Квалификация террористического акта реферат
Обновлено: 05.07.2024
Цель работы: рассмотреть террористический акт, особенности и отличия его состава преступления с точки зрения уголовно-правовых характеристик.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: охарактеризовать сущность, структуру и виды преступлений против общественной безопасности, рассмотреть уголовно-правовое содержание террористического акта, уголовно-правовые характеристики данного преступления, значение и степень общественной опасности, отграничить состав данного преступления от смежных составов.
Работа состоит из 1 файл
КУРСОВАЯ 2.doc
3) тяжкие преступления - терроризм (ч. 1 ст. 205 УК); захват заложника (ч. 1 ст. 206 УК); организация незаконного вооруженного формирования (ч. 1 ст. 208 УК); участие в преступном сообществе (преступной организации) (ч. 2 ст. 210 УК); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 1 ст. 211 УК); массовые беспорядки (ч. 1 и 2 ст. 212 УК); особо квалифицированный вид приведения в негодность объектов жизнеобеспечения (ч. 3 ст. 215.2 УК); квалифицированные и особо квалифицированные виды хищения или вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и незаконное изготовление оружия (ч. 2 и 3 ст. 221-223 УК); простое и квалифицированное хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 2 и 3 ст. 226 УК); пиратство (ч. 1 ст. 227 УК);
4) особо тяжкие преступления - квалифицированный и особо квалифицированный виды террористического акта, захвата заложника (ч. 2 и 3 ст. 205 и 206 УК); бандитизм (ст. 209 УК); организация преступного сообщества (преступной организации) (ч. 1 и 3 ст. 210 УК); квалифицированный и особо квалифицированные виды угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 2 и 3 ст. 211 УК); особо квалифицированный и суперквалифицированный виды хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 3 и 4 ст. 226 УК); квалифицированный и особо квалифицированные виды пиратства (ч. 2 и 3 ст. 227) 1) .
Субъективная сторона преступления против общественной безопасности характеризуется в основном умышленной формой вины, исключением являются лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст. 215-219 УК), а также небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК).
Преступления против общей безопасности являются наиболее тяжкими из всех видов преступлений против общественной безопасности. Общая безопасность как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества. На отношениях общей безопасности базируется безопасность общества в целом. Специфика преступлений, посягающих на общую безопасность, заключается в том, что они совершаются в любых сферах жизнедеятельности общества, затрагивают его глубинные интересы в области обеспечения безопасности и нормальных условий существования, сопряжены с причинением тяжкого вреда широкому кругу юридических и физических лиц.
2 Террористический акт как особый вид преступлений против
2.1 Понятие и уголовно-правовые характеристики террористического акта
Разработка понятия террористического акта является одной из сложных проблем мировой науки и практики борьбы с преступностью. В настоящее время множество понятий террористического акта, ни одно из которых не признано общепринятым. Такое положение обусловлено как сложностью самого явления, которым является терроризм, так и факторами субъективного характера, существующими на внутригосударственном и международном уровнях 1) .
В русском языке понятие террористический акт толкуется главным образом как устрашение, насильственное действие, насилие или угроза действием (насилием).
В современной юридической литературе под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов 2) .
Терроризм – одно из сложнейших и динамичных явлений современности. В Концепции национальной безопасности России терроризм назван среди иных внешних и внутренних угроз национальной безопасности России, так как из национальной проблемы он вырос в транснациональную и угрожает стабильности в мире 3) .
Способы совершения данного преступления в законе исчерпывающим образом не определяются. Законодатель указывает на такие наиболее типичные способы, как взрыв и поджог, а далее дает обобщенную характеристику — совершение иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Таким образом, законодатель, с одной стороны, подчеркивает основное характерное свойство этих действий — их общеопасный характер, другой — указывает на обязательное свойство взрыва, поджога иных подобных действий — их реальную способность повлечь указанные в законе последствия 1) .
В качестве возможных последствий ч. 1 ст. 205 УК указывает на угрозу наступления гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствии. Опасность гибели людей в соответствии с точным смыслом закона означает наличие опасности причинения смерти не менее чем двум лицам, хотя более правильным было бы указание в законе на возможность гибели одного человека. Причиненный имущественный ущерб признается в качестве значительного судебно-следственными органами с учетом конкретных обстоятельств дела.
Согласно закону террористический акт считается оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных подобных действий, ибо с момента создания угрозы совершения указанных действий. Фактическое причинение физического вреда, имущественного ущерба и т.д. выходит за пределы основного состава террористического акта и либо образует признаки квалифицированных видов террористических актов, либо квалифицируется по совокупности ст. 205 и соответствующих статей УК, предусматривающих ответственность за эти деяния. Угроза наступления соответствующих последствий уже есть соответствующие объективные изменения в окружающем мире, и поэтому они есть не что иное, как последствия совершенных действий. Следовательно, можно сказать, что по законодательной конструкции террористического акта относится к числу формально-материальных составов преступлений 1) .
В отличие от цели, мотивы, которыми должны руководствоваться виновные лица, не являются конститутивными признаками террористического акта и поэтому на квалификацию содеянного не влияют. Однако их установление имеет важное значение, поскольку, во-первых, их уголовно-правовое значение связано с влиянием на назначение наказания, а во-вторых, установление истинных мотивов позволяет определить психологические корни терроризма, что очень важно как для понимания сущности преступления, так и для выработки мер превентивного характера. По своей мотивационной характеристике терроризм может подразделятся на политический, националистический, религиозный, корыстный и т.п 2) .
Квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным ч. 2 ст. 205 УК, является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору, и с применением огнестрельного оружия.
Особо квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным ч. 3 ст. 205 УК, является совершение преступления организованной группой, причинение в результате акта терроризма по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий или сопряженность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ пни источников радиоактивного излучения.
В примечании к ст. 205 УК предусмотрена поощрительная норма, освобождающая от уголовной ответственности лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным образом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления 1) .
Из вышеизложенного следует, что существующие проблемы, связанные с толкованием уголовно-правовых норм о содержании понятия и ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности, существуют в практике их применения. Поэтому исследование научных основ квалификации террористического акта и преступлений, содействующих террористической деятельности представляет особую актуальность и значимость для современного уголовного права.
2.2 Объект и объективная сторона террористического акта
Иными словами, родовым объектом преступлений, объединенных в разделе IX УК РФ (в том числе террористического акта), являются общественные отношения, содержание которых составляют общественная безопасность в широком смысле слова, т.е. совокупность общественных отношений по обеспечению защищенности безопасных условий функционирования общества и общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности, экологической безопасности, безопасности движения и компьютерной информации, а также общественный порядок в широком смысле слова, т.е. система общественных отношений, сложившихся в соответствии с социальными нормами, в том числе с нормами права и правил общежития.
В статье рассматривается проблема криминологического и юридического определения понятий терроризма. Уделено внимание исследованию направлений совершенствования законодательства.
Ключевые слова: террор, террористический акт, противодействие терроризму, преступления против общественной безопасности; уголовная ответственность
The article deals with the problem of criminological and legal definition of terrorism. Attention is paid to researching the directions of improving legislation.
Keywords: terror, terrorist act, counteraction to terrorism, crimes against public safety; criminal liability
На сегодняшний день террористическая угроза приобретает масштабы мирового характера. Не обошла стороной эта опасность и Российскую Федерацию. В 90-х годах 20-го, а также в начале 21-го столетия наше государство неоднократно сталкивалось с совершением многочисленных террористических актов, в результате которых жертвами становились мирные граждане страны. Своими действиями террористы стараются посеять паническое настроение у мирного населения с тем, что государственная власть не в силах противостоять терроризму и обеспечить защиту и безопасность общества, дестабилизировать межнациональную, политическую обстановку в России. Тотальными усилиями подразделений министерства внутренних дел и других специализированных ведомств и служб, Российская Федерация, на протяжении достаточно длительного времени противодействует террористической угрозе. Немалая роль в функционировании государственных и общественных структур по противодействию международному терроризму отводится международным организациям, осуществляющих координацию между странами стран по пресечению и предупреждению этой всемирной угрозы. В этом направлении Российская Федерация так же активно развивает тесное международное сотрудничество со многими зарубежными странами и международными институтами.
Для обеспечения справедливого наказания за совершение общественно опасного, уголовно наказуемого, виновного деяния, необходима его правильная квалификация. При осуществлении квалификации преступления правоприменитель должен обладать высоким уровнем профессионализма, богатым практическим опытом, знать действующее законодательство и ориентироваться в нем [7]. Правильная квалификация террористического акта затруднена из-за ряда обстоятельств.
Во-вторых, в настоящее время субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом и специальной целью, в качестве которой могут выступать альтернативно дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций, либо воздействие на принятие ими решений. Пленумом Верховного Суда РФ обращено внимание судов на то, что названные цели являются обязательным признаком террористического акта.
Являясь многоликим и сложным феноменом, осуществляющим преступные посягательства на многочисленные направления жизнедеятельности человека, террористический акт вместе с тем создает вопросы о том, какой состав должен включать в себя террористический акт, какие признаки, характеристики должны лежать в основе этого преступного деяния, закрепленного в уголовном законодательстве отдельной нормой.
Важно отметить, что от точной квалификации террористического акта напрямую зависит положительный результат противодействия террористическим общественно опасным деяниям.
Некоторые составы УК РФ наравне с террористическим актом совпадают по нескольким признакам, что в юридической практике нередко одно совершённое деяние может квалифицироваться ошибочно. В данном случае следует более внимательно рассматривать признаки объективной стороны сходных составов.
поскольку диверсия рассматривается объективно в совершении взрывов, поджогов и иных общеопасных действий, то обозначенными действиями террористический акт не ограничивается, и он также может применять угрозу таковыми, кроме того, в широком значении террористическому акту присущи и иные насильственные действия, например: убийство, похищение детей и т. д.), а также угрозы их совершения;
при диверсии действия направлены на причинение вреда (повреждение и разрушение зданий, сооружений, объектов коммуникаций и жизнеобеспечения, массовые эпидемии и отравления населения и окружающей среды и многое др.), во время совершения террористического акта — на создание и расширение состоянии страха у населения, государственных органов, общественных организации и иных институтов общества;
диверсанты осуществляют свои действия замаскировано, стараются не разглашать в открытую свою деятельность, а вот террористы при совершении террористических актов действуют открыто, предъявляют свои требования и амбиции к противоборствующей стороне непосредственно, а также с помощью использования технических средств передачи информации.
Кроме того террористическим актом и диверсией существует различие по элементу субъективной стороны — цели совершения преступления, которое заключается в следующем: совершение диверсионных актов осуществляется с целью ослабления государства, нарушения функционирования государственных органов власти, подрыва обороноспособности и экономической безопасности, дестабилизации в стране общественно-политической обстановки, при том как действия актов терроризма направлены на оказание психологического давления для принятия какого-либо решения или отказа от него в пользу террористов;
Также стоит обратить внимание, что моментом окончания диверсии считается момент нанесения вреда, в результате которого причинен материальный ущерб, окончание террористического акта наступает в момент появления опасности общественно опасных последствий.
Также террористический акт может иметь общие признаки с убийством, совершенным способом, опасным для жизни многих лиц. Преступник при совершении вышеуказанного вида убийства действует против потерпевшего способом, при котором создается опасность жизни иным лицам.
При совершении акта терроризма создается реальная угроза для жизни многих людей, в результате действия общеопасным способом. Однако причинение смерти одному или нескольким лицам не является конечной целью действий террориста. Напротив, при совершении убийства общеопасным способом преступник стремится к достижению своей цели, а именно — лишение жизни потерпевшего. Так же убийство может быть методом давления и запугивания на кого-либо, с целью контроля поведения в пользу интересов преступников. В данном случае убийство будет иметь террористический уклон [6].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что совершение преступлений террористического характера носят угрожающий характер для стабильного развития социально политической обстановки нашего государства и всего мирового сообщества. Поэтому борьба с терроризмом всецело требует объединенных усилий всех органов власти и институтов гражданского общества, тесной координации государств и международных организаций на международном уровне в сфере противостояния террористической угрозе. Успех в этой борьбе зависит, прежде всего, от четкого законодательного регулирования противодействия данному опасному феномену. Среди преступлений террористического характера, закрепленных в УК РФ, наиболее распространенным является террористический акт.
На основании изложенного, можно обобщить признаки состава террористического акта, которые отграничивают терроризм от вышеуказанных составов и без наличия которых квалифицировать преступление как террористических акт, не представляется возможным. К ним следует отнести:
совершение общеопасных действий или угроза совершения таковых;
направленность вышеуказанных действий на устрашение населения, общества;
наличие цели — оказание воздействия на принятие государственными органами власти, общественной организацией, физическим и юридическим лицом решения в пользу соблюдения требований террористов.
Основные термины (генерируются автоматически): террористический акт, УК РФ, действие, Российская Федерация, террористический характер, Верховный Суд РФ, преступление, совершение взрыва, значительный имущественный ущерб, общеопасный способ.
Цель работы: рассмотреть террористический акт, особенности и отличия его состава преступления с точки зрения уголовно-правовых характеристик.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: охарактеризовать сущность, структуру и виды преступлений против общественной безопасности, рассмотреть уголовно-правовое содержание террористического акта, уголовно-правовые характеристики данного преступления, значение и степень общественной опасности, отграничить состав данного преступления от смежных составов.
Работа состоит из 1 файл
КУРСОВАЯ 2.doc
3) тяжкие преступления - терроризм (ч. 1 ст. 205 УК); захват заложника (ч. 1 ст. 206 УК); организация незаконного вооруженного формирования (ч. 1 ст. 208 УК); участие в преступном сообществе (преступной организации) (ч. 2 ст. 210 УК); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 1 ст. 211 УК); массовые беспорядки (ч. 1 и 2 ст. 212 УК); особо квалифицированный вид приведения в негодность объектов жизнеобеспечения (ч. 3 ст. 215.2 УК); квалифицированные и особо квалифицированные виды хищения или вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и незаконное изготовление оружия (ч. 2 и 3 ст. 221-223 УК); простое и квалифицированное хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 2 и 3 ст. 226 УК); пиратство (ч. 1 ст. 227 УК);
4) особо тяжкие преступления - квалифицированный и особо квалифицированный виды террористического акта, захвата заложника (ч. 2 и 3 ст. 205 и 206 УК); бандитизм (ст. 209 УК); организация преступного сообщества (преступной организации) (ч. 1 и 3 ст. 210 УК); квалифицированный и особо квалифицированные виды угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 2 и 3 ст. 211 УК); особо квалифицированный и суперквалифицированный виды хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 3 и 4 ст. 226 УК); квалифицированный и особо квалифицированные виды пиратства (ч. 2 и 3 ст. 227) 1) .
Субъективная сторона преступления против общественной безопасности характеризуется в основном умышленной формой вины, исключением являются лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст. 215-219 УК), а также небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК).
Преступления против общей безопасности являются наиболее тяжкими из всех видов преступлений против общественной безопасности. Общая безопасность как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества. На отношениях общей безопасности базируется безопасность общества в целом. Специфика преступлений, посягающих на общую безопасность, заключается в том, что они совершаются в любых сферах жизнедеятельности общества, затрагивают его глубинные интересы в области обеспечения безопасности и нормальных условий существования, сопряжены с причинением тяжкого вреда широкому кругу юридических и физических лиц.
2 Террористический акт как особый вид преступлений против
2.1 Понятие и уголовно-правовые характеристики террористического акта
Разработка понятия террористического акта является одной из сложных проблем мировой науки и практики борьбы с преступностью. В настоящее время множество понятий террористического акта, ни одно из которых не признано общепринятым. Такое положение обусловлено как сложностью самого явления, которым является терроризм, так и факторами субъективного характера, существующими на внутригосударственном и международном уровнях 1) .
В русском языке понятие террористический акт толкуется главным образом как устрашение, насильственное действие, насилие или угроза действием (насилием).
В современной юридической литературе под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов 2) .
Терроризм – одно из сложнейших и динамичных явлений современности. В Концепции национальной безопасности России терроризм назван среди иных внешних и внутренних угроз национальной безопасности России, так как из национальной проблемы он вырос в транснациональную и угрожает стабильности в мире 3) .
Способы совершения данного преступления в законе исчерпывающим образом не определяются. Законодатель указывает на такие наиболее типичные способы, как взрыв и поджог, а далее дает обобщенную характеристику — совершение иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Таким образом, законодатель, с одной стороны, подчеркивает основное характерное свойство этих действий — их общеопасный характер, другой — указывает на обязательное свойство взрыва, поджога иных подобных действий — их реальную способность повлечь указанные в законе последствия 1) .
В качестве возможных последствий ч. 1 ст. 205 УК указывает на угрозу наступления гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствии. Опасность гибели людей в соответствии с точным смыслом закона означает наличие опасности причинения смерти не менее чем двум лицам, хотя более правильным было бы указание в законе на возможность гибели одного человека. Причиненный имущественный ущерб признается в качестве значительного судебно-следственными органами с учетом конкретных обстоятельств дела.
Согласно закону террористический акт считается оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных подобных действий, ибо с момента создания угрозы совершения указанных действий. Фактическое причинение физического вреда, имущественного ущерба и т.д. выходит за пределы основного состава террористического акта и либо образует признаки квалифицированных видов террористических актов, либо квалифицируется по совокупности ст. 205 и соответствующих статей УК, предусматривающих ответственность за эти деяния. Угроза наступления соответствующих последствий уже есть соответствующие объективные изменения в окружающем мире, и поэтому они есть не что иное, как последствия совершенных действий. Следовательно, можно сказать, что по законодательной конструкции террористического акта относится к числу формально-материальных составов преступлений 1) .
В отличие от цели, мотивы, которыми должны руководствоваться виновные лица, не являются конститутивными признаками террористического акта и поэтому на квалификацию содеянного не влияют. Однако их установление имеет важное значение, поскольку, во-первых, их уголовно-правовое значение связано с влиянием на назначение наказания, а во-вторых, установление истинных мотивов позволяет определить психологические корни терроризма, что очень важно как для понимания сущности преступления, так и для выработки мер превентивного характера. По своей мотивационной характеристике терроризм может подразделятся на политический, националистический, религиозный, корыстный и т.п 2) .
Квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным ч. 2 ст. 205 УК, является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору, и с применением огнестрельного оружия.
Особо квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным ч. 3 ст. 205 УК, является совершение преступления организованной группой, причинение в результате акта терроризма по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий или сопряженность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ пни источников радиоактивного излучения.
В примечании к ст. 205 УК предусмотрена поощрительная норма, освобождающая от уголовной ответственности лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным образом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления 1) .
Из вышеизложенного следует, что существующие проблемы, связанные с толкованием уголовно-правовых норм о содержании понятия и ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности, существуют в практике их применения. Поэтому исследование научных основ квалификации террористического акта и преступлений, содействующих террористической деятельности представляет особую актуальность и значимость для современного уголовного права.
2.2 Объект и объективная сторона террористического акта
Иными словами, родовым объектом преступлений, объединенных в разделе IX УК РФ (в том числе террористического акта), являются общественные отношения, содержание которых составляют общественная безопасность в широком смысле слова, т.е. совокупность общественных отношений по обеспечению защищенности безопасных условий функционирования общества и общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности, экологической безопасности, безопасности движения и компьютерной информации, а также общественный порядок в широком смысле слова, т.е. система общественных отношений, сложившихся в соответствии с социальными нормами, в том числе с нормами права и правил общежития.
Целью курсовой работы является комплексное исследование ответственности за террористический акт. Данная цель обусловила постановку следующих задач:
1. Изучить научную литературу по заявленной теме.
2. Дать уголовно-правовую характеристику ст. 205 УК РФ "Террористический акт".
3. Изучить и сравнить российское и иностранное законодательство в области противодействия терроризму.
4 .Обосновать пути совершенствования уголовного законодательства об ответственности за террористический акт.
Оглавление
Введение……………………………………………………………………. …. 3
Глава 1. Анализ состава преступления террористического акта………. 6
1.1 Понятие и общая характеристика террористического акта……6
1.2 Объект и объективная сторона террористического акта ……. 8
1.3 Субъект и субъективная сторона террористического акта . …15
Глава 2. Квалифицирующие признаки террористического акта и освобождения от уголовной ответственности за него……………. ……..18
Глава 3. Сравнительный анализ террористического акта в российском и зарубежном уголовном праве…………………………………………………24
Заключение. …. ………………………………………………………………..26
Список литературы и нормативно-правовых актов………………..……..29
Файлы: 1 файл
Курсовая работа по УП.doc
ФАКУЛЬТЕТ: Юридический
Кафедра: Уголовно-правовых дисциплин
Руководитель: _______________________/ К.Ю.Н. Ермакова Е.Д. /
Студент: __________________________/ Саранцев Александр Игоревич/
Королёв - 2011 г.
Глава 1. Анализ состава преступления террористического акта………. 6
1.1 Понятие и общая характеристика террористического акта……6
1.2 Объект и объективная сторона террористического акта ……. 8
1.3 Субъект и субъективная сторона террористического акта . …15
Глава 2. Квалифицирующие признаки террористического акта и освобождения от уголовной ответственности за него……………. ……..18
Глава 3. Сравнительный анализ террористического акта в российском и зарубежном уголовном праве…………………………………………………24
Список литературы и нормативно-правовых актов………………..……..29
Терроризм в настоящее время представляет реальную угрозу безопасности не только отдельных государств, но и международного сообщества и является не только "внутренним", но и международным преступлением. В России в конце XX - начале XXI века опасность терроризма как действий, направленных на массовые убийства, взрывы или поджоги с целью воздействовать на принятие решений органами власти, резко возросла. Наряду с ростом числа террористических актов, жестокими стали и способы их совершения. Дерзкие террористические акты в Москве, Волгодонске, Беслане, Чечне, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Ингушетии и других регионах России порождают страх, панику среди населения, нарушают общественную безопасность и являются реальной угрозой для безопасности общества и государства.
Опасность современного терроризма обусловлена реальной угрозой не только для внутренней, но и внешней безопасности государства. В настоящее время практически все угрозы интересам и безопасности России, которые проявляются на её государственной границе, имеют международный характер и связаны с терроризмом и трансграничной преступностью. Поэтому поиск путей противодействия терроризму сегодня является первоочередной задачей и имеет особую актуальность. В этих условиях в противодействии терроризму значительная роль принадлежит совершенствованию уголовного законодательства РФ об ответственности за терроризм и правоприменительной практики.
Хотя террористический акт как преступное деяние представляет повышенную общественную опасность, а проблема содержания ст. 205 УК РФ вызывает серьезные дискуссии в литературе, в настоящее время вопрос о совершенствовании данной нормы остается открытым. Проблему до конца не решили также принятие Федеральных законов от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму". Существуют значительные сложности и в отграничении террористического акта от смежных с ним преступных деяний. Серьезные проблемы, связанные с толкованием уголовно-правовых норм об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности, существуют в практике их применения.
Актуальность темы исследования заключается в том, что борьба с преступностью в Российской Федерации, особенно в последние годы, стала одной из приоритетных задач государства. Эта проблема, наряду с существующим экономическим кризисом и политической нестабильностью, в настоящее время глубоко беспокоит общество. В период коренных преобразований обостряются социальные противоречия, возникают конфликты, ломается привычный жизненный уклад, ухудшается криминальная ситуация.
Терроризм, в том числе международный, в настоящее время стал реальной угрозой не только для отдельных государств, но и для всего мирового сообщества. Данная проблема не обошла и Российскую Федерацию. Это связано, в значительной степени, с произошедшими социально - экономическими изменениями в течение последних 10-15 лет.
Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры, острота проблемы терроризма и преступлений террористического характера, не снижается. Учитывая изложенное выше, актуальность темы настоящего исследования является бесспорной. Введение относительно недавно уголовной ответственности за терроризм, захват заложника, организацию незаконного вооруженного формирования и т.д. требует серьезного научного осмысления как уголовно-правовых норм, в которых предусмотрена ответственность за данные преступления, так и иных норм, направленных на охрану личности, общества и государства, а также практики их применения.
Все названные выше проблемы послужили основанием для выбора темы исследования.
Целью курсовой работы является комплексное исследование ответственности за террористический акт. Данная цель обусловила постановку следующих задач:
1. Изучить научную литературу по заявленной теме.
2. Дать уголовно-правовую характеристику ст. 205 УК РФ "Террористический акт".
3. Изучить и сравнить российское и иностранное законодательство в области противодействия терроризму.
4 .Обосновать пути совершенствования уголовного законодательства об ответственности за террористический акт.
Объектом исследования выступают: социально-политическое (общеправовое) содержание терроризма; уголовно-правовое определение террористического акта; формы законодательного противодействия терроризму; практика применения уголовного законодательства в сфере противодействия терроризму.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный Кодекс Российской Федерации, федеральные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, относящиеся к предмету исследования.
Глава 1. Анализ состава преступления террористического акта
1.1 Понятие и общая характеристика террористического акта
Террористический акт это преступление международного характера. Его общественная опасность точно отражена в "Декларации СБ ООН о глобальных усилиях по борьбе с терроризмом", принятой 12 ноября 2001 г. Резолюцией 1377 (2001) на 4413-м заседании Совета Безопасности ООН. В ней отмечается, что акты международного терроризма представляют собой одну из самых серьезных угроз международному миру и безопасности в XXI веке; являются вызовом для всех государств и для всего человечества; противоречат целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций и что финансирование, планирование и подготовка, равно как и все другие формы поддержки актов международного терроризма, также противоречат целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций; создают угрозу для жизни невинных людей и для достоинства и безопасности людей повсюду, угрожают социальному и экономическому развитию всех государств и подрывают глобальную стабильность и процветание.
В этой Декларации Совет Безопасности ООН вновь заявил о своем недвусмысленном осуждении всех актов, методов и практики терроризма как преступных и неоправданных, независимо от их мотивировки, во всех их формах и проявлениях, где бы и кем бы они ни совершались[1].
Правовой базой рассматриваемого преступления, в том числе являются: Договор о коллективной безопасности (Ташкент, 1992 г.), Декларация ООН "О мерах по ликвидации международного терроризма" 1994 г., Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г., Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г., Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Варшава, 2005 г.), Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии, конфискации доходов от преступной деятельности и финансировании терроризма (Варшава, 2005 г.), Федеральный закон от 6 мая 2006 г. N 35-ФЗ (ред. от 30 декабря 2008 г.) "О противодействии терроризму".
В названном национальном законодательстве установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, сокращения и ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения вооруженных сил в борьбе с терроризмом.
В законе терроризм определяется как "идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий".
В свою очередь, террористический акт - "совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях"[2].
Такое определение в Федеральном законе понятий терроризма и террористического акта обусловило смену названия ст. 205 УК с "терроризма" на "террористический акт".
Однако следует отметить, что понятие террористического акта является одним из самых дискуссионных вопросов в теории уголовного права, а его разработка продолжается постоянно, о чем говорит большое количество выходящих статей, монографий о терроризме.
1.2 Объект и объективная сторона террористического акта
Одним из наиболее важных вопросов при квалификации состава преступления является определение такого элемента состава преступления, как объект. Он указывает, на какие общественные отношения посягает виновный, совершая преступление.
Основным объектом террористического акта является общественная безопасность, нормальное функционирование органов власти. Характерной чертой террористического акта является стремление субъекта посеять страх у населения, парализовать деятельность государственных и общественных структур. Воздействие террористического акта рассчитано на неопределенно большой круг лиц или на конкретные органы власти, а в отдельных случаях и на конкретных должностных лиц.
В Законе РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности" понятие общественной безопасности определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов общества, т.е. совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Факультативным объектом преступления следует признать отношения по охране здоровья и жизни человека, отношения собственности[3].
Целью курсовой работы является комплексное исследование ответственности за террористический акт. Данная цель обусловила постановку следующих задач:
1. Изучить научную литературу по заявленной теме.
2. Дать уголовно-правовую характеристику ст. 205 УК РФ "Террористический акт".
3. Изучить и сравнить российское и иностранное законодательство в области противодействия терроризму.
4 .Обосновать пути совершенствования уголовного законодательства об ответственности за террористический акт.
Оглавление
Введение……………………………………………………………………. …. 3
Глава 1. Анализ состава преступления террористического акта………. 6
1.1 Понятие и общая характеристика террористического акта……6
1.2 Объект и объективная сторона террористического акта ……. 8
1.3 Субъект и субъективная сторона террористического акта . …15
Глава 2. Квалифицирующие признаки террористического акта и освобождения от уголовной ответственности за него……………. ……..18
Глава 3. Сравнительный анализ террористического акта в российском и зарубежном уголовном праве…………………………………………………24
Заключение. …. ………………………………………………………………..26
Список литературы и нормативно-правовых актов………………..……..29
Файлы: 1 файл
Курсовая работа по УП.doc
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или если они повлекли причинение значительного имущественного ущерба либо иных тяжких последствий, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
Глубокий анализ данной нормы позволяет сделать вывод, что УК Украины содержит более объемную и проработанную норму по борьбе с терроризмом.
Можно сделать вывод о том, что такое дополнение является разумным, ведь террористы порой преследуют цели далекие от принуждения органов власти к определенным действиям.
В дальнейшем анализе зарубежного права следует отметить, что в правовой системе Таджикистана существует Постановление пленума Верховного суда по делам о терроризме. Анализ данного постановления позволяет так же сделать вывод о достаточной проработанности законодательства этой страны в области борьбы с терроризмом. В РФ не принято постановления по делам о терроризме, что затрудняет, в определенной мере, правоприменительную практику. Следует принять подобный акт, с целью подробного разъяснения трудностей в квалификации террористического акта и более подробной проработки законодательства по борьбе с терроризмом.
Анализ нормативно-правовых актов, научной литературы и иных источников позволил сделать некоторые выводы данной исследовательской работе и сформулировать предложения по совершенствованию законодательства.
- Преступление террористический акт имеет глубокие исторические корни. Исторически сложившаяся конъюнктура терроризма требует подробного изучения для выработки наиболее эффективных мер борьбы с этим явлением.
- Террористический акт, как преступление содержит несколько признаков:
А) Международность – этот признак обуславливает необходимость объединения усилий всех государств, для борьбы с этим явлением.
Б) Высокая общественная опасность – этот признак обусловлен характером способов, посредством которых совершается теракт, а так же серьезными последствиями для общества и государства. В наибольшей степени это выражается целью террористов добиться общего хаоса и страха.
В) Публичность – террористический акт направлен на вызывание паники и страха у населения, что достигается благодаря неизбежной огласке террористического акта, чему способствуют СМИ, действия которых в отношении терактов необходимо регламентировать посредством принятия соответствующего закона, в целях уменьшения опасности общественному порядку.
Изучив законодательство РФ и зарубежных государств, а так же юридическую литературу по данной теме мы можем сформулировать предложения по совершенствованию нормативной базы РФ по борьбе с терроризмом.
Во-первых, для упрощения практики по делам о терроризме следует разделить ныне действующую диспозицию нормы УК (ст. 205) на несколько самостоятельных составов а так же дополнить субъективную сторону состава альтернативными обязательными целями:
Так же следует принять Постановление пленума Верховного суда по делам о терроризме, что облегчит правоприменительную практику по данным преступлениям, в том числе по террористическому акту.
В заключении следует отметить, что проблема террористической угрозы стоит сегодня перед российским государством как никогда остро, и необходимо делать все, для борьбы с этим явлением и предотвращения террористических актов.
Читайте также: