Менеджмент в социальной работе реферат

Обновлено: 05.07.2024

Материалы данного учебного пособия ориентированы на формирование у студентов самоконтроля за своими знаниями , на развитие у них правильного исистемного мышления . Как показывает практика, не каждый студент умеет правильно общаться с научной литературой , максимально активизировать свою самостоятельную деятельность с целью качественного осмысления изучаемого материала .У обучающихся студентов отсутствует система контроля за собственным уровнем усвоения изучаемого материала ,т к многие студенты не уделяют должного внимания самообразованию, формированию иразвитию культуры мыследеятельности. Настоящее пособие адресовано студентам, цель которого максимально активизировать самостоятельную деятельность обучающихся , обеспечить более качественную их подготовку. Специфика обучения в вузе, в отличие от обучения в средней общеобразовательной школе состоит в том, что в вузе решающее значение приобретает самостоятельная работа студента, от качества которойв большой мере зависит эффективность достижения качественных результатов в учебе. В современных условиях, в связи с быстрым ростом потока информации во всех областях развивающейся науки, техники, культуры самостоятельная работа в процессе познания имеет и будет иметь все большее значение. Самостоятельная работа студентов рассматривается как важный элемент общей культуры и духовного богатстваспециалиста, способного непрерывно совершенствовать свое профессиональное образование и мастерство. Внутренняя установка студента на самостоятельную работу делает его учебную и научную деятельность целеустремленным, активным и творческим процессом. В этой связи подчеркиваем, что любая самостоятельная работа (теоретическая, практическая) включает элементы творчества. Так, учебное творчество связано сосмысливанием теоретических положений, принципов и закономерностей, с анализом фактов и явлений, применением усвоенных знаний. При этом студенту надо помнить, что эффективность самостоятельной творческой познавательной деятельности будет зависеть не только от умения его организовать эту деятельность и управлять своей самостоятельной работой, но и характера сложившегося индивидуального стиля умственнойдеятельности. В процессе самостоятельной работы студент глубже осмысливает методы научного познания конкретной науки, овладевает необходимыми умениями творческого познания. Учение – основной вид труда студента. Его гражданский долг прежде всего – хорошо учиться, чтобы стать специалистом, отвечающим требованиям современности и быть конкурентоспособным на рынке труда. От правильной организации студентомсамостоятельной работы зависит успех его не только в учении, но и в последующей трудовой деятельности. В связи с этим подчеркнем, что одним из важнейших условий четкой ее организации является включение студента в творческую работу и осуществление систематической самостоятельной работы в течение семестра, учебного года. В содержание самостоятельной работы входит: проработка материала каждой лекции; самостоятельное изучениепрограммных вопросов, указанных лектором; изучение научной литературы по всем предметам; подготовка к очередной лекции, практическим, семинарским, лабораторным занятиям, коллоквиуму, экзаменам; написание аннотаций, рецензий на прочитанную учебную литературу; составление обзора литературы по конкретному вопросу (проблеме); подготовка докладов, решение различного рода задач; выполнение работучебноисследовательского (поискового) характера по индивидуальному плану студента: написание реферата, курсовых, дипломных работ, подготовка практических материалов. Качество самостоятельной работы любого вида в большой мере зависит от характера самостоятельной познавательной деятельности в процессе лекции, а поэтому студенту следует овладеть необходимыми.


Статья раскрывает менеджмент в социальной работе как один основных инструментов эффективного управления учреждением социального обслуживания населения. Приведены критерии оценивания эффективности менеджмента в социальной работе, определены проблемы и намечены перспективы его развития.

Ключевые слова:менеджмент, социальная работа, социальное учреждение, эффективность, эффективность социальной работы, социальное управление, менеджер, персонал.

Таким образом, социальное управление характеризуется как процесс воздействия на общество, его отдельные группы и организации с целью либо сохранить их существующее состояние, либо добиться желаемых изменений [4, с.13].

Управление социальной работой является необходимым условием для функционирования любой социальной организации, деятельность которой сознательно координируется для достижения поставленных целей [2, с.755].

Можно раскрыть сущность менеджмента в социальной организации через его цели:

1)Увеличение степени самостоятельности клиентов путем делегирования им полномочий;

2)Создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получить все, что им положено по закону;

3)Адаптация или реадаптация людей в обществе;

4)Создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих [2, с.765].

Цели вытекают в основные положения, опираясь на которые можно определить приоритетные направления менеджмента социальной работы:

- содействие развитию человека как самостоятельной и ответственной личности, способной решать свои проблемы, а также помощь в их саморазвитии, актуализации личностного и творческого потенциала;

- правовая защищенность клиента, помощь в отстаивании его интересов и прав;

- своевременная профилактика различного рода отклонений в развитии человека — нравственного, физического, психического, социального плана.

Таким образом, управление социальной работой направлено на эффективное регулирование социального положения всех участников общественной жизни и на обеспечение их достойного, цивилизованного существования [2, с.767].

Менеджмент в социальном учреждении охватывает разные аспекты работы организации: социальный аспект (удовлетворение потребности населения в социальных услугах); организационный аспект (организация и координирование работы в учреждении); кадровый аспект (профессионализм специалиста по социальной работе).

Организационный аспект проявляется в координированности и сплоченности, связи социальных служб и подразделений внутри учреждения. При разобщенной работе подразделений эффективность работы в разы снижается. В связи с этим необходимо акцентировать внимание на необходимости интегративности и межведомственности систем социальных служб федерального, регионального и местного значений, некоммерческих социальных и благотворительных организаций, волонтеров.

Кадровый аспект менеджмента в социальной организации предполагает профессионализм специалиста по социальной работе.

Профессионализм специалиста предполагает наличие знаний, умений и навыков, необходимых в данной профессии, а также его личностных, нравственных качеств. Эти характеристики, безусловно, являются главными критериями при профотборе. Вместе с тем, специалист по социальной работе — особая профессия, требующая от профессионала выполнения функций медиатора, посредника, психолога, юриста, консультанта, социального педагога, организатора, геронтолога. Компетентный менеджер обязан создавать программы, которые необходимы для развития профессионально важных качества личности, с помощью специальных программ повышать стрессоустойчивость работников и, соответственно, понижать у них риск развития эмоционального выгорания.

В процессе диагностики оценки эффективности социальной работы важнейшую роль играют количественные и качественные методы оценки эффективности социальной работы. Наибольшее распространение имеют количественные измерители задач и результатов — категории и численность обслуживаемых, виды предоставляемых услуг, их число за определенный период времени, стоимостное измерение предоставленных услуг. Качественные методы оценки эффективности более трудоемкие и сложно анализируемые, но вместе с тем выявляют мнение клиента о качестве услуг, о проблемах социальных учреждений и путях их решения путем анкетирования, тестирования, метода экспертных оценок и т. д.

Также эффективность социального управления определяется тем, насколько правильно определены цели органов управления и регламент их взаимодействия [1, с.4].

Менеджмент в нашей стране — пока весьма новый термин, мало применяемый руководителями социальных учреждений. Это связано с тем, что данная профессия возникла за рубежом изначально преимущественно в организациях, работающих на получение прибыли. Однако зарекомендовав себя как необходимых специалистов для повышения эффективности корпорации, менеджеры распространились и на другие общественные сферы: политическую, социальную, духовную. Таким образом, менеджмент в социальной работе — весьма перспективная отрасль науки, требующая исследования и развития, поскольку именно от качества управления социальными организациями зависит эффективность социальной работы, а соответственно, благосостояние и благополучие населения нашей страны.

1. Новикова К. Н. Управление системой социальной защиты населения: региональный аспект/ К. Н. Новикова//Отечественный журнал социальной работы. — 2004г. — № 4. — с.4–13.

3. Менеджмент: учебник для бакалавров /под общ. ред. А. Л. Гапоненко. –М.: Издательство Юрайт, 2013. — 396с.

4. Организация, управление и администрирование в социальной работе: учебник для бакалавров / под ред. Е. И. Холостовой, Е. И. Комарова, О. Г. Прохоровой. — М.: Издательство Юрайт, 2011. — 425с.

Основные термины (генерируются автоматически): социальная работа, профессионализм специалиста, социальная организация, социальное управление, социальное учреждение, качественный метод оценки эффективности, менеджмент, организационный аспект, развитие человека, Создание условий.

Ключевые слова

менеджмент, социальная работа, социальное учреждение, эффективность, эффективность социальной работы, социальное управление, менеджер, персонал

Похожие статьи

Социальное развитие персонала организации

В процессе управления социальным развитием организации, социальное проектирование позволяет определить стратегию поведения и методы постепенного и планомерного осуществления изменений.

Условия повышения эффективности управления.

Эффективность протекания управленческого процесса, настроение людей в организации, отношения между сотрудниками зависят от множества факторов: непосредственных условий работы, профессионализма кадровых работников.

Сущность и функции управления социальным развитием.

социальное управление, социальное развитие, социальное развитие организации, управление, мое мнение, социальная среда, социальная инфраструктура, социальная система, социальная сфера, научная деятельность.

Социально-психологический климат в организации и его влияние.

Иными словами, социально-психологический климат, проявляющийся в таких групповых эффектах, как настроение и мнение коллектива, индивидуальное самочувствие и оценки условий работы личности в трудовом коллективе, влияет на самочувствие сотрудников.

Методы оценки управленческой деятельности служащих органов.

Таким образом, применение разработанных методов оценки эффективности МСУ, создание условий для реализации указанных методов

Они владеют знаниями в области объекта управления, но недостаточна их квалификация в области государственного менеджмента.

Социальные резервы, социальная диагностика и социальное.

Социальное проектирование представляет собой форму социального управления, сущность которого заключается в научно обоснованном конструировании системы социальных параметров будущего объекта или качественно нового состояния существующего объекта.

Особенности стиля управления в медицинском учреждении

Создание и улучшение социально-психологического климата — это систематическая задача ежедневной работы любых руководителей.

Эффективность стиля управления зависит от особенностей организационной культуры подразделения и может проявляться в разном.

Управление профессиональной карьерой как способ повышения.

С точки зрения психологического аспекта профессиональная карьера рассматривается как

Сущность, структура и условия формирования профессиональной.

Социальная работа относится к тем редким видам профессиональной деятельности, где зачастую не профессиональные знания и навыки, а личностные качества специалиста во многом определяют успешность и эффективность работы.

Социальное развитие персонала организации

В процессе управления социальным развитием организации, социальное проектирование позволяет определить стратегию поведения и методы постепенного и планомерного осуществления изменений.

Условия повышения эффективности управления.

Эффективность протекания управленческого процесса, настроение людей в организации, отношения между сотрудниками зависят от множества факторов: непосредственных условий работы, профессионализма кадровых работников.

Сущность и функции управления социальным развитием.

социальное управление, социальное развитие, социальное развитие организации, управление, мое мнение, социальная среда, социальная инфраструктура, социальная система, социальная сфера, научная деятельность.

Социально-психологический климат в организации и его влияние.

Иными словами, социально-психологический климат, проявляющийся в таких групповых эффектах, как настроение и мнение коллектива, индивидуальное самочувствие и оценки условий работы личности в трудовом коллективе, влияет на самочувствие сотрудников.

Методы оценки управленческой деятельности служащих органов.

Таким образом, применение разработанных методов оценки эффективности МСУ, создание условий для реализации указанных методов

Они владеют знаниями в области объекта управления, но недостаточна их квалификация в области государственного менеджмента.

Социальные резервы, социальная диагностика и социальное.

Социальное проектирование представляет собой форму социального управления, сущность которого заключается в научно обоснованном конструировании системы социальных параметров будущего объекта или качественно нового состояния существующего объекта.

Особенности стиля управления в медицинском учреждении

Создание и улучшение социально-психологического климата — это систематическая задача ежедневной работы любых руководителей.

Эффективность стиля управления зависит от особенностей организационной культуры подразделения и может проявляться в разном.

Управление профессиональной карьерой как способ повышения.

С точки зрения психологического аспекта профессиональная карьера рассматривается как

Сущность, структура и условия формирования профессиональной.

Социальная работа относится к тем редким видам профессиональной деятельности, где зачастую не профессиональные знания и навыки, а личностные качества специалиста во многом определяют успешность и эффективность работы.

Гост

ГОСТ

Понятие менеджмента в социальной работе

Менеджмент в социальной работе представляет собой новую форму управления социальной сферой и отношениями в ней, между тем, уже достаточно укрепившуюся в теории и практике социальной работы, несмотря на его многоплановость, ввиду использования этого понятия также в социальной, политической, экономической и иным сферам жизнедеятельности.

Прежде всего, применительно к социальной работе, нами будет рассмотрено понятие социально-экономического менеджмента.

Менеджмент представляет собой особый элемент управления. Рассмотрим его специфику.

Управление в целом – это внутреннее свойство организованной системы, которое способствует сохранению целостности структуры, осуществляет поддержку деятельности системы и реализацию целей и задач этой системы.

Социально-экономический менеджмент предусматривает его рассмотрение в рамках социального управления. Управление в социальной сфере отличается спецификой своего субъекта и объекта, которым является человек.

Социальное управление заключается в осознанном оказании влияния на социальные группы с целью организации, согласовании, координирования, стимулирования и осуществления контроля за их деятельностью для наиболее эффективного решения социально-экономических задач в различных сферах общественной жизни.

Социально-экономический менеджмент является частью управления, но сам он предусматривает только управление хозяйственными системами.

Методы менеджмента в социальной работе

Методы менеджмента, используемые в социальной работе, подразделяют на 4 группы:

  • организационно-распорядительные методы, которые заключаются в применении систематизированных организационных отношений руководителя и подчиненных.
  • экономические методы заключаются в оказании влияния на экономические потребности и интересы субъекта менеджмента посредством комплекса экономических инструментов, включая заработную плату, налоги, цены и т.д.
  • социально-психологические методы заключаются в комплексном влиянии на процессы создания и совершенствования коллектива, а также на социальные процессы, формирующиеся внутри коллектива. Посредством применения социально-психологических методов менеджмента формируются группы и коллективы, выявляются мотивы деятельности, после чего коллектив мотивируется, гуманизируется труд и т.д.
  • идеологические методы представляют собой способы оказания влияния на сознание и мировоззрение людей, а также на их чувства.

Готовые работы на аналогичную тему

Выбор методов менеджмента не ограничен и позволяет сочетать несколько групп методов при решении комплексных задач в социальной работе. Выбор методов осуществляется с учетом параметров конкретной ситуации, например, внутренней и внешней среды учреждения, целей и задач социальной службы, особенностей коллектива.

Виды менеджмента в социальной работе

Виды менеджмента в социальной работе определяются по подходу к его пониманию.

Традиционный вид заключается в понимании менеджмента как системы, обладающей статичным объектом и использующей статичные технологии. Традиционный менеджмент применяет такие методы работы, которые возможно описать окончательным числом предписаний и которые отвечают параметрам независимо от изменения цели вследствие трансформации обстоятельств.

Командный вид представляет собой применение методов, основанных на идеологическом и субъективном представлении о повышении эффективности системы. Командный вид исходит от руководителя и является выражением его воли.

Рыночный вид заключается в противостоянии двух параметров, таких как цель и результат, факторов и условий, спроса и предложения и т.д.

Научный вид предполагает поиск общих закономерностей менеджмента

Социально-поведенческий вид представляет собой изучение реакций поведения субъектов управления в социальной сфере в ответ на управленческие действия. Данный вид менеджмента ориентируется на эффективное взаимодействие между субъектами социального управления и оказывает влияние посредством координирования мотивации и рационализации действий.

Ситуативный вид менеджмента заключается в подборе эффективных решений с учетом факторов конкретной ситуации. Данный вид менеджмента носит упреждающий характер и направлен на прогнозирование возможных путей развития социальных процессов и принятие управленческих решений с учетом результатов прогнозирования.

Таким образом, менеджмент в социальной работе является сложной системой управления комплексными социальными процессами, которая обладает своими уровнями, методами, ценностями и подходами и т.д.

Цели и направления менеджмента в социальной работе

Менеджмент как вид социального управления представляет собой систему воздействия на предмет и объект, весь процесс в целом с целью его изменения по заданным параметрам.

Менеджмент в социальной работе необходим для эффективной деятельности социальных служб.

Сущность менеджмента в социальной организации заключается в осуществлении следующих его целей и задач:

  • повышение уровня самостоятельного решения проблем клиента посредством передачи клиенту части своих полномочий
  • формирование среды для оптимального проявления возможностей клиента с целью получения того, что положено клиенту
  • осуществление адаптации клиента или его реадаптации в социуме
  • формирование условий, позволяющих клиенту, находящемуся в трудной жизненной ситуации, сохранить чувство собственного уважения и значимости

В соответствии с поставленными целями, можно выделить следующие ключевые направления менеджмента в социальной работе:

  • способствование совершенствованию клиента как самостоятельной личности, принимающей ответственные решения и имеющей возможности решения своих проблем, оказание помощи в развитии творческого и личностного потенциала
  • юридическая защита клиента
  • проведение профилактических мероприятий по выявлению девиаций в развитии человека

Таким образом, менеджмент в социальной работе ориентирован на эффективное регулирование социального статуса всех участников общественной жизни и на обеспечение их достойного, цивилизованного функционирования.

Как в научном сообществе, так и среди экспертов и практиков социальной политики и социального обслуживания сегодня растет интерес к развитию представлений о социальном управлении, начиная от определения понятий и далее – к формулированию конкретных технологий социального менеджмента. Развитие рыночной, но при этом социально ориентированной экономики в условиях современной России напрямую связано с осуществлением адекватной социальной политики. Благополучие в постиндустриальном обществе более не рассматривается в качестве личного дела граждан или программ предупреждения рисков, связанных исключительно с бедностью, плохим здоровьем, возрастом, в форме благотворительности или поддержки только пожилых, инвалидов, детей. Динамично развивающиеся диверсифицированные рынки выдвигают по отношению к современному государству все более разнообразные требования в отношении качества человеческого капитала. Рост

Содержание работы

Введение………………………………………………………………………….. 3
1. Особенности развития управленческой социальной науки
в России XVII- XIX в…………………………………………………………. 5
2. Особенности развития управленческой социальной науки
в России в начале XX –XXI в……………………………………………………. 8
Заключение………………………………………………………………………. 15
Список использованной литературы…………………………………………… 16

Файлы: 1 файл

реферат СМ.doc

1. Особенности развития управленческой социальной науки

2. Особенности развития управленческой социальной науки

в России в начале XX –XXI в……………………………………………………. 8

Список использованной литературы…………………………………………… 16

Как в научном сообществе, так и среди экспертов и практиков социальной политики и социального обслуживания сегодня растет интерес к развитию представлений о социальном управлении, начиная от определения понятий и далее – к формулированию конкретных технологий социального менеджмента. Развитие рыночной, но при этом социально ориентированной экономики в условиях современной России напрямую связано с осуществлением адекватной социальной политики. Благополучие в постиндустриальном обществе более не рассматривается в качестве личного дела граждан или программ предупреждения рисков, связанных исключительно с бедностью, плохим здоровьем, возрастом, в форме благотворительности или поддержки только пожилых, инвалидов, детей. Динамично развивающиеся диверсифицированные рынки выдвигают по отношению к современному государству все более разнообразные требования в отношении качества человеческого капитала. Рост

человеческого капитала или человеческого потенциала напрямую связан с эффективностью функционирования таких направлений социальной политики, как здравоохранение, образование, занятость, а также – с социальной защитой, пенсионным обеспечением. Таким образом, повышение качества управления в этих сферах способно прямо повлиять на конкурентоспособность как отдельного предприятия, так и региона, страны в целом.

Социальный менеджмент как технология эффективного управления сформировался под влиянием различных факторов. Следует упомянуть совершенствование бизнес-управления, оформившегося к концу ХХ века во влиятельную практику, в которой общество видит источник успешного решения многих своих проблем, тем более, что эта практика опирается на рационализированные представления и инструменты социальных изменений, согласующиеся с общим цивилизационным трендом. Кроме того, политическая ситуация в последние десятилетия: развитие неолиберальных реформ в развитых индустриализованных странах, крах плановой модели экономики – крайне благоприятна для распространения менеджериализма в социальной политике. Ведь многие приоритеты, к которым призывают инициаторы неолиберальных реформ, содержат требования к рационализации, повышению контролируемости социальных процессов во имя прогресса, сокращению издержек, повышению

1. Особенности развития управленческой социальной науки

в России XVII- XIX в

В настоящее время сложно сказать, когда и как зародились наука и искусство управления. Управление всегда существовало там, где люди работали группами. Даже в самых древних обществах требовались личности, которые бы координировали и направляли деятельность групп. К примеру, египетские пирамиды — это памятник управленческого искусства того времени, поскольку строительство таких уникальных сооружений требовало четкости в планировании, организации работы великого множества людей, контроля за их деятельностью.

Начало развития управленческой науки в России было положено в XVII в. и преимущественно в рамках теории государственного управления. В развитии этой системы важную роль сыграл А. Л. Ордин-Нащокин (1605—1680), сделавший попытку введения городского самоуправления в западных приграничных городах России. Таким образом, А. Л. Ордин-Нащокин считается одним из первых русских управленцев, поставивший вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического (на микроуровне) управления. Особую эпоху в развитии российской теории управления составляют петровские реформы по совершенствованию управления экономикой. Круг управленческих действий Петра I весьма широк - от изменения летоисчисления до создания нового государственного управленческого аппарата. Детализируя и конкретизируя управленческие аспекты периода правления Петра I, можно выделить следующие преобразования в центральном и местном управлении:

• развитие крупной промышленности и государственная поддержка ремесленных производств;

• содействие развитию сельского хозяйства;

• укрепление финансовой системы;

• активизация развития внешней и внутренней торговли.

Законодательные акты Петра I — указы, регламенты, инструкции — и контроль за их исполнением регулировали различные сферы деятельности государства, по сути это было государственным управлением.

Заслуживают внимания и управленческие идеи И. Т. Посошкова (1652—1726). К оригинальным идеям И. Т. Посошкова следует отнести разделение богатства на вещественное и невещественное. Под первым он подразумевал богатство государства (казны) и народа, под вторым — эффективное управление страной и наличие справедливых законов. Принципы И. Т. Посошкова об улучшении управления экономикой основывались на решающей роли государства в руководстве хозяйственными процессами. Он был сторонником строгой регламентации хозяйственной жизни.

К началу XIX в. невозможность управления Государством Российским старыми методами, необходимость преобразований осознавались высшей властью.

Основные преобразования управления экономикой в начале XIX в. произошли в период царствования Александра I. В 1801 г. был издан манифест об учреждении министерств, которые были построены на началах личной власти и ответственности.

Особую роль в развитии управления в России сыграл М. М. Сперанский (1772—1839). Цель преобразований он видел в придании самодержавию внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Систему власти М. М. Сперанский предложил разделить на три части: законодательную, исполнительную и судебную. Вопросы законодательства должны были находиться в ведении Государственной думы, суда — в ведении Сената, управления государством — в ведении министерств, ответственных перед Думой.

2. Особенности развития управленческой социальной науки

в России в начале XX –XXI в

В начале XX в. управленческие преобразования осуществлялись под руководством таких личностей, как С. Ю. Витте (1849—1915) и П. А. Столыпин (1862-1911). Программа реформ П. А. Столыпина затрагивала все отрасли государственного управления и была рассчитана, по замыслу ее автора, на 20 лет. Речь в основном шла о децентрализации управления Россией. В России еще до 1917 г. существовала школа административного права, в границах которой исследовались проблемы государственного управления.

Эти идеи в то время большинством не были поняты и не получили широкого распространения. После окончания гражданской войны руководством страны была поставлена задача перестройки государственного аппарата на научной основе. В связи с тем что дореволюционная наука административного права не могла обеспечить этот процесс необходимыми научными знаниями, возникла потребность в развитии науки управления. Ее формирование осуществлялось в рамках движения научной организации труда и управления, сформировавшегося на основе работ зарубежных специалистов по управлению: Тейлора, Файоля, Черча, Эмерсона, Форда и других. Для широкого изучения и внедрения научной организации труда и управления был создан целый ряд научно-исследовательских организаций. Ведущими стали Центральный институт труда (директор А. К. Гастев), Казанский институт научной организации труда (директор И. М. Бурдянский). Деятельность институтов и лабораторий была подчинена созданию систематизированных концепций в области организации труда и управления. В большинстве этих институтов академическое изучение сочеталось с практической работой по рационализации труда и управления.

Для обсуждения возникших проблем по научной организации труда и управления 20 января 1921 г. в Москве была созвана Первая всероссийская инициативная конференция по научной организации труда и производства (НОТ).. Конференция наряду с вопросами НОТ рассмотрела также проблемы выделения в общей системе организации труда, организации управления на научных принципах создания специальных органов по проведению этих принципов в жизнь. Конференция поставила вопрос о необходимости подготовки организаторов и введения в связи с этим в курс преподавания в учебных заведениях предметов по научной организации труда и управления. После Первой конференции под флагом НОТ начался период быстрого развития отечественной теории управления. Под руководством таких ученых, как А. К. Гастев, П. М. Керженцев, Н. А. Витке, Е. Ф. Розмирович, И. М. Бурдянский, О. А. Ерманский, стали формироваться первые школы управления. Исследования в области науки управления и административного права были прерваны в середине 1930-х гг., по административному праву были возобновлены после Первого всесоюзного совещания по вопросам науки советского государства и права в июле 1938 г. Поскольку возрождения науки управления не состоялось, исследование проблем государственного управления перешло к науке административного права. В течение более 20 лет наука административного права исследовала проблемы государственного управления.

В начале 1960-х гг. в нашей стране возобновились исследования проблем управления, но уже на новой основе.

Условно можно выделить три направления в их развитии:

1) общая теория социального управления;

2) государственное управление;

3) управление производством.

Относительно сформировавшимся можно считать только третье из перечисленных направлений, по которому читается специальный курс в высших учебных заведениях, издан целый ряд учебников и имеется обширная литература. Социальное управление представлено неоднородными работами общефилософского характера, в основном посвященные государственному управлению и управлению делами общества. Исследование государственного управления представлено в основном работами, выполненными юристами, которые занимались проблемами государственного управления в смежных государствоведческих областях науки (теория государства и права, государственное и административное право). С одной стороны, это дало им определенную подготовку в исследовании проблем государственного управления, с другой — не позволяло вырваться из рамок категорий и методов юридической науки. Несмотря на углубление управленческой тематики и расширение неюридической проблематики в целом исследование проблем государственного управления не отрывалось от традиционной почвы юридико-государствоведческих исследований.

Исторически сложившийся подход к государственному управлению с юридических позиций не обеспечивал эффективного развития теории и практики государственного управления. Как отмечалось юристами, «недостаточность юридического подхода к исследованию проблем государственного управления стала особенно отчётливо обнаруживаться во всех странах в послевоенные годы.

В начале 1960-х гг. было высказано мнение, что наука государственного управления должна быть комплексной, охватывающей как государственно-правовые, так и социально-экономические, психологические, технико-организационные и естественно-научные аспекты управления. Этот подход встретил в литературе возражения, ввиду того что в науку управления включались разнородные знания, лишавшие ее предмет необходимого

единства. Были предприняты попытки формирования теории государственного управления как преимущественно социологической науки, что встретило со стороны некоторых государствоведов определенные возражения, связанные с опасностью превращения ее в эклектическую комплексную науку.

Становление и развитие социального менеджмента в современных условиях связано с тем, что нарастают тревожные тенденции, угрожающие разрушению человека как личности, его связей с обществом, оскудению его духовности и культуры.

Читайте также: