Неполная занятость и формы ее проявления в беларуси реферат

Обновлено: 06.07.2024

Доходы населения и принципы их распределения в рыночной экономике

Формирование таможенных услуг во внешнеэкономической деятельности

Международная торговля в современных условиях является важнейшей движущей силой экономического процветания и стабильности экономических систем. Однако она, с … далее…

Экономическая эффективность использования оборотных средств предприятия

Наряду с основными фондами большое значение для работы предприятия имеет наличие оптимального размера оборотных средств. Оборотный капитал: средства … далее…

Роль Центрального Банка в экономике России

Введение, Центральный (эмиссионный) банк (ЦБ) — Центральный банк является регулирующим, надзорным, исследовательским и информационным центром кредитной системы страны. … далее…

Одной из важнейших проблем на современном этапе экономического развития в большинстве стран мира является проблема в области работы … далее…

Расчет экономических показателей деятельности предприятия

Расчет экономических показателей деятельности предприятия Объем производства продукции характеризует количественную сторону работы предприятия и включает в себя следующие … далее…

Оценка организации и эффективности лизинга в коммерческих банках

Определение денежного рынка и его образование определение понятия денежный рынок

Список литературы.. 34 Критическое состояние экономики порождает множество предложений по исправлению сложившейся ситуации, и в первую очередь по … далее…

Размер: 2.44m | скачано: 55 | добавлен 05.10.10 в 20:11 | рейтинг: +1 | еще

Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности

Развитие мировой экономики на современном этапе характеризуется активным процессом либерализации международной торговли. Национальные рынки стран становятся все более … далее…

Все документы на сайте представлены в ознакомительных и учебных целях.
Вы можете цитировать материалы с сайта с указанием ссылки на источник.

Занятость играет определенную роль в обеспечении того или иного уровня жизни населения страны, в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, становлении и раскрытии личности. Трудом создается основное богатство общества, обеспечивается его прогрессивное развитие. Поэтому занятость должна находиться в центре внимания общества, государства, проводимой им социально-экономической политики. Стратегия развития социально-трудовой сферы направлена на повышение эффективности использования рабочей силы и удержание безработицы в социально допустимых пределах. В свою очередь, процессы занятости и проблема безработицы предопределяются соотношением двух структурных составляющих рынка труда -- спроса на рабочую силу и ее предложения. При этом важными аспектами формирования предложения рабочей силы на рынке труда выступают демографические факторы, в то время как спрос в большей степени определяется экономическими параметрами. Главная цель государственной политики состоит в обеспечении наибольшей сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда [15, c.18].

В соответствии с законодательством Республики Беларусь занятость определяется как не запрещенная законом деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, как правило, приносящая доход. С точки зрения экономических позиций общества занятость -- это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Как экономическая категория занятость выражает производственные отношения по поводу включения работника (отдельной социальной группы) в конкретную кооперацию труда с целью удовлетворения спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами [20, c.57].

К занятому населению относятся в первую очередь работники по найму, а также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, занятых индивидуальной трудовой деятельностью и т.д. Занятость в общественном производстве не исчерпывает всех видов полезной занятости, таких, например, как учёба в общеобразовательных и высших учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за больными и престарелыми, участие в работе общественных организаций (не по найму) и др.

Однако с точки зрения развития самого общества решающее значение имеет занятость в общественном производстве, которая определяет как экономический потенциал общества, так и уровень качества жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан [7, с. 47].

В занятости как экономическом явлении выделяют два аспекта: количественный и качественный. По своему содержанию они соответствуют понятиям полной и эффективной занятости. Предоставление всем желающим и способным трудиться в общественном производстве такой возможности ведет в идеале к полной занятости. Эффективная же занятость означает такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, по сферам приложения труда и видам деятельности, которое даёт возможность в каждый момент времени получить наибольший прирост материальных и духовных благ, предполагает эффективное использование в трудовом процессе каждого занятого.

При полной и эффективной занятости решаются две задачи:

- создается достаточное количество рабочих мест;

- обеспечиваются необходимой рабочей силой предприятия и организации.

Первая задача отражает интересы населения, проживающего на определенной территории, вторая -- интересы отрасли, предприятий. Достижение эффективной занятости -- задача хозяйственных единиц, а полной занятости - задача государства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости определяет рациональную занятость [54, с.60].

Виды занятости характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям и т.д. Структурные виды занятости выделяют по следующим признакам:

по характеру деятельности:

- работа на предприятиях всех видов и в общественных организациях;

- индивидуальная трудовая деятельность;

- личное подсобное хозяйство и т.д.

по принадлежности занятых к определенному классу и социальному слою:

- инженерно-технические работники и служащие;

с учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов.

по территориальному признаку:

- экономическим районам и т.д.

по уровню урбанизации.

по профессионально - квалификационному признаку:

- степень механизации труда и т.д.

по половозрастному признаку.

по формам организации труда: соотношение между занятыми, охваченными индивидуальной и коллективной формами организации труда.

по формам собственности.

Формы занятости представляют собой организационно-правовые способы и условия использования рабочей силы. В рамках каждого вида занятости труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм, различающихся нормами регулирования продолжительности и режимов рабочего дня: регулярностью или стабильностью трудовой деятельности; местом выполнения работы (на предприятиях или на дому), статусом деятельности. Следовательно, формы занятости классифицируются с учетом следующих признаков:

формы организации рабочего времени:

- полная (работа на условиях полного рабочего дня);

- неполная (работа на условиях сокращенного дня, сокращенной рабочей недели или неполного рабочего дня при сокращенной рабочей неделе);

- надомная (когда лица трудоспособного возраста по ряду причин не могут трудиться на производстве. Надомный труд организуется в домашних условиях).

значимости для рабочего:

- постоянная (с относительно стабильным местом работы);

- временная (с временным, эпизодическим или сезонным характером работы).

форм правового регулирования использования рабочей силы:

- основная (реализуется трудовым законодательством);

- специальная (нуждается в специальном трудовом регулировании, например, занятость с режимом неполного рабочего дня, на условиях надомничества, гибкого рабочего времени и т.д.).

Занятость как экономическая категория выражает экономические отношения по вовлечению работников в процесс труда и показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами и как может реализовывать свои способности и навыки к труду.

В соответствии с рекомендациями Международной организации труда (МОТ) к занятым относятся все лица в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени (независимо от того, была ли это постоянная, временная, сезонная, разовая работа) или обеспечивали себя работой самостоятельно, а также выполняли иную приносящую доход работу независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, дополнительного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные дни и дни работы по специальному графику, установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, командировки, обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации или работника, санкционированной забастовки и других причин;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии [33, с. 138].

Следовательно, в численности занятых учитываются лица, работающие в государственных предприятиях и организациях, в кооперативах всех видов, в частных предприятиях и предприятиях с коллективной формой собственности, совместных предприятиях, фермерских хозяйствах, а также занятые предпринимательской деятельностью, в личном подсобном хозяйстве и у отдельных лиц.

К занятому населению по рекомендации МОТ относятся также военнослужащие (как кадровые, так и призванные на определенный срок) и служители религиозных культов. Однако Национальный статистический комитет Республики Беларусь в численность занятых в национальной экономике, в отличие от рекомендаций МОТ, не включает учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства и военнослужащих.

Источниками информации о занятости населения являются данные годовой и текущей отчетности, предоставляемой предприятиями, учреждениями, организациями, данные обследований крестьянских (фермерских) хозяйств, обследования населения по проблемам занятости, данные налоговых органов.

Распределение населения на экономически активное и экономически пассивное осуществляется по данным об источниках средств существования, полученных по переписи населения.

Занятые в экономике в балансе трудовых ресурсов распределяются по видам и по формам собственности. Баланс трудовых ресурсов и численность экономически активного населения дается по:

источникам формирования трудовых ресурсов;

по распределению трудовых ресурсов по экономической активности:

- экономически активное население, в том числе занятые и безработные;

- экономически неактивное население в трудоспособном возрасте, в том числе женщины в отпуске по уходу за ребенком, учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства, прочее экономически неактивное население.

Высокая занятость и стабильный уровень цен, как правило, свидетельствуют об оптимальном использовании ограниченных экономических ресурсов. Они также обеспечивают равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением. Рыночный механизм формирования уровня заработной платы при стабильности уровня цен обуславливает достаточный уровень доходов для формирования равновесного потребительского и инвестиционного спроса. С другой стороны, наличие безработицы и инфляции отражает общее неравновесие рынков и неэффективность взаимодействия всех агрегатов национальной экономики. Таким образом, стабилизация уровня занятости и уровня цен путем разработки стабилизационных программ является ключевым фактором поддержания макроэкономической стабильности, уменьшения циклических колебаний и обеспечения устойчивого роста ВВП.

В юридической литературе под формами занятости понимают установленные законом или не противоречащие ему сферы деятельности, где граждане реализуют право на труд. Такие формы можно определить из перечня граждан, которые считаются занятыми (ст. 2 Закона о занятости):

– работающие по трудовому договору или выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности), за исключением граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;

– являющиеся учредителями (участниками, членами) юридических лиц, за исключением учредителей (участников) акционерных обществ и членов некоммерческих организаций;

– осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;

– проходящие военную или альтернативную службу, а также службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;

– обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях образования, организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;

– осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;

– занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок.

Легальное определение безработицы дано в ст. 1 Закона о занятости. Так, безработица – явление в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая работать на условиях трудового, гражданско-правового договоров или заниматься предпринимательской деятельностью, деятельностью по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельностью, не может применить свою рабочую силу.

Учёт населения по видам общественно полезной деятельности даёт возможность выделить следующие виды занятости:

Продуктивная.
Полезная.
Рациональная.
Полная.
Эффективная.

Продуктивная занятость

Продуктивная занятость характерна для сфер общественного материального производства. Она способна приносить работникам трудовой доход, в полной мере исключает проявление скрытой безработицы лиц, которые формально заняты в экономике, но при этом ничего не производят, т.н. излишняя численность работников.

Полезная занятость

Полезная занятость свойственна всем социально-значимым видам занятости граждан трудоспособного возраста. Она состоит из очной формы обучения, службы в армии, нахождении в отпусках по уходу за детьми, ведения домашнего и личного подсобного хозяйств, уход за больными членами семьи, престарелыми гражданами, а также общественной и религиозной деятельности.

Рациональная занятость

Суть рациональной занятости состоит в отражении соотношения продуктивной занятости с иными видами полезной занятости или пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно полезной деятельности, в том числе пропорции распределения трудового потенциала по видам, отраслям, секторам экономики.

Полная занятость

Полный вид занятости характеризуется тем, что все желающие работать при сложившемся уровне реальной заработной платы имеют работу. С другой точки зрения, полная занятость свойственна в ситуации, когда удовлетворение спроса всех желающих на рабочие места происходит в условиях относительной экономической обоснованности предлагаемых рабочих мест.

Говоря об индивидууме, полная занятость представляет собой работу в течение нормальной продолжительности рабочего дня, которая установлена на законодательном уровне РФ. В настоящее время нормальная рабочая неделя составляет 40 часов, или восемь часов в день.

Примечательно, что достигнуть полной занятости нельзя посредством одного рыночного механизма, важно регулярно контролировать данный вопрос со стороны государства и общества, начиная с образования, науки, здравоохранения, экологической и экономической безопасности.

Эффективная занятость

Эффективная занятость населения представляет собой механизм, который способен обеспечить достойный доход, рост образовательного и профессионального уровней трудоспособных граждан на базе увеличения общественной производительности труда и сохранения здоровья занятых в экономике граждан.

С другой стороны, эффективная занятость представляется как целесообразная, продуктивная, общественно-полезная, рациональная занятость, которая может удовлетворить общественные и личные потребности населения. В этой связи ключевым фактором является продуктивная занятость, поскольку именно она определяет экономический потенциал страны и формирует уровень и качество жизни населения. Более того, продуктивная занятость представляет собой важнейший элемент эффективной занятости, что выступает как решение основной задачи социально-экономического вопроса в каждом государстве.

Формы занятости

Форма занятости – это организационно-правовой способ и условие использования труда.

В пределах национального рынка труда трудовая деятельность людей организуется посредством различных норм правового регулирования продолжительности и режима рабочего времени, регулярности и места выполнения работы. Таким образом, можно говорить о том, что в зависимости от режима труда выделяют несколько организационных форм занятости:

Полный рабочий день и неделя, которые в законодательстве определены восьми рабочими часами в сутки и сорока часами в неделю.
Сокращённый рабочий день, который является разновидностью полного, но имеет меньше рабочих часов в сутки, к примеру, если производство связано с вредными, опасными или тяжёлыми условиями труда, а также для лиц в возрасте от 14 до 18 лет.
Раздельный рабочий день, который представляет собой дневную норму часов, делёную на части с перерывами между ними более двух часов.
Неполный рабочий день, продолжительность которого меньше, чем у полного рабочего дня.
Неполная рабочая неделя, которая по продолжительности меньше, чем полная рабочая неделя.
Надомничество, такая форма труда, при которой исполнитель работает на дому в индивидуальном порядке или при помощи членов семьи.
Совместительство, такая форма труда, где выполнение другой оплачиваемой работы за пределами рабочего времени основной. Этот вид занятости также называют вторичным
Временная работа или, сезонная занятость, которая реализуется в пределах конкретного срока или ограничивается объёмом работ.
Самозанятость представляет собой самостоятельный поиск трудового занятия и создание рабочего места за свой счёт.
Трудовой семестр представляет собой оплачиваемую трудовую деятельность студентов и учащихся во время каникул.

Также разделить формы занятости можно по организационно-правовой форме предприятий, в которых она может проходить:

Государственный сектор экономики.
Кооператив.
Акционерное общество, которое имеет смешанную форму занятости.
Частный сектор экономики.
Совместное предприятие.
Общественная организация.
Личное подсобное и домашнее хозяйство.

Структура занятости

Структура занятости и вместе с ней структура использования экономически активного населения, рассматривается с учётом территорий, отраслей, профессий и уровня квалификации. Аналитики утверждают, что существует связь прямая и обратная между распределением рабочей силы по видам деятельности и устроенной структурой экономики с пропорциями занятости, и структурой общественного производства.

В качестве подтверждающих аргументов следующие положения:

Структура занятости является отражением подвижек в материально-техническом оснащении условий производства, поскольку она предусматривает создание рациональной структуры производства, которое не представляется без рабочей силы, конкретных специалистов и их квалификаций, а также без их умственного и физического труда.
Структура занятости определяет совершенствование общественного производства посредством повышения уровня эффективности, что в результате становится причиной необходимости совершенствования структуры занятости населения, поскольку она становится более мобильной.

Основным критерием структуры занятости представляется её соответствие технической, функциональной и территориальной организации производства, которое в свою очередь способно обеспечить максимальный рост производительности труда и сбалансированность с общественными потребностями. Самым существенным показателем, который отражает прогрессивные изменения в структуре хозяйства и занятости, можно считать переход от менее сложных к более сложным видам деятельности. Выражение данного перехода происходит в увеличении числа и удельного веса рабочих мест, которые требуют высококвалифицированных сотрудников. Этот показатель напрямую зависит от вида пропорций занятости и является отражением:

Макроструктуры занятых, где "сервисный сдвиг" принято считать прогрессивным, в случае если доля занятых в индустриальном секторе экономики уменьшается из-за роста производительности труда или по причине увеличения доли трудоёмких отраслей в сфере услуг.
Сдвигов в занятости внутри секторов экономики, в ситуации, если переход к более сложным видам труда выражен в росте удельного веса более производительных и высокорентабельных отраслей экономики, которые используют высококвалифицированных рабочих, следовательно, их труд более дорогой. Здесь стоит отметить наукоёмкие отрасли, для которых характерно использование более квалифицированных кадров, а состав занятых очень разнородный по своему происхождению, поскольку одни отрасли этой сферы развиваются в направлении механизации и автоматизации, и они требуют высококвалифицированных кадров, вместе с тем, другие ограничиваются в механизации и автоматизации, при этом они аккумулируют малоквалифицированную рабочую силу.

В качестве агрегированного показателя эффективности межотраслевой структуры занятости выступает народнохозяйственная производительность труда по всем отраслям как средневзвешенная отраслевых показателей производительности труда. Рост удельного веса управленческого персонала и инженерно-технических работников говорит о том, что наблюдается достаточно прогрессивное развитие профессиональной структуры занятости населения. Более того, специфической особенностью их деятельности является то, что их труд насыщен высокой творческой компонентой. Социально-профессиональный состав работников отрасли можно оценивать посредством коэффициента прогрессивной структуры, рассчитать который можно как отношение численности более продвинутых социально-профессиональных групп к численности работников с менее развитым потенциалом в этом отношении.

Как результат, рациональность структуры занятости выражается в переходе от отраслей с низким уровнем квалификации к отраслям с более высоким уровнем, не учитывая фактор роста какого-либо сектора экономики.

Системная трансформация занятости, которая происходит во всём мире, протекает под видом объединения двух процессов: реструктуризации и реаллокации занятости.

Реструктуризация занятости – это системная трансформация занятости в виде целенаправленного изменения её структуры, части, элемента в связи с трансформацией экономической системы в целом.

Реструктуризация в более узком смысле – это преобразование на новых рыночных основах деятельности традиционных компаний, сформировавшихся в условиях прежней экономической системы.

Реаллокация представляет собой процесс формирования новых частных компаний и перераспределение в их пользу ресурсов из традиционных секторов экономики, в том числе рабочей силы.

При активном взаимодействии процессов реструктуризации и реаллокации на рынках труда в странах с переходной экономикой можно фиксировать перемены к более позитивным тенденциям. В этой связи безработица выступает своеобразным перевалочным пунктом при перераспределении трудовых ресурсов из стадии стагнации экономики к развивающейся стадии.

Читайте также: