Организация социальной защиты детства в современной россии реферат

Обновлено: 17.05.2024

Основные направления современной российской системы социальной защиты детства определяются следующими факторами:

1. Уровнем материального обеспечения и социальных возможностей детей в современной России. 2. Обязательствами России перед мировым сообществом и конкретно перед ООН в области социальной защиты. 3. Опытом социальной защиты детства в дореволюционной России, в Советской России и в ходе постсоветских реформ в современной России.

Программное обеспечение.

Содержание современной системы социальной защиты детства:

· Интегрирование российской системы социальной защиты детства в международную путем включения положений подписанных Россией международных соглашений в Конституцию; законы, другие нормативно-правовые акты РФ и, естественно, реализация этих положений.

· Изучение и в разумных формах внедрение отечественного опыта социального обеспечения и социальной защиты детства в практику.

· Изучение зарубежного опыта социальной защиты детства и внедрение его в практику с учетом российских реалий.

· Активизация действующих, создание в меру целесообразности новых и воссоздание проверенных временем ранее действовавших общественных организаций, так же с учетом современных реалий.

· Вовлечение в социальную защиту детства церкви, религиозных организаций, монастырей.

· Вовлечение в социальную защиту детей граждан, имеющих высокий социальный статус или свободные денежные средства, которые они бы могли затратить на защиту детства.

· Обеспечение достойной роли семьи в создании благоприятного климата для разностороннего развития детей в защите их законных прав и интересов.

· Повышение роли всех форм детских учреждений в формировании у воспитанников гражданских качеств, в пропаганде прав и обязанностей детей перед обществом, в их профессиональной ориентации и социальной защите при вступлении в самостоятельную жизнь.

· Развитие многообразной системы денежных пособий семьям, поощряющей рождение и разностороннее воспитание детей, помогающей малообеспеченным семьям и детям, попавшим в трудную ситуацию.

· Активная социальная работа с детьми из группы социального риска – из неблагополучных семей, склонных девиантному поведению, находящихся в исправительных учреждениях и вышедших из них.

· Совершенствование и реализация научно обоснованных норм питания, материально-технического, медицинского и др.

· Развитие нормативно-правовой базы российской системы социальной защиты детства.

Законодательные основы системы социальной защиты детства.

Международный уровень.

Защита детей и попечение государства.

1.Европейская конвенция о признании и исполнении судебных решений, касающихся попечительства над ребенком и возраста к попечительству.

2. Гаагская конференция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления.

3. Европейская конвенция о правовом статусе внебрачного ребенка.

4. Конвенция об истребовании удовлетворения алиментарных притязаний за границей.

5. Европейская конвенция об исполнении прав детей.

7. Гаагская конвенция, касающаяся гражданских аспектов, похищение ребенка с целью перемещения его за границу.

Образование детей.

1. Конвенция ЮНЕСКО о запрете дискриминации в образовании.

2. Рекомендация ЮНЕСКО касающаяся, обучения правам человека и международного сотрудничества в области воспитания ради мира.

Охрана здоровья и право на развитие.

1. Европейская социальная хартия.

2. Европейская хартия прав ребенка в больнице.

3. Алма-атинская декларация ВОЗ и ЮНИСЕФ

4. Всемирная декларация о попечении над детьми и их развитием.

Защита неполноценных.

1. Принципы ООН об уравновешивании возможностей неполноценных лиц.

2. Рекомендация № Р (92)6 Комитета министров Совета Европы о координированной политике по отношению к неполноценным лицам.

3. Всемирная программа действий в пользу неполноценных лиц.

4. Декларация ООН о правах неполноценных лиц.

Рекомендации по вопросам детей и семьи.

2. Рекомендация № Р (84)/4 Комитета министров Совета Европы для государств членов по вопросам родительской ответственности.

3. Рекомендация № Р (85)/4 о насилии в семье.

4. Рекомендация № 91/9 о чрезвычайных мерах, касающихся семьи.

5. Рекомендация министров Совета Европы № Р 84/4 (1985г.) введение во внутреннее право государств.

Федеральный уровень.

1. Конституция РФ (1993г.)

10. Кодексы (2002г.): Семейный (1995г.),Гражданский

Административный, Налоговый.ШПОРА!!

Билет № 14 Соврем с-ма соц защиты дет/ва в России. Закон основы, програм/е и кадровое обесп/ние.

Дети – особ социально-демогр/кая гр/па населения с возраст/ми границами от рождения до 18 лет, имеющая свои специф/кие потреб/сти, интересы и права; объект особой соц заботы общ/ва; ответ/сть за их жизнь и судьбу возлагается не только на родителей, но и на др соц институты, а так же на гос/во.

Детство – стадия жизнен цикла ч/ка, когда начинается и продолжается развитие орг/зма, его важн/х ф/ций, наиболее активно осуществляется соц/ция лич/ти, вкл/щая усвоение определ/ной с/мы знаний, норм и ценностей, освоение соц ролей, позволяющих реб/ку формироваться и функционировать в кач/ве полноценного члена общ/ва.

Соц защита(в шир смысле) – деят/ность гос/тва по обеспечению форм/ния и развития полноценной лич/ти, по выявлению и нейтрализации негативных факторов воздействующих на лич/сть.

Соц защита (в узком смысле) – совмест/сть законодательно закрепленных, эконом/х и прав/х гарантий обеспеч/х соблюдение важнейших соц прав гр/н и достижение социально приемлемого уровня жизни.

Сущность соц защиты – минимально возможный обхват общест/ной заботой, только остро нужд/хся.

Компоненты соц защиты:

1. Прямая соц помощь остро нужд/мся.

2. Поддержка, обеспечение, сохранение и реализация потенциальных возможностей самообеспечения и активной жизненной позиции объектов защиты.

3. Гарантии по обеспечению защиты от физич и социал деградации лич/сти, соц гр/пы, категорий населения, общ/ва в целом.

Осн субъекты российской с/мы соц/й защиты детства: 1. гос/во; 2. сеть соц обслуж/ния семьи и детей представляющие соответ/щие услуги семье и детям; 3. органы упр/ния предприятий, организаций, учреждений, уч заведений и т.д.; 4. полит партии; 5. неправит/ные и обществ организации; 6. СМИ; 7. церковь и религиоз структуры; 8. семья; 9. образов/ные и учебно-воспитат/е учреж/ния; 10. соц пед/ги и работники; 11. волонтерские движения; 12. преподаватели, ученые и т.д.; 13. коммерческие орган/ции.

Историч аспекты соц/й защиты детства в России.

1. Общинно-родовая модель соц помощи и поддержки детей (до принятия христ/тва), до 10 в.

Субъекты – община, род. Объекты – сироты.

В этот период осуществляется и груп/я поддержка на основе общ/х форм поведения ценностей. Зародились основы соц помощи детям.

Княжеское и церковно-монастыр/кое восп/ние 10-14 вв.

Субъекты – князья, церковь, монастыри, гос/во, приходы.

Объекты – вдовы с детьми, внебрачные дети, дети грудного возраста, неимущие матери, подкидыши. Зародилась обществ политика заботы о нуждающихся детях (благотвор/ность).

Социальная защита как особый социальный институт современного государства является показателем социальной уверенности, социальной гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.

Содержание работы

1. ВВЕДЕНИЕ
2. ПРОБЛЕМАТИКА В ОБЛАСТИ СОЦЗАЩИТЫ ДЕТСТВА
3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦЗАЩИТЫ ДЕТСТВА
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
5. ЛИТЕРАТУРА

Файлы: 1 файл

Реферат Соцзащита детей.doc

Дальневосточный государственный университет

Тема: Социально-правовая защита детей

Выполнила Сидоренко Ольга Владимировна

Владивосток 2010 г.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд. Нормы декларации связывают реализацию права каждого человека на достойный жизненный уровень не только в период, когда человек трудится, но и в случаях безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иных случаев утраты средств к существованию по независящим от гражданина обстоятельствам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину России гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Социальная защита и социальное обеспечение в государственно- организованном обществе – это область сплетения жизненно важных интересов граждан, отношений собственности и распределения, правовых приемов и способов их регулирования, социальной политики государства и социально-экономических прав человека. Это также и сфера преломления таких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм, моральные устои общества. Целевое предназначение социального обеспечения состоит, прежде всего, в том, что оно является особой формой удовлетворения потребностей в источниках средств к существованию престарелых и нетрудоспособных. Тем более важной является социальная защита детей, как еще не дееспособных членов общества.

По своей экономической природе социальное обеспечение прямо или косвенно связано с распределительными и перераспределительными отношениями общества.

Нужно отметить, что в современном обществе социальное обеспечение перестало выступать в виде доброхотства, облагодетельствования, предоставляемого более обеспеченными слоями общества его менее обеспеченным категориям граждан. Оно также не может рассматриваться в качестве права-привилегии отдельных слоев общества.

Социальная защита как особый социальный институт современного государства является показателем социальной уверенности, социальной гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.

2. ПРОБЛЕМАТИКА СОЦ. ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ

В России до настоящего времени не произошло формирования достаточно четких подходов к реформированию сложившейся системы социальной защиты, для которой характерны чрезвычайно высокая патерналистская роль государства и крайне слабо обозначенные общественные институты. В течение последних лет социальная защита населения России ориентировалась на адресное оперативное решение самых острых, кризисных, жизненных проблем отдельных категорий граждан на заявительной основе. На определенном этапе этот путь был наиболее реальным для практического решения задач в этой сфере и представлялся удачным. Однако время показало, что такой подход не дает долгосрочного эффекта, поскольку не нацелен на профилактику повторений кризисных ситуаций, на перспективную социальную защиту каждого конкретного человека и населения в целом.

Происходящие в стране реформы, нацеленные на упорядочение всех сфер жизни, требуют изменений в социальной сфере, в том числе создания высокоэффективной, ориентированной на ожидания общества системы многопрофильной целевой социальной защиты населения, которая должна обеспечивать комплексное разностороннее содействие человеку в решении различных, вызывающих необходимость социальной защиты, проблем на протяжении всей его жизни – начиная с периода вынашивания матерью ребенка и завершая достойным погребением человека. В этой связи социальную защиту следует рассматривать как защиту от социальных рисков потери или ограничения экономической самостоятельности и социального благополучия человека.

Одним из самых значимых направлений является социальная защита детей, детства и отрочества. Оно должно быть ориентировано на создание условий жизни и развития детей, позволяющих всем детям, независимо от того в какой семье они родились и живут, иметь наилучшие возможности для сохранения их здоровья, материального благополучия, свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей.

Особое внимание необходимо уделять детям-сиротам, а также детям, из неблагополучных семей. Надо научиться заботится об этих детях так, чтобы они не чувствовали себя лишними, отчужденными от общества, а государство не представлялось бы им чем-то абстрактным, бесполезным, а то и враждебным.

Необходимо принять все меры по охране и защите детей, находящихся в особо сложных условиях, в том числе оставшихся без надзора, беспризорных, подвергшихся экономической и сексуальной эксплуатации, страдающих социально-обусловленными заболеваниями, включая синдром приобретенного иммунодефицита, детей из числа беженцев, а также находящихся в тюремном заключении.

Однако проблемы детей, находящихся в особо сложных условиях, не исчерпывают многочисленных забот государства обо всех российских детях. Сложное положение женщин в быту и на производстве, разрушение семейных связей поколений привели к практически бесконтрольному и никем не направляемому развитию детей, в том числе со стороны матерей, отцов, бабушек, дедушек, других старших членов семьи. Практически прекратила играть сколько-нибудь значимую роль в этих процессах школа. Сильно усилился процесс коммерциализации услуг, предназначенных детям, в сферах образования, охраны здоровья, детского творчества, физкультуры и спорта.

В отстаивании прав ребенка на охрану здоровья, образования, имущественные интересы крайне слабо обозначены роль и место прокурорского надзора, судебных и правоохранительных органов, а также разнообразных структур, подведомственных Министерству труда и социального развития России, Минобразованию и Минздраву России, иным федеральным и региональным органам власти.

Социальная защита детей, детства и отрочества должна эффективно оберегать детей всех возрастных групп, а также периодов развития, от социальных рисков:

    • обуславливающих:
        • мертворождение и патологические роды;
        • врожденные и родовые дефекты, травмы и заболевания;
        • голодание и нерациональное для детей питание;
        • безнадзорность и бродяжничество, экономическую и сексуальную эксплуатацию;
        • пристрастие к вредным привычкам (алкоголю, табакокурению, наркотикам и др.);
        • негативное психологическое воздействие, дискриминацию по национальным, половым, имущественным или любым другим критериям;
        • вовлечение в политическую активность и военные действия;
        • проживание в экологически неблагополучной среде, вовлечение в антигуманные религиозно-культовые организации и движения.
          • препятствующих:
              • охране здоровья;
              • пребыванию ребенка в семье;
              • получению образования и духовно-нравственного воспитания;
              • формированию комфортного психологического климата для каждого ребенка в семье, детских коллективах, в регионе проживания, в стране;
              • развитию потенциальных профессиональных, творческих и иных общественно полезных способностей;
              • приобщению к культурным ценностям;
              • занятиям физической культурой и спортом;
              • созданию условий для игр, других форм разумных развлечений и безопасного отдыха;
              • выбору вероисповедания;
              • целевому использованию пособий и денежных сбережений, предназначенных для детей, имущественным интересам детей.

              3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ

              Ведущую роль в координации усилий мирового сообщества по социальной защите детства стала играть созданная в 1945 году Организация Объединенных Наций (ООН).

              Одним из первых актов ООН в области социальной защиты детства стало образование Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ), который стал главным механизмом международной помощи детям.

              Реальное положение детей и состояние их социальной защищенности в мире потребовали более универсального и более обязательного международного документа в области социальной защиты детства, в котором на основании юридических норм фиксировались бы конкретные меры по социальной защите ребенка, так, чтобы эти меры были обязательными для государств, его подписавших. Таким документом явилась Конвенция ООН о правах ребенка, принятая 20 ноября 1989 г.

              Достоинством Конвенции является и то, что в ней сведены воедино права ребенка, которые раньше можно было отыскать только путем изучения большого числа документов, относящихся к различным отраслям права. Это значительно облегчает реализацию практических аспектов социальной защиты детства.

              • Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, а государства обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. Столь же неотъемлемы права ребенка на имя и гражданство.

              • Во всех действиях административных органов, органов социальной защиты и судов, занимающихся проблемами детей, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. При этом надлежащим образом должно учитываться мнение ребенка.

              • Дети не должны разлучаться со своими родителями, за исключением случаев, когда это осуществляется компетентными органами в интересах детского благополучия. В свою очередь, государства должны содействовать воссоединению семей, разрешая въезд на свою территорию или выезд из нее.

              • Государства должны обеспечивать защиту детей от причинения им физического или психологического ущерба и от дурного обращения, включая сексуальные злоупотребления или эксплуатацию.

              • Государства обеспечивают подходящую замену уходу за детьми, у которых нет родителей, используя институты усыновления (удочерения), опеки и попечительства, приемной семьи, государственные учреждения и другие возможные формы.

              • Ребенок имеет право на пользование наиболее совершенными услугами здравоохранения, а государства обязаны обеспечивать охрану здоровья всех детей, уделяя первоочередное внимание профилактическим мерам, медико-санитарному просвещению и сокращению детской смертности.

              • Образование должно готовить ребенка к жизни в духе понимания, мира и терпимости. Школьная дисциплина должна поддерживаться с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка. Основную ответственность за воспитание ребенка несут родители, однако государства должны оказывать им надлежащую помощь и развивать сеть детских учреждений.

              • Дети должны иметь время на отдых, игры и одинаковые возможности заниматься культурной и творческой деятельностью. Дети меньшинств и коренного населения должны свободно пользоваться достижениями собственной культуры и родным языком.

              Система (от греч. systemа — целое, составленное из частей; соединение) — множество элементов, находящих­ся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. Любая система имеет следующие основные признаки:

              ■ общую целевую направленность, определяющую содер­жание, задачи, формы и средства ее функционирования;

              ■ наличие определенной структуры, то есть взаимосвязанных и взаимодействующих элементов;

              ■ определенную иерархию функциональной компетент­ности ее элементов (координирующих, контролирую­щих, организующих). Система социальной защиты детства разноуровневая, пронизывает все институты процесса социализации лич­ности ребенка и во многом определяет эффективность дан­ного процесса.В становлении системы социальной защиты детства О.В. Степанов прослеживает следующие моменты:

              ■развитие системы социальной защиты детства проис­ходит в неразрывной связи с развитием всех социальных институтов общества;

              ■развитие социальных институтов общества определяет­ся потребностями общества в обеспечении воспроизвод­ства человеческого потенциала, существовании нации;

              ■становление форм, методов, структуры социальной за­щиты детства детерминируется уровнем социально-эко­номического развития,социокультурными особеннос­тями развития общества.

              В наиболее общем смысле при рассмотрении социальной защитыдетства как системы целесообразно исходить из по­нимания ее как совокупности следующих составляющих:

              —законодательное обеспечение и степень сформиро­ванное™ нормативно-правового поля;

              —механизм управления, порядок взаимодействия ком­петентных органов и учреждений, межведомственная взаи­мосвязь, организационные формы деятельности учреждений;

              —финансово-экономическое и материально-техничес­кое обеспечение;

              —научно-методическое и кадровое обеспечение;

              —просвещение. [ 13, с 146-147 ]

              Итак, под системой социальной защитой детства следует понимать систему осуществляемых обществом и его официальными структурами организационных, финансово-экономических, социально-психолого-педагогических мероприятий по обеспечению гарантиро­ванных условий жизни, поддержания жизнеобеспечения и гармоничного развития ребенка с целью удовлетворения его потребностей и интересов.

              Таковы в самых общих чертах соотношения понятий, так или иначе касающиеся вопроса социальной защиты детства. Все они объединены общей целью, которая зак­лючается в укреплении правового статуса ребенка как граж­данина, улучшении его положения в обществе, что имеет особое значение для современной России, которой предстоит утвердить приоритет интересов детей в обществе, найти эффективные способы решения проблем детства.

              Читайте также: