Муниципальные выборы общее и особенное реферат

Обновлено: 28.06.2024

Пример готовой курсовой работы по предмету: Конституционное право

Введение

1. Понятие и значение муниципальных выборов

1.1. Понятие муниципальных выборов в законодательстве

1.2. История и значение муниципальных выборов в России

2. Проведение муниципальных выборов в России, их правовое регулирование

2.1. Проведение муниципальных выборов

2.2. Законодательства о муниципальных выборах и его совершенствование

Выдержка из текста

Особенности проведения муниципальных выборов в России

Происходит активный процесс формирования России как правового демократического суверенного государства, признающего приоритет общечеловеческих ценностей и международного права.Согласно Конституции Российской Федерации, Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме [1].

Муниципальные выборы являются высшей формой демократии на территории муниципальных образований.

То есть комиссии в рамках своей компетенции абсолютно независимы от влияния органов власти всех уровней на избирательные процессы.Цель работы – установление особенностей системы организации и проведения муниципальных выборов и разработка предложений по ее совершенствованию.

Поставленная цель потребовала изучения законодательства РФ и Воронежской области, нормативно-правовой базы городского округа город Воронеж, электоральной статистики, связанной с формированием представительных органов местного самоуправления и главы муниципального образования.

Сложившуюся ситуацию вряд ли можно объяснить неразвитостью институ тов гражданского общества и социальной пассивностью населения. Напротив, отсутствие инициатив по проведению местного референдума можно рассматривать как проявление гражданской сознательности и понимания того, что проведение референдума, пусть далее по важному вопросу, весьма обременительно для местного бюджета.

Цель работы предопределила задачи исследования: проанализировать понятие муниципальных выборов, а также обозначить цель их проведения; привести классификацию муниципальных выборов; проанализировать принципы муниципальных выборов; рассмотреть порядок организации проведения муниципальных выборов.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы, а в частности, обобщение норм права, научных материалов, а также частно- научные методы — логический метод, метод сравнительного правоведения. В ходе сбора информации использовался анализ документов на примере материалов Верховного Суда РФ.

Муниципальные выборы в системе местного самуправления

Выборы обеспечивают гражданам ощущение сопричастности власти. В выборах могут воплощаться как личные интересы каждого конкретного избирателя, так и публичные, общественные интересы. Они должны реализовываться в объективных итогах выборов и формировании на этой основе органов власти.

обеспечение местного самоуправления сводится к формированию и исполнению местных бюджетов, а это основополагающие институты экономической основы местного самоуправления, оказывающие решающее значение на бюджетную обеспеченность муниципального образования, и, в конечном итоге, влияют на уровень благосостояния жителей, проживающих в конкретном населенном пункте России. вопросов местного значения осуществляется органами местного самоуправления исключительно за счет средств местных бюджетов и от того, в какой степени доходная часть местных бюджетов обеспечивает решение этих вопросов, зависит жизнеспособность конкретного муниципального образования, его самостоятельность, развитие всех инфраструктур поселения, что обеспечивает определенную стабильность для жителей муниципального образования.

Библиография

1. декабря 1993 года).

2.Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон от

3. декабря 2001 г. № 195- ФЗ // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

3.О референдуме РФ: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ // Российская газета, № 137-д, 30.06.2004.

4.Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 06.10. 2003 № 131-ФЗ // Российская газета, № 202, 08.10.2003.

5.Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ // Российская газета, № 106, 15.06.2002.

6.О выборах депутатов государственной думы федерального собрания РФ: Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ // Российская газета, № 108, 24.05.2005.

7.О гражданских и политических правах: Международный пакт от 16.12.1966 , № 12, 1994. // Бюллетень Верховного Суда РФ.

9.Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т. 2. М., 2007. – 386 с.

10.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов Изд. 6-е, изм., доп. М.: Норма, 2007. – 784 с.

11.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.-4.изд., перераб.и доп. М.: Проспект, 2008 – 417 с.

12.Колюшин Е.И. Конституционное право России: Курс лекций. М., 2006. – 436 с.

13.Конституционное право России: Учебник для вузов / Под ред. Кокотова А.Н., Кукушкина М.И. М.: Норма, 2008. – 544 с.

14.Конституция РФ: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорина. М., 2006. – 587 с.

15.Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России: Учебник. М: Книжный Мир, 2006. – 348 с.

16.Миронов А. Конституция Российской Федерации 1993 года: смысло-логический анализ. СПб., 2005. – 348 с.

17.Мушинский В.О. Конституционное право. М.: Форум, 2006. – 176.

19.Некрасов С.И., Шульженко Ю. Конституционное право России. Курс лекций. М. Проспект, 2008. – 428 с.

20.Озиев Т.Т. Конституционное право: Учебное пособие для вузов. М.: Юнити-Дана, 2008. – 287 с.

21.Постников А. Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2007. – 284 c.

22.Прудников А.С. Конституционное право России, 2-е изд. М.: ЮНИТИ, 2008. – 387 с.

Содержание работы

Содержимое работы - 1 файл

муниципальное право.docx

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЗАЩИЩЕНА С ОЦЕНКОЙ:

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

ПО ТЕМЕ: Муниципальные Выборы

СТУДЕНТКА гр. 9864к Кириченко Анастасия Валерьевна

Субъекты муниципальных выборов стр.4

Особенности муниципальных выборов стр.6

Выдвижение кандидатов стр.8

Голосование и результаты выборов стр.10

Полномочия представительных органов местного

Список литературы стр.15

Субъекты муниципальных выборов

Субъектами муниципальных выборов я называю лиц участвующих в процессе проведения муниципальных выборов. Различаются они функциями, полномочиями, правами и обязанностями. Например, граждане, являясь избирателями, защищены законами об избирательных правах, работники судов и прокуратуры должны осуществлять контроль за соблюдением этих законов, органы местного самоуправления обеспечивать надлежащее проведение выборов, а на избирательные комиссии возложена функция проведения выборов.

Особенности муниципальных выборов

Выдвижение кандидатов

В законах субъектов Российской Федерации определяется, какая избирательная система (мажоритарная, пропорциональная) используется при выборах органов местного самоуправления. Так, в Московской области в соответствии с Законом о выборах применяется мажоритарная система. При этом выборы могут, проводиться как по одномандатным округам, так и по единому многомандатному округу. Порядок выборов, применяемый в конкретном муниципальном образовании, определяется им самостоятельна и закрепляется в его уставе. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. Избирательные объединения по выборам в орган местного самоуправления могут выдвигать и единые списки кандидатов. Решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в орган местного самоуправления от избирательных объединений принимаются на собраниях местных отделений этих избирательных объединений. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом. Сбор подписей проводится по месту работы ( в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. Администрация и трудовые коллективы предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций обязаны оказывать содействие в создании равных условий для выдвижения кандидатов. Количество подписей и порядок их сбора устанавливаются законодательством. Максимальное количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов, не может превышать два процента от числа избирателей соответствующего избирательного округа. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, где осуществляется выдвижение кандидатов. Период выдвижения кандидатов при выборах в органы местного самоуправления должен составлять не менее 30 дней. Инициатива сбора подписей под заявлением кандидата о его выдвижении может исходить от любого избирателя (избирателей). О своей инициативе он (они) уведомляет избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация этого кандидата. После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения. Кандидаты после регистрации по их личным заявлениям освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы на время участия в выборах. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает им денежную компенсацию. Виды, размеры и порядок выплаты компенсации устанавливаются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти Российской федерации. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается за один день до дня выборов. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению муниципальных выборов проводятся за счет средств местного бюджета. Кандидаты создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. При выборах в органы местного самоуправления избирательные объединения могут создавать избирательные фонды.

Голосование и результаты выборов

В основу системы организационных форм местного самоуправления положено традиционное для государственно - правовой науки деление на формы демократии:

Непосредственная или прямая демократия, когда сам гражданин принимает участие в решении того или иного вопроса;
Представительная демократия, в ее основе лежит передача населением части принадлежащей ему власти избираемым или коллегиальным органам или должностным лицам, осуществляющим свои полномочия от имени населения на постоянной основе.

К формам непосредственной демократии на местном уровне можно отнести:

местные референдумы;
муниципальные выборы;
голосования по отзыву депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам изменения границ и преобразования муниципальных образований;
собрания (сходы) граждан в малых муниципальных образованиях
народную правотворческую инициативу.

А к формам представительной демократии - саму деятельность этих выборных органов. Территориальное общественное самоуправление нельзя отнести к формам непосредственной демократии, а следует считать специфичной формой осуществления местного самоуправления.

1. Местный референдум: понятие, порядок назначения и проведения

Местный референдум является составной частью организационной основы местного самоуправления. Конституция Российской Федерации ставит местный референдум на первое место среди всех остальных форм осуществления местного самоуправления. Тем самым он является высшей формой народовластия на муниципальном уровне.

Воля всего народа находит свое выражение при решении важнейших вопросов общественной жизни на всенародных референдумах. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, выражают свою волю посредством местного референдума. Следует заметить, что разным является объем полномочий референдумов. Так, на всенародном референдуме в 1993 году многонациональный народ России принял Конституцию страны. Эту задачу вправе решать только народ всей страны. Что же касается местных референдумов, то они имеют локальный характер и ограничены решением задач местного значения.

Конституция РФ определяет местный референдум в качестве прямого волеизъявления граждан, с помощью которого могут быть решены вопросы местного значения.

В муниципальных образованиях регулирование местного референдума происходит Уставами муниципальных образований, специальными актами, регулирующими процедуру подготовки и проведения референдума муниципального образования.

Учитывая законодательства всех уровней можно дать следующее определение местного референдума:

Местный референдум - это осуществляемое в пределах муниципального образования, посредством голосования, прямое волеизъявление граждан, проживающих в границах муниципального образования, по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции местного самоуправления, которое проводится в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.[2]

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какого – либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Таким образом, местный референдум является способом непосредственного решения населением наиболее важных для местного самоуправления вопросов.

На местный референдум, как правило, выносятся вопросы, являющиеся принципиально важными для организации жизни местного сообщества (например о структуре органов местного самоуправления) либо по закону требуют выяснения воли жителей (например изменения границ данного муниципального образования).

В соответствии с п.8 ст.12 ФЗ №67 2002 г. на местный референдум не могут выноситься вопросы о:

досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе данных органов;
избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождения от должности депутатов и должностных лиц;
принятии или изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обстоятельств муниципального образования;
принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству, ограничивать или отменять общепринятые права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. Вопросы должны формулироваться таким образом, чтобы исключилась возможность их множественного толкования.

Немаловажным является вопрос о видах местного референдума. Он позволяет не только уточнить юридическое значение и механизм реализации решений, принимаемых на местном референдуме, но и раскрывает различные возможности населения муниципальных образований в организации и проведении референдумов.

Таким образом, из всего вышеизложенного можно сделать следующий вывод: местный референдум – высшая форма народовластия в муниципальном образовании. Это достаточно сложная и дорогостоящая процедура. Поэтому есть смысл проводить референдумы по наиболее важным для населения вопросам, по которым имеются разные точки зрения.

2. Муниципальные выборы

Наиболее распространенной формой народного волеизъявления являются выборы. Их значение определяется, прежде всего, тем, что посредством выборов образуются представительные органы, через которые населением в первую очередь осуществляется местное самоуправление, а также получают свои полномочия главы местной администрации — еще одна важная форма осуществления населением местного самоуправления.

Согласно действующему законодательству, выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории соответствующих муниципальных образований, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного, самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему на день выборов 18 лет.

Депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования.

Ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории Российской Федерации, могут устанавливаться только Конституцией РФ. Установление федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации продолжительности и срока постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования в качестве основания для приобретения пассивного избирательного права не допускается.

Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются по одномандатным избирательным округам, одному или нескольким много мандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования на основе единой нормы представительства.

Избрание выборных должностных лиц местного самоуправления проводится по единому округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования.

Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям и непосредственно избирателям. Кандидаты могут быть также выдвинуты в порядке самовыдвижения.

Избирательное объединение — общественное объединение, а также его региональные и местные отделения, которые в соответствии с законодательством имеют право выдвигать кандидатов.

Два или более избирательных объединений для совместного участия в выборах могут добровольно объединяться в избирательные блоки. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Общественные объединения не могут входить в состав более чем одного избирательного блока.

Для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в зависимости от численности населения муниципального образования могут создаваться следующие избирательные комиссии: а) избирательные комиссии муниципального образования; б) окружные избирательные комиссии; в) территориальные избирательные комиссии; г) участковые избирательные комиссии.

Создание избирательной комиссии муниципального образования является обязательным.

Период выдвижения кандидатов при выборах в органы местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований должен составлять не менее 20 дней. Для регистрации кандидата в депутаты или на должность выборного должностного лица местного самоуправления необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи избирателей соответствующего избирательного округа, составляющие в сумме не более двух процентов от числа избирателей округа.

Подписные листы в поддержку кандидата для его регистрации представляются в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней до дня выборов.

Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидата и прекращается за сутки до дня голосования (с нуля часов дня, предшествующего дню выборов).

Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Выборы признаются недействительными, если нарушения, допущенные при их проведении, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей; если выборы были признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков, а также по решению суда.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие меньшее число избирателей, чем это предусмотрено действующим законодательством, либо если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, а также если ни один список кандидатов не получил число голосов, необходимое в соответствии с законодательством для того чтобы принять участие в распределении мандатов.

Если выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, назначаются повторные выборы, которые проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов или не позднее чем через три месяца со дня признания выборов недействительными.

3. Собрания (сходы) граждан

Сход граждан – это форма прямого волеизъявления для решения вопросов местного значения, проводимая в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом не более 100 человек.

Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, т. к. в маленьких поселениях нет смысла создавать его.

Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

На сходе граждан председательствует глава местной администрации или иное лицо, избранное сходом.

Решение схода считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Решения, принятые сходом подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и исполнению на территории поселения. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

Сход граждан решает следующие вопросы:

формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета,
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения,
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения,
организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,
содержание и строительство транспортно-инженерных сооружений в пределах границ поселения,
организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, обеспечение нуждающихся жилыми помещениями,
транспортное обслуживание населения,
участие в предупреждении и ликвидации ЧС, обеспечение мер пожарной безопасности,
обеспечение жителей услугами связи, общественного питания, торгового и бытового обслуживания, библиотечное обслуживание,

и другие вопросы организации отдыха, развлечений, работы, образования, культуры и безопасного проживания на территории поселения[3].

Помимо вопросов местного значения поселения сход определяет структуру органов местного самоуправления, осуществляет полномочия представительного органа, а именно:

принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений,
утверждение местного бюджета, отчета о его исполнении,
принятие планов и программ развития муниципального образования

Таким образом сход граждан обладает довольно обширными полномочиями на территории поселения, практически все значимые вопросы должны проходить через него. На мой взгляд, сход граждан – яркий пример непосредственного участия населения в решении важных вопросов.

Собрание граждан – форма участия в осуществлении местного самоуправления, используемая для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Таким образом, собрание можно разделить на собрание для информирования населения и собрание на части его территории – для осуществления территориального общественного самоуправления. Первое носит осведомительный и совещательный характер, а второе является средством осуществления еще одной формы непосредственного участия населения в решении значимых вопросов – территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом.

Собрание, проводимое по инициативе представительного органа или главы муниципального образования, назначается представительным органом или главой муниципального образования соответственно.

Если собрание граждан проводится по инициативе населения, то оно назначается в порядке, установленном уставом.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами.

Обращения, принятые собранием подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок проведения собрания граждан и его полномочия определяются Федеральным Законом, уставом муниципального образования и нормативными актами представительного органа, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Заключение

Из всего выше сказанного следует: высшей формой народовластия на муниципальном уровне является местный референдум, который проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум – это важный и сложный вопрос местного значения. В результате принятия нового Законодательства произошли существенные изменения в главе, касающейся местного референдума. Количество положений о референдуме в статье увеличилось, появились новые, ранее не существовавшие и все они описаны гораздо подробнее.

Местный референдум целесообразно проводить по наиболее важным вопросам местного значения или по вопросам, решение которых очень важно и органы местного самоуправления не хотят принимать его без поддержки жителей, так как это сложная процедура. Надо оборудовать избирательные участки, сформировать избирательную комиссию и т.д.

Процесс становления местного самоуправления должен быть неизбежен в рамках формирования правового государства и гражданского общества в России, а поэтому необходим поиск путей, юридических и организационных форм и определенных кадровых решений для того, чтобы процесс местного самоуправления развивался нормально и в законных рамках упрочил систему демократической власти, как на уровне Федерации, так и в ее субъектах. В целом, изучив подробно материал по вопросу местного самоуправления, я могу сказать, что в целом местное самоуправление в нашей стране развивается положительно, и перспективы его дальнейшего развития можно также оценить позитивно.

Библиографический список

[1] Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник. / Постовой Н.В. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: Юриспуденция, 2007. – с. 178.

[2] Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник. / Постовой Н.В. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: Юриспуденция, 2007. – с. 178.

Каждое государство заинтересовано в таких способах формирования и деятельности местной власти, которые отвечали бы его политике и поддерживались населением. Именно местное самоуправление призвано обеспечить достижение этих целей.
В отечественной истории существовало множество форм местного самоуправления: Новгородское вече, Общинное самоуправление, Сельское самоуправление времен Екатерины II, Дворянское самоуправление, Земское движение, Городское самоуправление конца XIX - начала XX веков, Государственное самоуправление советского периода. Их появление стало закономерным результатом осознания определенными группами людей своих интересов, потребностей в системе государственного устройства в конкретный исторический период.

Содержание работы

Введение………………………………………………………………………. 3
1. Муниципальные выборы: понятие и особенности ………………. 5
2. Правовое регулирование муниципальных выборов …. …………..
3. Гарантии проведения муниципальных выборов
Заключение. …………………..……………………………………………. 15
Библиографический список……………………

Файлы: 1 файл

д.з..doc

2. Правовое регулирование муниципальных выборов

Современная Россия претендует на звание правового государства. Такое положение закрепляет Основной закон страны – Конституция, об этом заявляют органы исполнительной власти нашей страны.

Но становление правового государства можно констатировать только в том случае, если созданы как законодательный массив, гарантирующий беспрепятственное осуществление прав человека и гражданина, так и механизм его реализации.

Основные начала организации и деятельности местного самоуправления на всей территории страны установлены, прежде всего, в Конституции РФ. Основной закон страны закрепляет: В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст.12 Конституции РФ). Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (ст. 3 Конституции РФ).[1]

Указанный закон определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Наряду с названными законами можно выделить следующие законодательные акты:

Вторая группа нормативных актов – подзаконные нормативные акты.

По определенным вопросам местного самоуправления (система, структура, выборы и т.п.), особенно до их законодательной регламентации, издаются указы Президента Российской Федерации.

По функциональным вопросам, требующим единообразной регламентации в масштабах страны, принимаются постановления Правительства и ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти. Чаще всего это акты, общие для всех видов органов и организаций, включая органы местного самоуправления, реже – только для последних. Причем функциональный характер подобных актов должен всецело сообразовываться с законами и указами, ни в коей мере не выходя за их пределы.

Читайте также: