Органы государственной администрации в московском государстве в 15 16 веках реферат
Обновлено: 04.07.2024
Со временем великие московские князья становятся типичными монархами ранней феодальной эпохи. После свержения татаро-монгольского ига к ним перешла власть хана, который на протяжении 2-х веков являлся хозяином земли русской.
Вступление нового князя на престол обставлялось торжественно. В обряде посаженного князя участвовал митрополит, а с конца XV в. появляется торжественное венчание, или коронование на власть, что указывало на божественное происхождение власти монарха, которая передается по наследству.
В конце XV - начале XVI в. большинство членов Боярской думы принадлежали к княжеским родам, иначе и не могло быть в системе объединенного Русского государства. Назначал бояр в думу сам государь. В XVI в. он еще не мог сломать старый родовой принцип, по которому чин боярина или окольничего передавался в одних и тех же семьях.
Т.о., бояре принимали участие в управлении государством, в суде, в законодательной деятельности. Не раз бояре даже правили государством за малолетних или неспособных князей.
Начиная с XV в. в среду московского боярства стали поступать в большом числе удельные князья. Они приходили на службу великому князю со своими уделами, которые великий князь оставлял за ними в качестве боярских вотчин. Бояре всегда были при московских князьях. На основании родословных книг бояре и князья точно знали, кто из них принадлежит к более знатному роду и чьи родовые корни более глубоко уходят в века.
Если князь не считался с Боярской Думой, то бояре могли перейти к другому князю и ослабить влияние непокорного князя.
Т.о., московское боярство после поражения татаро-монгольского ига стало родовой и земельной аристократией с притязаниями на участие в гос.управлении.
Однако с конца ХV в., когда стало расти политическое влияние дворянства и когда великий князь принял суровые меры против бояр (Иван Грозный), стало падать значение Боярской думы.
До конца ХIV в. на Руси отсутствовало понятие центральных и местных органов управления. Существовали некоторые органы административного управления времен Киевской Руси. Имелись должности тысяцких. Сохраняется дворцовая система управления под управлением бояр, которые назывались "путные". Слово путь в то время означало выгоду, доход, имущество.
Существовали следующие дворцовые пути: сокольничий, конюший, стольничий, чашничий. В ведомстве сокольничего пути находились сокольники и другие служители птичьей охоты; в ведомстве конюшенного пути (ведомства) - княжеские конюшни, конюхи, луга; в ведомстве стольничего пути - бортные леса, села и деревни. Деревни, приписанные ко двору и путям, были разбросаны по всей территории государства. Пути ведали населением, которое жило на приписанных к ним землях.
Во главе путей (отраслей), или ведомств находились путные бояре - верхушка феодальной знати. Приказы именовались в первой половине ХVI в. третями, а во второй половине ХVI в. четвертями. Третями они назывались в результате деления доходов с Москвы и московских волостей на три удела между сыновьями Ивана Калиты. Эти уделы состояли в ведомстве трех московских наместников, из которых великокняжеский именовался большим.
По мере присоединения удельных княжеств в Москве были образованы центральные судные приказы - Владимирский, Рязанский, Дмитровский и др. для приема, разбора и решения дел лицам, искавшим защиту у московского государя.
Первым приказом был Казенный, который ведал казной князя и его архивом.
Следом был образован Дворцовый приказ или приказ большого дворца во главе с дворецким. Созданы были Конюшенный, Посольский, Разрядный, Ямской и др. приказы.
15.
Великий князь в конце XV века уже не именуется князем московским, появляется новый титул – государь всея Руси. Великий князь обладал высшей законодательной, исполнительной и судебной властью. Права главы государства распространялись на издание законов, международные отношения, сбор налогов, судебные разбирательства, распоряжение землей, чеканку монет.
Боярская дума – высший орган государственной администрации. В состав Боярской думы входят потомки удельных князей и представители знатных фамилий Москвы и других городов. Принципы формирования Боярской думы: с одной стороны – сословный, с другой – в зависимости от личных качеств. Если человек не был представителем аристократического рода, он не мог войти в Боярскую думу. Но и одно только знатное родство без личных заслуг не являлось пропуском в Думу. В Боярской думе существовал принцип круговой поруки: если против одного из бояр выдвигалось обвинении, то остальные бояре ручались за него деньгами. Это позволяло боярам поддерживать друг друга и защищаться от произвола великого князя, а великий князь получал дополнительные гарантии верности.
Функции Боярской думы:
· Подготовка и обсуждение законов;
· Высший государственный суд, разбирательство наиболее сложных гражданских и уголовных дел, вынесение смертных приговоров;
· Заключение международных договоров, посольства.
Государев двор – орган государственного управления, подчинявшийся непосредственно великому князю. Служители государева двора выполняли личные поручения государя.
Часть российских регионов управлялась государем, часть – удельными князьями – ближайшими родственниками. Удельные княжества не имели суверенитета, имели только экономическую автономию. В удельных княжествах существовали собственные боярские думы и княжеские дворы. Наместники великого князя также имели право распоряжаться доходами с подвластных территорий, но были обязаны выплачивать определенную сумму в государеву казну.
Армия в Московском государстве делилась на 2 части. Одна часть – это представители служилого сословия, которые призывались в армию и в обязательном порядке должны были нести службу. За службу в армии государство передавало во временное пользование земельные наделы. В зависимости от размера земельного надела его обладатель должен был привести с собой определенное количество солдат или выплатить денежную компенсацию. Призыв на военную службу осуществлялся в случае нападения врага или объявления войны. Денежное вознаграждение выплачивалось единовременно, обычно в случае победы. Вторая часть – профессиональная армия, состоявшая из стрельцов и иностранных наемников, формировалась с XVI века. Профессионалы должны были находиться в боевой готовности постоянно и получали за службу жалование.
Название работы: Механизмы и институты власти в Московском централизованном государстве 15- начале 16 вв
Предметная область: Государство и право, юриспруденция и процессуальное право
Описание: Он был главой Российского государства и обладал широким кругом прав: издавал законы осуществлял государственное руководство имел судебные полномочия. С падением власти удельных князей великий князь стал подлинным властелином всей территории государства. Централизация государства явилась внутренним источником усиления великокняжеской власти а падение Золотой Орды внешним. Власть великого князя была ещё ограничена другими органами раннефеодального государства прежде всего Боярской думой.
Дата добавления: 2013-11-15
Размер файла: 149.93 KB
Работу скачали: 1 чел.
9.Механизмы и институты власти в Московском централизованном государстве 15- начале 16 вв.
Так как Московское государство оставалось ещё раннефеодальной монархией, то отношения между центром и местами строились на основе сюзеренитета-вассалитета, хотя с течением времени это менялось. Московские князья делили свои земли между наследниками. Старший сын стал иметь больше привилегий при разделе наследства. Он получал большую долю наследства, чем остальные. Он же сохранял положение старшего князя. Менялись отношения между великими и удельными князьями и с юридической точки зрения. Существовали иммунитетные грамоты и договоры, которые первоначально предусматривали службу удельного князя великому князю за вознаграждение. После она стала связываться с владением вассалами их вотчинами. А уже в начале XV века установился порядок, по которому удельные князья были обязаны подчиняться великому князю просто в силу его положения. Великий князь. Он был главой Российского государства и обладал широким кругом прав: издавал законы, осуществлял государственное руководство, имел судебные полномочия. С течением времени княжеская власть усиливалась и терпела изменения, которые шли в двух направлениях внутреннем и внешнем. Первоначально, свои законодательные, административные и судебные правомочия великий князь мог осуществлять лишь в пределах своих владений. Даже Москва была разделена на сферы влияния между князьями-братьями. С падением власти удельных князей великий князь стал подлинным властелином всей территории государства. Централизация государства явилась внутренним источником усиления великокняжеской власти, а падение Золотой Орды внешним. Вначале Московские великие князья были вассалами ордынских ханов, из рук которых они получали право на великокняжеский стол. После Куликовской битвы эта зависимость стала только формальной, а после 1480 года (стояние на реке Угре) московские князья стали не только фактически, но и юридически независимы. Но говорить о полной княжеской власти, то есть о самодержавии, ещё не приходится. Власть великого князя была ещё ограничена другими органами раннефеодального государства, прежде всего Боярской думой. Боярская дума.
К концу XV началу XVI вв. вместе с ограничением власти наместников и волостелей новые функции единого государства привели к созданию централизованной системы управления. Возникает приказная система управления.
Приказ возглавлял боярин, в распоряжении которого находился штат дьяков и иных должностных лиц. Приказная изба имела своих уполномоченных на местах. Приказная бюрократия назначалась из дворян. Контроль за деятельностью приказов осуществляла боярская дума, но её влияние постепенно уменьшалось. Каждый приказ ведал определённым направлением государственной деятельности. Посольский приказ ведал дипломатической службой. Разбойный приказ наказывал за разбойные и лихие дела. Поместный ведал выделением земли за службу. Ямской ведал ямской (почтовой) службой. Казённый государственными финансами и т.д.
В приказах велось упорядоченное делопроизводство. Они вели и судебные дела по связанным с их профилем категориям дел.
Поднимающееся дворянство было не довольно системой кормления по двум причинам. Во первых они не могли самостоятельно подавить сопротивление восстающего крестьянства, а система кормлений была не способна в условиях обостряющейся классовой борьбы обеспечить в должной мере их защиту. Во вторых дворянство не устраивало, что доходы от местного управления шли в карман бояр и кормление обеспечивало боярству большой политический вес.
ГОСТ
Пятнадцатое столетие в системе государственного управления Руси
Органы центрального управления в XV веке – это система органов государственного управления, основанная на усилении княжеской власти и направленная на обеспечение централизации государственного управления.
XV век выступил для Московского государства, переживающего период своей централизации, в качестве этапа формирования централизованного государственного аппарата и определения новой структуры государственной власти.
В XV веке Московское государство все еще являлось раннефеодальной монархией. В качестве главы государства выступал Великий князь, наделенный широким спектром прав, в том числе законодательного характера, проявляющихся в издании законов, исполнительного характера, состоящих в осуществлении практического государственного руководства, судебного характера. Централизация Московского государства обеспечивала усиление и изменение власти Великого князя. Изначально полномочия законодательного, административного и судебного характера осуществлялись Великим князем только в пределах собственного домена. Однако падение значения удельных княжеств обеспечило Великого князя подлинной властью на всей территории русского государства.
Мощным толчком для усиления власти Великого князя стало падение Золотой Орды. 1480 год стал для московских князей годом фактической и юридической независимости, с этого момента Московский князь стал суверенным государем. В период правления Ивана III Великий Московский князь получил наименование государя всея Руси (в 1478 году). В целях обеспечения роста авторитета на международной арене государь сочетался браком с племянницей последнего императора Византии Софьей Палеолог. Также Иван III продемонстрировал свои притязания на самодержавие. Византия наделила Русь атрибутами православной державы, государственной и религиозной символикой. В качестве великокняжеского герба стал использоваться двуглавый византийский орел.
Готовые работы на аналогичную тему
Формирование центральных органов управления ХV века
Несмотря на развитие на Руси цезаризма, власть великого князя в этот период развития русской государственности была ограничена рамками органов управления раннефеодальным государством.
Существенная роль в системе государственного управления была возложена на Боярскую думу, которая получила свое начало от совета, действовавшего при Великом князе еще во времена Киевской Руси. С точки зрения ученых-историков формирование Думы относится именно к ХV веку.
В отличие от княжеского совета Боярская дума была наделена большим объемом организационной и юридической оформленности.
Дума выступала в качестве постоянно функционирующего органа, отличалась относительно стабильным составом. В состав думы было включено 5-12 бояр и примерно 12 окольничьих. Дума являлась совещательным органом. Малочисленность состава Боярской думы обусловило приближение к государю в качестве советников только тех аристократов, которые заслужили его полное доверие. На Великого князя не возлагалась обязанности учитывать мнение Думы, но на практике каждое его решение должно было получать одобрение со стороны бояр, в противном случае оно не получало практической реализации. Это позволяло боярству осуществлять через Думу ту политику, которая была выгодна данному сословию. Значимость роли Боярской думы и господство в ее рамках крупных феодалов можно считать признаками раннефеодальной монархии.
Помимо этого, следует отметить еще одну особенность, характерную для раннефеодальной монархии, - это наличие в системе государственного управления ХV века характеристик государственного управления предшествующего периода в сочетании с зарождением нового приказного управления.
В качестве основных унаследованных от предыдущего периода характеристик государственного управления в форме дворцово-вотчинной системы можно обозначить следующие:
- во-первых, осуществление управления дворцом дворским, в подчинении которого находились многочисленные слуги;
- во-вторых, наличие людей (путей), призванных обеспечивать специальные нужды князя и его ближайшего окружения, в качестве которого выступали ловчие, конюшенные, сокольничьи, стольничьи и так далее.
В ведении путей находились отдельные княжеский села и местности. Пути наделялись правом сбора определенных податей с подчиненных им местностей, а также выполняли роль административных и судебных органов. В качестве руководителей путями выступали путные бояре.
В ХV веке система дворцово-вотчинных органов переживала постепенную трансформацию в систему общих государственных учреждений, задачи которых выходили за рамки удовлетворения личных нужд государя. Дворский в XV веке решал вопросы землевладение светских и церковных феодалов, контролировал местную администрацию. Также существенным изменением стало то, что выполнение княжеских поручений утратило временный характер, трансформировавшись в постоянную службу.
Расширение и усложнение функционального назначения дворцовых органов привело к формированию разветвленного аппарата государственного управления, деятельность которого подверглась определенной специализации. В системе государственного управления выделились великокняжеская казна, дворцовая канцелярия, архив и иные подразделения.
ХV век стал началом трансформации дворцово-вотчинной системы в форму приказной системы управления.
Читайте также: