Назначение и подготовка судебного разбирательства рб реферат

Обновлено: 06.07.2024

3. Сущность и значение стадии назначения и подготовки судного разбирательства.

Под подсудностью понимается совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон относит его к компетенции того или иного суда первой инстанции.

Подсудность необходимо отграничивать от компетенции, которая включает полномочия суда в полном объеме.

Соблюдение правил о подсудности служит гарантией от произвольной передаче уголовных дел в тот или иной суд по усмотрению отдельных должностных лиц или органов власти.

Анализ УПК позволяет сделать вывод о том, что возможно выделить следующие признаки подсудности: предметный (родовой); территориальный (местный); персональный (личный).

Предметный (родовой) признак подсудности определяется характером совершенного преступления и находит отражение в его квалификации. С помощью предметного (родового) признака подсудности устанавливается, суд, какого звена компетентен, рассматривать данное дело и разграничивается компетенция между судами общей юрисдикции и военными судами. Предметный (родовой) признак подсудности определяется путем прямых указаний закона об отнесении определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов (ст.267-272 УПК).

Территориальный (местный) признак подсудности определяется местом совершения преступления. Дело передается для рассмотрения в тот суд, в районе деятельности которого совершено преступление. В случаях, когда преступление было начато в месте деятельности одного суда, а окончено в месте деятельности другого суда, дело передается суду по месту окончания преступления. А если место совершения преступления определить невозможно или если преступления совершены в разных местах, дела рассматриваются судами по месту окончания предварительного расследования либо по месту совершения одного из преступлений, последнего или же наиболее тяжкого из них (ст.271 УПК).

Персональный (личный) признак подсудности обуславливается субъектом преступления и применяется для выяснения подсудности дел о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами государства, депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, судьями и совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащего (п.1 ч.1 ст.269, 270).

Выделяют так же и еще два признака подсудности: по составам суда и исключительная подсудность.

Подсудность различным составом суда определяется ст.32 УПК. Согласно п.2 ч.2 этой статьи судья единолично рассматривает дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях несовершеннолетних. А в соответствии с п.3 ч.2 этой же статьи коллегия в составе судьи и двух народных заседателей рассматривает дела о: преступлениях, за которые уголовным законом предусматриваются наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь; преступлениях несовершеннолетних. Рассмотрение уголовных дел в кассационной инстанции осуществляется в составе трех судей, а в надзорной инстанции - в составе не менее трех судей.

Исключительный признак подсудности определен ч.1 ст.269 УПК. Верховный Суд Республики Беларусь принимает дела к своему производству по первой инстанции в порядке исключения в целях наиболее быстрого, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела с согласия обвиняемого и его защитника, а так же рассматривает дела в отношении высших должностных лиц государства, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, судей.

Общий порядок подготовки к судебному заседанию — это первый этап, на котором судья единолично проверяет поступившее к нему дело и создает условия его наиболее полного и эффективного разрешения. Вопрос виновности обвиняемого в конкретном уголовном деянии при этом не рассматривается.

Уголовное дело направляется в суд после того, как прокурор утвердит обвинительные заключение или акт. Рассмотрим, что происходит с уголовным делом сразу после его поступления в суд первой инстанции — до его рассмотрения в судебном заседании.

Что решается на этапе

  1. Конкретное дело подсудно этому суду (определяют по ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ )?
  2. Копии обвинительного заключения или акта получены обвиняемым? Их вручает прокурор. Эти копии (по соответствующему ходатайству) также могут получить защитник и потерпевший.
  3. Что делать с мерой пресечения для обвиняемого (отменять, избирать, изменять), продлять ли время запрещения конкретных действий, содержания под стражей, домашнего ареста? Мерам пресечения и иным мерам принуждения посвящены главы 13 - 14 Уголовно-процессуального кодекса РФ .
  4. Поданные жалобы, ходатайства удовлетворять?
  5. Исполнение наказания (штрафа) обеспечено?
  6. Восполнение вреда, который причинен преступлением, обеспечено? Срок ареста, который (по ч. 3 ст. 115 УПК ) наложили на имущество, продлять? Порядок подобного продления определяется ч. 1 ст. 115.1 УПК .
  7. Основания для предварительного слушания (их перечисляет ч. 2 ст. 229 УПК ) присутствуют?

Что делается далее

Стадия подготовки к судебному заседанию продолжится предписыванием судебного заседания, предварительного слушания, отправкой дела по подсудности.

В постановлении отражаются:

  1. Дата и место вынесения.
  2. Название суда, Ф.И.О. судьи, который его вынес.
  3. Мотивировка предметного постановления.

После поступления дела в суд решение принимается за 30 или 14 (если обвиняемых содержат под стражей) суток. Прокурору, потерпевшему, обвиняемому отсылаются копии постановления.

Когда предварительное слушание не требуется

Подготовка уголовного дела к судебному заседанию осуществляется без направления дела по подсудности или предварительного слушания, когда к этому нет оснований. Судья назначает заседание суда, о дате, времени и месте проведения которого стороны информируются за 5 суток до начала.

Для подсудимого назначение заседания — это потеря права ходатайствовать о рассмотрении дела как судом с присяжными заседателями, так и коллегией из трех судей, или о проведении предварительного слушания.

Лиц, которые отмечены в судебном постановлении, вызывают в суд по распоряжению судьи. Стартует рассмотрение дела:

  • не ранее недели после вручения обвиняемому копий обвинительных документов;
  • не позже двух недель после вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания.

По делам, которые суд рассматривает с участием присяжных заседателей, такой срок составляет 30 суток.

Как проводятся предварительные слушания

Если подготовка уголовного дела к судебному разбирательству проходит с предварительными слушаниями, они проводятся судьей и только в том случае, когда на то есть причины из ч. 2 ст. 229 УПК РФ (базируются на личной судейской инициативе или ходатайствах сторон).

Ходатайствовать о проведении предварительного слушания стороны могут после ознакомления с материалами дела. У обвиняемого на аналогичные действия будет трое суток после получения им копий обвинительных документов.

Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой самостоятельную стадию гражданского процесса, обязательную по всем гражданским делам. Это важнейший элемент процессуальной формы, связующее звено между возбуждением дела и его разбирательством в судебном заседании.

Целью данной стадии процесса является обеспечение правильного и своевременного разрешения дела. Дело должно быть подготовлено к судебному разбирательству таким образом, чтобы в первом же судебном заседании его можно было в установленный законом срок правильно рассмотреть и разрешить по существу.

Подготовка дела к судебному разбирательству есть совокупность процессуальных действий, совершаемых судьей, сторонами и другими участниками гражданского судопроизводства, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения дела в судебном заседании.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается после возбуждения дела и продолжается до вынесения судом определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании.

Судья вправе совершать подготовительные действия по делу вплоть до начала судебного разбирательства, а в случае отложения судебного разбирательства – до начала нового заседания суда.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец, третье лицо на стороне истца или их представители:

  • представляют суду в подтверждение своих требований доказательства;
  • передают ответчику копии письменных доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
  • заявляют ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда.

При подготовке дела к судебному разбирательству ответчик, третье лицо на стороне ответчика или их представители:

  • уточняют исковые требования и фактические основания этих требований;
  • представляют суду возражения в письменной форме относительно исковых требований и доказательства, обосновывающие возражения против иска;
  • передают истцу, третьему лицу на стороне истца или их представителям копии возражений против иска и доказательств, обосновывающих эти возражения;
  • заявляют ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда (ст. 260-1 ГПК).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья разрешает следующие задачи:

  • уточняет предмет доказывания;
  • определяет нормы права, подлежащие применению при разрешении дела;
  • определяет состав юридически заинтересованных в исходе дела лиц и уточняет их позиции;
  • определяет состав юридически не заинтересованных в исходе дела лиц;
  • обеспечивает получение необходимых доказательств;
  • принимает меры к примирению сторон (ст. 261 ГПК).

Гражданский процессуальный кодекс не устанавливает специального срока для подготовки дела к судебному разбирательству. Время подготовки включается в общий срок рассмотрения дела судом первой инстанции.


Вы здесь: Тема 14 РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ § 1. Подготовка дела к судебному разбирательству

§ 1. Подготовка дела к судебному разбирательству

Судебное разбирательство является самостоятельной цент­ральной стадией хозяйственного процесса, основной задачей ко­торого является рассмотрение спора по существу.

Судебное разбирательство происходит в заседании хозяйствен­ного суда, во время которого суд непосредственно исследует дока­зательства и устанавливает фактические обстоятельства, на осно­вании которых выносит законное и обоснованное решение.

После принятия искового заявления к производству хозяй­ственный суд первой инстанции проводит подготовку дела к су­дебному разбирательству, задачами которой являются:

1) установление содержания правоотношений сторон и опре­деление законодательства, которым следует руководствоваться при судебном разбирательстве, т.е. установление спорного правоотно­шения и его предварительная правовая квалификация;

2) определение обстоятельств, имеющих значение для правиль­ного рассмотрения и разрешения дела;

3) решение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников хозяйственного процесса (т.е. выяснение их правового статуса, процессуальных полномочий, правоспособности, заинте­ресованности в исходе подлежащего рассмотрению в хозяйствен­ном суде дела и т. п.);

обеспечение представления необходимых доказательств лицами, участвующими в деле.

Рисунок 14.1

К числу дополнительных задач, стоящих перед судом при под­готовке дела, можно также отнести: установление полномочий суда на рассмотрение данного дела; принятие всех необходимых мер для извещения лиц, участвующих в деле, о судебном процессе; обеспе­чение надлежащего состава суда; организация судебного процесса 344 .

Подготовка любого дела к разбирательству является обязатель­ной стадией хозяйственного процесса, причем стадией самостоя­тельной, на которой закладываются основы для выполнения судом главных задач судопроизводства, определенных в ст. 4 ХПК. Под­готовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому хозяйственным судом первой инстанции, исключений в этом воп­росе законодательство не делает.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается с момента вынесения хозяйственным судом определения о приня­тии искового заявления (заявления, жалобы) и возбуждении про­изводства по делу и заканчивается проведением подготовитель­ного судебного заседания.

Таким образом, стадия досудебной подготовки дела состоит из двух этапов: подготовка, включающая совершение процессуаль­ных действий судом и участниками процесса (1 этап), и подготови­тельного судебного заседания как завершающей части досудебной подготовки дела (2 этап).

Все действия судьи по подготовке дела к судебному разбира­тельству условно можно подразделить на два вида:

- первый вид действий совершается судьей в свободной, не ограниченной процессуальными требованиями форме, в объеме, определяемом самостоятельно; они направлены в основном на под­готовку самого судьи;

- второй вид действий носит императивный, публичный харак­тер, так как является обязательным, облекается в строгую процес­суальную форму, совершается в установленном Процессуальным кодексом порядке, преследует цель - подготовку к судебному раз­бирательству, прежде всего, участвующих в деле лиц.

Судья хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств дела выполняет следую­щие действия, предусмотренные ст. 170 ХПК:

- проводит собеседование с обеими сторонами, опрашивает стороны по существу заявленных ими требований и приведенных возражений, проверяет относимость и допустимость представлен­ных доказательств, предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства, разъясняет сторонам их право обратиться в международный арбитражный (третейский) суд, зак­лючить мировое соглашение и последствия таких действий;

- решает вопросы о назначении экспертизы, о привлечении к участию в процессе компетентного государственного органа, орга­на местного управления и самоуправления;

- истребует письменные отзывы, объяснения лиц, участвую­щих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов и специ­алистов, государственных органов, органов местного управления и самоуправления;

- решает вопросы о вызове в судебное заседание экспертов, специалистов, свидетелей, представителей государственных орга­нов, органов местного управления и самоуправления, об участии в процессе переводчика;

- истребует по ходатайству сторон от лиц, участвующих в деле, иных организаций и граждан имеющиеся у них доказательства, необходимые для разрешения спора или рассмотрения дела;

- проводит осмотр и исследование на месте письменных и ве­щественных доказательств;

- направляет судебные поручения;

- решает вопрос об обеспечении иска;

- решает вопрос о проведении выездного судебного заседания;

- решает вопросы о привлечении к участию в деле другого от­ветчика или третьих лиц, о соединении или разъединении исковых требований, о принятии встречного иска. При этом привлечение к участию в деле другого ответчика может иметь место с согласия ис­тца, которое должно быть выражено в письменной форме, либо по ходатайству обеих сторон. Привлечение к участию в деле другого ответчика (заинтересованного лица) по инициативе хозяйственного суда независимо от волеизъявления лиц, участвующих в деле, про­изводится в случаях, когда законодательными актами предусмотре­но его обязательное участие либо рассматривается дело, вытекаю­щее из административных или иных публичных правоотношений;

- разъясняет сторонам их право ходатайствовать о рассмотре­нии дела коллегиальным составом хозяйственного суда;

- совершает иные процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора или рассмотрения дела.

Перечень этих действий не является исчерпывающим, в связи с чем хозяйственный суд вправе в процессе подготовки дела к су­дебному разбирательству произвести и другие необходимые дей­ствия, направленные на обеспечение правильного и своевремен­ного рассмотрения дела (например, принять меры по обеспечению доказательств), назначить экспертизу по ходатайству лиц, участву­ющих в деле, или по собственной инициативе.

Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой стадию хозяйственного процесса, этап судопроизводства, со­вокупность процессуальных действий, совершаемых судом, лица­ми, участвующими в деле, и иными участниками судопроизводства, а также организационных мероприятий по созданию реальных пра­вовых и фактических условий, обеспечивающих правильное и сво­евременное рассмотрение дела в одном судебном заседании.

На этой стадии хозяйственный суд вправе предложить истцу (заяви­телю), ответчику (заинтересованному лицу), третьему лицу, заявляюще­му самостоятельные требования на предмет спора, уточнить требования и возражения, обосновать свои требования и возражения ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты, провести сверку расчетов, представить дополнительные доказательства и т.п. 345

В случае, когда лицо, участвующее в деле, не имеет возможнос­ти самостоятельно получить необходимое доказательство, хозяйствен­ный суд вправе истребовать соответствующее доказательство от лица.

В случаях, не терпящих отлагательства, хозяйственным судом при подготовке дела к судебному разбирательству могут произво­диться осмотр и исследование письменных и вещественных дока­зательств в их месте нахождения, составляется протокол о совер­шении отдельного процессуального действия.

При этом вопросы о проведении выездного заседания, о при­влечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц, о соединении или разъединении исковых требований, о принятии встречного иска, о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда решаются в определении хозяйственного суда о назначении дела к судебному разбирательству, которое выносит­ся в подготовительном судебном заседании.

344 Скуратовский, М. Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в ар­битражном суде первой инстанции: автореф. . дис. канд. юрид. наук / М. Л. Ску­ратовский. - Екатеринбург, 2006. - С. 6.

345 В настоящее время поиск форм оптимизации досудебной подготовки дел продолжается. В некоторых работах обосновывается и предлагается к внедрению оригинальная модель проведения подготовки дела помощником судьи, предполага­ющая, что после принятия заявления к производству помощник судьи проводит со­беседование, в ходе которого решаются совместно с участниками процесса задачи, поставленные перед начальным этапом стадии подготовки. После завершения всех необходимых действий по подготовке помощник судьи выносит определение о на­значении предварительного судебного заседания, срок которого устанавливается по согласованию сторон. На предварительном судебном заседании, проводимым судь­ей единолично, осуществляются проверка и контроль за тем, как было проведено собеседование и все ли задачи этого этапа решены. Такой анализ деятельности по­мощника и сторон судья проводит на основании плана-графика, после чего судьей решаются задачи предварительного судебного заседания. В случае, если судья и лица, участвующие в деле, придут к выводу о неготовности дела к судебному разбиратель­ству, то судья выносит определение о неготовности дела и проведении дополнитель­ной подготовки помощником судьи, срок которой не может превышать одного меся­ца. См.: Барбакадзе, В.Т. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия арбитражного процесса: автореф. . дис. канд. юрид. наук / В.Т. Барбакадзе. - Са­ратов, 2006. - С. 10. (Все выделения курсивом текста произведены нами, чтобы акцентировать внимание читателя на наиболее проблемных предложениях. -И.М.).

Читайте также: