Охрана труда на предприятии в украине реферат

Обновлено: 02.07.2024

Введение 3
1 Теоретические основы безопасности труда на производстве 4
1.1 Сущность и функции безопасных методов работы 4
1.2 Функции охраны труда 5
1.3 Принципы и методы обеспечения производственной безопасности 6
1.4 Психологические основы безопасности труда 9
2. Управление охраной труда 13
2.1 Система управления безопасными условиями труда на предприятии 13
2.2 Безопасность оборудования и технологических процессов 14
2.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда 15
Заключение 16
Список использованных источников 17

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) представляет собой область научных знаний, охватывающих теорию и практику защиты человека от опасных и вредных факторов в среде обитания, во всех сферах человеческой деятельности, в том числе и на производстве.
Общественные преобразования, технологический прогресс и высокие темпы производства стремительно меняют условия труда, его процесс и организацию. Защита работающих от связанных с производством недомоганий, болезней и травм стала в настоящее время одной из серьезнейших социально-экономических проблем в мире.
Согласно последним оценкам Международной Организации Труда (МОТ), основанным на статистических данных, вследствие негативного воздействия на работников производственных факторов, ежегодно в мире умирает около 2 миллионов человек. Еще около 160 миллионов человек по всему миру страдают от заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, а общее количество несчастных случаев на производстве оценивается в 270 миллионов человек в год.
Всё это обуславливает важность и значимость безопасных методов труда на производстве.

1 Теоретические основы безопасности труда на производстве

1.1 Сущность и функции безопасных методов работы

Основными составляющими и взаимосвязанными элементами безопасности труда (охраны труда) являются техника безопасности, гигиена труда, производственная санитария.
Под техникой безопасности понимают систему организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Она включает:
• профилактику производственного травматизма на стадии проектирования и в процессе эксплуатации предприятий, машин, оборудования, оснастки;
• разработку общих правил и норм охраны труда, конкретных инструкций о безопасных параметрах эксплуатации оборудования и производства работ;
• разработку методических и наглядных пособий по технике безопасности;
• обучение, инструктаж работников, проверку знаний по правилам безопасного ведения работ;
• учет, расследование и анализ несчастных случаев на производстве;
• разработку и контроль осуществления мероприятий по технике безопасности [1].
Гигиена труда – область профилактической медицины, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека. На основе этого устанавливаются предельно допустимые параметры физических факторов производственной среды, разрабатываются организационные, лечебно-профилактические и санитарно-гигиенические рекомендации по оздоровлению условий труда, профилактике заболеваний, производственному утомлению и повышению работоспособности [1,11].
Производственная санитария представляет собой систему организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов: установление и применение на практике санитарных норм и организация надзора за их соблюдением; проведение обследований условий труда и внедрение конкретных мероприятий по их улучшению; разработка и внедрение практических мер по профилактике заболеваний [2].
Охрана труда тесно связана с промышленной безопасностью, пожарной безопасностью, электробезопасностью, охраной окружающей среды. В совокупности они являются составляющими безопасности жизнедеятельности [3].
1.2 Функции охраны труда

Исходя из сущности и содержания безопасности труда работающих, можно выделить ряд присущих ей функций.
Защитная функция подразумевает обеспечение защиты жизни и здоровья работников, окружающих людей от воздействия вредных и опасных факторов производственной среды от негативного воздействия последствий производственной деятельности.
Аналитическая функция состоит в анализе вредных параметров производственной среды, профессиональных рисков и возможных последствий их воздействия на работников.
Функция стандартизации предполагает установление нормативных значений факторов производственной среды, правил, регламентов безопасного ведения работ.
Контрольная функция заключается в создании и функционировании многоуровневой системы контроля соблюдения норм и правил охраны труда, применении стимулов и санкций по их соблюдению, установлении мер экономической, административной, уголовной ответственности.
Профилактическая функция подразумевает меры по профилактике заболеваний и несчастных случаев на производстве: лечебно-профилактические (медосмотры, профессиональный отбор по ме¬дицинским показаниям), организационные (инструктаж и обуче¬ние работников), технические (использование технических средств защиты, учет требований охраны труда при проектировании техники, технологий, зданий, сооружений и т.п.).
Функция компенсации и реабилитации состоит в материальной компенсации вреда, нанесенного здоровью человека, его трудоспособности; предоставлении средств на лечение и уход, профессиональную переподготовку; создании системы мер, обеспечивающих при возможности его возврат к трудовой деятельности либо приемлемый уровень жизни в случае полной утраты трудоспособности.
Информационная функция заключается в предоставлении работникам и работодателям достоверной информации и консультаций по вопросам условий и охраны труда, существующих профессиональных рисках, о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов, правах и обязанностях в части охраны труда.
Образовательная функция предполагает распространение знаний по охране труда и технике безопасности среди рядовых работников, специалистов, руководителей организаций, а также подготовку специалистов по охране труда.
Исследовательско-внедренческая функция обеспечивает разработку, планирование и внедрение мероприятий по охране труда, мер и средств защиты работников, оценку их эффективности [4,20].

1.3 Принципы и методы обеспечения производственной безопасности

1.4 Психологические основы безопасности труда

2. Управление охраной труда

2.1 Система управления безопасными условиями труда на предприятии

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах осуществляется с помощью системы управления охраной труда, руководствующейся принципами и методами обеспечения производственной безопасности и представляющими собой подготовку, принятие и реализацию решений, включающих правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Объектом управления охраной труда на предприятии является деятельность структурных подразделений, функциональных служб и отдельных работников, по обеспечению и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках и на предприятии в целом [7,16].
Органами управления охраной труда являются службы руководителя предприятия (главного инженера, технического директора и т.п.) и руководителей производственных подразделений и служб предприятия.
Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их выполнением осуществляет служба охраны труда (отдел, бюро и т.п.), непосредственно подчиняющаяся руководителю предприятия (главному инженеру, техническому директору и т.п.).
Правовой основой системы управления охраной труда являются законодательство о труде, нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда.
Нормальное функционирование и совершенствование СУОТ возможно при наличии объективной информации о состоянии условий труда на отдельных рабочих местах, участках и предприятии в целом.
Отклонения от требований охраны труда устанавливаются с помощью функции контроля, а устранение причин отклонений является функцией регулирования (управления).
Управление охраной труда на предприятии включает в себя решение задач, позволяющих нанимателю реализовать свои обязанности по обеспечению требований охраны труда в соответствии с законодательством [8,20].

2.2 Безопасность оборудования и технологических процессов

Безопасность производственных процессов в основном определяется безопасностью технологического оборудования, которое должно обеспечивать безопасность работников при монтаже, вводе в эксплуатацию и эксплуатации как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при соблюдении требований, предусмотренных эксплуатационной документацией. Все оборудование (машины, технические системы) должны быть травмо-, пожаро- и взрывобезопасными, не являться источником выделения паров, газов, пылей в количествах, превышающих установленные нормы, а генерируемые им вибрации, шумы, ультра- и инфразвук, электромагнитные неионизирующие и ионизирующие излучения не должны превышать допустимые уровни.
Все технические устройства и системы должны иметь органы управления и отображения информации, соответствующую эргономическим требованиям, и быть расположены таким образом, чтобы пользование ими не вызывало повышенной утомляемости, органы управления должны быть в зоне досягаемости оператора, усилия, которые необходимо к ним прилагать, должны соответствовать физическим возможностям человека, рукоятки, штурвалы, педали, кнопки и тумблеры должны быть спрофилированы таким образом, чтобы были максимально удобны в использовании. Число и различимость средств отображения информации должны учитывать возможности оператора по ее восприятию и не приводить к необходимости чрезмерной концентрации внимания.
Система управления оборудованием должна обеспечивать надежное и безопасное ее функционирование и при всех предусмотренных режимах работы оборудования и при всех внешних воздействиях в условиях эксплуатации. Она должна исключать создание опасных ситуаций из-за нарушения работниками последовательности управляющих действий [9,17].
Основными требованиями безопасности к технологиям являются:
– устранение непосредственного контакта работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие;
– замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением травмоопасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или имеют меньшую интенсивность;
– комплексная механизация и автоматизация производства, применение дистанционного управления процессами и операциями при наличии травмоопасных и вредных производственных факторов;
– герметизация оборудования и всего технологического процесса;
– использование системы контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающим защиту работников и аварийное отключение технологического оборудования;
– своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, обеспечение пожаровзрывобезопасности.
Экспертиза безопасности оборудования и техпроцессов должна производиться как на этапе проектирования, так и перед производством и внедрением и осуществляться на основании расчетной оценки полученных величин с предельно допустимыми значениями. Экспертиза является составной частью аттестации рабочих мест по условиям труда [12,14].

2.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все предприятия, учреждения, организации и другие субъекты хозяйствования независимо от форм собственности. Аттестация осуществляется с целью регулирования отношений между нанимателем и работниками по реализации права на здоровые и безопасные условия труда. Она предусматривает: выявление на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов, формирующих неблагоприятные условия труда; установление причин их возникновения; оценку технического и организационного уровня на их соответствие нормативным правовым актам; исследование санитарно-гигиенических факторов производственной среды, сложности и напряжённости трудового процесса; разработку мероприятий по улучшению условий труда; определение права работника на пенсию по возрасту, установление доплат за счёт средств предприятия, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и др. [13,17].
Результаты аттестации используются при разработке мероприятий по улучшению условий труда, которые могут включаться в коллективный договор [17,19].

Грамотная организация и обеспечение рабочих здоровыми и безопасными условиями труда гарантирует руководителям соблюдение всех норм и правил по охране труда и технике безопасности.
Постоянный контроль за соответствием условий работы, требованиям, оговоренным в законодательстве, проведение инструктажей и бесед с руководителями предприятия и сотрудниками – вся эта работа входит в круг обязанностей сотрудников службы ОТ и ПБ.
Охране труда и соблюдению техники безопасности отведено важное место в трудовом законодательстве РФ, где под этими понятиями подразумевают не только контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, гигиенических и других требований, но и постоянные беседы с персоналом.
Каждый сотрудник должен знать о нормах охраны труда и техники безопасности.

Содержание

Глава 1. Система управления охраны труда…………
1.1 Планирование работы по охране труда………….
Глава 2. Задачи и функции отдела охраны труда в Украине…
Глава 3. Органы государственного управления охраны труда, их компетенция и полномочии………………………………………
3.1 Компетенция кабинета министров Украины в области охраны труда…………………………………………….
3.2 Полномочия министерств и др.центральных органов гос. исполнительной власти в области охраны труда………
3.3 Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций в области охраны труда
3.4 Полномочие органов местного самоуправления в области охраны труда.
Заключение ………………………
Приложение……………………………
Список использованной литературы…………………….

Работа содержит 1 файл

реферат.doc

Министерство образования и науки Украины

Крымский экономический институт

Киевского экономического университета им. Вадима Гетьмана

студентка группы КР-32

Симферополь 2011 г.

Глава 1. Система управления охраны труда…………

1.1 Планирование работы по охране труда………….

Глава 2. Задачи и функции отдела охраны труда в Украине…

Глава 3. Органы государственного управления охраны труда, их компетенция и полномочии………………………………………

3.1 Компетенция кабинета министров Украины в области охраны труда…………………………………………….

3.2 Полномочия министерств и др.центральных органов гос. исполнительной власти в области охраны труда………

3.3 Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций в области охраны труда

3.4 Полномочие органов местного самоуправления в области охраны труда.

Список использованной литературы…………………….

В 1992 г. Украина приняла Закон "Об охране труда”.
Этот закон определил приоритетные направления реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, провозгласил основные принципы государственной политики в отрасли охраны труда.

Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Охрана труда выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания, безопасных и благоприятных для человека условий труда. Сложность стоящих перед охраной труда задач требует использования достижений и выводов многих научных дисциплин, прямо или косвенно связанных с задачами создания здоровых и безопасных условий труда. Так как главным объектом охраны труда является человек в процессе труда, то при разработке требований производственной санитарии используются результаты исследований ряда медицинских и биологических дисциплин. Успех в решении проблем охраны труда в большой степени зависит от качества подготовки специалистов в этой области, от их умения принимать правильные решения в сложных и изменчивых условиях современного производства.

Государственное управление охраной труда в Украине осуществляют:

- Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора;

- Министерства и другие центральные органы исполнительной власти;

- Местная государственная администрация, местные советы народных депутатов.

- обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда;

- представляет на утверждение общегосударственную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;

- координирует и проводит надзор за работой министерств, других центральных органов исполнительной власти по созданию безопасных и здоровых условий труда;

- утверждает единую систему статистической отчетности по охране труда.

Для разработки и реализации целостной системы государственного управления охраной труда при Кабинете Министров Украины создан Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, возглавляемый вице-премьер министром Украины. Национальный совет организует надзор за выполнением законодательных актов и решений правительства, разработку национальной программы, усовершенствование законодательных актов, координирует и организует проверку деятельности центральных и местных органов, участвует в международном сотрудничестве

1. Система управления охраны труда

На основании разработок профессора Г.Г. Гогиташвили в современных условиях возникает три центра управления охраной труда: государственное (не административное); управление со стороны руководства предприятия; управление со стороны работников предприятия (рис. 1.1).

Система управления охраной труда (СУОТ) - это совокупность органов управления предприятием, которые на основании комплекса нормативной документации проводят целеустремленную, планомерную деятельность по осуществлению заданий и функций управления с целью обеспечения здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда. Создание СУОТ осуществляется путем последовательного определения цели и объекта управления, заданий и мероприятий по охране труда, функций и методов управления, построения организационной структуры управления, составления нормативно-методической документации. Главная цель управления охраной труда - создание здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда, улучшение производственного быта, предотвращение травматизма и профзаболеваний.

В упрощенном виде любую систему управления можно подразделить на две подсистемы: управляющую и управляемую (рис. 1.2). В свою очередь, в системах управления выделяют объект, которым управляют, и орган, осуществляющий это управление. Последний, на основании полученной информации (внешней или внутренней о состоянии объекта управления) вырабатывает управляющую информацию, то есть принимает решение. Часто (особенно на больших и средних предприятиях) на основании принятого решения некий исполнительный орган осуществляет управляющее воздействие на объект управления. Во многих случаях управляющий и исполнительный органы объединяют одним понятием - субъект управления.

Субъектом управления в СУОТ на предприятии в целом является руководитель (главный инженер), а в цехах, на производственных участках и в службах - руководители соответствующих структурных подразделений и служб. Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их своевременной реализацией осуществляет служба охраны труда предприятия, которая подчинена непосредственно руководителю предприятия (главному инженеру). Субъект управления анализирует информацию о состоянии охраны труда в структурных подразделениях предприятия и принимает решения, направленные на приведение фактических показателей охраны труда в соответствие с нормативными. Объектом управления в СУОТ является деятельность структурных подразделений и служб предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, цехах и предприятия в целом.

Охрана труда базируется на законодательных, директивных и нормативно-технических документах. При управлении охраной труда не должны приниматься решения и осуществляться мероприятия, которые противоречат действующему законодательству, государственным нормативным актам об охране труда, стандартам безопасности труда, правилам и нормам охраны труда.

1.1 Планирование работы по охране труда.

Функция планирования, в основе которой лежит прогностический анализ, имеет решающее значение в системе управления охраной труда. Планирование работы по охране труда подразделяют на перспективное, текущее и оперативное.

Перспективное планирование содержит наиболее важные, трудоемкие и долгосрочные по срокам выполнения мероприятия по охране труда, выполнение которых, как правило, требует совместной работы нескольких подразделений предприятия. Возможность выполнения мероприятий перспективного плана должна быть подтверждена обоснованным расчетом необходимого материально-технического обеспечения и финансовых расходов с указанием источников финансирования. Основной формой перспективного планирования работы по охране труда является разработка комплексного плана предприятия по улучшению состояния охраны труда.

Текущее планирование осуществляется в течение календарного года при разработке соответствующих мероприятий в разделе ,,Охрана труда" Коллективного договора.

Оперативное планирование работы по охране труда осуществляется по итогам контроля состояния охраны труда в структурных подразделениях и на предприятии и целом. Оперативные меры по устранению обнаруженных недостатков указываются непосредственно в приказе собственника предприятия, который издается по итогам контроля, или в плане мероприятий, как дополнение к приказу.

Функция СУОТ по организации и координации работ предусматривает формирование органов управления охраной труда на всех уровнях управления и всех стадиях производственного процесса, определение обязанностей, прав, ответственности и порядка взаимодействия лиц, которые принимают участие в процессе управления, а также принятие и реализацию управленческих решений.

1.2 Контроль за состоянием охраны труда.

Действенное управление охраной труда можно осуществлять только при наличии полной, своевременной достоверной информации о состоянии охраны труда. Получить такую информацию, обнаружить возможные отклонения от норм безопасности, а также проверить выполнение планов и управленческих решений можно только на основании регулярного и объективного контроля. Поэтому контроль состояния охраны труда является наиболее ответственной и трудоемкой функцией процесса управления.

Основными формами контроля за состоянием охраны труды являются: оперативный контроль; контроль, который проводится службой охраны труда предприятия; общественный контроль; административно-общественный трехступенчатый контроль; ведомст-венный контроль высших органов. Необходимо отметить, что кроме контроля, осуществляется надзор за охраной труда со стороны государственных и профсоюзных инспекций.

2. Задачи и функции отдела охраны труда в Украине

К основным функциям управления охраной труда относятся:

- прогнозирование и планирование работ, их финансирование,

- организация и координация работ;

- учет показателей состояния условий и безопасности труда;

- анализ и оценка состояния условий и безопасности труда;

- контроль за функционированием СУОТ;

- стимулирование работы по совершенствованию охраны труда.

Основные задачи управления охраной труда:

- обучение работников безопасным методам труда и пропаганда вопросов охраны труда;

- обеспечение безопасности технологических процессов, производственного оборудования, зданий и сооружений;

- нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

- обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;

- организация лечебно-профилактического обслуживания;

- профессиональный отбор работников отдельных профессий;

- усовершенствование нормативной базы по вопросам охраны труда.

3. Органы государственного управления охраны труда, их компетенция и полномочии.

- Кабинет министров Украины;

- Комитет по надзору за охраной труда (в соответствии с административной реформой 2000 г. - Департамент Госнадзор-охрантруда) Министерства труда и социальной политики Украины;

- министерства и другие центральные органы государственной исполнительной власти;

- местная государственная администрация, местные Советы народных депутатов;

- ассоциации, концерны, корпорации и другие объединения предприятий.

Закон содержит нормы прямого действия, которые определяют обязанности, права и полномочия каждого из этих органов.

3.1 Компетенция кабинета министров Украины в области охраны труда

- обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда;

- утверждает национальную программу по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;

- определяет функции министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти по созданию безопасных и безвредных условий труда и надзору за охраной труда;

- определяет порядок создания и использования государственного, отраслевых и региональных фондов охраны труда.

3.2 Полномочия министерств и др.центральных органов гос. исполнительной власти в области охраны труда

- проведение единой научно-технической политики в области охраны труда;

- разработка и реализация комплексных мер по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды в отрасли;

- осуществление методического руководства деятельностью предприятий отрасли по охране труда;

- заключение с соответствующими отраслевыми профсоюзами соглашения по вопросам улучшения условий и безопасности труда;

- финансирование разработки и пересмотра нормативных актов по охране труда;

- организация в установленном порядке обучения и проверки знаний и норм охраны труда руководящими работниками и специалистами отрасли;

- создание при необходимости профессиональных военизированных аварийно-спасательных формирований, которые действуют в соответствии с типовым положением, утвержденным Госнадзорохрантруда;

- осуществление внутриведомственного контроля за состоянием охраны труда.

Для координации, совершенствования работы по охране труда и контроля за этой работой в центральном аппарате министерств и других центральных органах государственной исполнительной власти создаются службы охраны труда.

3.3 Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций в области охраны труда.

Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации в границах соответствующих территорий:

* обеспечивают выполнение законов и реализацию государственной политики в области охраны труда;

* формируют с участием представителей профсоюзов, Фонда социального страхования от несчастных случаев и обеспечивают выполнение целевых региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также мероприятий по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития регионов;

3. Классификация видов искусственного освещения по назначению.

1. Осно вные поло жения зак оно дательства об о хране тру да.

Законодательство об охране труда состоит из Конституции Украины,

и иных, чаще всего отраслевых, нормативных актов: правил безопасности,

стандартов, нор м, рекомендаций, инструкций и других документов, которым

предоставлена сила правовых норм, обязательных для исполнения.

В случаях, когда международными договорами или соглашениями, в

которых участвует Украина, установлены более высокие требования к охране

труда, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины,

применяются правила международного договора или соглашения.

Украины 14 октября 1992 года и введен в дей ствие 24 октября 1992 года. Он

определяет основные по ложения по реализации конституционного права

граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой дея тельности,

регулирует с участием соответствующих государственных органов

отношения между собственником предприятия, учреждения и организации

или уполномоченным им органом и работником в вопросах безопасности,

гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок

В Законе учтены основные требования конвенций и ре комендаций

Международной Организации Труда к безопасности, гигиене труда и

производственной среде, регулированию отношений охраны труда в

передовых промышленно развитых странах, опыт охраны труда в Украине в

Науково-практичний коментар до Закону України ”Про охорону праці” –Київ: Київська книжкова фабрика,

За время, прошедшее с момента вступления в силу этого Закона,

разработано, утверждено и введено в действие свыше тридцати поло жений,

инструкций и других подзаконных актов, принят ряд постановлений

правительства, решений министерств, других центральных органов

государственной исполнительной власти, направленных на обеспечение ис -

Таким образом, кардинальные изменения в области ох раны труда,

крайне необходимые в условиях внедрения рыночных отношений и

перестройки всего нашего общества, получили необходимую нормативную

Закон характеризует многочисленные нововведения, от вечающие

современным условиям. Им, в частности, предусм отрено:

- внедрение эконом ических методов управления охраной труда (взамен

административно-командных), образование специальных фондов охраны

труда на государственном, отраслевом, региональном уровнях и на

хозрасчетных пред приятиях, применение ряда штрафных санкций, а также

- создание четкой системы органов государственного управ ления и

надзора за охраной труда и систем ы организации этой работы

непосредственно на предприятиях, в учрежде ниях и организациях

- существенное расширение прав и социальных гарантий работников,

прежде всего лиц, потерпевших от несчастно го случая на производстве или

- определение места и роли коллективного договора пред приятия в

решении задач улучшения условий и безопасности труда, обеспечение

установленных законом прав и социальных гарантий работников, в том числе

- определение правового статуса служб охраны труда на предприятиях

ив органах государственного управления всех уровней;

- обеспечение обучения населения по вопросам охраны труда, введение

этого специального предмета во всех учебных заведениях системы

образования Украины, начало подго товки специалистов по охране труда в

- обеспечение активного участия профсою зов и других об щественных

формирований, широких кругов трудящихся в решении проблем охраны

труда, создание необходим ых предпосылок для основания новых

общественных институтов и возможности избрания ком иссий охраны труда

предприятия и уполномоченных трудового коллектива по этим вопросам и

Закон "Об охране труда" распространяется на все пред приятия,

учреждения, организации независимо от форм собственности и видов их

деятельности, в том числе на кооперативные, акционерные, арендные,

фермерские хозяйства, на отдельных нанимателей. Закон "Об охране труда"

распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если

они работают на территории Украины. Т рудящиеся этих категорий имеют

такие же права на охрану труда, как и граждане Украины.

Закон определяет основные принципы государственной политики в

области охраны труда, главенст вующая роль среди которых принадлеж ит

приоритету жизни и здоровья работников по отношению к результатам

производственной деятельности предприятий, принципам полной

ответственности собственника за создание безопасных и безвредных условий

труда, полного возмещения ущерба лицам, потер певшим от несчастных

случаев на производстве или от профессиональных заболеваний.

Впервые в законодательное регулирование охраны труда Закон ввел

понятие морального ущерба и установил обя занность собственника или

уполномоченного им органа возместить потерпевшему моральный ущерб,

если опасные или вредные условия труда привели к нарушению нормаль ных

жизненных связей работника и требуют от него до полнительных усилий для

Закон "Об охране труда" устанавливает новый, более вы сокий уровень

защиты работников, причем эта защита начи нается с момента принятия его

на работу. В интересах ра ботника введена норма, по которой он имеет право

отказаться от порученной работы, если создалась производственная

ситуация, опасная для его жизни или здоровья или для окружающих его

Значительно повышена защита работников при несчастных случаях на

производстве. В частности, установлена выплата единовременного пособия

потерпевшему (его семье и иждивенца умершего). В случае см ерти

потерпевшего размер единовременного пособия должен быть не менее 5 -

летнего заработ ка работника, который выплачивается его семье, и, кроме

того, не менее годового заработка на каждого иждивенца умершего.

Отдельные статьи Закона ”Об охране труда ” посвящены

регулированию охраны труда женщин, несовершеннолет них, инвалидов.

Установлен, в частности, запрет на ис пользование труда женщин и

несовершеннолетних на под земных работах, а также привлечения женщин и

несовершеннолетних работников к поднятию и перемещению ве щей, масса

которых превышает установленные для них предельные нормы.

На предприятии с участием представителей собственника или

уполномоченного им органа, трудового коллектива и профсоюза на

основании «Типового положения о комиссии по вопросам охраны труда

учетом специфики производства разрабатывается Положение о работе

уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, которое

утверждается общим собранием трудового коллектива предприятия.

Науково-практичний коментар до Закону України ”Про охорону праці” –Київ: Київська книжкова фабрика,

2. Шум, у ль т разв ук и инфразв ук, их действие на организ м челове ка.

Физическое поня тие об акустических колебаниях охватывает как

слышимые, так и неслышимые колебания упругих сред. Акуст ические

колебания в диапазоне 16 Гц. 20 кГц, воспринимаемые человеком с

нормальным слухом, называют звуковыми, с частотой менее 16 Гц–

инфразвуковыми, выше 20 кГц– ультразвуковыми. Распространяясь в

пространстве, звуковые колебания создают акустическое поле.

Ухо человека может воспринимать и анализировать звуки в широком

диапазоне частот и интенсивностей. Область слышимых звуков ограничена

двумя пороговыми кривыми: нижняя – порог слышим ости, верхняя – порог

болевого ощущения. Самые низкие значения порогов лежат в диапазоне 1. 5

кГц. Порог слуха молодого человека составляет 0 дБ на частоте 1000 Гц, на

частоте 100 Гц порог слухового восприятия значительно выше, так как ухо

менее чувствительно к звукам низких частот. Болевым порогом принято

считать звук с уровнем 140 дБ, что соответствует звуковому давлению 200

дискомфорта (слабая боль в ухе, ощущение касания, щекотания).

Шум определяют как совокупность апериодических звуков различной

интенсивности и частоты. Окружающие человека шумы имеют разную

интенсивность: разговорная речь – 50. 60 дБ А, автосирена – 100 дБ А, шум

двигателя легкового автом обиля –80 дБ А, громкая м узыка –70 дБ А, шум от

движения трамвая –70. 80 дБ А, шум в обычной квартире –30. 40 дБ А.

По спектральному составу в зависимости от преобладания звуковой

энергии в соответствующем диапазоне частот различают низко-, средне- и

высокочастотные шумы, по временным характеристикам – постоянные и

непостоянные, последние, в свою очередь, делятся на колеблющиеся,

прерывистые и импульсные, по длительности действия – продолжительные и

кратковременные. С гигиенических позиций придается большое значение

амплитудно-временным, спектральным и вероятностным параметрам

непостоянных шумов, наиболее характерных для современного

Интенсивный шум на производстве способствует снижению внимания

и увелич ению числа ошибок при выполнении работы, исключительно

сильное вл ияние оказывает шу м на быстроту реакции, сбор ин формации и

аналитические процессы, из-за шума снижается производительность труда и

ухудшается качество работы. Шум затрудняет своевременную реакцию

работающих на предупредительные сигналы внутрицехового транспорта

(автопогрузчиков, мостовых кранов и т. п.), что способствует возникновению