Местное самоуправление в краснодарском крае реферат

Обновлено: 05.07.2024

Целью данной курсовой работы является рассмотрение и характеристика системы государственного и муниципального управления, анализ социальных и экономических показателей региона, а также разработка решений сложившихся проблем.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть административно-территориальное устройство края.
- охарактеризовать структуру органов государственной власти.
- определить ключевые акты субъекта и их содержание.
- проанализировать структуру социально-экономического положения края.

Содержание

Введение ………………………………………………………………………………….…… 3
1. Административно – территориальное устройство Краснодарского края …………. …. 5
2. Географическое положение …………………………………………………………….….. 6
3. Структура органов государственной власти ……………………………………….….…. 11
3.1. Глава Краснодарского края …………………………………………………….….….. 11
3.2. Исполнительная власть ……………………………………………………………..…. 13
3.3. Законодательная власть ……………………………………………………………..…. 17
3.4. Судебная власть ……………………………………………………………………..…. 19
4, Органы государственного управления ………………………………………………..…… 20
4.1. Министерство экономики …………………………………………………………..….. 20
4.2. Министерство финансов ……………………………………………………………..…. 22
5. Социально – экономические показатели Краснодарского края ………………………..…. 26
5.1. Природные ресурсы ………………………………………………………………..…… 26
5.2. Показатели социально – экономического развития ……………………………..…… 27
5.3. Отраслевая структура валовой добавленной стоимости ………………………..…… 27
5.4. Транспорт и связь …………………………………………………………………..….. 28
5.5. Топливно – энергетический комплекс края ………………………………………..…. 30
5.6. Строительство ………………………………………………………………………..…. 31
5.7. Сельское хозяйство …………………………………………………………………..…. 32
5.8. Характеристика инвестиционного потенциала ……………………………………..… 33
6.9. Здравоохранение, образование, наука и культура …………………………………. 35
6. Доходы и расходы консолидированного бюджета ………………………………………. 42
7. Перспективные направления развития экономики …………………………………….….. 46
Заключение ………………………………………………………………………………….…. 51
Список литературы ………………………………………………

Вложенные файлы: 1 файл

система государственного муниципального управления краснодарского края.docx

Средняя температура января на равнине −3… −5 °С, на Черноморском побережье 0…+6 °С, в Сочи +5,9 °C. Средняя температура июля +22…+24 °C. Годовое количество осадков — от 400 до 600 мм в равнинной части, до 3242 мм и более — в горной. Каждую весну край затапливают паводки. В целом для края характерны жаркое лето и мягкие зимы.

3. Структура органов государственной власти.

Источником государственной власти в Краснодарском крае является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти. (в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 582-КЗ) Непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Государственная власть в крае осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Систему органов государственной власти Краснодарского края составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края - Законодательное Собрание Краснодарского края, высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края - администрация Краснодарского края, иные органы государственной власти Краснодарского края, образуемые в соответствии с настоящим Уставом и законами края. (в ред. Законов Краснодарского края от 10.05.2001 N 355-КЗ, от 07.06.2004 N 720-КЗ)

Судебная власть осуществляется федеральными судами и судами края. (статья 16 в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 N 331-КЗ)

Система органов законодательной и исполнительной власти края устанавливается краем самостоятельно в настоящем Уставе в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В систему органов государственной власти края входят:
законодательный (представительный) орган государственной власти Красноярского края — Законодательное Собрание Красноярского края;
высшее должностное лицо Красноярского края — Губернатор Красноярского края;
высший орган исполнительной власти Красноярского края — Правительство Красноярского края;
иные органы исполнительной власти Красноярского края;
мировые судьи Красноярского края.

Государственными органами края являются:
Избирательная комиссия Красноярского края;
Счетная палата Красноярского края;
Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае.
Система органов государственной власти края и иных государственных органов края, может быть изменена в пределах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, путем внесения поправок в настоящий Устав. Закон края о внесении таких поправок вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Законодательного Собрания края, принявшего закон края о внесении указанных поправок.
Законом края могут быть образованы иные государственные органы края, если образование таких органов допускается Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим Уставом.
Участие федеральных органов государственной власти в формировании органов государственной власти края допускается только в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

«Органы государственной власти края самостоятельно осуществляют в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом следующие полномочия:

а) принятие, изменение Устава края, законов и иных нормативных правовых актов края, контроль за их соблюдением;

б) установление системы органов законодательной и исполнительной власти края, определение порядка формирования, организации и деятельности этих органов в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом;

в) разработка и исполнение социально-экономических, научно-технических, экологических и иных программ края;

г) распоряжение природными ресурсами, имуществом и финансами края;

д) учреждение наград Краснодарского края и награждение ими, учреждение и присвоение почетных званий и премий Краснодарского края;

е) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Краснодарском крае в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

ж) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

з) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения Краснодарского края как субъекта Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти Краснодарского края по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

и) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законом;

3.1. ГУБЕРНАТОР КРАЯ.

Губернатор края является высшим должностным лицом края и возглавляет исполнительную власть края. Полномочиями Губернатора края гражданина Российской Федерации наделяет Законодательное Собрание края по представлению Президента Российской Федерации. Губернатор края наделяется соответствующими полномочиями на пятилетний срок. (глава 4, статья 85,86 Устава).

Требования к лицу, которое может быть наделено полномочиями Губернатора края, случаи и порядок представления кандидатуры на должность Губернатора края и порядок наделения полномочиями Губернатора края определяются федеральными законами и актами Президента Российской Федерации. Вопросы процедуры рассмотрения Законодательным Собранием края кандидатуры на должность Губернатора края и голосования по ней, не определенные федеральными законами и актами Президента Российской Федерации, регулируются настоящим Уставом, законами края и Регламентом Законодательного Собрания края.

Деятельность Губернатора края обеспечивает защиту прав и свобод граждан, единства и территориальной целостности, статуса края, социально-экономическое развитие края, политическую стабильность и согласие в крае, исполнение законов края. (глава 4, ст. 90 Устава Краснодарского края).

Губернатор края совместно с Законодательным собранием определяет стратегию взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, направления экономической и социальной политики в крае, международного и межрегионального сотрудничества в края, обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти края с иными органами государственной власти края, организует взаимодействие органов исполнительной власти края с исполнительными органами федерального уровня, с органами местного значения, партиями, движениями в соответствии с законодательством.

При исполнении своих обязанностей губернатор обязан придерживаться Конституции РФ, федеральных законов, Устава и иных документов (законы края), наряду с этим он обязан исполнять указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации.

3.2. Исполнительная власть.

Правительство края - это высший постоянно действующий орган исполнительной власти края. Оно обладает общей компетенцией и возглавляет органы исполнительной власти края специальной компетенции, образующие вместе с ним единую систему органов исполнительной власти края.

Правительство края организует исполнение настоящего Устава, законов края и договоров (соглашений) края и с этой целью в пределах своих полномочий принимает нормативные правовые акты, осуществляет распорядительную деятельность, руководит органами исполнительной власти края, подчиненными ему в соответствии со структурой органов исполнительной власти края (глава 5, ст. 7 Устава Красноярского края).

Правительство несет ответственность по вопросам исполнения законов, действующих на территории Краснодарского края в тех пределах, которые определены федеральными законами, Уставом и законами края перед Законодательным собранием.

Правительство вправе самопроизвольно определять порядок своей деятельности, в том числе с установлением Регламента Правительства края.

Кандидатуры первого заместителя Губернатора края — председателя Правительства , первого заместителя Губернатора — руководителя Администрации Губернатора края должны быть внесены Губернатором края на согласование в Законодательное Собрание края в течение месяца со дня вступления в должность нового Губернатора края, а ровно в течение месяца со дня, когда соответствующая должность стала вакантной.
Законодательное Собрание края рассматривает вопрос о согласовании кандидатур в порядке, предусмотренном настоящим Уставам, законом края и Регламентом Законодательного Собрания края.
В случае несогласования предложенной кандидатуры Губернатор края в течение 14 дней со дня принятия решения Законодательным Собранием края должен внести другую кандидатуру на их пост, но при этом одна и та же кандидатура не может вноситься на согласование более двух раз.
В порядке, предусмотренном пунктами 1—3 настоящей статьи, согласовывается назначение министров края, осуществляющего государственное управление в области экономического развития, финансов, заместителей председателя Правительства края, координирующих деятельность указанных министров края.

Правительство участвует в проведении единой на территории Российской Федерации государственной политики в области финансов, науки, здравоохранении, социального обеспечения и иных областях государственного управления, разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально – экономического развития края. Правительство также принимает меры по реализации краевой политики в рамках федеральной политики.

В соответствии со статьей 103 главы 5 Устава Краснодарского края Правительство края:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
б) разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание края проект краевого бюджета, а также разрабатывает для представления в установленном порядке в Законодательное Собрание края проекты программ социально-экономического развития края;
в) обеспечивает исполнение краевого бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и представляет его в Законодательное Собрание края, а также готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития края для представления их в установленном порядке в Законодательное Собрание края;
г) создает, реорганизует, ликвидирует органы исполнительной власти края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, утверждает положения о них, предельную численность их государственных гражданских служащих и иных работников;
д) управляет и распоряжается собственностью края в соответствии с законами края, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление края в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) осуществляет в пределах своих полномочий правовое регулирование путем принятия нормативных правовых актов; осуществляет правоприменительную деятельность путем принятия индивидуальных правовых актов;
ж) заключает договоры (соглашения), выступает истцом и ответчиком в судах;
з) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам края, а также вправе обратиться в суд;
и) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, в случаях, предусмотренных законами края;
к) руководит работой органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, координирует и контролирует их деятельность;
л) вправе отменять правовые акты органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, или приостанавливать их действие с указанием мотивов (обоснованием) принятого решения.
4. Правительство края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.
До принятия законов края нормативное регулирование по указанным вопросам осуществляется, если иное не установлено федеральными законами, постановлениями Правительства края.
5. Правительство края осуществляет иные, помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи, полномочия, прямо установленные для него федеральными законами, Уставом и законами края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации, о передаче осуществления части полномочий этих органов Правительству края.
6. Полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами края в качестве полномочий исполнительной власти или полномочий органов исполнительной власти края, считаются полномочиями Правительства края, если из соответствующих формулировок указанных актов не вытекает, что данные полномочия устанавливаются для иных исполнительных органов государственной власти края, и если настоящим Уставом или законом края данные полномочия не отнесены к компетенции Губернатора края.
7. Часть полномочий Правительства края может быть передана исполнительным органам государственной власти Российской Федерации на условиях и в порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
8. Отдельные полномочия Правительства края могут быть переданы им органам исполнительной власти края, если такая передача не будет противоречить федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу и законам края, а также природе указанных полномочий.
9. Законом края с учетом мнения Правительства края осуществление отдельных полномочий Правительства края может быть передано органам местного самоуправления, если такая передача не будет противоречить федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу края, а также природе указанных полномочий.

По итогам анализа хода выполнения требований Федерального закона № 131-ФЗ, на конец 2007 года можно констатировать, что в Российской Федерации: Реализуются полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Создана современная модель территориальной организации местного самоуправления; Приняты и прошли государственную регистрацию уставы муниципальных образований… Читать ещё >

Местное самоуправление в Краснодарском крае ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Процесс трансформации государственного устройства постсоветской России диктует необходимость тщательного изучения проблем, связанных со становлением и развитием органов государственной власти как необходимого атрибута демократического, правового государства.

Актуальность данной проблематики определяется и тем, что сложившаяся политическая и социально-экономическая ситуация как в России в целом, так и в Северо-кавказском регионе, требует поиска новых подходов к решению проблем, в первую очередь, проблем государственного управления. Современная ситуация требует оптимизации государственного управления, что невозможно без развития эффективного функционирования как законодательной (представительной) власти, так и исполнительной. Именно они определяют вектор политического и, во многом, экономического развития регионов.

В целях достижения данного результата потребовался значительный по времени переходный период и консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также ироких слоев заинтересованных граждан ("https://referat.bookap.info", 29).

По итогам анализа хода выполнения требований Федерального закона № 131-ФЗ, на конец 2007 года можно констатировать, что в Российской Федерации:

создана современная модель территориальной организации местного самоуправления;

сформированы органы местного самоуправления;

организована муниципальная служба;

приняты и прошли государственную регистрацию уставы муниципальных образований;

реализуются полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В то же время, практика выполнения требований Федерального закона № 131-ФЗ в различных субъектах Российской Федерации имеет значительные отличия.

Согласно статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации местного самоуправления относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование в рамках, установленных федеральным законодательством. По прошествии четырех лет реализации Федерального закона № 131-ФЗ в субъектах Российской Федерации накоплен существенный опыт применения положений указанного закона, создана собственная правовая база развития местного самоуправления, сформированы подходы к решению различных аспектов развития местного самоуправления и видение проблем, требующих дальнейшего рассмотрения.

Становление современной системы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций ведется со значительной долей вариативности. Обусловлено это и различиями в численном составе населения субъектов Российской Федерации и в готовности органов местного самоуправления к выполнению всего, предусмотренного Федеральным законом № 131-ФЗ, объема полномочий и сложившейся практикой наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации.

Пример готового реферата по предмету: Конституционное право

Выдержка из текста

Процесс трансформации государственного устройства постсоветской России диктует необходимость тщательного изучения проблем, связанных со становлением и развитием органов государственной власти как необходимого атрибута демократического, правового государства.

Актуальность данной проблематики определяется и тем, что сложившаяся политическая и социально-экономическая ситуация как в России в целом, так и в Северо-кавказском регионе, требует поиска новых подходов к решению проблем, в первую очередь, проблем государственного управления. Современная ситуация требует оптимизации государственного управления, что невозможно без развития эффективного функционирования как законодательной (представительной) власти, так и исполнительной. Именно они определяют вектор политического и, во многом, экономического развития регионов.

В целях достижения данного результата потребовался значительный по времени переходный период и консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также ироких слоев заинтересованных граждан.

По итогам анализа хода выполнения требований Федерального закона № 131-ФЗ, на конец 2007 года можно констатировать, что в Российской Федерации:

создана современная модель территориальной организации местного самоуправления;

сформированы органы местного самоуправления;

организована муниципальная служба;

приняты и прошли государственную регистрацию уставы муниципальных образований;

реализуются полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В то же время, практика выполнения требований Федерального закона № 131-ФЗ в различных субъектах Российской Федерации имеет значительные отличия.

Согласно статьи

7. Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации местного самоуправления относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование в рамках, установленных федеральным законодательством. По прошествии четырех лет реализации Федерального закона № 131-ФЗ в субъектах Российской Федерации накоплен существенный опыт применения положений указанного закона, создана собственная правовая база развития местного самоуправления, сформированы подходы к решению различных аспектов развития местного самоуправления и видение проблем, требующих дальнейшего рассмотрения.

Становление современной системы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций ведется со значительной долей вариативности. Обусловлено это и различиями в численном составе населения субъектов Российской Федерации и в готовности органов местного самоуправления к выполнению всего, предусмотренного Федеральным законом № 131-ФЗ, объема полномочий и сложившейся практикой наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации.

Список использованной литературы

2.Бюджетный кодекс РФ

4.Законодательство Краснодарского края.

Введение 3
1. Место и функции органов муниципального управления в системе местного самоуправления Российской Федерации 5
1.1. Органы местного самоуправления в системе управления Российской Федерации 5
1.2. Компетенция органов муниципального управления 9
2. Система органов муниципального управления муниципального образования город Краснодар 16
2.1. Социально-экономическая характеристика муниципального образования город Краснодар 16
2.2. Структура и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар 23
3. Приоритеты развития местного самоуправления в России 33
3.1. Рационализация системы разделения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления 33
3.2. Структурная модернизация местного самоуправления. 37
Заключение 42
Список использованных источников 44

Прикрепленные файлы: 1 файл

_курсовая система органов местного самоуправления города краснодара.doc

Принцип передачи властных полномочий, закрепленный в Европейской Хартии о местном самоуправлении, находит все большее признание в России. Делегирование полномочий рассматривается как принцип соответствия данного уровня власти определенному уровню ответственности. Самое большое распространение практика делегирования государственных полномочий органам местного самоуправления получила в Швеции, Нидерландах, Германии, Испании. Опыт зарубежных государств показывает, что такая передача полномочий муниципальным органам является одним из средств решения и самой большой проблемы местного самоуправления - финансовой, так как муниципальные органы обеспечивают большую эффективность использования финансовых ресурсов.

В федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ пока нет перечня тех государственных полномочий, которые могут передаваться муниципальным органам. Такая позиция имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, субъекты права делегирования полномочий вправе оставлять за собой свободу действий по определению в каждый конкретный период круга тех полномочий, которыми могут наделяться муниципальные органы. С другой стороны, отсутствие в законе хотя бы примерного перечня таких полномочий лишает субъекты Федерации определенных ориентиров в собственной законотворческой деятельности в этом направлении. К таким полномочиям могут быть отнесены полномочия в сферах: зашиты прав и свобод человека и гражданина; защиты прав национальных меньшинств; ценовой политики, статистического и бухгалтерского учета; природопользования, охраны окружающей среды; обеспечения экологической безопасности; охраны памятников истории и культуры; защиты прав потребителей; занятости и социальной защищенности населения; осуществления мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий; административного производства и др.

Под компетенцией местного самоуправления следует понимать закрепленные за муниципальными образованиями законами, иными нормативными правовыми актами бессрочно либо на определенный срок и обеспеченные необходимыми экономическими и финансовыми ресурсами (но не ниже определенного в установленном порядке минимального уровня такой обеспеченности) права, обязанности и предметы ведения муниципальных образований, которые они осуществляют в пределах своей территории.

Четко выраженный в конституционной норме принцип самостоятельности управленческих действий органов местного самоуправления означает следующее: во-первых, в пределах, установленных законом, это свобода инициативы и выбора решения по всем этим и иным вопросам местного значения; во-вторых, любое не противоречащее закону и находящееся в его рамках решение не требует ни предварительного согласования, ни последующего утверждения государственным органом и тем более не может быт отменено ни в административном, ни в судебном порядке. Разумеется это не исключает необходимости координации действий с государственными органами, чтобы обеспечить поддержку ими планов, программ или конкретных мероприятий органов местного самоуправления.

Федеральный Закон от 12 августа 1995 года "Об основах местного самоуправления" содержит перечень вопросов местного значения, которые праве решать органы местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края в области местного самоуправления относятся:

  • принятие и изменение законов Краснодарского края о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;
  • обеспечение соответствия законов Краснодарского края о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации;
  • регулирование порядка передачи и передача объектов собственности Краснодарского края в муниципальную собственность;
  • регулирование отношений между краевым бюджетом Краснодарского края и местными бюджетами;
  • обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;
  • наделение органов местного самоуправления законом отдельными полномочиями Краснодарского края, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за их реализацией;
  • принятие краевых программ развития местного самоуправления;
  • защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
  • обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;
  • обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;
  • установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований;
  • компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Краснодарского края;
  • регулирование законами Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом особенностей организации местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций;
  • законодательство о муниципальной службе;
  • принятие и изменение законов Краснодарского края об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;
  • установление порядка регистрации уставов муниципальных образований.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают другие вопросы местного значения.

Исследование компетенции органов местного самоуправления детерминирует раскрытие сущности муниципального управления, осуществляемого органами местного самоуправления. Муниципальное управление по сути своей является частью государственного управления, поскольку самостоятельность местного самоуправления в осуществлении своих полномочий не предполагает оторванности органов местного самоуправления от реализации задач и функций государства.

В зависимости от выполняемых функций органы местного самоуправления делятся на представительные и исполнительные.

2.1. Социально-экономическая характеристика муниципального образования город Краснодар

Муниципальное образование город Краснодар (до 1920 года Екатеринодар) - административный, промышленный, деловой и культурный центр Краснодарского края.

Площадь — 84 тысячи гектаров. Расположен на Кубано-Приазовской (Прикубанской) низменности, на правом берегу реки Кубань на расстоянии 120-150 км от Черного и Азовского морей. Разделен на четыре округа -Западный, Карасунский, Прикубанский и Центральный. В границах округов находятся 2 поселка городского типа, 5 сельских округов и 29 сельских населенных пунктов.

Краснодар - многонациональный город. В нем живут 786 тысяч человек ста национальностей, из которых 90% - русские, 3,3% - армяне, 2,8% - украинцы, 1,1% - адыгейцы, 2,8% - другие национальности.

Город занимает выгодное экономико-географическое положение, является крупным транспортным узлом юга России. Его территорию пересекают четыре направления железных дорог, две автодороги федерального значения, есть аэропорт и речной грузовой порт. Из аэропорта города выполняются полеты в 32 города России, 5 столиц СНГ, страны дальнего зарубежья. В Краснодаре работают все виды транспорта воздушный, железнодорожный, речной, автобусный, городской электротранспорт — трамвай, троллейбус.

Современный Краснодар — крупнейший индустриальный центр Юга России. На крупных и средних промышленных предприятиях работают около 120,5 тысяч человек или почти 30 % всех занятых в экономике города. Основные направления — это приборостроение и металлообработка, производство строительных материалов, швейных и трикотажных, мебельных, табачных изделий, пищевых и сельскохозяйственных продуктов. Высокий экономический потенциал и благоприятный инвестиционный климат привлекает внимание представителей отечественного и зарубежного бизнеса. Поддерживаются эффективные деловые отношения с предприятиями США, Турции, Украины, Германии, Белоруссии, Греции, Италии, Франции, Израиля, Австрии, Кипра.

Пригородный агропромышленный комплекс представлен 22 крупными сельскохозяйственными предприятиями и более 1200 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Площадь сельскохозяйственных земель около 50 тысяч гектаров. Весь спектр сельскохозяйственной науки представлен шестью научно-исследовательскими институтами, среди которых — Краснодарский НИИ сельского хозяйства им. П.П.Лукьяненко, Всероссийский НИИ биологической защиты растений, Всероссийский НИИ риса, Северо-Кавказский НИИ животноводства, Северо-Кавказский НИИ садоводства и виноградарства.

Краснодар - крупный культурный центр России. Для горожан и гостей кубанской столицы работают Краснодарский государственный академический театр драмы, Краснодарский краевой театр кукол, Краснодарский государственный цирк, Краснодарский краевой художественный музей им. Ф.А.Коваленко, Краснодарский государственный историко-архео логический музей-заповедник им. Е.Д.Фелицына, Краснодарская краевая филармония, многочисленные парки и скверы, Ботанический сад, аквапарк.

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.



57.Правовые основы организации представительных и исполнительных органов местного самоуправления и опыт реализации в Краснодарском крае

Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" (в ред. Закона Краснодарского края от 01.11.2001 N 413-КЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской Хартией местного самоуправления, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами устанавливает правовые, финансовые и экономические основы осуществления местного самоуправления в Краснодарском крае.

Местное самоуправление в Краснодарском крае - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через выборные органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, местных традиций, осуществляемая на основе Конституции Российской Федерации, Европейской Хартии местного самоуправления, федеральных законов, уставов муниципальных образований. Под местным самоуправлением понимается также право и реальная способность органов местного самоуправления выполнять передаваемые им государственные полномочия, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Это право осуществляется представительными органами местного самоуправления, состоящими из депутатов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования.

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Краснодарского края, имеют право на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей. Ограничение права граждан на осуществление местного самоуправления по национальным, языковым, религиозным признакам, происхождению, имущественному и иному положению запрещается.

Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, участвовать во всех формах прямого волеизъявления граждан и в других формах осуществления местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.

К органам местного самоуправления Краснодарского края относятся:

  • представительный орган местного самоуправления (Совет местного самоуправления, районный (городской) Совет депутатов, Собрание и другие);
  • исполнительные органы местного самоуправления (администрация района (города), исполнительный комитет и другие) и иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставом муниципального образования.

Наименования органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовой формой взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления является принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления органами государственной власти Краснодарского края.

Диплом на заказ

Узнать стоимость написания работы -->

Читайте также: