Коррупция в швейцарии реферат

Обновлено: 25.06.2024

Швейцария заранее готовилась к имплементации указанных документов. 10 ноября 2004 г. Федеральный совет направил Федеральному парламенту специальное Послание. Послание содержит подробные комментарии по толкованию положений закона, относящихся к взяточничеству. Оно действует непосредственно и поэтому напрямую используется практиками в Швейцарии. В силу изложенного, нормы швейцарского УК должны трактоваться с учетом Послания.

Статьи 322ter – 322sexies УК Швейцарии устанавливают ответственность за активное и пассивное взяточничество швейцарских должностных лиц. При этом проводятся различия между случаями подкупа в случае противоречия долгу или злоупотребления полномочиями или неисполнения должностных обязанностей, с одной стороны, и случаями подкупа при исполнении служебных обязанностей, с другой, что наказывается менее строго.

Cтатьи 322ter–322sexies УК применяются в отношении государственных служащих, представителей судебной или другой власти, официально назначенных экспертов, письменных или устных переводчиков, арбитров и военного персонала.

Кроме того, УК Швейцарии проводит различие между случаями, в которых требование или предоставление выгоды находится в связи со служебной деятельностью должностного лица, однако направлено на действие или на нарушение, которое противоречит служебному долгу или является злоупотреблением полномочиями или неисполнением обязанностей (ст. 322ter и 322quater), и случаями, в которых извлечение выгоды направлено на исполнение служебных обязанностей должностного лица (ст. 322Quinquis и 322sexies).

В случае активного и пассивного взяточничества швейцарских должностных лиц предусмотрены одинаковые наказания: лишение свободы до пяти лет или штраф. Поскольку указанные преступления влекут за собой наказания в виде лишения свободы на срок более трех лет, они классифицируются как тяжкие (абзац 2 ст. 10 УК). Право Швейцарии (ст. 322Quinquis и 322sexies УК) не делает различия между предложением и принятием взятки, которые наказываются лишением свободы от трех лет или штрафом (абзац 3 ст. 10 УК). Виновные в коррупции юридические лица могут облагаться штрафом до 5 млн. франков (ст. 102 УК).

В случае совершения нескольких преступлений сроки наказаний для виновного могут быть увеличены в 1,5 раза. Так, наказание за неоднократное взяточничество должностного лица – лишение свободы до 7,5 лет.

По статье 67 УК за дачу и получение взятки может быть объявлена дисквалификация как дополнительное наказание. Запрет на занятие профессиональной деятельностью на срок от шести месяцев до пяти лет назначается, если срок лишения свободы превышает шесть месяцев, а штраф – 180 дневных заработков.

Санкции за дачу и принятие взяток (ст. 322ter и 322quater) соответствуют наказаниям, которые определены для сравнимых преступлений, связанных с нарушением служебного долга. Лишением свободы до пяти лет наказываются: злоупотребление служебными обязанностями (ст. 312 УК), неверное исполнение служебных обязанностей, (ст. 314 УК) и подлог документа (ст. 317 УК). Неверное исполнение дел (ст. 358 УК) наказывается лишением свободы до трех лет, а в тяжких случаях – до пяти. За преступные посягательства на имущество (кража, подлог или укрывательство), сравнимые со взяточничеством, срок лишения свободы достигает пяти лет, а в тяжких случаях – 10 лет.

По данным Федерального министерства юстиции и полиции, за коррупцию в последние годы вынесены обвинительные приговоры:

Ст. УК 2007 2008 2009 2010 2011
322 ter 12 9 11 9 5
322 quater 1 2 4 2 5
322 quinquies 0 0 0 0 0
322 sexies 0 1 1 0 1
322 septies 0 0 0 0 1
Итого 13 12 16 11 12

В соответствии с ч. 3 ст. 3 УК «если иностранец преследовался за границей, то он, при условии нарушения принципов Федеральной конституции и Конвенции от 4 ноября 1950 г. о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ), не наказывается за это преступление в Швейцарии во второй раз:
а. если в отношении него иностранным судом был окончательно вынесен оправдательный приговор.

Однако если лицо за границей не отбыло наказание или отбыло его частично, то в Швейцарии исполняется это наказание или его неотбытая часть (ч. 4).
Таким образом, ст. 3 УК предусматривает юрисдикцию Швейцарии в отношении всех преступлений и проступков, совершенных на швейцарской территории, независимо от гражданства преступника или преступников. Швейцарская доктрина и судебная практика считают достаточным, если часть преступлений совершены на государственной территории Швейцарии.

Статья 6 УК регламентирует ответственность за преступления, совершенные за рубежом. Согласно ч. 1 этой статьи лицо, совершающее за границей преступление или проступок, которое Швейцария обязана преследовать в уголовном порядке на основе международного соглашения, подлежит ответственности по УК: а) если деяние является наказуемым в месте его совершения; б) если лицо находится в Швейцарии и не было выдано за границу.
В соответствии с ч. 2 если в месте совершения преступления действует более мягкий закон, суд определяет, что именно он подлежит применению.

Если преступник за совершенное за границей преступление осужден и отбыл наказание частично, суд засчитывает ему отбытую часть при назначении наказания. Суд решает, нужно ли за совершенное за границей преступление продолжать частично отбытое наказание или засчитать его при назначении наказания в Швейцарии (ч. 5).

Статья 7 УК передает компетенцию в оценке других зарубежных действий швейцарским судам, если преступник находится в Швейцарии и при совершенном преступлении швейцарское право допускает выдачу.

Швейцария признает, таким образом, свою компетентность с оговоркой двусторонней наказуемости в преступлениях, которые совершаются за границей швейцарским гражданином, швейцарским должностным лицом с иностранным гражданством или членом швейцарского собрания иностранным гражданством (ч. 1b ст. 17 Конвенции). В это число входят также коррупционные преступления, которые совершаются за границей при участии швейцарского должностного лица, члена швейцарского собрания либо должностного лица, парламентария или судьи международной организации (ч. 1c ст. 17 Конвенции).

Следовательно, для коррупционных преступлений по статьям 322, 322quater и 322septiens УК срок давности составляет 15 лет. В отношении предоставления или приема преимущества (ст. 322quinquies и 322sexies УК), а также для коррупции в частном секторе (ст. 4a и 23 Закона о нечестной конкуренции) срок давности – семь лет. В УК не предусмотрено оснований для приостановления или перерыва срока давности. Напротив, срок давности в любом случае не учитывается, если до его истечения был вынесен приговор по первой инстанции.

Таким образом, правовой инструментарий Швейцарии значительно изменился в течение последних десяти лет, прежде всего, в связи с присоединением страны к Конвенции Совета Европы 1999 г.

Вместе с тем имеются и проблемы с имплементацией некоторых положений.

Так, по праву Швейцарии возможно применение ст. 322quinquies и 322sexies УК ко всем случаям, в которых выгода предоставляется третьему лицу. Однако не все ситуации охватываются указанными составами. Кроме того, это истолкование ведет к тому, что бремя доказывания за ненадлежащие не относится к той политической партии или объединению. Такое доказательство приводится затрудненно. Наконец, получается, что третьи бенефициары упомянуты в одних статьях о взяточничестве, а в других – нет. Будет более правильным, чтобы составы преступлений о предоставлении выгоды и принятии выгоды включали в статьи 322quinquies и 322sexies УК непосредственно, в которых выгода установлена для третьих лиц.

Так что не все международные нормы антикоррупционной направленности должным образом имплементированы в благополучной Швейцарии. Однако по сравнению с нашим государством в Швейцарии проблем с коррупцией практически нет.

Временная регистрация на территории Москвы необходима иностранцам и гражданам Российской Федерации, которые прибыли в столицу из других регионов РФ. В соответствии с действующим законодательством (а именно — статьей 5 закона N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"), временная или постоянная регистрация граждан России проводится в срок до 90 дней с момента прибытия. Для граждан других стран максимальный срок проживания без предварительной регистрации составляет 7 дней с момента прибытия.

Чем больше всего дорожат руководители швейцарских предприятий? С какими трудностями сталкиваются молодые менеджеры? Об этом и многом другом – в исследовании компании EY. |
A quelles valeurs tiennent le plus les dirigeants des entreprises suisses? Quelles sont les difficultés auxquelles font face les jeunes managers? Les réponses à ces questions se trouvent dans l’enquête internationale sur la fraude réalisée par EY.

По результатам исследования, проведенного компанией EY в разных странах мира, молодые сотрудники более склонны вести себя неэтично на работе. Тем не менее, за последние два года только 6% швейцарских фирм зафиксировали случаи серьезного мошенничества. Среди наибольших угроз для предприятий менеджеры назвали усложнение законодательства, кибератаки и геополитические риски.

В опросе приняли участие более 2 500 финансовых директоров, менеджеров по вопросам внутреннего аудита и руководителей юридических отделов из 55 стран.

В мире средний показатель мошенничества на работе составил 11%. Во главе списка оказались Украина (36%), Кения (26%), Бельгия (20%), Россия (20%), Дания (18%) и Германия (18%).

Среди швейцарских респондентов только 2% считают, что взятки и коррупция широко распространены в Конфедерации. Такой же низкий процент отмечается лишь в Германии, что не соответствует действительности, подчеркивается в коммюнике EY.

По отзывам менеджеров компаний, средний уровень коррупции и взяточничества в мире составляет 38%. При этом в отдельных странах показатель намного выше: в Бразилии – 96%, в Колумбии – 94%, в Нигерии – 90%.

6% респондентов в Конфедерации готовы одобрить личные подарки, а 16% не видят ничего плохого в том, чтобы устраивать развлечения для клиентов, посредников или деловых партнеров.

Интересно, что швейцарские компании не очень хорошо знают новые законы, применимые на международном уровне. С текстом Общего регламента о защите данных ЕС, который вступит в силу 25 мая этого года, хорошо знакомы только 42% участников опроса.

Глава отдела по расследованию случаев мошенничества и разрешения споров компании EY Майкл Фаске отметил, что относительно низкое число случаев мошенничества, зафиксированных в Швейцарии, указывает на то, что комплаенс-контроль (правила соблюдения правовых норм), введенный в последние годы, принес определенные результаты.

Майкл Фаске добавил, что в Конфедерации борьба с мошенничеством и коррупцией должна все же продолжаться и стать одной из составляющих частей корпоративной культуры.

Эксперт выразил удивление по поводу того, что 26% предприятий не разработали четких правил в сфере должной осмотрительности, адаптированные к конкретным странам, отраслям промышленности и предлагаемым услугам.

Добавить комментарий

Ассоциация

Association

Сделанное в прошлый понедельник президентом России Владимиром Путиным заявление о признании независимости самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик взбудоражило общественное мнение всего мира, включая Швейцарию. Но в чем конкретно состоит ответ нейтральной страны?

Виктор Вексельберг против Postfinance

Российский олигарх выиграл суд против швейцарского банка, который неправомерно закрыл его счет.

Швейцарская, теплая, экологичная

Сегодня в Пекине открываются 24-е зимние Олимпийские игры, в которых примут участие атлеты из около 90 стран, в том числе из Конфедерации. Впервые на Зимних играх швейцарская сборная будет одета в форму, созданную отечественным брендом.

Стипендия за хорошие оценки

Со следующего учебного года Цюрихский университет будет поощрять самых талантливых студентов стипендиями в размере 10 000 франков в семестр. В рамках пилотного проекта финансовую поддержку получат 20 учащихся.

Швейцарии следует прилагать бо́льшие усилия в борьбе с коррупцией. Об этом говорится в появившемся в четверг докладе Группы стран по борьбе с коррупцией (GRECO) — международной организации, созданной под эгидой Совета Европы.

Флаг Швейцарской Конфедерации (CC BY 2.0)

В этом году истекают полномочия антикоррупционной рабочей группы (IDWG), которую швейцарские власти сформировали в 2008 году для противодействия злоупотреблениям в стране. Авторы доклада предлагают использовать собранные IDWG сведения и аналитику Федеральной счетной палаты Швейцарии для усиления борьбы на антикоррупционном фронте.

За последнее десятилетие успехи в этом направлении неубедительные, как утверждается в докладе GRECO. Документ обращает внимание на то, что, хотя члены IDWG накапливали и передавали данные о фактах коррупции, нет конкретных идей о том, как на этой основе реформировать сложившиеся практики.

Доклад GRECO предлагает не ограничиваться обменом информацией между госструктурами, а создать внутри IDWG коллектив экспертов по борьбе с коррупцией, которые бы посещали международные конференции вместе с официальными представителями Швейцарии, а также взаимодействовали с законодателями и проводили публичные информационные кампании.

Публикуемый Transparency International Рейтинг восприятия коррупции (он оценивает, как граждане ощущают уровень злоупотреблений в своих странах) характеризует Швейцарию как государство, практически свободное от коррупции. Тем не менее раз за разом здесь вспыхивают коррупционные скандалы.

В феврале федеральный департамент транспорта выяснил, что Государственная почта Швейцарии (Swiss Post) получала прибыль от субсидируемого регионального транспортного предприятия PostBus и вкладывала эти деньги в другие коммерческие подразделения. Прибыль переводили тайно, что позволяло PostBus требовать от федеральных и региональных властей дотации на сумму 78,3 миллиона швейцарских франков (78,8 миллиона долларов США).

В марте швейцарская газета Handelszeitung сообщила, что руководитель местного оборонного предприятия RUAG, предположительно, был связан с тайными российскими оружейными сделками. После этого прокуратура Швейцарии провела обыски и возбудила уголовное дело.

Вышедший в четверг доклад вольется в хор голосов, критикующих подход швейцарских властей к борьбе с коррупцией, однако документ касается лишь эффективности работы IDWG, а не всех властных институтов страны в этой сфере. По мнению Бискаро, в ближайшее время не стоит ожидать изменения профильных законов.

Фото: Rawpixel, EnvatoE

Кумовство в Швейцарии

Конфедерация опустилась с 3-го на 7 место (из 180-ти) в Международном индексе стран по восприятию коррупции (CPI), автором которого выступила организация Transparency International. Швейцария набрала 84 из 100 баллов.

За год Конфедерация стала более восприимчивой к коррупции в первую очередь в государственном секторе, где всё чаще встречается кумовство. Мартин Хилти, управляющий директор Transparency Switzerland, призывает предпринять срочные меры по борьбе с коррупцией среди политиков и в государственных предприятиях.

По его словам, Швейцарии необходимо улучшить политику по борьбе с отмыванием денег, регулировании и прозрачности политического лоббирования и защите информаторов.

Первая десятка

В первую тройку стран индекса восприятия коррупции за 2021 год вошли Дания, Финляндия и Новая Зеландия. Они набрали по 88 баллов и поэтому делят первое место. Далее идет Норвегия, которая по сравнению с 2020 годом поднялась на одну ступеньку, получив 4 место (85 баллов).

Топ-10 стран индекса Transparency International за 2021 год выглядит следующим образом:

Дания;
Финляндия;
Новая Зеландия;
Норвегия;
Сингапур;
Швеция;
Швейцария;
Нидерланды;
Люксембург;
Германия.

Интересные факты о коррупции

Коррупция — рак государства; целые империи, которые успешно отражали атаки внешних врагов, рушились как раз из-за это болезни. Последняя особенно сильна в государственном секторе экономики. Чтобы коррупция не делала каждого из Вас беднее, важно бороться с ростом количества чиновников и государственных предприятий.

Интересный факт: Уильям Твид, работавший в администрации Нью-Йорке в 1850–1870 годах, поставил взяточничество на уровень искусства: здание суда Твида на Чемберс-стрит обошлось бюджету в 1,5 раза дороже покупки Аляски у Российской Империи. Только подумайте: одно здание vs. огромной территории полуострова. К счастью, коррупционера всё же вывели на чистую воду; сам он умер в тюрьме Ладлоу; интересно, что и на строительстве этой тюрьмы казнокрад до этого также успел получить преступный навар.

Было бы неверно полагать, что в наше время взятки являются главным проявлением коррупции. Уже не первое десятилетие на первый план вышли связи, когда люди оказывают услуги за услуги. К сожалению, в Швейцарии коррумпированных в этом отношении судей, прокуроров, госчиновников — не так уж и мало.

Читайте также: