Межгосударственный авиационный комитет реферат

Обновлено: 05.07.2024

Исследование понятия и основных причин авиационных происшествий и инцидентов. Компетентные органы расследования летных происшествий. Анализ деятельности межгосударственного авиационного комитета. Учет происшествий с гражданскими воздушными судами в РФ.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 04.11.2016
Размер файла 26,1 K

Подобные документы

Установление причин авиационного происшествия или инцидента с гражданским воздушным судном Российской Федерации или иностранного государства. Принятие мер по предотвращению события. Первоначальные действия должностных лиц при авиационном происшествии.

курсовая работа [48,0 K], добавлен 15.02.2017

Обеспечение транспортной безопасности. Проблемы расследования дорожно-транспортных происшествий. Первоначальные следственные действия при расследовании дорожно-транспортных происшествий. Фиксация положения транспортного средства на месте происшествия.

контрольная работа [34,1 K], добавлен 07.10.2013

Криминалистическая характеристика, особенности, специфика и методика расследования дорожно-транспортных происшествий. Классификация происшествий по различным основаниям. Характеристика следственных действий, осуществляемых в ходе осмотра происшествий.

реферат [27,2 K], добавлен 19.05.2011

Классификация, учет и причины дорожно-транспортных происшествий. Начальный этап расследования, осмотр места происшествия, транспортного средства и трупа. Судебно-медицинская экспертиза. Допрос потерпевших, свидетелей, водителя. Виды наездов на пешеходов.

курсовая работа [73,2 K], добавлен 10.03.2015

Криминалистическая характеристика автотранспортных происшествий. Этапы процесса расследования преступлений (традиционная и ситуационная характеристики). Анализ особенностей расследования автотранспортных преступлений в условиях различных ситуаций.

дипломная работа [65,2 K], добавлен 07.04.2011

Причины возникновения дорожно-транспортных происшествий (ДТП) криминальной природы, их виды и особенности. Розыск транспортных средств и водителя по материальным следам, обнаруженным на месте происшествия. Основные права и обязанности очевидцев ДТП.

реферат [21,7 K], добавлен 08.04.2010

Основные признаки, виды и причины дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Первоначальные действия следователя: возбуждение уголовного дела, осмотр места происшествия, следов торможения, трупа, транспортных средств. Анализ данных и составление схемы ДТП.

Межгосударственный авиационный комитет (МАК) учрежден в декабре 1991 года на основании межправительственного Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (Соглашение).

МАК призван служить достижению целей обеспечения безопасного и упорядоченного развития гражданской авиации и эффективного использования воздушного пространства государств-участников Соглашения.

Полномочия, ответственность и делегированные МАК функции закреплены Соглашением, соответствующими указами президентов, постановлениями правительств, национальными законодательными актами.

МАК заключены соглашения о сотрудничестве со многими зарубежными государствами и международными организациями гражданской авиации - ИКАО, ИАТА, ИФАЛПА и др. Подписаны, подготовленные МАК, межправительственные соглашения о взаимном признании норм летной годности.

МАК является членом Международной Ассоциации независимых органов расследования на транспорте (ITSA).

Сферы деятельности и основные функции

Разработка единых унифицированных Авиационных правил и процедур в области гражданской авиации и использования воздушного пространства в регионе Новых Независимых государств и их гармонизация с международными авиационными правилами и стандартами.

Создание и обеспечение функционирования единой системы сертификации авиационной техники и ее производства, гармонизация ее с другими международными системами. Сертификация воздушных судов и их компонентов (с выдачей сертификата).

Обеспечение функционирования системы сертификации международных и категорированных аэродромов, их оборудования, систем и средств УВД. Сертификация аэродромов и их оборудования; систем и средств УВД (с выдачей сертификата).

Расследование всех авиационных происшествий как па территориях государств-участников Соглашения, так и за их пределами.

Координация развития и модернизации технических средств и систем УВД, включая реализацию Концепции спутниковой системы связи, навигации и наблюдения CNS/ATM.

Разработка предложении по координации взаимодействия авиационных администраций государств-участников Соглашения в вопросах использования воздушного пространства и управления воздушном движением в случаях, затрагивающих интересы более двух государств.

Разработка и координация согласованной политики по регулированию потоков воздушного движения.

Разработка предложении о процедурах взаимодействия смежных центров управления воздушным движением сопредельных государств.

Защита интересов государств-участников Соглашения на рынке авиатранспортных услуг через межгосударственные соглашения и согласованные нормативные акты в области тарифов и взаиморасчетов.

Оценка соответствия сертификационным требованиям объектов и субъектов гражданской авиации и авиационного персонала по заявкам заинтересованных авиационных администрации.

Координация тарифной политики в области авиаперевозок, ставок сборов за аэропортовое и аэронавигационное обслуживание, a также правил их применения.

Проведение скоординированной политики в вопросах упрощения формальностей с целью повышения экономической эффективности, а также защита потребителей при осуществлении международных авиационных перевозок.

Координация взаимодействия полномочных органов, обслуживающих полеты в чрезвычайных ситуациях и в зонах локальных военных конфликтов па территории государств-участников Соглашения.

Разработка мер и координация работ по предотвращению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Развитие международного сотрудничества государствами и международными организациями гражданской авиации в целях интеграции государств-участников Соглашения в Мировое авиационное сообщество.

Государства-участники Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства .


  1. Азербайджанская Республика

  2. Республика Молдова

  3. Республика Армения

  4. Российская Федерация

  5. Республика Беларусь

  6. Республика Таджикистан

  7. Республика Грузия

  8. Туркменистан

  9. Республика Казахетан

  10. Республика Узбекистан

  11. Кыргызская Республика

  12. Украина

  1. Латвийская Республика

  2. Эстонская Республика

Комиссия по сертификации и авиационным правилам (Авиационный регистр)

Разработка и совершенствование единых Авиационных правил и процедур сертификации: воздушных судов и их компонентов; организаций-разработчиков; производства авиационной техники; ремонтных предприятий.

Разработка и совершенствование единых Авиационных правил и процедур, касающихся защиты от воздействия авиации на окружающую среду.

Разработка и издание директив летной годности, рекомендательных циркуляров, директивных писем, руководств и методов определения соответствия авиационной техники и ее компонентов требованиям Авиационных правил.

Сертификация воздушных судов и их компонентов (с выдачей соответствующих сертификатов).

Сертификация производства авиационной техники и ремонтных предприятий (с выдачей соответствующих сертификатов).

Сертификация организаций-разработчиков авиационной техники (с выдачей соответствующих сертификатов).

Экспортная сертификация летной годности экземпляров авиационной техники.

Аккредитация организаций (центров), осуществляющих сертификационные работы (с выдачей соответствующих сертификатов).

Аккредитация уполномоченных представителей Авиационного регистра МАК. Надзор за сертифицированными объектами и организациями.

Аккредитация и взаимодействие с военными представительствами на предприятиях-разработчиках и предприятиях-изготовителях авиационной техники.

Проведение переговоров с авиационными властями государств по вопросам взаимного признания летной годности, разработка проектов соответствующих соглашений.


  1. Разработка и совершенствование единых авиационных правил и процедур сертификации аэродромов, оборудования аэродромов и воздушных трасе, средств и систем УВД организаций-разработчиков оборудования и производства оборудования аэродромов и воздушных трасс, средств и систем УВД.

  2. Разработка и совершенствование методов определения соответствия аэродромов, их оборудования и оборудования воздушных трасс, средств и систем УВД требованиям Авиационных правил.

  3. Разработка и совершенствование правил аккредитации сертификационных организаций (центров, испытательных лабораторий) и представителей Комиссии, привлекаемых к сертификации аэродромов, оборудования и производства оборудования.

  4. Сертификация аэродромов, предназначенных для международных полетов воздушных судов и/или для эксплуатации по I, II, III категориям ИКАО (с выдачей соответствующих сертификатов).

  5. Сертификация оборудования аэродромов и воздушных трасс, средств и систем УВД (с выдачей соответствующих сертификатов).

  6. Сертификация производства оборудования аэродромов и воздушных трасс, средств и систем УВД (с выдаче соответствующих сертификатов).

  7. Сертификация организаций-разработчиков оборудования аэродромов и воздушных трасс, средств и систем УВД (с выдачей соответствующих сертификатов).

  8. Аккредитация сертификационных организаций (центров, испытательных лаборатории) и представителей Комиссии, привлекаемых к сертификации аэродромов, оборудования и производства оборудования.

  9. Контроль за выполнением Авиационных правил совместно с компетентными органами государств-участников Соглашения.

Комиссия по расследованию авиационных происшествий на воздушном транспорте

Разработка с участием государств-участников Соглашения правил классификации и учета авиационных происшествий, порядка расследования авиационных происшествий и реализации рекомендаций по их предупреждению.

Организация и проведение с участием соответствующих органов заинтересованных государств-участников Соглашения расследования авиационных происшествий с; гражданскими воздушными судами.

Классификация, учет, анализ материалов расследования каждого авиационного проис­шествия с воздушными судами государств-участников Соглашения, ведение единого информационного банка данных по аварийности. Доведение до государственных органов, организаций, предприятий и учреждений государств-участников Соглашения и общественности результатов расследования авиационных происшествий.

Изучение вопросов эксплуатации и производства авиационной техники, подготовки и деятельности персонала, управления воздушным движением и других вопросов обеспечения безопасности полетов на предприятиях, и учреждениях и организациях в случаях, связанных с расследованием конкретных авиационных происшествий, или вытекающих из результатов специальных исследований аварийности.

Разработка и представление соответствующим компетентным органам государств-участников Соглашения предложений и рекомендаций по повышению безопасности полетов, подготовленных по результатам расследования авиационных происшествий в специальных исследований в области безопасности полетов, для их реализации.

Управление научно-технического обеспечения расследования авиационных происшествий на воздушном транспорте

Исследование записей полетной параметрической и акустической информации бортовых самописцев гражданских воздушных судов.

Восстановление и обработка носителей информации, пострадавших при авиационных происшествиях.

Исследование динамики движения воздушных судов с целью определения перерегистрируемых параметров траектории, оценки характеристик воздушных судов и влияния внешней среды на возникновение и развитие аварийной ситуации.

Восстановление хронологической последовательности событий при возникновении и развитии особой ситуации с выявлением факторов, ее обусловивших

Проведение комплексной оценки состояния и действий экипажа в процессе возникнове­ния и развития аварийной ситуации по данным инженерно-психологических, психологических, медицинских, судебно-медицинских и медико-трассологических исследований с учетом психофизиологических возможностей членов экипажа и восстановленной инфор­мационной картины в кабине.

Участие в организации и проведении комплексных исследований аварийных объектов авиационной техники с целью оценки их технического состояния и установления возможных причин разрушения и повреждения элементов конструкции воздушных судов, а также отказов и неисправностей их систем и силовых установок.

Проведение научных исследований по совершенствованию используемых и внедрению новых методик, методов, технических средств и программного обеспечения для целей исследования обстоятельств авиационных происшествий.

Проведение научно-технических экспертиз материалов расследований авиационных происшествии, выполненных другими организациями, проектов нормативных и методических материалов по расследованию авиационных происшествий.

Проведение целевых анализов по проблемным направлениям безопасности полетов с разработкой рекомендаций по повышению безопасности полетов воздушных, судов.

Оказание научно-технических услуг предприятиям п организациям гражданской авиации.

Комиссия по воздушному транспорту

Унификация Авиационных правил по вопросам деятельности воздушного транспорта. Унификация требований к авиационному персоналу.

Координация деятельности авиационных администраций государств-участников Соглашения по предотвращению актов незаконного вмешательства в деятельность граждан­ской авиации, а также по поиску и спасанию гражданских воздушных судов.

Выработка скоординированной политики в области поддержания летной годности гражданских воздушных судов.;

Оценка соответствия принятым Советом по авиации и использованию воздушного пространства требованиям объектов и субъектов воздушного транспорта и авиационного персонала по заявкам заинтересованных авиационных администраций государств-участ­ников Соглашения.

Координация тарифной политики в области авиаперевозок, ставок сборов за аэропортов и аэронавигационное обслуживание и правил их применения.

Унификация построения тарифов па авиаперевозки, ставок сборов за аэропортовое и аэронавигационное обслуживание, а также правил их применения.

Проведение скоординированной политики в вопросах упрощения формальностей с целью повышения эффективности деятельности воздушного транспорта.

Выработка механизмов координации межгосударственной политики в области воздуш­ного транспорта и авиатранспортной деятельности.

Координация и разработка норм, правил, положений и стандартов в области авиамедицины, врачебно-летной экспертизы и реабилитации летного и диспетчерского состава с учетом рекомендаций ИКАО.

Проведение маркетинга в области воздушного транспорта.

Подготовка многосторонних соглашений о сотрудничестве в области воздушного транспорта.

Обмен и анализ статистических данных по перевозкам в регионе.


  • Координационный совет по авиационной безопасности

  • Координационный совет по авиационной метеорологии гражданской авиации

  • Координационно-консультативный авиамедицинский совет

  • Высшая квалификационная комиссия

  • Группы экспертов по направлениям деятельности Комиссии

Комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением

Формирование, координация и согласование предложений по общей политике авиационных администраций государств-участников Соглашения в области аэронавигации.

Разработка предложений и координация работ по гармонизации национальных систем организации воздушного движения государств-участников Соглашения и их функциональных подсистем.

Разработка предложений по координации взаимодействия авиационных администрации государств-участников Соглашения в вопросах использования воздушного пространства и управления воздушным движением в случаях, затрагивающих интересы более двух государств,

Разработка предложений по унификации форм и методов технологических процессов управления воздушным движением.

Разработка проектов и рекомендаций по минимальным требованиям к уровню профессиональной подготовки диспетчеров управления воздушным движением, координация обу­чения и переподготовки кадров управления воздушным движением.

Организация комплексных научно-исследовательских работ по вопросам использования воздушного пространства и управления воздушным движением, технического оснащения и автоматизации центров управления воздушным движением.

Координация межгосударственных программ и проектов модернизации и развития систем использования воздушного пространства и управления воздушным движением, технических средств и систем УВД, включая реализацию Концепции CNS/ATM ИКАО.

Разработка и координация согласованной политики по регулированию потоков воздушного движения.

Разработка предложений по сертификации объектов и служб УВД, навигации и авиационной электросвязи, международных воздушных трасс и других элементов структуры воздушного пространства, подготовки авиационного персонала.

Помощь авиационным администрациям государств-участников Соглашения при сертификации объектов и служб УВД и ЭРТОС, объектов радионавигации, радиолокации и авиационной электросвязи по их заявкам.

Координация работ по использованию радиочастотного спектра для радиоэлектронных систем авиационной подвижной, фиксированной связи и радионавигационных служб.

Разработка предложений о процедурах взаимодействия смежных центров управления воздушным движением сопредельных государств.

Научно-методическая и информационно-аналитическая деятельности в интересах разви­тия аэронавигационных спечем государств-участников Соглашения.

Координация сотрудничества государств-участников Соглашения при определении зон аэронавигационного обслуживания и процедур предоставления аэронавигационной информации.

Участниками Соглашения к настоящему времени являются Азербай-джанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина.

Межгосударственный авиационный комитет (МАК)

осуществляет следующие функции:

- разработка и формирование структуры единых авиационных правил и процедур в области ГА и использования воздушного пространства в регионе СНГ, а также их гармонизация с авиационными правилами, признанными мировым авиационным сообществом;

- создание единой системы сертификации авиационной техники, гармони-зация ее с другими международными системами;

- сохранение для государств-участников СНГ профессионального независимого ор­гана по расследованию авиационных происшествий, обеспечивающего объективное расследование аварий и катастроф;

- защита для государств СНГ рынка авиатранспортных услуг через межгосударствен­ные соглашения и согласованные нормативные акты в области тарифов и взаимо­расчетов;

- координация взаимодействия полномочных органов в чрезвычайных ситуациях и в зонах локальных военных конфликтов на территории СНГ;

- борьба против незаконного вмешательства в деятельность ГА;

- развитие международного сотрудничества с государствами и между народным и ор­ганизациями гражданской авиации.

До но­яб­ря 2015 года МАК осу­ществ­лял сер­ти­фи­ка­цию воз­душ­ных судов, аэро­дро­мов и авиа­ком­па­ний. По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства РФ от 28 но­яб­ря 2015 года № 1283 функ­ции и пол­но­мо­чия по сер­ти­фи­ка­ции ти­по­вой кон­струк­ции воз­душ­ных судов, дви­га­те­лей, воз­душ­ных вин­тов и аэро­дро­мов, ко­то­рые были воз­ло­же­ны на Меж­го­су­дар­ствен­ный авиа­ци­он­ный ко­ми­тет, пе­ре­рас­пре­де­ле­ны Мин­тран­су, Мин­пром­тор­гу и Ро­са­виа­ции.

Государственный надзор за деятельностью в области гражданской авиации, его цели и задачи. Субъекты государственного контроля (надзора) за деятельностью авиационной транспортной системы РФ.

Статья 28. Государственный надзор в области гражданской авиации

1. Целью государственного надзора в области гражданской авиации является обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг.

4. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области гражданской авиации требований международных договоров Российской Федерации, воздушного законодательства Российской Федерации (далее - обязательные требования).

2. Государственный надзор в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. ((((Ространснадзор территориальный орган))))

Полномочия и ответственность государственных транспортных инспекторов при исполнении ими должностных обязанностей в целях осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 N 409 (ред. от 26.05.2011) "Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций"

4. Государственный транспортный инспектор в целях осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности при исполнении должностных обязанностей осуществляет следующие полномочия:

а) производит осмотр транспортных объектов и транспортных средств, посещает беспрепятственно служебные и производственные помещения (включая контролируемую зону аэропорта (аэродрома)) субъектов транспортного комплекса;

б) проводит проверки субъектов транспортного комплекса, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

в) запрашивает у субъектов транспортного комплекса необходимые для выполнения задач контроля (надзора) документы и информацию;

г) задерживает багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к перевозкам воздушным транспортом;

д) осуществляет отбор и направление на экспертизу, испытания, анализ и оценку проб горюче-смазочных материалов, образцов комплектующих изделий, материалов конструкций;

е) участвует в установленном порядке в проведении расследования происшествий (инцидентов);

ж) участвует в установленном порядке в составе экипажей транспортных средств в качестве проверяющего при осуществлении мероприятий по контролю и надзору на внутренних и международных воздушных линиях (маршрутах);

з) проводит проверки воздушных судов, осуществляющих полеты над территорией или за пределы территории Российской Федерации, на борту воздушного судна в пределах стоянки воздушного судна в целях установления действительности находящихся на борту воздушного судна документов членов экипажа, оценки технического состояния воздушного судна и его оборудования при условии, что это не будет являться причиной необоснованной задержки воздушного судна (рамповая проверка);

и) осуществляет проверки соблюдения правил проведения предполетного досмотра, а также пропускного и внутриобъектового режимов на объектах гражданской авиации;

к) сопровождает воздушное судно во время полета при наличии информации о возможности нарушения на воздушном судне требований авиационной безопасности;

л) осуществляет мероприятия по весовому контролю;

м) осуществляет мероприятия по транспортному контролю;

н) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений субъектами транспортного комплекса требований в установленной сфере деятельности, а также меры, направленные на ликвидацию последствий указанных нарушений;

о) составляет протоколы об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, рассматривает их и выносит по ним постановления;

п) выдает юридическим и физическим лицам, должностным лицам в установленной сфере деятельности обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе о запрете эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, запрете и приостановке движения транспортных средств (далее - предписания), и проверяет их исполнение.

5. Государственный транспортный инспектор кроме полномочий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

10. Государственный транспортный инспектор несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за:

а) ненадлежащее выполнение возложенных на него задач и должностных обязанностей;

б) незаконное и необоснованное проведение проверок, а также неправильное оформление материалов проверок;

в) выдачу незаконных и необоснованных предписаний, постановлений;

г) непринятие к нарушителям мер, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.


Межгосударственный авиационный комитет - надгосударственный исполнительный орган, отвечающий за безопасность полетов в области гражданской авиации в странах Содружества Независимых Государств (СНГ).

Учрежден на основании постановления Совета глав правительств государств - членов Экономического сообщества от 6 декабря 1991 г. и межправительственного Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства, подписанного 30 декабря 1991 г. Комитет является правопреемником ряда комиссий Министерства гражданской авиации СССР.

История

Членами Соглашения в настоящее время являются все республики бывшего СССР, за исключением Прибалтики и Грузии, всего 11 государств: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Российская Федерация, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина. Грузия вышла из Соглашения одновременно с прекращением членства в СНГ в 2009 г.

По Соглашению о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства, МАК является органом, обеспечивающим работу Совета по авиации и использованию воздушного пространства из полномочных представителей Договаривающихся Государств, созданного в рамках этого Соглашения, и осуществляющего свою деятельность на принципах консенсуса.

В 1992-1997 гг. МАК рядом постановлений был приравнен к федеральному органу исполнительной власти в части сертификации и расследования авиапроисшествий на территории России.

В конце 1990-х - начале 2000-х гг. функции сертификации авиакомпаний, отдельных самолетов, учебных центров перешли от МАК к государственным органам авиационного надзора стран- участниц Соглашения (в России таким органом в настоящее время является Федеральное агентство воздушного транспорта, Росавиация).

Деятельность

Основной функцией МАК является выдача сертификатов типа самолетов, сертификатов аэропортов, выработка рекомендаций и предписаний, расследование авиапроисшествий. За 25 лет работы комитета было расследовано свыше 200 авиакатастроф. По результатам расследований дано свыше 260 рекомендаций, направленных на повышение безопасности полетов.

В 2001 г. МАК подписал меморандум о взаимопонимании с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), комитет пользуется стандартами этой организации.

Финансируется МАК за счет взносов стран-участниц Соглашения, в 2013 г., согласно данным "СПАРК-Интерфакс", они составили 224 млн руб. Расходы комитета в том же году составили 211 млн руб., из них 133 млн - на оплату труда, 27 млн - содержание помещений и имущества.

Штаб-квартира МАК расположена в Москве.

Руководство

С момента создания МАК его председателем является Татьяна Анодина. Она была назначена на этот пост 6 декабря 1991 г. решением Совета глав правительств государств - членов Экономического сообщества. Ни в постановлении о создании МАК от 6 декабря 1991 г., ни в межправительственном Соглашении от 30 декабря 1991 г. процедура назначения и отставки руководителя прописана не была.

Задачи и функции учреждения

Задачи и функции учреждения

Межгосударственный Авиационный Комитет имеет официальный сайт, на котором его функционирование позиционируется как целенаправленная работа по улучшению качества и уровня безопасности гражданских авиаперелетов, и увеличение результативности использования воздушного пространства странами-участницами ассоциации.

История развития

Организация была образована в 1991 году после подписания межнационального соглашения между 12 странами бывшего Советского Союза. Договор определил основные положения и устав Межгосударственного Авиационного Комитета, который должен мониторить выполнение таких принципов:

  • общие правила воздушного транспорта;
  • общая система аттестации применения и выпуска воздушных машин;
  • критерии летной пригодности;
  • проведение оценки аэропортов и установленного оборудования, присвоение соответствующей категории;
  • непредвзятое расследование фактов, приведших к авиакатастрофе;
  • формирование стратегий развития, контроль над их выполнением, управление авиацией и надземным пространством.

Через год после образования, в 1992 году, МАК включили в реестр учреждений, получивших межправительственный статус. Это свидетельствует о соответствии его деятельности международным правовым нормам и государственному законодательству членов ассоциации.

Состав организации

Состав организации

На данный момент в Межгосударственный Авиационный Комитет входит 11 стран:

  • Таджикистан;
  • Беларусь;
  • Россия;
  • Азербайджан;
  • Киргизия;
  • Молдова;
  • Казахстан;
  • Узбекистан;
  • Туркменистан;
  • Армения;
  • Украина.

Сфера деятельности МАК

Комитет должен курировать деятельность огромного количества авиакомпаний и осуществлять работу по нескольким направлениям. Опишем несколько главнейших.

Сертификация при производстве летной техники

Сертификация при производстве летной техники

Межгосударственным Авиационным Комитетом была разработана база нормативных документов, регулирующих проведение процесса сертификации на каждом этапе производства, которая была адаптирована под международные стандарты.

Согласно этой документации проходят сертификацию авиалайнеры и двигатели самолетов всех государств-членов ассоциации. Такой же процедуре подвергаются и другие детали воздушных машин. По окончанию процесса аттестации лайнер получает сертификат, который признается не только на территории стран-участников МАК, но и во многих других государствах:

  • Китай;
  • США;
  • Индия;
  • Канада;
  • Египет;
  • Мексика;
  • Иран;
  • ЮАР;
  • Страны Евросоюза и проч.

Оценивание аэровокзалов и их оснащения

Оценивание аэровокзалов и их оснащения

Сформированная нормативная база, которая получила одобрение во всех странах-участниках МАК, предусматривает выдачу сертификатов на все виды аэродромов, расположенных в зоне ответственности и управления этой организации.

Ведение объективных расследований

Межгосударственный Авиационный Комитет уполномочен проводить расследование обстоятельств авиакатастроф, в которых участвовали лайнеры, принадлежащие одной из стран-участников, вне зависимости от того, на территории какого государства произошел факт аварии. В тех случаях, когда авария случилась за границей, эксперты МАК имеют право проводить любые следственные действия, необходимые для процесса выяснения обстоятельств. Главным постулатом таких процедур должна быть независимость суждений и полная объективность.

Подготовка концепции и реализация межгосударственной политики, формирование финансовой привлекательности и конкурентоспособности – среди приоритетных задач комитета.

В этот процесс включены такие аспекты:

  • профессиональная подготовка сотрудников с высоким уровнем квалификации;
  • формирование ценовой политики;
  • облегчение процессов прохождения таможни;
  • полноценное сотрудничество в экстренных и форс-мажорных ситуациях;
  • авиационная медицина;
  • противодействие проявлениям терроризма в воздушном транспорте.

Приостановление некоторых полномочий и сужение круга обязанностей

Межгосударственный Авиационный Комитет осуществлял деятельность в РФ больше двадцати лет: проводились расследования авиакатастроф, выдавались сертификаты самолетам, аэродромам и авиаперевозчикам. Однако в 2013 году российское правительство приняло решение об ограничении прав и полномочий МАК в связи со сложившейся обстановкой. Сертифицировать лайнеры и аэродромы с тех пор уполномочен Минтранс и Росавиация. Комитет продолжает деятельность с учетом действующих ограничений.

Основания для введения санкций

Основания для введения санкций

Одной из обязанностей Комитета всегда являлось непредвзятое исследование обстоятельств крушений и аварий воздушного транспорта. В определенный момент появились причины не доверять полученным организацией результатам, что в итоге привело к передаче части обязанностей другими государственным учреждениям России. Опишем некоторые происшествия.

Авария 1997 года по маршруту Иркутск – Фанранг

Тогда лайнер внезапно рухнул на жилой квартал прямо после взлета из-за отказа трех из четырех двигателей. МАК провел расследование и вынес вердикт: перегруз самолета и человеческий фактор (ошибка пилота). Заинтересованность МАК в этом деле очевидна, незадолго до катастрофы именно эта организация выдала сертификат рухнувшему лайнеру. Мнение экспертов было другим: у самолета были неисправны двигатели.

Сбитый над Крымом Ту-154М

Падение лайнера над Черным морем в 2006 году

В той страшной катастрофе погибло 120 человек. Самолет компании Армавиа упал, осуществляя рейс по маршруту Ереван-Сочи. МАК после расследования указал виновниками происшествия летчиков. Остается непонятным один факт: в отчете комиссии отсутствовала информация о метеорологическом оснащении аэровокзала. Именно это, скорее всего, и было первопричиной происшествия.

Рейс из Варшавы в 2010 году

Лайнер правительства Польши упал под Смоленском, на борту было 96 человек. МАК проводил расследование совместно с международными экспертами, но в отчете указал вину пилотов, с чем иностранные специалисты были не согласны. Они указывали на серьезные недочеты в деятельности смоленского аэропорта.

Главные обвинения в адрес МАК

Главные обвинения в адрес МАК

Известный пилот В. Герасимов написал книгу, в которой подробно описал, какие причины привели Межгосударственный Авиационный Комитет в ситуацию недоверия и урезания полномочий.

Читайте также: