.

1. По цели разработки прогнозы делятся на поисковые и нормативные. Поисковые основываются на выяснении будущего развития исследуемого явления при сохранении тенденции прошлого. Нормативные учитывают заранее поставленные цели и определенные пути и сроки их достижения. Они разрабатываются от заданного состояния в будущем с учетом существующих тенденций.

2. По временному горизонту выделяют оперативные прогнозы, которые разрабатываются на срок до одного месяца и содержат только количественные показатели; краткосрочные прогнозы, разрабатываемые на срок до одного года и содержащие общие количественные показатели; среднесрочные прогнозы, разрабатываемые на срок 1-5 лет и содержащие как количественные, так и общие качественные оценки; долгосрочные прогнозы, разрабатываемые на период 5-15 лет и содержащие общие количественные и общие качественные показатели; дальнесрочные прогнозы, которые разрабатываются на период свыше 20 лет и содержат общие качественные характеристики.

3. По содержанию прогнозы бывают:

а) экономические - предоставляют информацию о развитии любого экономического показателя;

б) демографические – охватывают движение населения и воспроизводство трудовых ресурсов, уровень и структуру занятости населения и т.д.;

в) социальные - представляют информацию об уровне и качестве жизни населения; г) экологический – дает информацию об изменении экологической ситуации в стране, городе, области и пр.;

д) прогноз природных ресурсов – содержит информацию о потребностях общества в природных ресурсах и о возможностях их использования, охватывает все виды общественного воспроизводства и природную среду;

г) научно-технические – рассматривают достижения научно-технического прогресса.

Организация государственного прогнозирования социально- экономического развития России.

Прогноз социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу разрабатывается один раз в пять лет на десятилетний период. На основе социально-экономического развития на долгосрочную перспективу Правительство РФ организует разработку Концепции социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу. В Концепции конкретизируются варианты социально-экономического развития РФ, определяются возможные цели социально-экономического развития страны, пути и средства достижения указанных целей.

Порядок разработки прогноза социально-экономического развития страны и порядок разработки Концепции на на долгосрочную перспективу определяется Правительством РФ. Данные прогноз и Концепция на долгосрочную перспективу подлежат опубликованию.

В целях обеспечения преемственности социально-экономической политики государства данные прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу используются при разработке прогнозов социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу.

Прогноз социально- экономического развития на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируется. Порядок разработки пргноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу подлежит опубликованию.

Первое после вступления в должность Президента РФ послание, с которым он обращается к Федеральному Собранию, содержит специальный раздел, посвященный концепции социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу. В данном разделе характеризуется состояние экономики страны, формулируются и обосновываются стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики государства, направления реализации указанных целей, важнейшие задачи, подлежащие решению на федеральном уровне, приводятся важнейшие целевые макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономическое развитие РФ на среднесрочную перспективу.

Правительство РФ разрабатывает программу социально- экономического развития РФ на среднесрочную перспективу исходя из положений, содержащихся в послании Президента РФ.

Порядок разработки программы социально-экономическое развитие РФ на среднесрочную перспективу определяется Правительство РФ.

В программе социально-экономическое развитие РФ на среднесрочную перспективу должны быть отражены:

1. Оценка итогов социально-экономического развитие РФ за предыдущий период и характеристика состояния экономики РФ;

2. Концепция программы социально-экономического развитие РФ на среднесрочную перспективу;

3. Макроэкономическая политика;

4. Институциональные преобразования;

5. Инвестиционная и структурная политика;

6. Аграрная политика;

7. Экологическая политика;

8. Социальная политика;

9. Региональная экономическая политика;

10. Внешнеэкономическая политика.

Программа социально-экономическое развитие РФ на среднесрочную перспективу официально представляется Правительством РФ в Совет Федерации и Государственную Думу на рассмотрение и утверждение.

Прогноз социально-экономическое развитие РФ на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно. Можно выделить две основные цели его разработки:

Предоставление оперативной информации Правительству для принятия решений в области экономической и социальной политики;
Параметры ежегодного прогноза используются для разработки показателей проекта государственного бюджета.

Ежегодное послание Президента РФ, с которым он обращается к Федеральному Собранию, содержит специальный раздел, посвященный анализу выполнения программы социально-экономического развитие РФ на среднесрочную перспективу и уточнению указанной программы с выделением задач на предстоящий года.

Правительство РФ одновременно с предоставлением проекта Федерального бюджета, а Государственной Думе предоставляет, следующие документы и материалы:

-Итоги социально- экономическое развитие РФ за прошедший период текущего года;

-Прогноз социально- экономическое развитие страны на предстоящий год;

-Проект сводного финансового баланса по территории РФ;

-Перечень основных социально- экономических проблем, на решение которых направлена политика Правительства РФ в предстоящем году;

-Перечень федеральных целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств федерального бюджета на предстоящий год;

-перечень и объем поставок продукции для федеральных государственных нужд по укрупненной номенклатуре.

Намеченные проектировки развития государственного сектора экономики включают показатели его функционирования и развития, получения и использования доходов от распоряжения государственным имуществом. В них представлены оценки эффективности использования федеральной собственности и пакетов акций, а также программы повышения эффективности использования федеральной собственности.

Тема: Основные принципы и организация прогнозирования социально экономического развития в России.

Введение
1. Основные принципы прогнозирования.
2. Методы государственного регулирования рыночной экономики
2.1. Прогнозирование
2.2. Стратегическое и индикативное планирование
2.3. Программирование
3. Научные основы прогнозирования. Прогнозы и циклы
4. Роль, функции, системапрогнозов и методы прогнозирования
4.1.Повышение роли прогнозирования
4.2.Функции экономического прогнозирования
4.3Система прогнозов
4.4Методы прогнозирования
5. Организация прогнозирования в России
6. Прогноз социально-экономического развития России
Заключение
Список используемой литературы

Важнейшей предпосылкой государственного регулирования экономики является разработка прогнозов. Государственноепрогнозирование представляет собой систему научно обоснованных представлений о тех или иных направлениях социально-экономического развития страны. В условиях перехода к рыночным отношениям прогнозирование приобретает весьма большое значение и становится начальной стадией, основой всей системы управления. Это обусловлено тем, что в условиях рынка меняются траектории развития, возрастаетальтернативность его вариантов, усиливается интенсивность поиска выходов из нежелательных, негативных ситуаций.
Развитая система альтернативных прогнозов позволяет сопоставлять, сравнивать возможные варианты, выбирать оптимальные из них. Кроме того, в рыночной экономике увеличивается число субъектов, которые самостоятельно, под свою ответственность принимают те или иные решения (государственные предприятия и предприятия синостранными инвестициями, кооперативы, фермерские хозяйства, местные органы власти республик, краев, областей). Каждому из этих субъектов необходимо предвидеть изменения рыночной конъюнктуры, возможные последствия своих решений.
Государственное прогнозирование не только позволяет предвидеть перспективы развития, но и предоставляет информацию предприятиям, компаниям о намерениях государства,является координирующим звеном для всех других форм регулирования. Прогнозирование придает рынку более целенаправленное развитие.
1. Основные принципы прогнозирования.
Социально-экономическое прогнозирование основывается на ряде принципов. Рассмотрим важнейшие из них.
Принцип системности прогнозирования означает, что народное хозяйство рассматривается, с одной стороны как единый объект, а с другой – каксовокупность относительно самостоятельных объектов или направлений прогнозирования. Системный подход предполагает построение прогнозов на основе системы методов и моделей, характеризующейся определенной субординацией и последовательностью, что позволяет разрабатывать согласованный и непротиворечивый прогноз экономического развития по каждому объекту народного хозяйства. Однако, в условиях переходнойэкономики построить целостную систему моделей социально-экономического прогнозирования, очень сложно. В связи с чем необходима унификация блочных моделей, использование вычислительных способов решения, создание информационного банка данных.
Принцип единства политики и экономики означает, что при рассмотрении вопросов развития экономики, составлении прогнозов и программ следует исходить из совокупностиэкономических интересов всех субъектов хозяйствования и в то же время по некоторым направлениям прогнозирования необходимо, в первую очередь, учитывать общегосударственные вопросы (устойчивость финансовой системы, обеспечение целостности страны, ее обороноспособности и т.д.).
Принцип научной обоснованности означает, что в экономическом прогнозировании всех уровней необходим всесторонний учеттребований объективных экономических и других законов развития общества, использование научного инструментария, достижений отечественного и зарубежного опыта формирования прогнозов.
Принцип адекватности (соответствия) прогноза объективным закономерностям характеризует не только процесс выявления, но и оценку устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии народного.

В настоящее время ни одна сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование основных направлений экономической политики, предвидение последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование является одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики общественного развития. Прогнозная информация, с одной стороны, необходима как основа планирования деятельности любого социально-экономического объекта, а с другой стороны - как предварительная оценка последствий принимаемых решений с целью их оптимизации.

Содержание

Работа содержит 1 файл

Курсовая СЭП.docx

Министерство образования и науки Российской Федерации

Курсовая работа по социально – экономическому прогнозированию

Студентка группы 84-1

Задание на курсовую работу

Теоретическая часть: «Организация экономического и социального

Сущность государственного прогнозирования социально-экономического развития страны.

Анализ социально – экономической ситуации и уровня жизни в РФ.

Расчетная часть, вариант № 6
Рассчитать прогноз изменения ВВП, используя приемы

Исходные данные: ВВП,млрд.руб. Прогноз на 20-й год.

Переход России к новой системе экономических отношений, а также ряд проведенных за последнее время административных реформ обуславливают необходимость разработки принципиально новой государственной политики. В рамках которой должны применяться различные методы управления (новые или усовершенствованные), отвечающие современным требованиям и способствующие достижению высокого уровня социально-экономического развития страны в целом и отдельных ее территорий. В этих условиях особое значение приобретает такой инструмент управления как прогнозирование.

В советский период прогнозирование представляло собой четкую централизованную систему, состоящую из иерархически подчиненных друг другу территориальных и региональных прогнозов. Переход к рыночной экономике, характеризующийся активной регионализацией экономического и политического пространства, привел к тому, что вышеназванная централизованная система прогнозирования перестала отвечать современным условиям и, вследствие этого была полностью разрушена. В годы реформ российская экономика формировалась стихийно, и это не позволяло эффективно прогнозировать развитие достаточно точно и на долгосрочный период.

Прогнозирование является одним из решающих элементов эффективной организации управления территориями любого таксономического уровня, вследствие того, что качество принимаемых решений в большой степени определяется качеством прогнозирования их последствий. Поэтому решения, принимаемые в настоящем, должны опираться на достоверные оценки возможного развития изучаемых явлений и событий в будущем.

Под системой социально-экономического прогнозирования понимается определенное единство методологии, организации и разработки прогнозов, обеспечивающих их согласованность, преемственность и непрерывность.

В Российской Федерации до последнего времени прогнозы социально-экономического развития разрабатывались в целом по стране, по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, а также по регионам. То есть, процесс прогнозирования, как правило, строился сверху вниз. В основном, прогнозированием занималось Правительство РФ, в частности Министерство экономического развития и торговли РФ. На уровне отдельных регионов (субъектов РФ, федеральных округов и муниципальных образований) разработка прогнозов не являлась обязательным, законодательно закрепленным процессом (как правило, подобные документы носили декларативный характер), что снижало результативность региональной политики.

ГОСТ

Сущность социально-экономического прогнозирования

Социально-экономическое прогнозирование — это систематизирование научно обоснованной информации о направлениях социально-экономического развития того или иного экономического субъекта.

Социально-экономические прогнозы разрабатываются, опираясь на комплексный анализ:

демографической ситуации,
национального богатства,
потенциала научно — технической сферы,
структуры общества,
внешней политики государства,
состояния окружающей среды и перспектив изменения перечисленных факторов.

Правительство РФ разрабатывает социально-экономические прогнозы на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

Долгосрочный прогноз разрабатывается один раз в пять лет на период 10 лет. Долгосрочный прогноз позволяет разработать концепцию социально-экономического развития на долгосрочный период, которая конкретизирует версии социально-экономического развития, определяет возможные задачи социально-экономического развития, средства и пути достижения поставленных задач.

Среднесрочный прогноз охватывает период 3 - 5 лет и подлежит ежегодной корректировке при утверждении среднесрочных программ социально-экономического развития.

Функции социально-экономического прогнозирования

Социально-экономические прогнозы составляются Правительством ежегодно на предстоящий год. Главные функции социально-экономического прогнозирования:

определение и анализ сложившихся тенденций и закономерностей в экономическом развитии;
оценка выявленных тенденций на перспективу и установление их отрицательных и положительных последствий;
предвидение потенциальных экономических проблем;
выявление альтернативных вариантов развития;
накопление достоверной информации, которая позволит определить оптимальный путь развития экономики.

Социально-экономическое прогнозирование лежит в основе определения направлений и приоритетов дальнейших действий. Так задачей Правительства По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Социальная политика региона подробнее страны является планирование своей работы с учетом стратегического планирования, а не решение частных задач, поскольку развитие страны является системной задачей, которая можно решить только на базе системного подхода.

Готовые работы на аналогичную тему

Эффективные управленческие решения невозможны без соответствующей информационной основы — качественного прогноза социально-экономического развития.

Методы социально-экономического прогнозирования

Существует множество методов прогнозирования, однако для целей социально-экономического прогнозирования используются только некоторые из них.

По уровню формализации методы прогнозирования могут быть интуитивными и формализованными. Инструменты интуитивного прогнозирования используются для относительно простых объектов прогнозирования или для объектов, которые в силу своей сложности не поддаются аналитическому прогнозированию.

Исходя из способа получения информации, выделяют следующие индивидуальные методы оценки:

интервью,
аналитическая докладная записка,
составление сценария и т. п.

Коллективные экспертные оценки могут быть получены путем:

анкетирования,
метода комиссий,
метода мозгового штурма и пр.

Получаемые экспертные оценки могут быть использованы в качестве конечного прогноза или исходных данных для комплексных систем прогнозирования.

Формализованные методы прогнозирования используются для тех случаев, когда информация относительно объекта прогнозирования имеет количественный характер, а воздействие разных факторов поддается описанию посредством математических формул.

Эта группа методов прогнозирования основана на математической теории, обеспечивающей высокую достоверность и точность прогнозов и сокращающей срок их выполнения.

Современные компьютерные методики социально-экономического прогнозирования основаны па применении базы эконометрических данных, экономико-математических и имитационных динамических моделей, объединяющих экспертные, моделирующие и математико-статистические блоки.

Читайте также: