Незаконная торговля животными реферат

Обновлено: 30.06.2024

В 50-ю годовщину Дня Земли WWF России представляет результаты исследования оборота диких животных. Эксперты Всемирного фонда дикой природы (WWF) проанализировали ситуацию с торговлей дикими животными и выявили виды, которые могут исчезнуть из-за активного спроса как на живых животных, так и на части их тел за рубежом.

Соотношение случаев контрабанды образцов СИТЕС и иных видов контрабанды без учета контрабанды наркотиков по данным ФТС

“На данный момент не существует статистики по реальному объему нелегального оборота объектов животного мира, их дериватов и производных. В некоторых случаях можно представить себе приблизительную картину по косвенным признакам, и даже эта неполная картина выглядит очень тревожной. Например, количество соболиных шкур на пушном аукционе в Санкт-Петербурге за 2013-й год составляло 323 процента от официально добытых. И это только внутренний рынок. Объем незаконного оборота может отличаться от легального в десятки раз, – говорит руководитель проекта, научный руководитель программы WWF России по сохранению биоразнообразия Владимир Кревер. – В результате исследования рынка мы пришли к выводу, что современный легальный и нелегальный оборот в совокупности угрожает существованию нескольких видов животных. Если не удастся взять под контроль браконьерство и контрабанду диких животных и частей их тел, в России могут исчезнуть сайгаки, балобаны, кречеты. В опасной ситуации уже оказались некоторые популяции дикого северного оленя, мускусного оленя кабарги, некоторые виды хищных птиц”.

Основные рынки сбыта частей и дериватов российских диких животных находятся в Китае и странах Юго-Восточной Азии. Мускус кабарги, панты дикого северного оленя, рога сайгаков, а также кости, вибриссы, пенисы и другие части амурских тигров используются в традиционной восточной медицине. В страны Персидского залива незаконно вывозят живых соколов для соколиной охоты, что сегодня критично влияет на численность популяций балобана и кречета. В 2018 году таможенные органы предотвратили контрабанду 28 кречетов, сапсанов и балобанов стоимостью более 30 млн руб. В то же время, по экспертным оценкам, вывоз из России только кречетов может достигать 400 особей в год.

"Хорошая новость в том, что за последние годы наша страна сделала важные шаги в борьбе с незаконным оборотом объектов животного мира. Большую роль сыграло появление в УК РФ ст. 258.1 (Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов. ), значительно усилившая наказания за оборот целого ряда коммерчески привлекательных видов. В последние годы Минприроды России и Росприроднадзор уделяют все больше внимания решению давно наболевших проблем в сфере нелегального оборота объектов животного мира – например, созданию пунктов передержки конфискованных животных и порядка их дальнейшего оборота, Генпрокуратура предпринимает шаги по пресечению нарушений в сфере интернет-торговли, Федеральная таможенная служба развивает соответствующую кинологическую службу и проводит курсы повышения квалификации своих сотрудников в данной сфере, – объясняет Владимир Кревер. – Однако на данный момент сохраняется проблема оперативного взаимодействия между ведомствами, которые занимаются пресечением контрабанды. Например, сотрудники таможенной службы не могут в режиме онлайн проверить подлинность сертификатов СИТЕС. Отсутствует налаженная система экспертизы перемещаемых объектов. По результатам исследования мы выработали ряд рекомендаций, которые помогут разрешить многие проблемные вопросы".

Выявленные в исследовании тренды требуют мониторинга и внутреннего оборота. Последнее десятилетие внутренний спрос на части российских диких животных растет. Россияне стали чаще покупать мускус кабарги, которая ранее направлялась только на экспорт, медвежий жир и желчь. Начало расти количество предприятий по переработке частей и дериватов диких животных, стали развиваться бренды соответствующей продукции, появились сопутствующие лечебные практики. Шкуры и когти диких животных, в том числе краснокнижных, стали популярными сувенирами в ряде регионов, хотя среди них попадаются нелегальные образцы.

“В данном отчете мы не рассматривали вопросы незаконного оборота древесины и недревесной продукции леса, водных биоресурсов, но планируем, что это станет темой наших следующих исследований”, – добавляет Владимир Кревер.

В публикации представлен обзор современной нормативной правовой базы в сфере оборота диких животных и оценка ее коррупциогенности, объемы и специфика торговли отдельными видами, структура рынка, а также предложены рекомендации по борьбе с незаконной торговлей видами дикой фауны на территории Российской Федерации в условиях единой таможенной зоны Евразийского экономического союза.

Нелегальная торговля дикими животными – это привлекательный бизнес за счет высоких доходов. Мировой оборот дикой фауны может достигать 23 млрд долларов США ежегодно.

СИТЕС – Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

Особо ценные виды – виды животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемые международными договорами Российской Федерации в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. № 978. В перечень входят аргали, амурский тигр, белый медведь, леопард, зубр, сайгак, снежный барс, балобан, беркут, кречет, сапсан, а также ряд водных биологических ресурсов.

Уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации (подготовлено прокуратурой Тракторозаводского района)

Законодательство разъясняет старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Рагимов А.А.

Среди лиц, далеких от юриспруденции, мало кто знает о существовании в Уголовном кодексе Российской Федерации статьи 258.1, которая охраняет отдельные виды животных и морских обитателей, занесенных в Красную книгу.

Статья 258.1 УК РФ была введена в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом № 150-ФЗ от 2 июля 2013 г.

Общественная опасность преступлений, предусмотренных рассматриваемой нормой уголовного закона, крайне высока, поскольку наносит невосполнимый вред экологической безопасности страны и мира в целом, ставя под угрозу исчезновения особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, которых ежегодно становится всё меньше и меньше. В настоящее время многие особо ценные объекты животного мира находятся на грани полного исчезновения.

Согласно диспозиции ч.ч. 1 и 1.1 рассматриваемой статьи предметом преступлений выступают особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их части и дериваты (производные).

В него входят такие млекопитающие, как алтайский горный баран, амурский тигр, белый медведь, леопард, зубр, сайгак, снежный барс; из числа птиц – беркут, кречет, сапсан; из числа рыбы – амурский осётр, белуга, русский осетр, сахалинский осетр, севрюга, сибирский осетр.

Таким образом, все животные и другие биологические ресурсы, занесённые в Красную книгу и являющиеся предметом рассматриваемых преступлений, являются изъятыми из хозяйственного оборота, что свидетельствует о полном запрете на какие-либо действия с ними (кроме случаев их законного использования в целях воспроизводства и сохранения видов, осуществляемого в специальном порядке на основе специальных разрешений).

Кроме этого отметим, что в предмет анализируемых преступлений входят не только вышеперечисленные животные и водные биологические ресурсы, но и так называемые дериваты, то есть их производные, а также их части.

Частями особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, являющимися предметом преступления, могут выступать части животного или водного биологического ресурса, отделённые от его тела. Под дериватами понимаются переработанные каким-либо образом указанные особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы или их части (например, лекарства, продукты питания и т. д.).

Кроме этого, предметом преступлений, предусмотренных рассматриваемой нормой, также будут являться яйца птиц, а также икра рыб, входящих в вышеуказанный Перечень, подвергнутые незаконным добыче и обороту.

Так, например, если один гражданин продает икру осетра, белуги, севрюги и другой рыбы включенной в Красную книгу, а второй приобретает, то привлечению к уголовной ответственности подлежит не только лицо, которое сбывало эту икру, но и лицо которое приобретало её.

В этом случае и продавец, и покупатель совершают преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 258.1 УК РФ, за которое предусмотрено наказание в виде обязательных или исправительных работ, а также лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Прокуратура
Волгоградской области

Прокуратура Волгоградской области

2 марта 2021, 15:58

Уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации (подготовлено прокуратурой Тракторозаводского района)

Статья 258.1 УК РФ была введена в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом № 150-ФЗ от 2 июля 2013 г.

1. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил влечет наложение административного штрафа:

на граждан - от 500 до 1000 рублей;
на должностных лиц - от 3000 до 5000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 3000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

2. Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных влечет наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 1000 до 1500 рублей;
на должностных лиц - от 5000 до 7000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5000 до 7000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на юридических лиц - от 90 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 10.7.

1. Сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих падежа и заболеваний, влечет наложение административного штрафа:

· на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей;

· на должностных лиц - от 30000 до 40000 рублей;

· на юридических лиц - от 90000 до 100000 рублей.

2. Те же действия, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа:

· на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей;

· на должностных лиц - от 40000 до 50000 рублей;

· на юридических лиц - от 100000 до 150000 рублей.

Статья 10.8.

1. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:

· на граждан в размере от 500 до 1000 рублей;

· на должностных лиц - от 3000 до 5000 рублей;

· на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

2. Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, влечет наложение административного штрафа:

· на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей;

· на должностных лиц - от 30000 до 40000 рублей;

· на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

3. Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, влечет наложение административного штрафа:

· на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей;

· на должностных лиц - от 20000 до 40000 рублей;

· на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

· на юридических лиц - от 500000 до 700000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 14.1.Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
на должностных лиц - от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан - от 1500 до 2000 рублей;
на должностных лиц - от 3000 до 4000 рублей;
на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 рублей.

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа:

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на должностных лиц - от 4000 до 5000 рублей;
на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 14.43. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов

1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 1000 до 2000 рублей;
на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20000 до 30000 рублей;
на юридических лиц - от 100000 до 300000 рублей.

2 Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 2000 до 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой;
на должностных лиц - от 20000 до 30000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000 до 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой;
на юридических лиц - от 300000 до 600000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

3 Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 4000 до 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения;
на должностных лиц - от 30000 до 40000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40000 до 50000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения;
на юридических лиц - от 700000 до 1000000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Статья 14.44. Недостоверное декларирование соответствия продукции

1. Недостоверное декларирование соответствия продукции, влечет наложение административного штрафа:

· на должностных лиц - от 15000 до 20000рублей;

· на юридических лиц - от 100000 до 300000 рублей.

2. Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, либо недостоверное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, влечет наложение административного штрафа:

· на должностных лиц - от 25000 до 35000рублей;

· на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Влекут наложение административного штрафа:

· на должностных лиц - от 35000 до 50000рублей;

· на юридических лиц - от 700000 до 1000000 рублей.

Статья 14.45. Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

Влечет наложение административного штрафа:

· на должностных лиц - от 20000 до 40000рублей;

· на юридических лиц - от 100000 до 300000 рублей.

Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 500 до 1000 рублей;
на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублейили дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000 до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на юридических лиц - от 170000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 300 до 500 рублей;
на должностных лиц - от 15000 до 25000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5000 до 10000 рублей;
на юридических лиц - от 100000 до 150000 рублей.

3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц - от 20000 до 30000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на юридических лиц - от 150000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа:

· на граждан - в размере от 300 до 500 рублей;

· на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублейили дисквалификацию на срок дотрех лет;

· на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

8. Невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, влечет наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 2000 до 4000 рублей;
на должностных лиц - от 20000 до 40000 рублей;
на юридических лиц - от 200000 до 500000 рублей.

15. Невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации. Влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей;
на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

Статья 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Статья 19.7.Непредставление сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 100 до 300 рублей или предупреждение;
на должностных лиц - от 300 до 500 рублей;
на юридических лиц - от 3000 до 5000 рублей.

Статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 500 до 1000 рублей;
на должностных лиц - от 2000 до 4000 рублей;
на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа:

на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей;
на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;
на юридических лиц - от 50000 до 100000 рублей.

© 2021 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской и Тульской областям
Разработка и поддержка сайта Айтитач

Запад пугает Россию санкциями, но он кое-что не учел

Многие страны решили ввести против России новые санкции из-за ситуации в Восточной Украине, однако Запад кое-что не учел, пишет портал Yle. Автор статьи. | 25.02.2022, ИноСМИ

Эльса Осипова (Elsa Osipova)Россия привыкла к санкциям.Так ответил министр иностранных дел России Сергей Лавров на заявление Европейского Союза, Великобритании и США о вводе новых санкций 22 февраля.Тогда санкции были ответом на признание Владимиром Путиным независимости сепаратистских территорий Украины.Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) объявила 22 февраля, что ЕС прекратит торговые отношения с сепаратистскими территориями. Такое же решение было принято после незаконного присоединения Крыма в 2014 году.Финнам тот период санкций запомнился так называемым "путинским сыром". В 2014 году России преподали урок, который заставил ее стремиться к большей самостоятельности.В этой статье представлено пять способов, при помощи которых Россия подготовилась к введению очередных санкций.1. Россия следит за балансом в государственной экономике и избегает долговРоссия стремится снизить зависимость от Запада и сделала выбор в пользу наращивания государственной казны, а не экономического роста.Бюджет России несколько лет был профицитным, а стоимость важной для России нефти была высокой.Россия сохранила появившиеся за прошлые годы профицитные средства в Фонде национального благосостояния — на черный день.Эти средства предназначены для покрытия временного дефицита. Сейчас в Фонде насчитываются средства на 160 миллиардов долларов.Старший советник Банка Финляндии Лаура Соланко (Laura Solanko) говорит, что, несмотря на санкции, у России нет острой потребности брать деньги в долг.Укрепление российской экономики было осознанной экономической линией страны еще в начале 2000-х годов."Считается, что накапливание долгов — изначально плохой путь развития. Особенно если эти средства берутся у других стран", — говорит Соланко.После оккупации Крыма в 2014 году понимание необходимости существования без долгов окрепло.По словам Соланко, сосредоточенность на сокращении долгов может быть одной из причин медленного роста российской экономики.В последнее десятилетие экономика страны в среднем растет на 1,5% в год.С точки зрения граждан, медленный рост экономики означает обеднение среднего класса и увеличение разницы в доходах. Однако для государства эта линия может означать переход к большей стабильности и самостоятельности.К тому же Россия развивает свою платежную систему на тот случай, если Запад вдруг закроет России доступ к международной платежной системе SWIFT.На практике Россия стремится построить свою собственную альтернативную платежную систему, которая помогла бы выдержать санкции Запада.2. Россия вкладывается в золото и сокращает зависимость от доллараРоссия подготовилась к колебаниям курса рубля: теперь вкладывается не в валюту, а в золото, а вместо американских долларов — в китайские юани.Согласно Центральному банку России, в январе у России были валютные запасы более чем на 630 миллиардов долларов, то есть примерно на 550 миллиардов евро.Это больше, чем когда-либо раньше.Соланко говорит, что валютные запасы и Фонд национального благосостояния помогут России продержаться какое-то время, если стоимость рубля упадет из-за санкций."Запасы фондов не предназначены для покрытия государственных расходов, но с их помощью можно поддержать курс рубля или в теории поддержать компании при выплате валютных кредитов", — говорит Соланко.Обычно государственные фонды инвестируют в американские долларовые облигации, но в последние годы Россия сократила количество долларовых ценных бумаг и вкладов.Кроме этого, в последнее время Россия все больше вкладывается в золото.На данный момент Россия — пятая страна в мире по объему денег, вложенных в золото. Сейчас всего 16% валютных резервов страны находится в долларах, пять лет назад этот показатель составлял 40%.Вместо долларов Россия начала вкладывать деньги в китайские юани.Старший советник Банка Финляндии Лаура Соланко говорит, что так Россия может обезопасить себя, если из-за санкций использование американского доллара будет ограничено."У этого действия наверняка есть политический мотив. Россия, конечно же, хотела бы, чтобы мир меньше зависел от долларов, и на своем примере показывает, как можно сократить эту зависимость.3. Страна ищет торговых партнеров на востокеВ последние годы Россия уменьшила зависимость от западных займов и инвестиций и занялась поиском новых торговых партнеров за пределами западных рынков.Как торговый партнер Китай стал для России еще важнее, хотя Россия продолжает сотрудничать со странами СНГ и ЕС.Доля Китая в экспорте и импорте России сильно выросла, но это связано с тем, что значение Китая в мировой экономике за последние 15 лет значительно окрепло."Рост роли Китая отражает то, что в мировой экономике происходит в целом", — говорит Соланко.Китай стал самым крупным потребителем энергоносителей, и для России открылись новые возможности для экспорта.Вне сектора энергоносителей Китай и Россия по-прежнему сотрудничают мало. Например, как источник прямых инвестиций или финансирования Китай не заменил страны ЕС и США.Однако Китай и Россию объединяют прохладные отношения с США. Обе страны попали под санкции США, что может еще сильнее укрепить их сотрудничество в сфере торговли.4. Россия верит в силу природных ресурсовЕС пока не решился прикоснуться к сокровищам российской экономики — нефти и газу.Экспорт нефти и природного газа составляет значительную часть российской экономики. ЕС пока не выдвинул санкции против российской нефтяной и газовой промышленности, и это может быть стратегией России по выживанию.Россия считает, что сильнее всего от плохих отношений пострадает ЕС, который получает 40% поставок газа из России.Решение Германии приостановить строительство "Северного потока — 2" губительно для России, но исключение России с этого рынка может значительно поднять стоимость электричества и отопления на западе Европы. А это, как следствие, плохо скажется на жизни европейцев.5. Элита заботится о своихПутин заботится о деньгах и собственности элиты, деньги не размещают на иностранных счетах.ЕС включил в санкционный список 351 члена Госдумы, которые проголосовали за признание независимости сепаратистских территорий. Это большинство: всего в Госдуме насчитывается 450 депутатов.Президента России Владимира Путина в списке нет.Путин не хранит деньги и не оформляет собственность под своим именем по очевидным причинам. Однако у него есть группа богатых сторонников, которые занимаются финансовыми делами за него.У российских олигархов деньги вложены, к примеру, в ценные бумаги, компании, недвижимость, биржевые акции — по всей Европе. Также миллиардеры инвестируют в роскошный образ жизни, золото и украшения.За последние годы в Великобритании было отмыто особенно много российских денег. Россияне владеют английскими футбольными командами, прессой и университетами — а также финансируют британских политиков.Деньги часто находятся на офшорах. Из-за законов, охраняющих частную собственность, наложить санкции на частные лица сложно.

Читайте также: