Культурная политика европейского союза реферат

Обновлено: 04.07.2024

1.1 Задачи Евросоюза по сохранению культурного наследия ес

Основные задачи по сохранению и защите культурного наследия стран-членов ЕС прописаны в целом ряде официальных документов Европейского Союза. Это прежде всего статья 151 Договора о Европейском Союзе (Амстердамский договор 1997 года, раздел 12).

Также это- ряд документов законодательного органа Евросоюза-Совета ЕС:

-Резолюция совещания министров культуры в рамках Совета от 13.11.1980 г. о защите европейского архитектурного наследия;

-Резолюция совещания министров культуры в рамках Совета от 13.11.1986 г. о сохранении произведений искусства;

-Резолюция совещания министров культуры в рамках Совета от 7.06.1991 г. о подготовке руководящих работников в сфере культуры;

-Решение Совета от 17.06.1994 г. о составлении плана действий Сообщества по охране культурного наследия;

-Резолюция Совета от 25.07.1996 г. о свободном доступе к культурным ценностям;

-Резолюция совещания министров культуры в рамках Совета от 2.04.1998 г. по использованию культурной политики в целях развития. Культурная политика в Европе: факты и тенденции. Совет Европы, с.18

На основе принципов, изложенных в Резолюциях, министры культуры стран-членов Евросоюза определили следующие пять целей культурной политики:

Цель 1: сделать культурную политику ключевым компонентом стратегии развития.

Задачи для достижения данной цели:

создать и принять новую культурную политику либо пересмотреть существующую политику таким образом, чтобы она стала ключевым компонентом устойчивого развития в рамках существующей системы;

сотрудничать с ЮНЕСКО в рамках программ культурного развития;

обеспечить участие деятелей искусства и их профессиональных организаций в реализации нового взгляда на национальную культурную политику;

способствовать развитию и совершенствованию координации между различными направлениями культурной политики;

сотрудничать на международном и региональном уровнях, чтобы средствами культуры решать проблемы, связанные с урбанизацией, глобализацией и стремительными переменами в области технологий;

расширять понимание населением и органами, ответственными за принятие решений, важности фактора культуры для процесса устойчивого развития;

способствовать обмену и диалогу между гражданами стран-членов Евросоюза в области культуры.

Цель 2: поощрять творчество и участие в культурной жизни.

Задачи для достижения данной цели:

обеспечивать уважение ко всем частям нации и предоставлять им равные возможности развития, поощряя местные инициативы, отражающие культурное многообразие;

укреплять связи между культурой и системой образования для того, чтобы культура и искусство получили признание как фундаментальные дисциплины в составе всеобщего обязательного образования, развивать художественное образование и творческие дисциплины в образовательных программах на всех уровнях;

обращать большее внимание на роль культуры в процессе социальных преобразований;

пропагандировать достижения женщин в области культуры и развития и обеспечить участие их в формировании и претворении в жизнь культурной политики на всех уровнях;

изыскивать необходимые средства на образование, исследования в области культуры и информации, необходимые для выработки и реализации культурной политики.

Цель 3: защищать и развивать материальное и духовное, движимое и недвижимое культурное наследие и поддерживать индустрию культуры.

Задачи для достижения данной цели:

выполнять национальные обязательства по применению Конвенций и Рекомендаций ЮНЕСКО и Решений Совета ЕС и Европарламента, направленных на сохранение движимого и недвижимого культурного наследия, защиту традиционной и массовой культуры и статуса деятеля искусства;

усилить эффективность работы культурного сектора посредством программ обучения национальных работников культуры и деятелей искусства, администраторов и руководителей в области культуры и предоставить женщинам равные возможности с мужчинами в этой области;

всеми законными и дипломатическими путями добиваться возвращения и/или реституции произведений искусства в страны своего происхождения;

обеспечить защиту зданий, в том числе с прилегающими территориями, архитектурных ансамблей и ландшафтов как культурных ценностей на городском и региональном уровнях при разработке планов и программ развития, учитывать этот фактор в политике развития;

напрямую вовлекать граждан и местные сообщества в программы сохранения культурного наследия, фиксировать и придавать гласности примеры успешной реализации политики сохранения культурного наследия;

предотвращать незаконное перемещение культурных ценностей на общесоюзном уровне, особенно приобретение музеями и частными коллекционерами произведений искусства сомнительного происхождения.

Цель 4: способствовать развитию культурного и языкового многообразия в рамках информационного общества для его дальнейшего совершенствования.

Задачи для достижения данной цели:

рассматривать возможность финансирования общественного радио и телевидения, а также предоставления пространства для вещания на местном уровне и на языках меньшинств с целью борьбы с любыми формами насилия;

внедрять в начальное и среднее образование новые информационные технологии и обучение работе с ними и одновременно вести борьбу с насилием и нетерпимостью, распространяемыми этими технологиями, в частности поддерживая организации и учреждения, специализирующиеся на такой борьбе;

способствовать развитию и использованию новых технологий, новых коммуникационных и информационных услуг, организации доступа к базовым информационным услугам по доступным ценам и на родном языке, применению новых технологий для службы обществу;

разработать и усовершенствовать политику сохранения и развития архивов, музеев, библиотек, а также информации, созданной и/или собранной органами власти и неправительственными организациями, насколько это возможно, в электронном виде, и обеспечить доступ к информации, включая поддержку этих учреждений как центров по сбору и распространению информации, просвещению и непрерывному образованию;

пропагандировать распространение знаний о культурном и природном наследии стран-членов Евросоюза электронными средствами, предоставляемыми новыми технологиями;

Цель 5: предоставить для развития культуры дополнительные человеческие и финансовые ресурсы.

Задачи для достижения данной цели:

поддерживать и увеличивать инвестиции в развитие культуры на национальном уровне, а также выделять, где это возможно, определенный процент правительственного бюджета на эти цели в соответствии с общими задачами, приоритетами и программами развития;

В блоке нормативно-правовых документов в сфере культуры ЕС можно выделить следующие наиболее значительные задачи:

· поощрение сотрудничества между государствами-членами ЕС в сфере культуры и искусства, что предполагает:

- расширение и распространение знаний о культуре и истории европейских народов;

- сохранение и защита культурного наследия европейской значимости;

- некоммерческий культурный обмен;

- художественное и литературное творчество, включая аудиовизуальный сектор;

· проведение практических мероприятий по трем основным направлениям:

- содействие расцвету культуры на пространстве Евросоюза;

- культурное наследие, литература, аудивизуальный сектор;

- сотрудничество с третьими странами и международными организациями;

- защита и сохранение культур и языка малых европейских народов;

- отстаивание на конференциях ВTO принципа, запрещающего доминирующие позиции в отношении торговли в культурной сфере.

Для решения этих задач нужна соответствующая культурная политика, опирающаяся на законодательство в сфере культуры (нормативно-правовые документы и судебные решения) (Культурная политика в Европе: факты и тенденции. Совет Европы, с.23).

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Современный расцвет культуры в странах Европейского Союза сопряжен с выдвижением на первый план общеевропейских, единых для всех европейских культур черт и традиций при сохранении устоявшегося их многообразия и специфики развития. Евросоюз не перестает быть конгломератом культур, однако современные процессы глобализации не могут не касаться культурно-языковой сферы. Глобализация приводит к размыву культурно-исторического поля Европы, к обеднению самобытных национальных культур стран Европейского Союза, что может привести к утрате культурно-языковой идентичности европейских народов.

Содержание

Прикрепленные файлы: 1 файл

Тагалева Реферат!.docx

Глава 1 Политика Европейского Союза в области сохранения культурного наследия………………………………………………………… ……………………4

1.2 Задачи Евросоюза по сохранению культурного наследия ЕС………………..6

Глава 2 Культурные программы Европейского Союза…………………………..11

2.6 Программа Культуры (2007-2013)……………………………………………. 15

2.7 Аудиовизуальный сектор культурной сферы Европейского Союза………..15

Культурный сектор играет ключевую роль с точки зрения своих многочисленных социальных, экономических и политических последствий. Культура всегда была фундаментальной частью процесса объединения Европы.

Актуальность работы обусловлена тем, что в нашем веке понимание культуры превратилось из общефилософских представлений в предмет специального научного знания (культурное право, в частности Европейское культурное право). Эти знания становятся неотъемлемой частью современной цивилизации и все сильнее приобретают качество императивов. Смысл этих императивов или насущных вызовов культуры состоит в поиске культурной идентичности наций в интеграционном движении мирового сообщества.

Целью данной работы является рассмотрение задач и их решения в сфере сохранения культурного наследия стран - членов Европейского Союза.

Для этого необходимо выполнить следующие задачи:

1. рассмотреть направления культурной политики ЕС;

2. определить задачи, возникающие в сфере сохранения культурного наследия ЕС;

3. рассмотреть решение этих задач на уровне ЕС.

Глава 1 Политика Европейского Союза в области сохранения культурного наследия

1.1 Культурная политика ЕС

· поддержка национального рынка культурных ценностей, индустрии культуры, национальных промыслов;

· социальная поддержка работников культурной сферы;

· сохранение европейского культурного наследия.

В настоящий период в рамках Европейского Сообщества (ранее - Европейских Сообществ) и Европейского Союза насчитывается 64 правовых акта, регулирующих сферу сохранения культурных ценностей, защиту культурных прав человека и культурную деятельность в целом.

Важным моментом в культурном законодательстве ЕС является положение статьи № 151 ДЕС, в которой говорится, что Совет ЕС может принимать решения лишь о мерах поощрительного характера, что исключает какую - либо гармонизацию законов и правил государств - членов Сообщества, способствует взаимодействию с третьими странами и международными организациями, такими как Совет Европы и ЮНЕСКО. Большинство проектов ЕС открыты для стран - кандидатов и государств, с которыми подписаны соглашения о культурном сотрудничестве, включая Россию. Культурная политика Евросоюза, как и сама европейская культура, развивается под воздействием двух разнонаправленных тенденций: к консолидации и интеграции, с одной стороны, и к сохранению национальных особенностей и культурного многообразия - с другой.

Еще в 1974 г. Европейский парламент принимает специальное решение о защите культурного наследия стран - членов Европейского экономического сообщества (Рекомендация Еврокомиссии государствам-членам относительно охраны архитектурного и природного наследия (№ 76/65/ЕЭС от 20.12.1974 г.)). С момента образования ЕЭС в 1957 г. это было первое такое юридическое решение. Но только с 1993 года Евросоюз основательно взялся за решение культурных проблем.

В период 1990 - 2000гг. было около 2,5 тыс. культурных проектов, разработанных в недрах институтов ЕС. Осуществлению данных проектов на практике было поручено 12 тыс. операторам, специализирующие в сфере культуры, причем все они отбирались только на конкурсной основе.

В 90-е годы культурная политика ЕС включала четыре основных направления: искусство, литературу, сохранение культурного наследия и специальные акции.

1.2 Задачи Евросоюза по сохранению культурного наследия ЕС

Также это- ряд документов законодательного органа Евросоюза-Совета ЕС:

-Резолюция совещания министров культуры в рамках Совета от 13.11.1986 г. о сохранении произведений искусства;

-Решение Совета от 17.06.1994 г. о составлении плана действий Сообщества по охране культурного наследия;

-Резолюция Совета от 25.07.1996 г. о свободном доступе к культурным ценностям;

-Резолюция совещания министров культуры в рамках Совета от 2.04.1998 г. по использованию культурной политики в целях развития.

Цель 1: сделать культурную политику ключевым компонентом стратегии развития.

Задачи для достижения данной цели:

создать и принять новую культурную политику либо пересмотреть существующую политику таким образом, чтобы она стала ключевым компонентом устойчивого развития в рамках существующей системы;
сотрудничать с ЮНЕСКО в рамках программ культурного развития;
обеспечить участие деятелей искусства и их профессиональных организаций в реализации нового взгляда на национальную культурную политику;
способствовать развитию и совершенствованию координации между различными направлениями культурной политики;
сотрудничать на международном и региональном уровнях, чтобы средствами культуры решать проблемы, связанные с урбанизацией, глобализацией и стремительными переменами в области технологий;
расширять понимание населением и органами, ответственными за принятие решений, важности фактора культуры для процесса устойчивого развития;
способствовать обмену и диалогу между гражданами стран-членов Евросоюза в области культуры.

Цель 2: поощрять творчество и участие в культурной жизни.

Задачи для достижения данной цели:

обеспечивать уважение ко всем частям нации и предоставлять им равные возможности развития, поощряя местные инициативы, отражающие культурное многообразие;
укреплять связи между культурой и системой образования для того, чтобы культура и искусство получили признание как фундаментальные дисциплины в составе всеобщего обязательного образования, развивать художественное образование и творческие дисциплины в образовательных программах на всех уровнях;
обращать большее внимание на роль культуры в процессе социальных преобразований;
пропагандировать достижения женщин в области культуры и развития и обеспечить участие их в формировании и претворении в жизнь культурной политики на всех уровнях;
изыскивать необходимые средства на образование, исследования в области культуры и информации, необходимые для выработки и реализации культурной политики.

Задачи для достижения данной цели:

выполнять национальные обязательства по применению Конвенций и Рекомендаций ЮНЕСКО и Решений Совета ЕС и Европарламента, направленных на сохранение движимого и недвижимого культурного наследия, защиту традиционной и массовой культуры и статуса деятеля искусства;
усилить эффективность работы культурного сектора посредством программ обучения национальных работников культуры и деятелей искусства, администраторов и руководителей в области культуры и предоставить женщинам равные возможности с мужчинами в этой области;
всеми законными и дипломатическими путями добиваться возвращения и/или реституции произведений искусства в страны своего происхождения;
обеспечить защиту зданий, в том числе с прилегающими территориями, архитектурных ансамблей и ландшафтов как культурных ценностей на городском и региональном уровнях при разработке планов и программ развития, учитывать этот фактор в политике развития;
напрямую вовлекать граждан и местные сообщества в программы сохранения культурного наследия, фиксировать и придавать гласности примеры успешной реализации политики сохранения культурного наследия;
предотвращать незаконное перемещение культурных ценностей на общесоюзном уровне, особенно приобретение музеями и частными коллекционерами произведений искусства сомнительного происхождения.

Основы правового регулирования политики Европейского Союза в сфере культуры ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Правовые основы политики Европейского Союза в области культуры

Европейская культура является основой современной цивилизации, сама концепция права в сегодняшнем ее понимании сформировалась на европейском континенте. Европейцы обладают богатейшим культурным и историческим наследием, оказывавшим и продолжающим оказывать колоссальное влияние на культуры народов других континентов. Европа является одним из основных регионов генерации новых смыслов и понятий в условиях постепенного перехода человечества к постиндустриальноииформациониому обществу, к экономике знаний и новой эпистеме [1] .

— повышение уровня знания и улучшение распространения культуры и истории европейских народов;
— сохранение и защита культурного наследия, имеющего европейское значение;
— культурные обмены некоммерческого характера;
— художественное и литературное творчество, в том числе в аудиовизуальном секторе.

Кроме того, ЕС совместно с государствами-членами обязуется создавать благоприятные условия для сотрудничества с третьими странами и компетентными международными организациями в сфере культуры, в частности с Советом Европы.

Может сложиться впечатление, что ЕС в соответствии с ДФЕС практически лишен полномочий в области культуры и не вмешивается в культурную жизнь Европы. Однако это не так. Характер компетенции ЕС в этой сфере обусловлен принципами субсидиарности и пропорциональности, ведь действительно, нет существенной необходимости наднационального регулирования этой сферы. Однако, как координатор, Союз играет весьма существенную роль и тратит весьма значительные суммы из своего бюджета на поддержку и развитие различных культурных инициатив.

Базовым документом, определяющим деятельность Союза в области культуры на настоящем этапе, является Рабочий план деятельности в области культуры 2011—2014 [3] , принятый Советом ЕС в 2010 г. Этот второй Рабочий план, принятый в рамках европейской повестки дня в области культуры, устанавливает ряд мероприятий, которые будут проводиться в области культуры в период 2011—2014 гг. как на национальном уровне, так и на уровне Союза. Эти мероприятия сосредоточены на шести приоритетных областях: культурное разнообразие и межкультурный диалог; культурные и творческие практики; развитие навыков и мобильности в области культуры; культурное наследие; внешнекультурные связи; статистика в области культуры.

Другим базовым документом в этой сфере является Европейская повестка дня для культуры в глобализирующемся мире [4] . В этом акте, принятом Европейской комиссей, предлагается комплекс мероприятий в области культуры, который должен стать ответом ЕС на вызовы глобализации. Эта новая стратегия направлена на активизацию культурного сотрудничества в ЕС, сосредоточив внимание на ряде конкретных направлений для достижения ряда общих целей.

— мобильность творческих работников и работников в сфере культуры и распространение всех форм художественного выражения;
— укрепление межкультурных компетенций и межкультурного диалога посредством расширения возможностей, включение в число ключевых компетенций для непрерывного обучения таких вопросов, как культурное взаимопонимание и выражение, изучение иностранных языков.

— творчеству в сфере образования;
— укреплению организационного потенциала культурного сектора;
— развитию эффективных партнерских отношений между культурной и другими сферами общественной жизни (научные исследования, туризм, социальное партнерство и т. д. ) для усиления отдачи от инвестиций в культуру.

Для осуществления этой деятельности в Комиссии создан специальный Генеральный директорат по вопросам образования и культуры, и также действует специальный комиссар по вопросам образования, культуры, мультикультурализма и делам молодежи [5] .

Кроме того, есть культурная составляющая во многих областях политики ЕС, таких, как образование (в том числе изучение языков), научные исследования, поддержка 1Т-технологий, социальная политика и региональное развитие.

Для финансового обеспечения деятельности ЕС в области культуры принято Решение № 1855/2006/ЕС Европейского парламента и Совета от 12 декабря 2006 г. о создании культурной программы с 2007 по 2013 гг. [6] Это Решение устанавливает финансирование основных инструментов культурного сотрудничества на период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2013 г. Решение предусматривает расходование более чем 400 млн евро для реализации программ транснационального культурного сотрудничества между операторами из ЕС, а также сотрудничества с третьими странами, участвующими в таких программах.

Евросоюз в условиях финансового кризиса, размывания и подрыва есовской матрицы фундаментальных ценностей - демократии, верховенства права и прав человека - придает культуре особое значение, рассматривая ее в качестве сердцевины внешнеполитической деятельности и основы социально-экономического развития ЕС 1 . Если до 1992 года вопросы культуры как отрасли экономики находились в исключительной компетенции стран - членов ЕС, то после заключения Маастрихтского договора культурная политика стала прерогативой Евросоюза, катализатором пересмотра образа ЕС и переосмысления стремительно терявшей популярность идеи единства Европы и неким противовесом утрате доверия к евроинтеграционному проекту.

Есовцы совершенствуют нормативно-правовую базу в области развития культуры и творческой индустрии на предмет ее соответствия текущей внешнеполитической и социально-экономической повестке дня.

Особого внимания заслуживает расстановка приоритетов в области культурной политики стран, председательствующих в Совете ЕС, которые во многом определяют степень включенности отрасли культуры в качестве полноценной составляющей во внешнеполитическую деятельность Евросоюза и его государств-членов.

Нормативно-правовая база ЕС в сфере культуры

В соответствии с Лиссабонским договором 2007 года деятельность Брюсселя в области культуры по отношению к есовским столицам носит комплиментарный и взаимодополняющий характер при сохранении полномочий за странами - членами ЕС. В соответствии со статьей 167 Договора о функционировании Европейского союза есовцы исключают гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов в области культуры, преследуя цель продвижения общего культурного наследия.

Согласно принятой в 2007 году Европейской повестке дня в области развития культуры в глобализирующемся мире 2 , основными приоритетами деятельности ЕС на данном направлении являются продвижение культурного многообразия и межкультурного диалога, развитие экономического потенциала культурной и творческой индустрий в рамках общих задач экономического роста Союза, включение культуры в качестве одного из основополагающих элементов внешнеполитической деятельности ЕС.

Эти приоритеты дополнительно конкретизированы в третьем по счету Рабочем плане по культуре на 2015-2018 годы 3 , принятом в 2014 году. В нем акцент сделан на массовую и инклюзивную культуру, охрану и защиту культурного наследия, развитие инноваций в культурном и творческом секторах, включение вопросов культуры в программную деятельность ЕС с третьими странами.

Созданная в марте 2016 года в рамках инструмента партнерства с третьими странами 4 Платформа культурной дипломатии 5 призвана обеспечивать поддержку экспертного потенциала, который предполагается задействовать в разработке рекомендаций Еврокомиссии и ЕВС по вопросам внешней политики в области культуры с целью эффективной реализации Стратегии по развитию культурного измерения внешней политики Евросоюза.

Программная деятельность
Евросоюза в области культуры

Усилия есовцев в этом обновленном формате направлены на обеспечение стабильного экономического роста в ЕС путем развития сектора культуры, рынка аудиовизуальных услуг и научных исследований, предоставляя возможность разрабатывать и анализировать транснациональную культурную политику и результаты обмена наилучшей практикой.

2018 год является символическим и исторически значимым годом для Европы и ее культурного наследия: европейцы будут отмечать 100-летие со дня окончания Первой мировой войны и 400-летие со дня начала Тридцатилетней войны.

Конкурсанты вправе подавать заявки, направленные на сохранение урбанистической и сельскохозяйственной инфраструктур, в том числе инженерно-технических и индустриальных зданий, новых сооружений, возведенных в исторически значимых местах; культурных ландшафтов с элементами урбанистической застройки, включая площади и улицы больших и малых городов; садово-парковой архитектуры, ценных археологических объектов, в том числе памятников подводной археологии, а также предметов искусства и коллекций, представляющих историко-культурную ценность.

За последние 15 лет подано 2720 заявок как от учреждений культуры, так и от физических лиц из 39 стран. Наибольшее число проектов, претендовавших на премию ЕС в области культурного наследия, представлено Испанией (498), Великобританией (286) и Италией (278). Повышенным интересом пользовались первая и четвертая номинации -1606 и 457 проектов; во второй было поддержано 340, а в третьей - 317 проектов. Ежегодно денежный приз в размере 10 тыс. евро присуждается каждому из 31 победителя. Очередная церемония награждения состоится 22 июня 2018 года в Берлине.

Указанные города необязательно являются лидерами по всем обозначенным выше исследовательским категориям. Если, к примеру, Париж одновременно занимает первое место по степени развитости инфраструктуры культурной отрасли и креативной экономики, то в части, касающейся развитости благоприятной среды, у него лишь второе место в кластере городов с населением более 1 млн. человек. Ему отдана пальма первенства и по посещаемости музеев - по состоянию на 2015 год, несмотря на теракты, один только Лувр посетили 8,6 млн. человек. Среди городов с населением от 500 тыс. до 1 млн. человек по развитости инфраструктуры культурного сектора первое место занимает Лиссабон, по развитости креативной экономики - Штутгарт, по развитости благоприятной городской среды - Дублин.

В кластере городов с населением от 250 тыс. до 500 тыс. человек в области развитости городской инфраструктуры лидирует Флоренция, креативной экономики - Братислава, благоприятной среды - Утрехт, а среди городов с числом жителей до 250 тыс. человек по степени развитости городской инфраструктуры - Корк.

Размер города не является определяющим фактором в развитии культурного сектора городской экономики. Столичный статус предоставляет значительные преимущества, однако также не дает гарантий попадания в национальные лидеры. Наличие успешной культурной и креативной индустрии способствует повышению общего уровня благосостояния жителей, а в некоторых случаях может являться определяющим фактором пополнения городских бюджетов.

О сотрудничестве Евросоюза с ЮНЕСКО
и Советом Европы в области культуры

Впервые проблема объединения европейских стран публично обсуждалась на международном уровне 5 июня 1900 года в Париже, во время Конгресса политических наук, на котором было подчеркнуто, что идея Союза или Федерации европейских государств отнюдь не нова. Она возникла в те далекие времена, когда христианские народы, проживавшие на европейском континенте, вынуждены были объединяться перед угрозой нашествия мусульманских полков.

Проблема границ единой Европы с еще большей остротой возникла после первой мировой войны. В 1929 году Аристид Бриан, обращаясь к представителям 27 европейских стран, сформулировал три цели, к которым должны стремиться правительства и народы Европы:

1. разработка общеевропейской экономической стратегии;

2. развитие многоуровневого сотрудничества европейских стран;

3. борьба за мир через посредничество таких структур, как Лига Наций, и другие координационные политические объединения.

Однако этим инициативам А.Бриана не суждено было осуществиться из-за разразившегося в 30-е годы мирового экономического кризиса, способствовавшего возникновению во многих европейских странах автократических режимов.

Лишь спустя четыре десятилетия идея создания единой Европы получила реальное воплощение в жизнь, 1 ноября 1993 года после подписания двенадцатью государствами Маастрихтского договора был создан Европейский Союз (ЕС). Спустя два года, I января 1995 года, благодаря вхождению в Союз Австрии, Финляндии и Швеции, он расширил свои границы до пятнадцати государств.

С 1989 года национальная культурная политика европейских стран, культурное сотрудничество и сама культурная ситуация в Европе претерпели существенные изменения, связанные с рядом основополагающих процессов и явлений. Среди них:

2. значительные изменения в образе жизни, культурно - досуговой практике и культурном потреблении различных социальных слоев населения, происшедшие под влиянием научно - технической революции и внедрения в производство новых технологий;

5. хрупкость института государственной власти и как следствие этого отсутствие стабильной основы для развития национальных культурных политик европейских стран. Причина этого явления кроется в сложной бюджетной ситуация, в которой находятся европейские страны;

6. рост числа партнеров в сфере, культурной политики на региональном, национальном и европейском уровне. Такими партнерами являются государства и крупные международные организации, города и регионы, индустрии культуры и средства массовой информации, неправительственные организации и фонды, творческие союзы и учреждения культуры.

Сегодня большинство стран-членов Европейского Союза считает необходимым введение очередности для потенциальных кандидатов на вступление в Союз. Так, в Венгрии, Польше и Чехии развитие рыночных отношений идет более быстрыми темпами, чем в Болгарии, Румынии и Словакии, находящихся в состоянии глубокого экономического шока. Искусственное ускорение процесса принятия новых членов в Европейский Союз могло уничтожить экономику молодых демократических стран, не готовых конкурировать со старыми членами Союза.

Культурная политика Европейского Союза определяется специальным параграфом Маастрихтского соглашения, а также положениями смежных с культурной сфер деятельности этой структуры - социальной, образовательной, правовой и др. Целенаправленная поддержка культуры осуществляется в рамках больших тематических программ, рассчитанных на несколько лет.

Яркий пример - программа охраны культурного наследия. Она преследует пять основных целей: распространение европейского культурного наследия, сбор сведений о способах охраны культурного наследия в европейских странах; облегчение доступа к культурному наследию: поддержка инноваций, образования и обмена групп профессионалов в этой сфере; развитие сотрудничества с соответствующими международными организациями и странами, не входящими в ЕС. Основной упор делается на международное сотрудничество и развитие информационных сетей, поддержку семинаров, конференций и программ обмена.

Некоторые страны, в первую очередь Великобритания, считают, что Союз не должен заниматься культурой настолько интенсивно, как это происходит сегодня: их сомнения на этот счет усиливаются, когда речь заходит о деньгах. Если относительно содержания и целей программ удается довольно быстро достичь взаимопонимания, то вопросы финансирования культурных программ обсуждаются долго, и мучительно.

В связи с этими трудностями некоторые члены ЕС и международные организации поднимают вопрос об отмене принципа единогласного принятия решений на совещании министров культуры и введении принципа квалифицированного большинства. Ибо ввиду грядущего увеличения числа стран-участниц право вето сделает практически невозможным осуществление Европейским Союзом культурной политики. Более всего это может затронуть интересы малых стран, последние еще не определились по данной проблеме. Не исключено, что скандинавским странам, например, придется опять объединяться уже внутри Европейского Союза.

В рамках ЕС присуждается несколько литературных премий. Цель учреждения премии - стимулировать ознакомление с литературами стран, входящих в Союз. Каждая страна имеет право представить на конкурс три оригинальных произведения и три перевода, опубликованных за последние три года.

Переводы могут быть и с языков стран, не входящих в ЕС. Конкурс двухступенчатый: сначала каждое жюри выделяет по шесть лучших произведений, из которых затем и определяется по одному победителю. Помимо отличительного знака победители получают по 20 тыс. экю. Эта премия дополняет программу поддержки переводов современной художественной литературы, которая также началась в 1990 году.

Главной задачей организаторов культурных мероприятий, приуроченных к выдвижению того или иного города европейской культуры, стало подчеркивание общности культурных традиций европейских народов, схожести исторического пути их развития, необходимости их сближения и культурного сотрудничества при уважении национальной культурной идентичности каждой нации и народности.

Процедура ежегодного выдвижения кандидатур на звание города европейской культуры была предложена министром культуры Греции М.Меркури еще в 1985 году. Согласно этой процедуре выбор того или иного города должен осуществляться за два года до проведения культурных мероприятий, требующих разработки их детального плана и значительных финансовых затрат. Было принято решение выдвигать кандидатуру того иди иного города, находящегося на территории европейских стран, по алфавитному принципу. В ряде случаев возможен отход от этого принципа по предварительному взаимному, соглашению сторон.

Выбор основных организаций и фондов, отвечающих за проведение и финансирование мероприятий, пророченных к празднованию города европейской культуры, остается за страной, победившей в конкурсе. Власти города, названного очередной культурной столицей Европы, отвечают за программу культурных мероприятий и их финансовое обеспечение. Определенные финансовые вливания город-победитель конкурса получает от Европейского Союза.

В 1998 году городом европейской культуры был выбран Стокгольм. В Стокгольме насчитывается самое большое число театров в Европе, около 60 музеев. Весной 1998 гола здесь был открыт Музей современного искусства и архитектуры, самый крупный из подобных музеев в Европе, созданный по проекту испанского архитектора Рафаэля Монео.

В министерстве культуры Швеции стремились использовать выбор Стокгольма в качестве города европейской культуры для расширения культурных связей Швеции с другими европейскими странами, а также дальнейшего развития процессов демократизации культуры. Основными темами культурной программы в Стокгольме стали:

- Стокгольм - центр международных культурных связей;

- город древних традиций;

- город богатой истории;

- город старинных обрядов и ритуалов;

- город, ориентированный на молодое поколение;

- город богатого народного творчества;

- город северного сияния;

- световое решение городской среды;

- эстетическое решение городской среды.

В рамках богатой культурной программы проводятся мероприятия, посвященные литературе и театру для детей, дают свои спектакли зарубежные кукольные театры.

В 1995 году впервые возникла идея одновременного выдвижения на 2000 год 9 городов европейской культуры. Ими стали: Авиньон (Франция); Болонья (Италия), Прага (Чехия), Хельсинки (Финляндия). Берген (Норвегия), Брюссель (Бельгия), Рейкьявик (Исландия), Сантьяго-де-Компостела (Испания), Краков (Польша; в сотрудничестве с Нюрнбергом, Германия).

В течение 1997 года в муниципалитетах девяти городов шли интенсивные консультации, посвященные разработке программ культурных мероприятий 2000 года. Для координации совместных действий выбран единый рабочий орган, в задачи которого входит контроль за деятельностью национальных организационных комитетов по проведению культурных программ 2000 года. Создание такого органа способствовало выработке единой стратегии действий.

Таким образом, проблемы Европейского Союза носят многоуровневый характер и далеко не исчерпываются вопросами экономики, решение которых имеет, однако, ключевое значение для состояния образования и культуры, обеспечения стабильности на европейском континенте.

© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.006)

Читайте также: