Коррупция в южном судане реферат
Обновлено: 05.07.2024
Суть конфликта в Судане, политика Хартума по исламизации населения. Хронология развития конфликта, первая (1955-1972 гг.) и вторая (1983-2005 гг.) гражданские войны. Общая характеристика противостояния, его классификация, границы, попытки урегулирования.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | презентация |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.05.2015 |
| Размер файла | 1,2 M |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
HTML-версии работы пока нет.
Cкачать архив работы можно перейдя по ссылке, которая находятся ниже.
Подобные документы
Исторические основы и современные причины возникновения Дарфурского конфликта. Наибольшие враждующие группировки региона и их деятельность. Действия мировых организаций для прекращения напряжения в Судане. Пути мирного урегулирования конфликта.
реферат [24,7 K], добавлен 18.03.2011
Причины конфликта, оценка ситуации, сложившейся перед его началом. Расстановка сил и начало боевых действий. Военно-политическая обстановка Ирака и попытки ее урегулирования. Общий итог конфликта и его значение для современных международных отношений.
курсовая работа [126,8 K], добавлен 28.04.2012
Политико-правовой и военно-политический этапы грузино-абхазского конфликта, попытки его урегулирования. Переговорные процессы, происходящие под эгидой ООН и под эгидой России. Выявление причин неэффективности официального переговорного процесса.
дипломная работа [118,5 K], добавлен 10.07.2017
Особенности географического и этнического устройства Боснии и Герцеговины. Балканы – пороховой погреб Европы. Попытки урегулирования конфликта. На пути к войне, план Венса-Оуэна. Дейтонские соглашения как главный юридический итог Боснийской войны.
курсовая работа [57,6 K], добавлен 01.10.2014
Вопросы социальной философии. История понятия цивилизации и теории ее развития. Содержание международного конфликта. Возникновение проблемы столкновения цивилизаций и перспективы ее развития. Цивилизационные причины противостояния христианства и ислама.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 03.10.2013
Мирное урегулирование арабо-израильского конфликта - одна из ключевых проблем современных международных отношений на Ближнем Востоке. История арабского лобби в Вашингтоне. Политическая активность еврейского населения в США. Проблема ассимиляции арабов.
реферат [28,6 K], добавлен 18.03.2011
Вооруженные конфликты на территории Кавказа, причины их происхождения, последствия и механизмы их урегулирования. Особенности военно-политического конфликта в Южной Осетии. Анализ публикаций в период военных действий в зоне грузино-осетинского конфликта.
23 сентября 2020 представители ООН предупредили, что мир в Южном Судане и будущее его народа ставятся под угрозу укоренившейся коррупции в правительстве.
Председатель специализированной комиссии Ясмин Сука отметила, что ситуация в государстве разрушает жизни простых людей в ужасных масштабах.
Самый последний отчет по индексу социального прогресса рассматривает благосостояние общества, а не ВВП, измеряя основные показатели, такие как еда и жилье, здравоохранение и образование, а также показатели свободы. Южный Судан находится в самом низу глобального списка. В значительной степени это связано с конфликтом, который элиты Южного Судана навязали стране. Но это также результат неправильного управления ресурсами и коррупция.
В процессе работы над докладом о нарушениях прав человека в Южном Судане комиссия ООН раскрыла незаконные хищения денежных средств на общую сумму в 36 миллионов долларов США. Все они были совершены высокопоставленными политиками и правительственными чиновниками, а также рядом организаций, связанных с руководством страны. По заявлению Ясмин Суки, это только то, что им удалось обнаружить, и это не отражает всей картины действительности.
Данные средства представляют собой незаконные денежные потоки от Министерства финансов и Национального управления доходов. Южносуданским органам власти помогал ряд международных корпораций и многонациональных банков. Часть этих денег была отмыта путем покупки недвижимости за рубежом. В особенности комиссия ООН делает упор на нефтедобывающие компании, чья деятельность напрямую влияет на финансирование правительственных силовых структур.
Ныне уволенный министр финансов в сентябре 2020 года заявил, что денег нет даже на выплаты госслужащим в различных миссиях за рубежом. Дипломаты Южного Судана в разных странах, включая США, не получали зарплату в течение последних 19 месяцев. Посольству Южного Судана в Вашингтоне пришло уведомление о выселении, а его банковский счет находится на грани закрытия из-за нехватки средств.
Узнав об этом, президент Сальваторе Киир уволил министра, комиссара Национального налогового управления и главу нефтяной корпорации, зачитав свой указ по государственному телевидению.
Это уже восьмой уволенный министр финансов с 2011 года. По словам директора Университета Джубы Джок Мадута Джока — смена министров не решит экономический кризис в стране. Эти изменения ничего не значат для многих южносуданцев, для которых главной проблемой является поиск средств для пропитания. Единственное, что может изменить ситуацию: наделение Генпрокуратуры и Антикоррупционной комиссии полномочиями привлекать нарушителей к ответственности.
За месяц до этого президент Южного Судана сформировал комитет по кризисному управлению для изучения основных причин непрекращающихся экономических трудностей, с которыми сталкивается его страна. Однако результатов, по словам Джока, это не принесло.
Коррупция в стране развивается также благодаря связям элиты Южного Судана с иностранными бизнесменами.
12 ноября 2020 года Sudan Post сообщил, что в Дубае бывшему министру финансов Южного Судана Сальваторе Гарангу выбил зубы в драке бизнесмен Кур Аджинг. Предприниматель получал незаконные контракты на поставку сырой нефти, которые он затем продавал в Дубае. Это началось как раз в то время, когда Гаранг был назначен министром финансов. Последняя партия углеводородов была произведена в конце 2019 года, всего за несколько месяцев до его увольнения с поста главы ведомства.
Издание Sudan Post также утверждало, что президент Сальваторе Киир также использует этот способ для личного заработка. В ноябре 2018 года он санкционировал выделение сотен тысяч баррелей первому вице-президенту Риеку Мачару через несколько дней после обновленного мирного соглашения 2018 года.
Еще одна проблема — устройство на государственную службу южносуданской элитой родственников или любовниц, не имеющих опыта работы.
Госпожа Аниму Рисаси Афекуру из Уганды, которая якобы приобрела гражданство Южного Судана мошенническим путем, была неожиданно уволена канцелярией первого вице-президента страны Табана Дэнга Гая. Это произошло после публикации результатов журналистского расследования, в ходе которого выяснилось, что на высоком государственном посту работает иностранка. По имеющимся сведениям, Рисаси была личным секретарем канцелярии, а также его любовницей.
В расследовании подробно расписана схема различных связей президента Южного Судана с шестнадцатью странами через своих родственников, владеющих долями в иностранных компаниях или имеющих международные фирмы. Через них он обналичивает деньги, покупая недвижимость, или продает сырую нефть.
Комиссия ООН по нарушениям прав человека с 2016 года следит за жизнью в Южном Судане. Из отчета в отчет итог наблюдения за жизнью в этой стране неутешителен.
Конфликт, в который свой народ втянул президент, и неконтролируемое воровство на всех уровнях власти, опустили страну на самое последнее место в индексе социального прогресса. 3,2 миллиона беженцев боятся возвращаться в свою страну. Города настолько перенаселены мигрантами из деревень, что в лагерях сейчас могут выдать не больше одного литра воды в день на человека. Пропасть между южносуданской элитой и простыми жителями страны за последние 10 лет увеличилась в связи с тем, что все ресурсы государства находятся под контролем маленькой группы людей. Эта разница между верхами и низами с каждым годом продолжает расти.
Aes partum scelĕre solet aera decem removēre (пер. Деньги, приобретенные преступным путем, обычно приносят десятикратные потери).
К моменту колонизации Африки европейскими странами в Южном Судане не существовало государственных образований в современном понимании. Арабы за многовековую историю также не смогли интегрировать этот регион. Некоторый прогресс произошёл при османском правлении Египтом, когда в 1820-1821 гг. зависимый от Порты режим Мухаммеда Али начал активную колонизацию региона.
Подписание в 1972 г. Аддис-абебского соглашения привело к прекращению 17-летней Первой гражданской войны (1955-1972 гг.) между арабским Севером и негритянским Югом и предоставлению Югу определённого внутреннего самоуправления.
После примерно десятилетнего затишья захвативший власть в результате военного переворота 1969 г. Джафар Нимейри возобновил политику исламизации. В уголовное законодательство страны были введены предусмотренные исламским правом такие виды наказаний, как забивание камнями, публичная порка и отсечение рук, после чего вооружённый конфликт возобновила Народная армия освобождения Судана.
По американским оценкам, за два десятилетия, прошедшие с момента возобновления вооружённого конфликта на юге Судана, правительственные войска уничтожили около 2 млн. мирных жителей. В результате периодических засух, голода, нехватки топлива, расширяющегося вооружённого противостояния, нарушения прав человека более 4 млн. южан были вынуждены покинуть свои дома и бежать в города или в соседние страны – Кению, Уганду, ЦАР, Эфиопию, а также в Египет и Израиль. Беженцы были лишены возможности обрабатывать землю или иным способом зарабатывать на жизнь, страдали от недоедания и неправильного питания, были лишены доступа к образованию и здравоохранению. Многолетняя война привела к гуманитарной катастрофе.
Переговоры между повстанцами и правительством, проходившие в 2003-2004 гг. формально завершили 22-летнюю Вторую гражданскую войну (1983-2005 гг.), хотя отдельные вооружённые столкновения в ряде южных районов имели место и позже.
9 января 2005 г. в Кении между Народной армией освобождения Судана и Суданом было подписано Найвашское соглашение. Соглашение положило конец гражданской войне в Судане. Кроме того, согласно Найвашскому соглашению, была установлена дата проведения референдума о независимости Южного Судана.
Между сторонами конфликта были подписаны следующие соглашения (также известные как протоколы):
Мачакоский протокол (Глава I), подписан в Мачакосе, Кения, 20 июля 2002 г. Соглашение о разделе государственного управления между сторонами.
Протокол о разделе власти (Глава II), подписан в Найваше, Кения, 26 мая 2004 г.
Соглашение о разделе природных ресурсов (Глава III), подписано в Найваше 7 января 2004 г.
Протокол по урегулированию конфликта в районе Абьей (Глава IV), подписан в Найваше 26 мая 2004 г.
Протокол по урегулированию конфликта в Южном Кордофане и Голубом Ниле (Глава V), подписан в Найваше 26 мая 2004 г.
Соглашение о мероприятиях по обеспечению безопасности (Глава VI), подписано в Найваше 25 сентября 2003 г.
Соглашение о прекращении огня и мероприятиях по обеспечению безопасности в регионе (Приложение I), подписано в Найваше 30 октября 2004 г.
Выполнение условий соглашения (Приложение II), подписано в Найваше 31 декабря 2004 г.
Таким образом, Навашское соглашение предоставило региону автономию, а лидер Юга Джон Гаранг стал вице-президентом Судана. Южный Судан получил право после 6 лет автономии провести референдум о своей независимости. Доходы от добычи нефти в этот период должны были, по соглашению, делиться поровну между центральным правительством и руководством южной автономии. Это несколько разрядило напряжённую обстановку. Однако 30 июля 2005 г. Джон Гаранг погиб в результате крушения вертолёта, и обстановка вновь стала накаляться.
Для урегулирования конфликта в сентябре 2007 г. Южный Судан посетил Генеральный Секретарь ООН Пан Ги Мун. Международное сообщество ввело в зону конфликта миротворческие и гуманитарные силы. В течение 6-летнего периода власти юга организовали достаточно полный и эффективный контроль своей территории действующим Правительством Южного Судана со всеми министерствами, включая вооружённые силы и органы правопорядка. По всем оценкам, способность и желание неарабского региона жить самостоятельно не вызывали сомнения.
22 декабря 2009 г. парламент Судана одобрил закон, устанавливающий правила проведения референдума 2011 г. 27 мая 2010 г. президент Судана Омар аль-Башир пообещал провести в намеченный срок, в январе 2011 г., референдум по самоопределению Южного Судана. В подготовке к референдуму приняли активное участие сотрудники ПРООН и других международных организаций, оказав, в том числе, финансовую помощь.
В июне 2010 г. США объявили, что будут приветствовать появление нового государства в случае положительного исхода референдума. Накануне референдума, 4 января 2011 г. президент Судана Омар аль-Башир во время визита в южносуданскую столицу Джубу пообещал признать любые итоги плебисцита, и даже выразил готовность принять участие в официальных празднованиях по случаю образования нового государства, если на референдуме южане проголосуют за независимость. Кроме того, он обещал свободу перемещения между двумя странами, предложил помочь южанам создать безопасное и стабильное государство, а также организовать равноправный союз двух государств наподобие Евросоюза, если Юг обретёт независимость.
С 9 по 15 января 2011 г. в Южном Судане прошёл референдум по вопросу независимости от Судана. Кроме того, должен был пройти референдум в районах у города Абьей по вопросу вхождения в состав Южного Судана, однако он был отложен.
Официальные результаты референдума были объявлены 7 февраля 2011 г., согласно им, за отделение Южного Судана было подано 98,83 % от общего числа признанных действительными бюллетеней. Официальное провозглашение нового государства произошло 9 июля 2011 г., до этой даты Судан продолжал существовать как единое государство.
В результате положительного исхода референдума новое государство было провозглашено 9 июля 2011 г. Вслед за этим последовали массовое признание независимости страны, начиная с Судана, и вступление 14 июля 2011 г. Республики Южный Судан в ООН в качестве его 193-го члена. Вскоре была введена национальная денежная единица – южносуданский фунт.
Ряд государств объявили о том, что намерены признать независимость Южного Судана задолго до 9 июля 2011 г. Правительство Судана приветствовало итоги референдума и заявило, что планирует открыть посольство в Джубе после разделения государства на две части, соседние страны, кроме Чада и, первоначально, Эритреи, также приветствовали независимость региона. Уже в первые дни несколько десятков стран признали Южный Судан. Россия установила дипломатические отношения с Южным Суданом 22 августа 2011 г.
С другой стороны, крайне напряжёнными, вплоть до вооружённых конфликтов, остаются отношения с Суданом, с которым имеются территориальные и экономические споры.
Между Южным Суданом и Суданом произошли вооружённые конфликты в спорной зоне Южного Кордофана в мае – августе 2011 г. и в Хеглиге в марте – апреле 2012 г.
Южный Судан имеет спорные территории с Суданом (Район Абьей и Район Кафия-Кинги) и Кенией (Треугольник Илеми).
В стране, унаследовавшей от гражданских войн не менее 7 вооружённых групп и имеющей несколько этносов, продолжают происходить конфликты на межэтническом почве.
В результате, в настоящее время период независимости Южного Судана характеризуется политической нестабильностью, вооружёнными конфликтами, в том числе и межэтническими и межрелигиозными. В последнее время ситуация в Южном Судане настолько обострилась, что стали появляться признаки начала гражданской войны.
Фактически, конфликт в Южном Судане – это вооруженный межэтнический конфликт между нуэр и динка, начавшийся в декабре 2013 г.
16 декабря 2013 г. президент Южного Судана Салва Киир заявил о предотвращении военного переворота. По его словам, попытка насильственной смены власти, предпринятая его политическим оппонентом, не удалась, ситуация в стране и её столице – Джубе – находится под полным контролем правительства.
Политическая ситуация резко обострилась в июле 2013 г., когда президент Салва Киир уволил вице-президента Риека Мачара и провёл радикальные изменения в кабинете министров. После этих перестановок в руководстве страны практически не осталось представителей второго по численности племени страны – нуера. Сам президент Южного Судана и большинство людей из его окружения принадлежит к другому племени – динка, которое является самым многочисленным в стране.
Координатор гуманитарной помощи ООН в Южном Судане Тоби Ланцер заявил, что за время вооруженных восстаний в стране погибли тысячи человек. Ранее ООН сообщала о 500 погибших в конфликте. Десятки тысяч человек бежали из зоны конфликта в Южном Судане.
31 декабря 2013 г. власти Южного Судана и повстанцы договорились о прекращении огня. Боевые действия были приостановлены на время, пока стороны не выработают план примирения. Встреча, в которой участвовали представители президента Салва Киира и бывшего вице-президента Риека Мачара, лидера повстанцев, проходила в Эфиопии.
4 января 2014 г. представители властей и повстанцев собрались на переговоры в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Полноценные переговоры сторон должны были начаться 5 января 2014 г., но позднее стало известно, что переговоры отложили. Встречи представителей враждующих сторон были отменены и дата их возобновления не объявлена.
7 января 2014 г. прямые переговоры между правительством и повстанцами возобновились. Министр иностранных дел Эфиопии Тедрос Адханом пояснил, что предыдущая попытка прямых переговоров сорвалась, потому, что стороны оказались недостаточно к ним подготовленными.
10 января 2014 г. правительство Южного Судана сообщило о завершении операции по возвращению контроля над городом Бентиу – столицы штата Юнити, также известного как Эль-Вахда. Представитель командования вооруженных сил заявил, что операция завершилась полным успехом. По его словам, контроль над Бентиу означает контроль над всеми нефтепромыслами штата.
23 января 2014 г. правительство Южного Судана и повстанцы подписали соглашение о перемирии, закончив тем самым, переговоры шедшие в Аддис-Абебе. Соглашение дополнено договором об 11 сторонниках Риека Мачара, задержанных и обвинённых в подготовке переворота. Предполагается, что они в итоге примут участие в мирном урегулировании, однако прежде должен состояться суд. По соглашению, все иностранные вооруженные силы, приглашенные сторонами конфликта, должны покинуть страну (речь идет об армии Уганды, которая поддерживала Салву Киира и воевала на стороне правительственных войск). Ожидается, что соглашение о перемирии начнет действовать в течение ближайших 24 часов. Между тем, жители Южного Судана скептически оценивают результаты переговоров, полагая, что перемирие решит лишь часть проблем молодого государства.
11 февраля 2014 г. в столице Эфиопии Аддис-Абебе начались новые переговоры по разрешению кризиса, через две недели после подписания соглашения о прекращении огня. Мятежники согласились продолжить диалог, несмотря на отказ правительства страны выпустить на свободу четверых высокопоставленных заключенных-оппозиционеров. Обе стороны обвиняют друг друга в нарушении договоренности о прекращении огня с целью окончания вооруженного конфликта.
18 февраля 2014 г. повстанцы атаковали город Малакаль – столицу региона Верхний Нил. Это нападение стало первым после заключения перемирия 23 января 2014 г.
22 февраля 2014 г. был опубликован отчёт ООН, в котором утверждается, что, как правительственные войска, так и повстанцы в Южном Судане несут ответственность за нарушения прав человека и насилие над гражданским населением, в частности, разделенные по этническому принципу противники занимались пытками, насилием и убийствами.
Как сообщает Управление по координации гуманитарных вопросов ООН, в результате конфликта в Южном Судане, более миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, а более 250 тысяч человек из них бежали в соседние страны. Другие остались в Южном Судане, десятки тысяч человек нашли приют на базах ООН.
По данным Transparency International, Сомали является самой коррумпированной страной в Африке, а Ботсвана-наименее коррумпированной страной.
В то время как Сомали, Южный Судан, Судан, Гвинея-Бисау и Экваториальная Гвинея являются самыми коррумпированными странами в Африке и мире.
Председатель Transparency International, сказала:
«Коррупция гораздо чаще процветает там, где демократические основы слабы и, как мы видели во многих странах, где недемократические и популистские политики могут использовать ее в своих интересах.”
Это 10 самых коррумпированных стран Африки, 2020 год.
1. Сомали
Сомали входит в число самых коррумпированных стран мира. Отсутствие безопасности также является серьезной проблемой; коррумпированные правительственные чиновники терпимо относятся к незаконной деятельности в обмен на взятки. Дисфункциональные институты способствуют созданию обстановки беззакония, а отсутствие какой-либо нормативной базы препятствует перспективам экономической конкурентоспособности.
Временная конституция Сомали предусматривает уголовную ответственность за различные формы коррупции (включая злоупотребление служебным положением, растрату и взяточничество), однако по факту этого не происходит.
2. Южный Судан
Коррупция в Южном Судане-одна из самых страшных в мире. Взяточничество широко распространено во всех секторах экономики, и тесные отношения между государством и бизнесом являются решающим фактором успеха в бизнесе. Судебная система страны неэффективна, а также страдает от коррупции и культуры безнаказанности.
3. Судан
4. Экваториальная Гвинея
По данным Transparency International, контроль за коррупцией в Экваториальной Гвинее является одним из самых низких в мире, причем граждане страны считают, что многие государственные органы действуют ради личной выгоды.
5. Гвинея-Бисау
Гвинея-Бисау является пятой самой коррумпированной страной в Африке по данным Индекса восприятия коррупции за 2019 год, опубликованного Transparency International.
6. ДР Конго
Высокий уровень коррупции в ДРК обусловлен целым рядом факторов. Слабая демократия позволяет коррумпированным политикам сохранять власть, в то время как неэффективные институты дают возможности для коррупции, а не предотвращают ее. Люди, которые разоблачают или выступают против коррумпированных систем, подавляются.
Страна также имеет низкий уровень государственности, что является ключевым инструментом, который недемократические режимы могут использовать против коррупции: кроме того, правительство не контролирует свою собственную армию, конкурирует за местную власть со многими ополченцами и слабо контролирует передвижение через свои восточные границы.
7. 10 самых коррумпированных стран Африки — Конго
Конго является седьмой самой коррумпированной страной в Африке по данным Индекса восприятия коррупции за 2019 год, опубликованного Transparency International.
8. Бурунди
Несмотря на создание антикоррупционных учреждений, Бурунди сталкивается с углубляющимся коррупционным кризисом, который ставит под угрозу перспективы прочного мира и стабильности. Эта страна заняла восьмое место среди самых коррумпированных стран Африки.
9. Чад
Коррупция в Чаде пронизывает все уровни экономики и увековечивается слабым верховенством закона и отсутствием безопасности. Ключевое антикоррупционное законодательство включает в себя антикоррупционный закон, который криминализирует активный и пассивный подкуп и предусматривает суровые наказания. Однако правоприменение закона является слабым, и судебные преследования обычно направлены против политических противников правительства.
Чад является 162 наименее коррумпированной страной из 180 стран и 9-й самой коррумпированной страной в Африке по данным Индекса восприятия коррупции за 2019 год, опубликованного Transparency International.
10. Эритрея
Эритрея является 10-й самой коррумпированной страной в Африке по данным Индекса восприятия коррупции за 2019 год, опубликованного Transparency International.
В принципе, Северный и Южный Судан — столь разные регионы, что наличие серьезной напряженности в отношениях между ними было исторически обусловлено и без западного влияния. Во многом единый Судан, до провозглашения независимости Южного Судана, напоминал Нигерию — те же проблемы: мусульманский Север и христианско-анимистический Юг, плюс свои нюансы в западных регионах (Дарфур и Кордофан). Однако в Судане конфессиональные различия усугублялись еще и расовыми, и культурными. Север единого Судана населяли арабы и арабизированные народы, относящиеся к европеоидной или переходной эфиопской малой расе. А вот Южный Судан — это негроиды, в основном — нилоты, исповедующие традиционные культы или христианство (в его местном понимании).
Первая гражданская война Южного Судана против хартумского правительства длилась с 1955 по 1970 гг. и привела к гибели по меньшей мере 500 тысяч мирных жителей. Сотни тысяч человек стали беженцами в соседних государствах. Хартумское правительство увеличило свое военное присутствие на юге страны, направив туда контингент войск общей численностью 12 тысяч военнослужащих. Вооружение Хартуму поставлял Советский Союз. Тем не менее, южносуданским повстанцам удавалось держать под контролем многие районы сельской местности в провинциях Южного Судана.
Учитывая, что вооруженным путем преодолеть сопротивление мятежников не удавалось, Хартум вступил в переговоры с руководителем повстанцев Джозефом Лагу, который в 1971 году сформировал Освободительное движение Южного Судана. Лагу настаивал на создании федеративного государства, в котором каждая часть будет обладать собственным правительством и вооруженными силами. Естественно, что арабская элита Северного Судана соглашаться с этими требованиями не собиралась, но в конечном итоге миротворческие усилия императора Эфиопии Хайле Селассие, который выполнял функции посредника в переговорном процессе, привели к тому, что было заключено Аддис-Абебское соглашение. В соответствии с соглашением, три южных провинции получали автономный статус и, более того, создавалась 12-тысячная армия со смешанным офицерским корпусом из северян и южан. Английский язык получал статус регионального в южных провинциях. 27 марта 1972 года соглашение о перемирии было подписано. Хартумское правительство амнистировало повстанцев и создало комиссию для контроля за возвращением беженцев на территорию страны.
Исламизация и начало второй гражданской войны
В период описываемых событий Судан возглавлял президент Джафар Мухаммед Нимейри (1930-2009). Профессиональный военный, 39-летний Нимейри еще в 1969 году сверг тогдашнее суданское правительство Исмаила аль-Азхари и провозгласил себя председателем Революционного совета. Первоначально он ориентировался на Советский Союз и опирался на поддержку суданских коммунистов. Кстати, Суданская компартия была одной из наиболее мощных на Африканском континенте, ее представителей Нимейри ввел в состав хартумского правительства, провозгласив курс на социалистический путь развития и антиимпериалистическое сопротивление. Благодаря сотрудничеству с коммунистами, Нимейри мог рассчитывать на военную помощь со стороны Советского Союза, которой благополучно пользовался, в том числе и в конфликте с Южным Суданом.
Повстанцы Джона Гаранга
Суданскую народную освободительную армию возглавил полковник суданской армии Джон Гаранг де Мабиор (1945-2005). Выходец из нилотской народности динка, он с 17 лет принимал участие в партизанском движении в Южном Судане. Как один из наиболее способных юношей, был направлен на учебу в Танзанию, а затем в США.
После получения степени бакалавра экономики в США и завершения учебы по сельскохозяйственной экономике в Танзании, Гаранг вернулся на родину и вновь присоединился к партизанскому сопротивлению. Заключение Аддис-Абебского соглашения сподвигло его, как и многих других партизан, на службу в суданских вооруженных силах, куда в соответствии с соглашением интегрировались повстанческие отряды южносуданских народов. Гаранг, как человек образованный и активный, получил капитанские погоны и продолжил службу в вооруженных силах Судана, где за 11 лет дослужился до звания полковника. Последнее время он служил в штабе сухопутных войск, откуда был направлен на Юг Судана. Там его и застало известие о введении в Судане шариатского законодательства. Тогда Гаранг увел целый батальон суданских вооруженных сил, укомплектованный южанами, на территорию соседней Эфиопии, куда вскоре прибыли и другие южане, дезертировавшие из суданской армии.
Подразделения, находившиеся под командованием Джона Гаранга, действовали с территории Эфиопии, но вскоре им удалось поставить под свой контроль значительные районы провинций Южного Судана. В этот раз сопротивление хартумскому правительству было более удачным, поскольку в рядах повстанцев было много профессиональных военных, успевших за годы мира получить военное образование и опыт командования армейскими подразделениями.
Однако, вместо умиротворения южных провинций последовало резкое обострение ситуации. Его причиной стал новый военный переворот, произошедший в Судане. 30 июня 1989 года бригадный генерал Омар аль-Башир — профессиональный военный-десантник, командовавший прежде парашютной бригадой в Хартуме — захватил власть в стране, распустил правительство и запретил политические партии. Омар аль-Башир находился на консервативных позициях и симпатизировал исламским фундаменталистам. Во многом, именно он стоял у истоков дальнейшей эскалации конфликта на Юге Судана, приведшей к распаду единого суданского государства.
Результатами деятельности аль-Башира стали установление диктаторского режима в стране, запрещение политических партий и профсоюзных организаций, возвращение к шариатскому законодательству. В марте 1991 г. был обновлен уголовный кодекс страны, в состав которого были включены средневековые меры наказания, такие как насильственные ампутации рук за определенные виды преступлений, побиение камнями и распятие. Вслед за введением нового уголовного кодекса Омар аль-Башир приступил к обновлению судейского корпуса на Юге Судана, заменяя там судей — христиан на судей — мусульман. Фактически это означало, что против немусульманского населения южных провинций будет применяться шариатское законодательство. В северных провинциях страны шариатская полиция приступила к проведению репрессий в отношении выходцев с Юга, не соблюдавших нормы шариатского законодательства.
На территории южных провинций Судана возобновилась активная фаза боевых действий. Повстанцы Суданской народной освободительной армии взяли под контроль часть провинций Бахр-эль-Газаль, Верхний Нил, Голубой Нил, Дарфур и Кордофан. Тем не менее, в июле 1992 года хартумским войскам, лучше вооруженным и подготовленным, удалось в результате стремительного наступления взять под контроль штаб-квартиру южносуданских повстанцев в Торите. Против мирного населения южных провинций начались репрессии, включавшие в себя и угон десятков тысяч женщин и детей в рабство на север страны. По данным международных организаций, до 200 тысяч человек было захвачено в плен и обращено в рабство северосуданскими войсками и неправительственными арабскими формированиями. Таким образом, в конце ХХ века все вернулось к ситуации столетней давности — набегам арабских работорговцев на негритянские селения.
Одновременно хартумское правительство приступило к дезорганизации южносуданского сопротивления путем сеяния внутренней вражды, основанной на межплеменных противоречиях. Как известно, Джон Гаранг, руководивший народной освободительной армией, происходил из народности динка — одной из крупнейших нилотских народностей Южного Судана. Суданские спецслужбы стали сеять национальную рознь в рядах повстанцев, убеждая представителей других национальностей в том, что в случае победы Гаранг установит диктатуру народности динка, которая будет осуществлять геноцид в отношении других этносов региона.
Все это привело к тому, что в 1997 году хартумское правительство подписало соглашение с частью повстанческих группировок о примирении. Омару аль-Баширу не оставалось иного пути и как признать культурно-политическую автономию Южного Судана. В 1999 году Омар аль-Башир сам пошел на уступки и предложил Джону Гарангу культурную автономию в составе Судана, но лидера повстанцев уже было не остановить. До 2004 г. велись активные боевые действия, хотя одновременно продолжались и переговоры о прекращении огня между противоборствующими группировками. Наконец, 9 января 2005 года в столице Кении Найроби было подписано очередное мирное соглашение. От лица повстанцев его подписал Джон Гаранг, от лица хартумского правительства — вице-президент Судана Али Осман Махаммад Таха. В соответствии с условиями данного соглашения было решено: отменить действие на юге страны шариатского законодательства, прекратить огонь с обоих сторон, демобилизовать значительную часть вооруженных формирований, установить равномерное распределение доходов от эксплуатации нефтяных месторождений в южных провинциях страны. Южному Судану предоставлялась автономия на шесть лет, после чего населению региона предоставлялось право провести референдум, на который был бы вынесен вопрос о независимости Южного Судана как отдельного государства. Командующий Суданской народной освободительной армией Джон Гаранг стал вице-президентом Судана.
Ко времени заключения мирных соглашений, по данным международных организаций, в боевых действиях, во время репрессий и этнических чисток, погибло до двух миллионов человек. Приблизительно четыре миллиона человек покинули Южный Судан, став внутренними и внешними беженцами. Естественно, что страшны были последствия войны и для суданской экономики, социальной инфраструктуры Южного Судана. Однако 30 июля 2005 года Джон Гаранг, возвращавшийся на вертолете со встречи с президентом Уганды Йовери Мусевени, погиб в авиакатастрофе.
Его сменил Салва Киир (род.1951) — заместитель Гаранга по руководству военным крылом Суданской народной освободительной армии, известный более радикальными позициями по вопросу о предоставлении политической независимости Южному Судану. Как известно, Гаранга устраивала и модель сохранения южных провинций в составе единого Судана, при отсутствии вмешательства в их дела со стороны исламистской арабской элиты Хартума. Однако Салва Киир был настроен куда решительнее и настаивал на полной политической независимости Южного Судана. Собственно, после крушения вертолета у него не оставалось иных препятствий. Сменив погибшего Гаранга на посту вице-президента Судана, Салва Киир взял курс на дальнейшее провозглашение политической независимости Южного Судана.
Политическая независимость не принесла мир
8 января 2008 года с территории Южного Судана были выведены северосуданские войска, а 9-15 января 2011 года проведен референдум, на котором 98,8% участвовавших граждан высказались за предоставление политической независимости Южному Судану, которая и была провозглашена 9 июля 2011 года. Салва Киир стал первым президентом суверенной Республики Южный Судан.
Однако провозглашение политической независимости не означает окончательного решения всех конфликтных ситуаций в этом регионе. Во-первых, сохраняются крайне напряженные отношения между Северным Суданом и Южным Суданом. Они вылились в несколько вооруженных столкновений между двумя государствами. Причем первое из них началось еще в мае 2011 года, то есть за месяц до официального провозглашения независимости Южного Судана. Это был конфликт в Южном Кордофане — провинции, которая в настоящее время входит в состав Судана (Северного Судана), но населена в значительной степени представителями африканских народов, родственных жителям Южного Судана и поддерживавших с ними исторические и культурные связи, в том числе и в период длительной борьбы за независимость южносуданского государства.
6 июня 2011 года вспыхнули боевые действия, причиной которых формально стала конфликтная ситуация вокруг вывода южносуданских подразделений из города Абьей. В результате боевых действий погибло не менее 704 южносуданских солдат, 140 000 мирных жителей стали беженцами. Многие жилые строения, объекты социальной и экономической инфраструктуры были разрушены. В настоящее время территория, на которой происходил конфликт, остается в составе Северного Судана, что не исключает возможность его дальнейшего повторения.
26 марта 2012 года вспыхнул другой вооруженный конфликт между Суданом и Южным Суданом — из-за пограничного города Хеглиг и окрестных районов, многие из которых богаты природными ресурсами. В конфликте участвовали Суданская народная освободительная армия и вооруженные силы Судана. 10 апреля 2012 года Южный Судан захватил город Хеглиг, в ответ хартумское правительство объявило всеобщую мобилизацию и 22 апреля 2012 г. добилось вывода южносуданских подразделений из Хеглига. Этот конфликт способствовал тому, чтобы в Хартуме официально определили Южный Судан как вражеское государство. В то же время, соседняя Уганда официально и в очередной раз подтвердила, что будет поддерживать Южный Судан.
Между тем, и на территории самого Южного Судана не все спокойно. Учитывая, что данное государство населено представителями целого ряда народностей, которые претендуют на первостепенную роль в стране, либо обижаются, что у власти находятся другие этнические группы, легко предугадать, что Южный Судан практически сразу после провозглашения независимости стал ареной междоусобной борьбы противостоящих этнических вооруженных группировок. Наиболее серьезное противостояние развернулось в 2013-2014 гг. между народностями нуэр и динка — одними из наиболее многочисленных нилотских этнических групп. 16 декабря 2013 г. в стране была предотвращена попытка военного переворота, которую, по данным президента Салва Киира, пытались совершить сторонники бывшего вице-президента Риека Мачара. Риек Мачар (род.1953) — также ветеран партизанского движения, воевал сначала в составе Суданской народной освободительной армии, а затем заключил сепаратные договоренности с хартумским правительством и возглавлял прохартумские Южносуданские силы обороны, а затем — Народные силы обороны Судана / Демократический фронт. Затем Мачар опять стал сторонником Гаранга и занимал пост вице-президента в Южном Судане. Мачар принадлежит к народности нуэр и рассматривается представителями последней как выразитель их интересов, в противовес динка Салва Кииру.
Попытка переворота, предпринятая сторонниками Мачара, положила начало новой кровопролитной гражданской войне в Южном Судане — на этот раз между народностями динка и нуэр. По данным международных организаций, только в период с конца декабря 2013 года по февраль 2014 года 863 тысячи мирных жителей Южного Судана стали беженцами, не менее 3,7 млн. человек остро нуждаются в продовольствии. Все старания международных посредников обеспечить проведение переговорного процесса между противниками оканчиваются неудачно, поскольку всегда находятся неконтролируемые группировки, продолжающие дальнейшую эскалацию насилия.
Читайте также: