Налоговая составляющая национальной безопасности россии реферат
Обновлено: 05.07.2024
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
В данной статье рассматриваются инструменты государственного налогового регулирования экономики с целью обеспечения экономической безопасности, представляется оценка их эффективности; выявляются пробелы современной российской государственной налоговой политики.
Ключевые слова: финансовая безопасность, экономическая безопасность, налог, налоговая система, бюджетно-налоговая сфера, налоговые преступления.
Важнейшим условием развития любого общества в современных условиях является формирование государственной организации, которая наиболее полно гарантирует его безопасность. Безопасность объекта - это защита его жизненно важных интересов от внешних и внутренних негативных воздействий, при которых создаются нормальные условия для его функционирования и возможность его устойчивого развития. Государственная безопасность зависит от национальной силы, выражающейся в ее способности вносить вклад в дела международного сообщества, выживать в условиях экстремальных международных кризисов и условий, полностью реализовывать национальные интересы внутри страны и за ее пределами.
Безопасность Российской Федерации сегодня обеспечивается в нескольких областях: экологическая безопасность, экономическая безопасность, военная безопасность, ресурсная безопасность, информационная безопасность, социальная безопасность, научно-техническая безопасность, энергетическая безопасность, ядерная безопасность, политическая безопасность, инновационная безопасность, техническая безопасность и т. д.
Поскольку экономика представляет собой основу жизнедеятельности любого общества, обеспечение экономической безопасности становится одним из приоритетов в деятельности государства.
Экономическая безопасность – э то такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. [1]
Основой экономической безопасности является финансовая безопасность, которая заключается в обеспечении уровня развития финансовой системы, финансовых отношений и процессов в экономике Российской Федерации, в которой создаются условия, необходимые для социально-экономической стабильности, поддержание целостности и единства финансовой системы государства, успешное преодоление внутренних и внешних угроз в финансовом секторе.
За последние десять лет в целях создания условий для добросовестной конкуренции и обеспечения эффективного экономического развития была предпринята попытка приспособить предпринимательскую деятельность к внутренним потребностям, обеспечив разнообразие и равенство всех форм собственности. В начале реформ государство, надеясь на прямое и саморегулируемое действие рыночных законов, ошибочно минимизировало свое влияние на экономические отношения.
Это не только не привело к ощутимым положительным результатам, но также привело к многочисленным злоупотреблениям и криминализации экономики в целом. Причина заключается в игнорировании одного из законов переходного периода, в соответствии с которым преобразовательная деятельность в экономической сфере должна эффективно и разумно сочетаться с деятельностью по обеспечению национальной экономической безопасности. Эта проблема может быть решена только при условии должного контроля со стороны государственных структур за экономической деятельностью субъектов рынка, четкой, стабильной и хорошо разработанной стратегии развития во всех областях правовой базы.
Основным звеном финансовой безопасности является бюджетно-налоговая сфера. От нее зависит стабильность государственных финансов, что означает способность государства выполнять свои важнейшие функции в обеспечении обороноспособности страны, социальной защиты населения, образования и здравоохранения.
В свою очередь, бюджетная составляющая экономики напрямую зависит от налогов, которые являются основным каналом доходной части бюджета и формируют финансовые отношения государства с юридическими и физическими лицами. Эффективность основных частей экономики и удовлетворение основных потребностей государства и населения зависят от продуманной и адекватности налоговой системы существующим экономическим условиям.
В целом налоговая система России характеризуется как носитель регрессивных отношений, поскольку в ней отсутствует прогрессивная шкала подоходного налогообложения и имеет место высокий уровень косвенных налогов, что ограничивает выбор потребителя. Такая ее качественная определенность не соответствует рыночным и налоговым принципам и ведет к восприятию налогообложения как социально несправедливого экономического явления, что негативно отражается на налоговой безопасности. Российское государство, проводя политику в области реформирования социальной сферы, идет по пути сокращения производства и потребления общественных благ. Такое состояние подрывает экономическую природу налога, его социальную значимость, а поэтому он становится инструментом экономического насилия по отношению к налогоплательщику, что также снижает уровень налоговой безопасности.
Уже не вызывает сомнения тот факт, что налоговая система и налоговая политика объективно являются частью системы экономической безопасности по трем направлениям:
— как финансовый ресурс, который находится в руках государства;
— как инструмент регулирования экономическими и социальными процессами;
— как фактор зависимости государства от налогоплательщиков и регионов.
Таким образом, налоговая система является ресурсом обеспечения экономической безопасности и инструментом ее обеспечения, а также фактором возникновения угроз. Однако стоит отметить, что налоги как ресурсный фактор могут вызывать повышенные угрозы и риски в случае потери налогового потенциала и средства обеспечения безопасности в случае увеличения налогового потенциала.
Роль налогов в обеспечении или угрозе национальной, в частности экономической безопасности, в значительной степени зависит от особенностей пути экономического развития и экономической политики, проводимой государством. Экономика в состоянии кризиса, просчеты в экономической политике не могут не привести к необходимости реформирования налоговой системы для того чтобы избежать возможного превращения ее в угрозу государству, его безопасности лишая ее финансовых ресурсов.
Ошибки в деятельности государственных органов в области налоговой политики и, как следствие, неэффективная налоговая система могут ослабить финансовую систему, привести к дисбалансу региональной и бюджетной политики и поставить интересы государства и предпринимательского сообщества, а также налогоплательщиков и государственной власти в противостояние друг другу.
Таблица 1 - Доходы федерального бюджета Российской Федерации в разрезе источников поступлений за период 2016–2018 гг.
В современном мире обеспечение экономической безопасности, то есть достижение устойчивого экономического состояния и последующего его развития, является одной из ведущих целей каждого государства. Однако стремление к достижению экономической безопасности в государстве раскрывает всю сложность и многогранность данной проблемы. Обеспечение стабильности и устойчивого экономического роста требует налаженности и четкой организации самых различных сфер деятельности государства. Так, одной из составляющих экономической безопасности является налоговая безопасность, определяющаяся таким состоянием экономики, при котором обеспечивается непрерывное и достаточное финансирование государства.
Однако налоговая система является не только финансовым ресурсом. Она влияет на уровень экономической безопасности по трем направлениям: в качестве указанного выше финансового обеспечения расходов государства, формирования социально ориентированной бюджетной политики и решения проблемы несбалансированности бюджета; как инструмент регулирования экономических и социальных процессов; как фактор зависимости государства от налогоплательщиков и регионов.
Таким образом, следует сказать, что налоговая система является одновременно ресурсом и инструментом обеспечения экономической безопасности, и фактором возникновения угроз.
Цель работы – рассмотреть налоговую составляющую национальной безопасности России.
1. Изучить понятие налоговой безопасности.
2. Рассмотреть субъекты обеспечения налоговой безопасности.
3. Определить значение роли налогов и налоговой политики в обеспечении экономической безопасности.
1. Бородина, Ю. И. Экономическая безопасность современного государства: налоговый аспект / Ю. И. Бородина // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2015. – №3. – С. 315-318
2. Голик, Е. Н. Налоговая составляющая экономической безопасности государства / Е. Н. Голик // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2015. – №3. – С. 234-239.
3. Гончаренко, С. И. Налоговая безопасность как элемент экономической безопасности предприятия / С. И. Гончаренко // Современные финансовые отношения: проблемы и перспективы развития: материалы II Междунар. науч.–практ. конф. преподавателей, аспирантов и магистров, Новосибирск, 8 дек. 2015 г. – Новосибирск, 2016. – С. 73-77.
5. Сафонова, М. Ф. Теоретико–методологический генезис сущности и содержания категории "налоговый риск" и факторы, влияющие на его возникновение / М. Ф. Сафонова // Аудит и финансовый анализ. – 2016. – № 1. – С. 15-25.
6. Цхададзе, Н. В. Обеспечение налоговой безопасности государства в глобальном мире / Н. В. Цхададзе // Экономика. Налоги. Право. – 2016. – №3. – С. 64-69.
7. Шувалова, Е. Б. Налоговые аспекты экономической безопасности в Российской Федерации / Е. Б. Шувалова // Статистика и экономика. – 2016. – №3. – С. 39-42.
Эта работа не подходит?
Если данная работа вам не подошла, вы можете заказать помощь у наших экспертов.
Оформите заказ и узнайте стоимость помощи по вашей работе в ближайшее время! Это бесплатно!
В условиях рыночной экономики роль налогов и налоговой системы особенно возрастает в связи с тем, что это один из немногих рычагов регулирования экономических и социальных процессов, которыми располагает государство.
Налоги - главный источник финансовых ресурсов, централизуемых государством для общественно необходимых и законодательно установленных потребностей. Предоставление государством общественных благ и услуг членам общества, связанных с созданием новых рабочих мест и поддержанием общей занятости, социальным обеспечением и социальной защитой, образованием и здравоохранением, охраной природной среды и безопасностью, их количество и качество практически всецело зависят от масштабов налогового потенциала страны, эффективности, устойчивости и справедливости налоговой системы.
С налоговой системой и налоговой политикой связаны интересы не только всего общества и государства, но и всех граждан, слоев и групп населения, предприятий и организаций.
Обеспечение экономической безопасности государства применительно к налоговым отношениям означает, что объем налоговых поступлений, аккумулируемых в бюджетной системе государства, с одной стороны, должен быть достаточным для полноценного выполнения государством его функций.
С другой стороны, при формировании налоговой политики государство должно учитывать финансовые потребности реального сектора, т.е. способствовать осуществлению простого и расширенного воспроизводства на технико-технологической основе, соответствующей мировым стандартам и тенденциям.
В современных условиях резко возросло значение стимулирующей функции налогов , реализуемой как посредством либерального налогообложения (понижения общего уровня налогов на предприятия реального сектора), так и посредством системы налоговых льгот и финансовых преференций, стимулирующих развитие приоритетных отраслей и видов экономической деятельности или создающих приемлемые финансовые условия для отдельных секторов экономики, которые по объективным причинам находятся в неблагоприятных обстоятельствах.
Роль налоговой системы в экономической безопасности определяется общими принципами, критериями и показателями экономической, в том числе финансовой, безопасности. Исходя из содержания экономической безопасности, налоги и налоговая политика - факторы такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.
Налоговая система, выступая одновременно и фактором финансовой безопасности, должна способствовать обеспечению такого развития экономики, при котором создавались бы необходимые финансовые условия для социально-экономической стабильности и развития государства и каждого региона, сохранения целостности и единства финансовой системы (включая денежную, бюджетную, кредитную, налоговую и валютную системы), успешного противостояния внутренним и внешним угрозам России и ее регионам (субъектам Федерации).
Таким образом, налоговая система включена в систему экономической и финансовой безопасности как
- ресурсный фактор , находящийся в руках государства;
- инструмент воздействия на экономические и социальные процессы;
- фактор обратной связи и зависимости государства от налогоплательщиков и территорий.
Роль налогов как фактора экономической безопасности зависит от конкретной ситуации, особенностей социально-экономического развития страны, которое она переживает, характера проводимой экономической политики, стабильности государственной власти.
Кризисное состояние государства и экономики, ошибки в экономической политике и общая слабость системы государственного управления с неизбежностью ведут к кризису налоговой системы, превращая ее в реальную или потенциальную угрозу государству, политическому строю и органам власти, лишая их дееспособности и финансовых ресурсов.
![Гост]()
ГОСТ
Экономическая безопасность
Экономическая безопасность – это один из наиболее важных качественных параметров состояния финансовой государственной системы, который определяет ее способность поддерживать оптимальные условия жизнедеятельности населения, стабильно обеспечивать развитие национальной экономики государства, а также последовательную реализацию национальных и государственных интересов РФ.
На современном этапе развития рыночной экономики налоговая система выступает в качестве одного из наиболее эффективных экономических регуляторов, базой финансово-кредитного механизма регулирования национальной экономики со стороны государства. Таким образом, от того насколько правильно и эффективно организована система налогообложения, зависит эффективное функционирование всей национальной экономики. На сегодняшний день налоги из простого средства мобилизации доходов в бюджет государства трансформируются в главный регулятор реализуемого в рамках национальной экономики воспроизводственного процесса, оказывая непосредственное влияние абсолютно на все пропорции, темпы и условия развития экономики страны.
Не случайно, на сегодняшний день в рамках комплекса финансовых отношений выделяются отношения налоговой сферы, направленные на обеспечение наиболее эффективного формирования материальной базы для обеспечения национальной безопасности страны в рамках финансовых отношений.
Специалисты рекомендуют уделять особое внимание проблемам раскрытия структурных особенностей потенциальных угроз экономической безопасности в области налогообложения, изучения и анализа возможных причин их возникновения, а также установления места противоречия финансовых интересов в их развитии, с помощью чего возможно выявление дисбалансов и диспропорций функционирующей на сегодняшний день налоговой сферы, среди которых, например, можно выделить недостаточный уровень налоговых поступлений в государственный бюджет, а также высокий уровень задолженности в бюджет государства, что влечет за собой и стремительное снижение доходной части полученного ВВП в стране.
Для угроз экономической безопасности экономики РФ, которые возникают в области налогообложения характерны некоторые особенности, которые дают возможность делать выводы об уровне их влияния на экономическую безопасность страны. Можно сказать, что в процессе распределения доходов между разными группами населения, хозяйствующими субъектами, экономическими единицами, различными отраслями народного хозяйства во все времена существуют противоречия, от сглаживания которых в значительной степени и зависит обеспечение экономической безопасности страны.
Готовые работы на аналогичную тему
Роль МВД в обеспечении экономической безопасности РФ
Формирование и поэтапная реорганизация правоохранительных органов, основной целью функционирования которых является обеспечение экономической безопасности в области налогообложения, указывает на острую необходимость существования подобных органов в системе финансового контроля со стороны государства, а также свидетельствует об изменение рамок их полномочий и компетенции, которые предоставляются от лица государства для реализации деятельности в зависимости от изменений как реализуемой налоговой политики, так и в целях решения определенных государственных задач.
Стоит отметить, что налоговые и контролирующие органы власти в РФ были организованы в момент кардинального реформирования основ экономического механизма государства. В данный период возникали, а затем и получили широкое распространение различного рода криминальные структуры, что повлекло за собой и стремительное распространение налоговых преступлений, которые оказывают негативное влияние на уровень экономической безопасности страны.
Для предупреждения, выявления и пресечения нарушений, действующих законодательных и нормативно-правовых актов в сфере налогообложения, а также решения задач по обеспечению безопасности деятельности непосредственно органов налогообложения и ее работников в качестве специального подразделения при налоговой службе в марте 1992 г. было организованного Главное управление налоговых расследований, которое уже через год, а именно в июне 1993 году было реорганизованное в правоохранительное учреждение, получившее название Федеральной службы налоговой полиции, основной целью которых было выявление, предупреждение и пресечение преступлений в сфере налогообложения. Выступая в качестве правоохранительного учреждения, налоговая полиция реализовывала такую деятельность по трем направлениям:
- оперативно-розыскному,
- уголовно-процессуальному,
- документально-проверочному.
После июля 2003 года органы налоговой полиции были расформированы, при этом правоохранительная часть их функций была передана в Федеральную службу по экономическим и налоговым преступлениям МВД России, к полномочиям которой начале относить обеспечения национальной экономической безопасности решались в комплексе формате, т.е. как в отношении налоговых, так и в отношении прочих преступлений экономического характера.
В дальнейшем данная служба была реорганизована в Департамент экономической безопасности МВД России, перед которым была поставлена четная задача обеспечения экономической безопасности и предоставлены полномочия по оценке и планированию оперативной обстановки по линии борьбы с различного рода экономическими и налоговыми преступлениями, выявлению угроз экономической безопасности государства и разработке мероприятий по их предотвращению, организации выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия наиболее опасных межрегиональных и международных экономических и налоговых преступлений в приоритетных сферах экономики и т. д.
Читайте также:
